聚焦糧食生產(chǎn)供給重點(diǎn)環(huán)節(jié) 全力做好商業(yè)金融服務(wù)工作

■中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)對(duì)公業(yè)務(wù)部 王瑜潔

中央農(nóng)村工作會(huì)議明確，要全力抓好糧食生產(chǎn)，牢牢守住保障國家糧食安全底線。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，保障好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供給，確保中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，國有商業(yè)銀行金融支農(nóng)、金融興農(nóng)的角色不可或缺。

一、高度重視糧食生產(chǎn)供給金融服務(wù)工作

過去兩年，我國糧食生產(chǎn)供給體系經(jīng)受住了新冠肺炎疫情帶來的巨大考驗(yàn)，“十四五”開局之年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)13657億斤，連續(xù)七年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量已連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全線。但同時(shí)也應(yīng)看到我國糧食安全面臨的內(nèi)部矛盾和外部風(fēng)險(xiǎn)相互交織，國內(nèi)外環(huán)境條件正發(fā)生著深刻變化。國有商業(yè)銀行要全力做好糧食生產(chǎn)供給金融服務(wù)工作，提升糧食產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，通過增強(qiáng)國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來幫助國家應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

（一）從落實(shí)政治責(zé)任看，黨中央對(duì)保障糧食安全作出一系列重要部署

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障糧食安全作為治國理政的頭等大事，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，建立糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，優(yōu)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，完善生產(chǎn)者補(bǔ)貼、最低價(jià)收購等糧食生產(chǎn)支持政策，深化糧食購銷體制改革，推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，集中力量確保了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。國有商業(yè)銀行要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須將貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署、將做好糧食生產(chǎn)供給金融服務(wù)擺在各項(xiàng)工作的突出位置，深入謀劃，抓好落實(shí)。

（二）從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，保障糧食生產(chǎn)供給是我國改革發(fā)展的“壓艙石”

當(dāng)前，保障糧食生產(chǎn)供給不僅為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要組成和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，落實(shí)雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略已成為保障糧食生產(chǎn)供給的重要途徑。從國內(nèi)看，保障糧食生產(chǎn)供給是關(guān)系國計(jì)民生的“國之大者”，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“必答題”。從國際看，實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略是適應(yīng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的客觀要求，也是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮沖擊的必然選擇。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。國有商業(yè)銀行要把服務(wù)保障糧食生產(chǎn)供給作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要聚焦主業(yè)、下沉重心，全面提升服務(wù)糧食生產(chǎn)供給的效率和水平。

（三）從推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展看，糧食生產(chǎn)供給蘊(yùn)含著巨大的金融需求

初步估計(jì)，2021年全國原糧銷售收入超過2萬億元。根據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年糧食加工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.15萬億元，銷售收入3.18萬億元，利潤(rùn)總額2423.7億元，其中國有糧食企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)2.4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7962.3億元；國家和地方政策性糧油網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易5905.7萬噸、金額1134.6億元。同時(shí)，中央財(cái)政不斷加大投入力度，2020 年撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金285.4億元，為1.89 億農(nóng)戶提供的風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模達(dá)4.13 萬億元。糧食生產(chǎn)供給相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總量大，種植、流通、加工等環(huán)節(jié)存在大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、供應(yīng)鏈融資、并購貸款、賬戶管理、交易支付等金融產(chǎn)品有著旺盛需求。國有商業(yè)銀行應(yīng)深耕厚植糧食產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶、重點(diǎn)客群的營(yíng)銷服務(wù)，憑此鞏固提升“三農(nóng)”和縣域存貸市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、準(zhǔn)確把握糧食生產(chǎn)供給的高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已形成涵蓋糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、多類參與主體、多種交易方式、多層次市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的糧食生產(chǎn)供給體系，在調(diào)節(jié)糧食供求、配置糧食資源、保護(hù)種糧農(nóng)民利益等方面發(fā)揮重要作用。未來，伴隨“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，我國糧食生產(chǎn)供給將邁入新的發(fā)展階段，這為國有商業(yè)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

（一）糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭炔粩嗵嵘?，區(qū)域集中度較高

近年來，國家著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)托管型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效解決“誰來種地”“怎樣種地”等問題。截至2020年6月底，全國納入名錄系統(tǒng)家庭農(nóng)場(chǎng)超過100萬家，農(nóng)民合作社超過218.7萬家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體種植耕地面積超過全國耕地面積的20%?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。未來，隨著我國土地流轉(zhuǎn)加速、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加快發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型糧食經(jīng)營(yíng)主體將進(jìn)一步發(fā)展壯大。從區(qū)域上看，2005年至2020年主產(chǎn)區(qū)糧食播種面積增加23254萬畝，糧食產(chǎn)量占全國產(chǎn)量比重從75.5%提高到78.6%。為進(jìn)一步提高主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶積極性，自2018 年起中央財(cái)政逐步在13個(gè)主產(chǎn)區(qū)的500個(gè)產(chǎn)糧大縣開展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣總數(shù)的60%左右。

（二）糧食生產(chǎn)技術(shù)和條件持續(xù)改善，糧食綜合生產(chǎn)能力將不斷提升

一是深入實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略。根據(jù)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，到2030年將建成12億畝、改造提升2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。2021年《種業(yè)振興行動(dòng)方案》提出，要實(shí)施創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升等五大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。根據(jù)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，將實(shí)施提升糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，到2025年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以概括為生產(chǎn)、金融、信息、銷售四大類服務(wù)，截至2020年6月底農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過90萬個(gè)，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)44萬個(gè)，托管面積超過15億畝次，覆蓋小農(nóng)戶6000萬戶。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，力爭(zhēng)經(jīng)過5-10年努力，基本形成組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

（三）糧食流通體制改革成果顯著，現(xiàn)代化糧食流通體系初步建立

一是糧食儲(chǔ)備管理多元格局已形成。目前，已建成中央戰(zhàn)略專項(xiàng)儲(chǔ)備與調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備相結(jié)合、中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備相結(jié)合、政府儲(chǔ)備與企業(yè)商業(yè)最低庫存相結(jié)合的糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系，形成了國家糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備、地方糧食儲(chǔ)備、社會(huì)糧食儲(chǔ)備三大糧權(quán)歸屬主體的糧食儲(chǔ)備管理格局。二是糧食市場(chǎng)化收購占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著糧食收儲(chǔ)制度改革深入推進(jìn)，各類主體積極入市收購糧食。根據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)，入統(tǒng)糧食企業(yè)2019年收購糧食40100.5萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購糧食14872萬噸，占比37%。三是流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度大。國家啟動(dòng)實(shí)施了“糧安工程”，內(nèi)容包括建設(shè)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施、打通糧食物流通道等。其中，大力推進(jìn)以數(shù)字糧庫為重點(diǎn)的糧食物流信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)糧食管理平臺(tái)建設(shè)和糧庫智能化升級(jí)改造。

（四）糧油加工行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益將進(jìn)一步提升

根據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年我國糧油加工企業(yè)有21465家。各類企業(yè)年處理糧食約占全年糧食產(chǎn)量的80%左右。2017年商務(wù)部取消了油脂加工、大米和面粉加工、玉米深加工、生物質(zhì)燃料等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇促進(jìn)了糧油加工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)改善，年產(chǎn)能100萬噸以上企業(yè)比重呈上升趨勢(shì)。特別是2017年國家實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)以來，培育壯大出一批龍頭骨干示范企業(yè)。預(yù)計(jì)到2025年，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值可突破5萬億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在百億元以上的糧油企業(yè)超過60個(gè)。但同時(shí)，國內(nèi)糧食價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本快速增加，擠壓了糧油加工企業(yè)利潤(rùn)空間。目前在糧油加工企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)約占90%，規(guī)模普遍較小，深精加工能力不足，產(chǎn)能利用率較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（五）糧食市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快，呈現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展新趨勢(shì)

“十三五”期間，國家大力建設(shè)糧食市場(chǎng)體系，基本形成了以國家糧食交易中心為龍頭，以區(qū)域性糧食交易中心為骨干、以糧食收購市場(chǎng)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以專業(yè)性糧食批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)為補(bǔ)充的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。目前，國家糧食交易中心已與各家省級(jí)交易中心組成國家糧食交易中心體系，通過國家糧食電子交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，共同組織開展糧食網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易工作。國家糧食電子交易平臺(tái)還創(chuàng)新引入多家銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為會(huì)員提供合同履約貸款、訂單融資、貨權(quán)質(zhì)押融資、票據(jù)貼現(xiàn)融資等多種金融服務(wù)，推行貸款全線上操作，打造供應(yīng)鏈線上融資平臺(tái)，2019年累計(jì)發(fā)放貸款超過100億元。

（六）糧食產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈融合轉(zhuǎn)變、向高效式產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變

一是以糧食龍頭企業(yè)為核心或糧食龍頭企業(yè)自身打造的全產(chǎn)業(yè)鏈。例如，湖南糧食集團(tuán)從金健種業(yè)到集產(chǎn)加銷于一體的金健米業(yè)等子公司，從精深加工的金健速凍到打造專業(yè)市場(chǎng)的湘糧國際，再到中南糧油科學(xué)院，相互信息共享、互聯(lián)互通，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。二是憑借物流優(yōu)勢(shì)形成的糧食產(chǎn)業(yè)集群。例如，江蘇省已初步形成泰興面粉等沿江產(chǎn)業(yè)集群，南通油脂等沿海產(chǎn)業(yè)集群，淮安大米等沿運(yùn)河產(chǎn)業(yè)集群，以及徐州飼料等沿隴海線產(chǎn)業(yè)集群。三是糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以糧食物流產(chǎn)業(yè)、大型糧食倉儲(chǔ)企業(yè)為基礎(chǔ)，在政府規(guī)劃引導(dǎo)下，利用現(xiàn)代物流技術(shù)形成的集糧油批發(fā)、競(jìng)價(jià)交易、信息交流、倉儲(chǔ)聯(lián)運(yùn)、加工配送等功能于一體的糧食物流樞紐中心區(qū)，如四川青白江現(xiàn)代糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園等。

三、聚焦糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新開展特色金融服務(wù)

國有商業(yè)銀行要抓住糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚焦糧食生產(chǎn)供給的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，下大力摸清各類主體金融需求特點(diǎn)，在商業(yè)可持續(xù)前提下，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，增加金融資源投入，持續(xù)加大糧食生產(chǎn)供給金融支持力度，不斷提升糧食生產(chǎn)能力關(guān)鍵領(lǐng)域金融服務(wù)水平，全力支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，為保障國家糧食生產(chǎn)供給作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）要緊盯“點(diǎn)”，持續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)戶的金融支持力度

要加強(qiáng)與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)以及政策性銀行、保險(xiǎn)、期貨、擔(dān)保等金融同業(yè)的合作，針對(duì)種糧農(nóng)戶研究拓寬包括生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單、農(nóng)業(yè)設(shè)施、地權(quán)林權(quán)等在內(nèi)的增信措施和抵質(zhì)押物范圍，探索“信用增信、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的金融服務(wù)模式。對(duì)糧食作物完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)覆蓋的種糧農(nóng)戶、專合社社員，在個(gè)人信用狀況良好前提下，探索提供免抵押免擔(dān)保、利率優(yōu)惠的信用貸款，支持購買農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等糧食生產(chǎn)必需品。大型商業(yè)銀行可發(fā)揮自身的金融科技優(yōu)勢(shì)，為政府增信、訂單鏈接、保險(xiǎn)覆蓋的種糧農(nóng)戶提供方便快捷的線上信貸產(chǎn)品。在金融服務(wù)過程中，要順應(yīng)糧食生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，在春耕備耕等重要時(shí)節(jié)，提前做好服務(wù)規(guī)劃，確保金融服務(wù)不誤農(nóng)時(shí)；在糧食收購時(shí)節(jié)，要綜合運(yùn)用現(xiàn)代金融手段，為糧食收購提供便捷資金服務(wù)和綜合金融支持。

（二）要延伸“鏈”，全力支持糧食全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)

順應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“頭部型”客戶、鏈條“鏈主型”客戶、區(qū)域“集群型”客戶，積極探索糧食全產(chǎn)業(yè)鏈綜合金融服務(wù)新模式。要全方位對(duì)接涉農(nóng)央企、各省糧食集團(tuán)、大型農(nóng)墾集團(tuán)、省級(jí)及以上涉糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，量身提供金融服務(wù)，助力全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)支持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模在地方排名靠前、市場(chǎng)有需求、產(chǎn)品有銷路、生產(chǎn)有效益的優(yōu)質(zhì)糧油加工企業(yè)，以及區(qū)域大中型糧食交易中心、批發(fā)市場(chǎng)等，支持企業(yè)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。大型商業(yè)銀行要發(fā)揮本外幣一體化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，大力支持大型糧食企業(yè)響應(yīng)“一帶一路”倡議，建設(shè)大規(guī)模海外糧食生產(chǎn)基地，開展糧食倉儲(chǔ)、物流、加工、貿(mào)易等國際合作，深度參與全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。針對(duì)大田糧食作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，創(chuàng)新完善訂單貸、倉單貸、競(jìng)拍貸等線上線下供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上下游的中小企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶。積極支持依托糧食主產(chǎn)區(qū)、特色糧油產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵糧食物流點(diǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)集群、涉糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)糧食生產(chǎn)、加工、流通、倉儲(chǔ)、銷售、科技等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)深度融合。

（三）要擴(kuò)展“面”，深入做好糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域金融服務(wù)工作

堅(jiān)持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)金融服務(wù)工作兩手都要抓、兩手都要硬。大力支持主銷區(qū)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧源基地和倉儲(chǔ)物流設(shè)施、主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到主銷區(qū)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，助力構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定、高效精準(zhǔn)的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。要以支持糧食流通、物流企業(yè)為抓手，服務(wù)好北糧南運(yùn)、中糧西運(yùn)、西雜東進(jìn)、北出南進(jìn)，助力解決區(qū)域間糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)問題。大型商業(yè)銀行要發(fā)揮自身的客戶資源和服務(wù)渠道優(yōu)勢(shì)，積極撮合產(chǎn)銷區(qū)糧食企業(yè)開展糧食貿(mào)易、投資并購等活動(dòng)，并匹配信貸資金予以支持。對(duì)擁有特色地標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)糧大縣、大型糧食物流產(chǎn)業(yè)園、臨港糧油深加工園等，要深入了解金融服務(wù)需求，“一區(qū)一策”制定金融服務(wù)方案，在貸款規(guī)模、經(jīng)濟(jì)資本、信貸準(zhǔn)入、利率定價(jià)等方面落實(shí)一攬子差異化支持政策，不斷提升服務(wù)能力。要主動(dòng)對(duì)接地方政府的實(shí)施規(guī)劃，全力做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)金融服務(wù)工作。

（四）要構(gòu)建“場(chǎng)”，創(chuàng)新打造糧食產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)特色場(chǎng)景

堅(jiān)持金融與科技雙向賦能，將金融服務(wù)有機(jī)融入到糧食生產(chǎn)、交易、流通的重要節(jié)點(diǎn)，提高金融服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。積極參與中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，以生產(chǎn)托管、服務(wù)訂單為抓手，圍繞“農(nóng)業(yè)機(jī)械+服務(wù)”“農(nóng)資+服務(wù)”“農(nóng)業(yè)科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”打造“智慧服務(wù)”場(chǎng)景，為小規(guī)模種植農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接提供線上線下一站式、便捷化、個(gè)性化金融服務(wù)。加強(qiáng)與國家糧食電子交易平臺(tái)、區(qū)域性糧食交易平臺(tái)的合作，合力研發(fā)集管理運(yùn)維、納稅繳費(fèi)、信息發(fā)布、金融服務(wù)于一體的“智慧市場(chǎng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、信息流、資金流的全面準(zhǔn)確掌控，并基于各類數(shù)據(jù)信息為符合條件的中小糧食流通企業(yè)提供金融服務(wù)。以數(shù)字糧庫建設(shè)為契機(jī)，深化與糧食收儲(chǔ)企業(yè)的全面金融合作，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化收糧系統(tǒng)與商業(yè)銀行現(xiàn)金管理系統(tǒng)銀企直連，匹配賬戶透支、供應(yīng)鏈融資等產(chǎn)品，打造“智慧糧庫”服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)糧食收購全流程線上化。

（五）要打牢“基”，積極推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力提升

保障糧食生產(chǎn)供給的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是落實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。要圍繞《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》落地實(shí)施，對(duì)接各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具體任務(wù)和運(yùn)作模式，以市場(chǎng)化運(yùn)作主體為信貸對(duì)象，以項(xiàng)目綜合性收入為還款來源，在合法合規(guī)前提下，創(chuàng)新加大金融支持力度。探索創(chuàng)新植物新品種權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，強(qiáng)化直接融資、投貸聯(lián)動(dòng)等多渠道資金支持，重點(diǎn)支持種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)、中國種子協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)AAA企業(yè)開展重點(diǎn)品種創(chuàng)新攻關(guān)，助力解決種源“卡脖子”問題。跟進(jìn)各省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)貸款貼息試點(diǎn)等工作，積極創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品，加大對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、購置農(nóng)機(jī)戶的信貸支持力度。探索以服務(wù)收益作為還款來源，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。

豐收時(shí)刻 攝影：中國農(nóng)業(yè)銀行河南省鶴壁山城支行 杭 斌