共同富裕需精準(zhǔn)補(bǔ)短攻堅(jiān)
——杭州市共同富裕調(diào)查問卷分析報(bào)告

文/杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)、杭州市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合課題組

通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、精準(zhǔn)補(bǔ)短攻堅(jiān)、開展定期調(diào)查、推動(dòng)互學(xué)互鑒等途徑，全面提升杭州全市域各領(lǐng)域的共同富裕工作水平

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》中指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。滿足人民對(duì)美好生活的向往，是推動(dòng)共同富裕的奮斗目標(biāo)。為全面了解群眾對(duì)共同富裕的關(guān)注度,切實(shí)做好“補(bǔ)短板”工作，杭州市重點(diǎn)針對(duì)交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入、文化娛樂、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境等11個(gè)與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域，組織開展了專題調(diào)查。

通過5615份問卷分析發(fā)現(xiàn)：分領(lǐng)域看，滿意率最高的三大領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)救助、社會(huì)治理和文化娛樂，最低的三大領(lǐng)域?yàn)榧彝ナ杖?、住房和交通；分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民滿意率最低的三大領(lǐng)域?yàn)榧彝ナ杖?、住房和交通，農(nóng)村居民滿意率最低的三大領(lǐng)域?yàn)榧彝ナ杖?、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和文化娛樂；分收入群體看，家庭收入10萬～20萬元群體對(duì)各領(lǐng)域的滿意率最高,10 萬元以下群體滿意率最低。

總體情況

從知曉度看,81.9%的居民表示對(duì)共富示范區(qū)相關(guān)政策有所了解,其中 44.8%的居民表示有較深入的了解。

從支持度看,居民對(duì)爭當(dāng)共同富裕示范區(qū)城市范例共富政策的支持程度，與其對(duì)共富政策了解程度密切相關(guān)。在對(duì)共富政策十分清楚的居民中,有96.3%的居民對(duì)共同富裕目標(biāo)持積極態(tài)度,其中六成以上對(duì)這一目標(biāo)非?？春谩６鴮?duì)共富政策僅有一些了解的居民中,該比例不足四成。

從關(guān)注度看，醫(yī)療(75.1%)、住房(68.3%)、教育(64.6%)、養(yǎng)老(61.6%)是當(dāng)前群眾最關(guān)注的四大領(lǐng)域。家庭收入(49.5%)和交通(43.8%)領(lǐng)域也受到較大關(guān)注。

專題分析

（一）分領(lǐng)域看

群眾滿意率最高的三大領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)救助 (87.2%)、社會(huì)治理(84.5%)和文化娛樂(79.4%),最低的三大領(lǐng)域?yàn)榧彝ナ杖?52.1%)、住房(63.5%)和交通(69.4%)。群眾建議優(yōu)化二胎三胎女性的就業(yè)環(huán)境，增加全職媽媽的就業(yè)機(jī)會(huì)，給二胎家庭開放申購指標(biāo)或出臺(tái)優(yōu)惠政策;堅(jiān)持房住不炒,推進(jìn)老舊小區(qū)改造、增加保障房供給，規(guī)范租房市場；加快地鐵建設(shè)，優(yōu)化紅綠燈設(shè)置，合理安排公交線路。群眾最關(guān)注的四大領(lǐng)域中，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老居民滿意率都在(75.0%)左右。

圖1 各領(lǐng)域滿意率情況

（二）分城鄉(xiāng)看

城鎮(zhèn)居民對(duì)各領(lǐng)域的滿意率均高于農(nóng)村居民。

圖2 城鄉(xiāng)居民滿意率情況

具體來看，城鎮(zhèn)居民滿意率最低的三大領(lǐng)域分別為家庭收入、住房和交通。家庭收入方面，原因包括日常生活成本較高(64.2%)、家庭收入總體水平較低(52.8%)和房貸壓力過大(44.6%)；住房方面，除了房價(jià)高(81.8%)外，保障房總體偏少(26.6%)和保障房申請(qǐng)門檻較高(24.9%)也是主要原因；交通方面，早晚高峰道路擁堵嚴(yán)重(74.8%)、“最后一公里”公共交通接駁難(38.1%)、早晚高峰地鐵班次間隔時(shí)間較長車廂擁擠(3.5%) 是三大困擾因素。

農(nóng)村居民滿意率最低的三大領(lǐng)域?yàn)榧彝ナ杖?、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和文化娛樂。家庭收入方面，主要是日常生活成本較高(66.2%)、家庭收入較低(56.4%)和醫(yī)療、育兒等支出較大(39.3%)；就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，缺少好的工作機(jī)會(huì)(67.7%)和線上招聘平臺(tái)對(duì)于虛假招聘等把關(guān)不嚴(yán)格(38.4%)是主要原因；文化娛樂方面，設(shè)施管理欠缺(46.2%)和設(shè)施缺乏(41.5%)是兩大問題。

（三）分收入群體看

不同收入群體間滿意率情況存在差異，10萬～20萬元的收入群體對(duì)各領(lǐng)域的滿意率最高,滿意人數(shù)占比為76.8%；10萬元以下的收入群體滿意率最低，為70.3%。

具體來看，家庭年收入在10萬元以下群體(27.9%),最不滿意的三大領(lǐng)域分別為家庭收入、住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。10萬～20萬元(42.0%)和20萬～60萬元(27.8%)群體特征相近,這是中等收入群體，最不滿意的三大領(lǐng)域均為家庭收入、住房和交通。60萬元以上群體(2.3%)，最不滿意的三大領(lǐng)域?yàn)轲B(yǎng)老、交通、教育，養(yǎng)老服務(wù)方面原因是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供給不足(66.7%)、養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)價(jià)格較高(51.9%)和養(yǎng)老服務(wù)整體質(zhì)量有待提高(44.4%),教育方面原因是義務(wù)教育資源分布不均衡(88.0%)和公辦幼托教育機(jī)構(gòu)缺乏(44.4%)。

圖3 各收入群體總體滿意率情況

對(duì)策建議

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好共同富裕新聞發(fā)布和政策解讀工作，建立健全例行發(fā)布機(jī)制，全力講好共同富裕新故事。常態(tài)化協(xié)調(diào)中央及省市媒體解碼共同富裕杭州現(xiàn)象，構(gòu)建共同富裕全媒體傳播矩陣。創(chuàng)新傳播方式方法，推出線上線下融合、大小屏結(jié)合的宣講品牌，提升宣傳的精準(zhǔn)度、黏合率和滲透力。

精準(zhǔn)補(bǔ)短攻堅(jiān)。對(duì)群眾滿意度最低的交通、住房、家庭收入三大領(lǐng)域，研究提出實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)短板舉措，明確要出臺(tái)的政策、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或?qū)嵤┑闹攸c(diǎn)項(xiàng)目，作為工作清單加以專項(xiàng)攻堅(jiān)，讓群眾感受到共同富裕看得見、摸得著、真實(shí)可感。

開展定期調(diào)查。建立長效調(diào)查評(píng)估機(jī)制，圍繞群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，定期開展專題調(diào)查，持續(xù)跟蹤共同富裕工作推進(jìn)情況和問題整改效果，構(gòu)建“調(diào)查評(píng)估—問題整改”的工作閉環(huán)。

推動(dòng)互學(xué)互鑒。區(qū)縣（市）之間各有所長，通過比學(xué)趕超、工作現(xiàn)場會(huì)等形式，推動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法的互學(xué)互鑒。在相互比較、相互啟發(fā)中，全面提升全市域各領(lǐng)域的共同富裕工作水平。