鄉(xiāng)村振興背景下廣西漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

梁正 丘金花 王大鵬*

（1.廣西水產(chǎn)科學(xué)研究院，廣西 南寧 530021；2.廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)畜牧研究院，廣西 南寧 530002）

廣西位于中國(guó)西南，海岸線總長(zhǎng)1595公里［1］，40米等深線以內(nèi)淺海、灘涂面積1964萬(wàn)畝，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1600多萬(wàn)畝［2］。淡水水域總面積約880.05萬(wàn)畝，其中：河流約432.45萬(wàn)畝，水庫(kù)約256.05萬(wàn)畝，山塘約65.1萬(wàn)畝，池塘約116.7萬(wàn)畝，其他水體約9.75萬(wàn)畝，適宜養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)的水面約675萬(wàn)畝。另有保水田約1600萬(wàn)畝，其中近1000萬(wàn)畝可用于稻田綜合種養(yǎng)開(kāi)發(fā)。優(yōu)質(zhì)的水域環(huán)境為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，且廣西毗鄰廣東、香港以及東南亞等水產(chǎn)品主要的消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)地域優(yōu)勢(shì)明顯。［3］

廣西是我國(guó)的漁業(yè)大省（區(qū)），漁業(yè)發(fā)展較快，位于全國(guó)的前列。但在發(fā)展中也存在著主導(dǎo)品種苗種本地化率偏低，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等一些問(wèn)題。本文旨在分析廣西漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出廣西漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，從頂層設(shè)計(jì)、良種體系、裝備提升、水產(chǎn)品加工等角度提出對(duì)策，為推動(dòng)廣西漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策建議。

1 廣西漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 漁業(yè)產(chǎn)值突破千億，三產(chǎn)融合趨勢(shì)明顯

2021年，廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖面積292萬(wàn)畝，占全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10500萬(wàn)畝的2.78%,其中，海水養(yǎng)殖面積196萬(wàn)畝，淡水養(yǎng)殖面積96萬(wàn)畝。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1082.96億元，位列全國(guó)第8位，比2016年增加515.6億元，增長(zhǎng)110.04%。［4］水產(chǎn)品總產(chǎn)量354.8萬(wàn)噸，其中，海水養(yǎng)殖158.7萬(wàn)噸，淡水養(yǎng)殖137.7萬(wàn)噸，捕撈產(chǎn)量58.4萬(wàn)噸。在我區(qū)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種中，卵形鯧鲹11萬(wàn)噸，排全國(guó)第1；南美白對(duì)蝦29.6萬(wàn)噸，排全國(guó)第2；羅非魚25.3萬(wàn)噸，排全國(guó)第3；牡蠣67.2萬(wàn)噸，排全國(guó)第4。在加工業(yè)方面主要以海產(chǎn)品加工為主，受國(guó)外市場(chǎng)影響，原有的貼牌加工出口模式發(fā)展速度減緩。轉(zhuǎn)向以針對(duì)國(guó)內(nèi)需求的各種預(yù)制菜開(kāi)發(fā)。此外，受螺螄粉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)［5］，螺螄加工產(chǎn)業(yè)增速迅猛。以休閑漁業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，廣西已有“廣西休閑漁業(yè)示范基地”共50家，全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地17家，全國(guó)休閑漁業(yè)主題公園1家，全國(guó)最美漁村1家，國(guó)家級(jí)示范性漁業(yè)文化節(jié)慶1家。

1.2 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用增強(qiáng)

圍繞“優(yōu)質(zhì)高效、綠色安全”的漁業(yè)發(fā)展理念，漁業(yè)生產(chǎn)方式從原來(lái)以消耗資源換取產(chǎn)量的粗放式發(fā)展方式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水節(jié)地節(jié)能的集約化發(fā)展方式。優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)，羅非魚、近江牡蠣（大蠔）、南美白對(duì)蝦等主導(dǎo)品種的養(yǎng)殖量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的80%以上，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和健康養(yǎng)殖比重不斷提高?！笆濉逼陂g廣西設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃發(fā)布率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至2021年底，廣西共核發(fā)養(yǎng)殖證2650本，發(fā)證面積8177.9公頃。廣西“強(qiáng)化漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年度專項(xiàng)工作延伸績(jī)效管理優(yōu)秀單位獎(jiǎng)項(xiàng)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)169家、自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)35家。2021年1月，來(lái)賓市興賓區(qū)和防城港市東興市獲評(píng)“國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”稱號(hào)。2021年11月，南寧市上林縣和梧州市龍圩區(qū)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)考核驗(yàn)收。

1.3 養(yǎng)殖模式不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)發(fā)展迅速

在稻漁綜合種養(yǎng)方面，總結(jié)推廣具有廣西地方特色的十大新模式［6］，其中“優(yōu)質(zhì)稻+再生稻+魚+瓜果”的“廣西三江模式”已打造成為全國(guó)丘陵山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的典型范例。在稻蝦生態(tài)種養(yǎng)模式上，首次創(chuàng)建了適宜華南地區(qū)的小龍蝦淺圍溝養(yǎng)殖模式和冬閑田平養(yǎng)模式。目前，廣西已形成了貴港市桂平市、港北區(qū)，來(lái)賓市興賓區(qū)，南寧市上林縣和隆安縣等縣區(qū)以稻蝦種養(yǎng)為特色的主產(chǎn)區(qū)，種養(yǎng)面積已達(dá)到8萬(wàn)多畝。2021年11月，“廣西桂西北山地稻魚復(fù)合系統(tǒng)”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第六批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單［7］。帶動(dòng)貧困戶脫貧28000多戶，脫貧人口近90000人，人均年增收超過(guò)1000元。在設(shè)施漁業(yè)方面，累計(jì)建設(shè)深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱1824口、養(yǎng)殖水體779萬(wàn)立方米，養(yǎng)殖產(chǎn)量9萬(wàn)噸、產(chǎn)值26億元，位列全國(guó)第3位。截至2020年底，累計(jì)支持建設(shè)陸基圓形池10000多口，年產(chǎn)加州鱸、叉尾鮰等淡水名貴魚類2萬(wàn)多噸，陸基圓形池循環(huán)水養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量均位列全國(guó)第1位。廣西“陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列入2021年全國(guó)“大農(nóng)業(yè)”十項(xiàng)重大引領(lǐng)性技術(shù)之一［8］。累計(jì)建設(shè)池塘跑道式養(yǎng)魚水槽182條、4.55萬(wàn)立方米，集裝箱養(yǎng)殖148個(gè)、3700立方米，工廠化養(yǎng)殖44.18萬(wàn)立方米。

1.4 國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作日益緊密，資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)修復(fù)不斷強(qiáng)化

“十三五”期間，與“一帶一路”沿線國(guó)家的漁業(yè)合作得到深化，與文萊、馬來(lái)西亞、越南、毛里塔尼亞、安哥拉等多個(gè)國(guó)家開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)合作。與臺(tái)灣漁業(yè)合作加深，在北海合浦閘口建設(shè)桂臺(tái)（北海）農(nóng)漁業(yè)合作雙創(chuàng)園。與文萊合作開(kāi)展牡蠣試養(yǎng)，建設(shè)深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和科研基地。與柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞等合作開(kāi)展水產(chǎn)苗種、養(yǎng)殖、加工及進(jìn)出口業(yè)務(wù)。與越南合作開(kāi)展南美白對(duì)蝦種苗培育、現(xiàn)代養(yǎng)殖綜合開(kāi)發(fā)和海灣圍欄蝦蟹綜合養(yǎng)殖。與安哥拉、毛里塔尼亞等國(guó)家合作發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，全區(qū)遠(yuǎn)洋企業(yè)2家，建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外綜合開(kāi)發(fā)基地，投資超過(guò)4億元。堅(jiān)持實(shí)施海洋伏季休漁制度，“十三五”期間累計(jì)組織11.22萬(wàn)艘漁船（包括輔助船）休禁漁，涉及捕撈漁民近30萬(wàn)人次。開(kāi)展水生生物資源增殖放流活動(dòng)，“十三五”期間累計(jì)投入資金5000萬(wàn)元，共投放各類海洋生物苗種約20億尾。扎實(shí)推進(jìn)防城港市白龍珍珠灣海域、北海市銀灘南部海域、北海冠頭嶺西南海域和欽州三娘灣海域等國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，建成人工魚礁體2876個(gè)，投放1408個(gè)，在建2394個(gè)，重點(diǎn)海域、海島、海岸帶等區(qū)域重要生態(tài)系統(tǒng)得到較好的修復(fù)與保護(hù)。北海馮家江流域生態(tài)修復(fù)工程成功入選中國(guó)特色生態(tài)修復(fù)工程、中國(guó)特色生態(tài)修復(fù)十大典型案例，治理模式成為生態(tài)文明建設(shè)的樣板。

2 廣西漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 主導(dǎo)品種苗種本地化率偏低，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

廣西水產(chǎn)原良種體系建設(shè)滯后，種業(yè)體系不夠健全，良種覆蓋率偏低。［9］除羅非魚、對(duì)蝦、羅氏沼蝦、馬氏珠母貝幾個(gè)品種建設(shè)了良種場(chǎng)、原種場(chǎng)外，其他水產(chǎn)品種均處在一般化的種質(zhì)管理水平?，F(xiàn)有的良種場(chǎng)多數(shù)附屬于科研單位，受管理機(jī)制限制，以從事基礎(chǔ)科研工作和良種選育為主，對(duì)社會(huì)供應(yīng)苗種的數(shù)量少。30%的羅非魚苗種、80%～90%的黃顙魚和黃鱔苗種等來(lái)自外省。本土苗種企業(yè)缺乏技術(shù)團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有自己的親本，無(wú)法長(zhǎng)期連續(xù)的進(jìn)行選種選育，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力差。以南美白對(duì)蝦為例，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)是廣西海水養(yǎng)殖業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。廣西對(duì)蝦產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第2位，產(chǎn)值居廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)第1位，是廣西水產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的行業(yè)之一。目前已選育獲得廣西第一個(gè)水產(chǎn)新品種南美白對(duì)蝦“桂海1號(hào)”，但廣西沿海屬多徑流河口海域，海水鹽度在夏季多雨季節(jié)（6～8月）顯著下降，且持續(xù)低于南美白對(duì)蝦親蝦繁殖、幼體生產(chǎn)和蝦苗培育的適宜鹽度，致使廣西對(duì)蝦育苗場(chǎng)無(wú)法正常進(jìn)行對(duì)蝦苗種繁育生產(chǎn)；此時(shí)正值廣西沿海對(duì)蝦養(yǎng)殖放苗高峰，只能從廣東、福建和海南引進(jìn)白對(duì)蝦苗種，本地苗種占比不足20%。

2.2 內(nèi)陸和灘涂養(yǎng)殖空間趨于萎縮，淺海養(yǎng)殖受裝備制約發(fā)展緩慢

漁業(yè)資源環(huán)境壓力日趨增大，發(fā)展空間受限。北部灣城市群擴(kuò)容、海岸工程建設(shè)、海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)等，造成灘涂養(yǎng)殖空間趨于萎縮，陸源污染物的排放、船舶廢棄物、傾倒物等污染，造成養(yǎng)殖灘涂的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量急速下降，制約了海水養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。廣西80%的養(yǎng)殖池塘老化嚴(yán)重，改造難度較大，與特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不適應(yīng)。深水網(wǎng)箱、抗風(fēng)浪浮筏等裝備水平和補(bǔ)給水平不足，且難以辦理海域確權(quán)和養(yǎng)殖許可證，影響企業(yè)投資信心。在淡水養(yǎng)殖方面，一些地方在處理水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)時(shí)搞“一刀切”，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱和圍欄“一禁了之、一拆了之”，盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。截至目前僅有大化、天峨等少數(shù)幾個(gè)縣份重新規(guī)劃了大水面養(yǎng)殖區(qū)。國(guó)家大力推廣的凈水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，在廣西卻因禁止安裝魚類防逃網(wǎng)無(wú)法推廣。在稻田綜合種養(yǎng)用地方面，對(duì)一些由低洼田、爛泮田等低產(chǎn)田改造的養(yǎng)殖田塊執(zhí)行雙季稻種植的要求，嚴(yán)重影響了小龍蝦養(yǎng)殖苗種的供應(yīng)，無(wú)法充分發(fā)揮廣西冬春季養(yǎng)殖的氣候優(yōu)勢(shì)。

2.3 水產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，布局不夠合理

廣西水產(chǎn)品加工業(yè)集中度低，與漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)未能有效結(jié)合，港口多而零散，用地有限，目前水產(chǎn)加工業(yè)沒(méi)有專門的園區(qū)，主要分布在幾個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，沒(méi)有形成前港后廠的水產(chǎn)加工業(yè)布局模式，原材料運(yùn)輸困難。加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、技術(shù)裝備水平落后，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。廣西的水產(chǎn)品加工企業(yè)的品牌意識(shí)弱，缺少全國(guó)知名品牌，市場(chǎng)上品牌知名度低，出口產(chǎn)品基本上都是屬于貼牌生產(chǎn)模式，沒(méi)有自己的品牌。在廣西能同時(shí)兼顧好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的水產(chǎn)品加工企業(yè)幾乎沒(méi)有，做出口加工的企業(yè)很少涉足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，即使做，也絕大多數(shù)是以代加工方式進(jìn)行生產(chǎn)加工。水產(chǎn)品加工比例低，精深加工產(chǎn)品比重更低，以原料銷售和初加工為主，高附加值產(chǎn)品少，品種結(jié)構(gòu)不合理，加工過(guò)程中的副產(chǎn)物浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，基本上都是直接作為飼料魚粉原料賣出，缺少有效利用。且水產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等加工關(guān)鍵技術(shù)水平不高，僅是從事附加值最低的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。

3 加快廣西漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路與對(duì)策

3.1 抓好漁業(yè)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)有序發(fā)展

大力貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神。首先是抓好漁業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加快完成養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋，通過(guò)禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)的科學(xué)劃定，以格局重構(gòu)優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)空間。結(jié)合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的實(shí)施，依法依規(guī)開(kāi)展水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖登記發(fā)證，保障漁業(yè)生產(chǎn)者依法享有長(zhǎng)期穩(wěn)定的水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。其次是建立有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，消除產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)斷點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)模式和先進(jìn)技術(shù)，及時(shí)解決設(shè)施漁業(yè)、凈水漁業(yè)等新模式在用地、辦證等方面的政策瓶頸，大力發(fā)展高位池養(yǎng)蝦、小棚養(yǎng)蝦、深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖、陸基圓桶養(yǎng)殖等智慧化、自動(dòng)化、數(shù)據(jù)化、智能型程度相對(duì)較高的養(yǎng)殖模式，改變傳統(tǒng)漁業(yè)大量生產(chǎn)、價(jià)格低廉、大量排放、大量消耗的模式，促進(jìn)養(yǎng)殖品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整。［10］再次是發(fā)揮“一帶一路”的地理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新時(shí)代開(kāi)放型漁業(yè)體系，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)際合作。［11］積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)高校、科研院所和龍頭企業(yè)聯(lián)合東盟國(guó)家相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作建立“中國(guó)—東盟海洋漁業(yè)高質(zhì)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地和國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，依托中國(guó)科技部“發(fā)展中國(guó)家杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作計(jì)劃”和廣西科技廳“東盟杰出青年科學(xué)家來(lái)華入桂工作計(jì)劃”等計(jì)劃項(xiàng)目，與東盟國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)互派訪問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生。最后是加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)體系［12］，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)制定法規(guī)政策，保障漁民的合法權(quán)益，提高漁業(yè)相關(guān)群體的參與度，實(shí)現(xiàn)共管共享新局面。

3.2 構(gòu)建良種體系，加大水產(chǎn)良種選育和推廣應(yīng)用力度

優(yōu)良品種是養(yǎng)殖生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，良種的選擇和培育是產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)的有效途徑。［13］針對(duì)廣西良種覆蓋率低，苗種本地化不足的問(wèn)題，一是要對(duì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)和引育種中心進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)設(shè)施升級(jí)改造，改擴(kuò)建羅非魚遺傳育種中心、南美白對(duì)蝦遺傳育種中心，新建名貴海水魚類遺傳育種中心，推進(jìn)完善水產(chǎn)原良種體系建設(shè)，打造良種供應(yīng)支撐平臺(tái)。二是開(kāi)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的水產(chǎn)良種繁育，提高繁育技術(shù)水平和能力，研發(fā)基于數(shù)字化的先進(jìn)良種繁育技術(shù)，培育水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)良品種［14］，以滿足廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的苗種需求，提高良種覆蓋率。支持水產(chǎn)良種生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)開(kāi)展水產(chǎn)良種繁育技術(shù)示范和良種推廣工作。加強(qiáng)南美白對(duì)蝦高產(chǎn)抗病良種、牡蠣耐高鹽良種、羅非魚速長(zhǎng)良種等主導(dǎo)品種的選育，開(kāi)發(fā)利用本地水產(chǎn)新品種，引進(jìn)優(yōu)良品種示范推廣。三是創(chuàng)建中國(guó)—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)示范園、海洋水產(chǎn)種業(yè)研發(fā)基地，深化與東盟國(guó)家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國(guó)家“一帶一路”沿線國(guó)家的種業(yè)技術(shù)交流合作。

3.3 提升漁業(yè)裝備，切實(shí)提高漁業(yè)發(fā)展活力和質(zhì)量效益

一是加快養(yǎng)殖設(shè)施裝備建設(shè)改造，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)池塘底排污循環(huán)水、氣動(dòng)式循環(huán)水和工程化循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施改造。推進(jìn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱糞污殘餌收集等環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，推動(dòng)環(huán)保型網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖試點(diǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱圍網(wǎng)布局景觀化。二是增加資金投入，實(shí)施沿海標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代漁港建設(shè)，大力推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)［15］，以沿海漁港為支點(diǎn)，通過(guò)在近岸建設(shè)人工魚礁和海洋牧場(chǎng)，深海進(jìn)行深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打通漁港從近岸到深海發(fā)展的縱深鏈條。［16］三是加強(qiáng)重點(diǎn)漁區(qū)和港口專業(yè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，加快現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造。重點(diǎn)推進(jìn)北海水產(chǎn)品市場(chǎng)的升級(jí)改造，建設(shè)廣西—東盟水產(chǎn)品貿(mào)易中心。加快流通市場(chǎng)信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，搭建電子交易平臺(tái)，通過(guò)將漁業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，將漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、裝備技術(shù)與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。［17］四是加大對(duì)企業(yè)的支持和指導(dǎo)，強(qiáng)化漁業(yè)信息平臺(tái)技術(shù)人員培訓(xùn)，充分利用大數(shù)據(jù)及相關(guān)分析，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高信息的綜合利用率，持續(xù)升級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)，保障平臺(tái)系統(tǒng)能夠?yàn)榭茖W(xué)決策、質(zhì)量監(jiān)管、漁民服務(wù)提供力量。

3.4 加強(qiáng)科研創(chuàng)新體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力

一是優(yōu)化構(gòu)建水產(chǎn)遺傳育種、苗種繁育、生態(tài)健康養(yǎng)殖、魚病防治、漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)生物技術(shù)等學(xué)科團(tuán)隊(duì)，加快完善廣西海水生態(tài)養(yǎng)殖現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，努力在漁業(yè)公益性基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)集成和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得突破和提升，爭(zhēng)取研發(fā)掌握一批支撐漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。二是針對(duì)廣西水產(chǎn)養(yǎng)殖病害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，突破對(duì)蝦病毒病、魚類細(xì)菌病等水產(chǎn)重大病害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、診斷與檢測(cè)技術(shù)，構(gòu)建海水養(yǎng)殖疫病預(yù)警技術(shù)體系；研制主養(yǎng)品種的重大傳染性疾病疫苗，創(chuàng)新生態(tài)防治新技術(shù)，建立海水養(yǎng)殖病害綜合防控技術(shù)體系，構(gòu)筑水產(chǎn)生物安全防護(hù)屏障，顯著降低海水養(yǎng)殖病害發(fā)生率。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，依托科技計(jì)劃項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)資助，加大對(duì)漁業(yè)科研領(lǐng)軍人才、青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)力度，建立總量結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新氣氛濃厚的科研人才隊(duì)伍。以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技人才為重點(diǎn)，支持聯(lián)合開(kāi)展?jié)O業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育漁業(yè)企業(yè)拔尖人才隊(duì)伍。促進(jìn)漁業(yè)人才流動(dòng)。改進(jìn)薪酬和崗位管理制度，破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科技人員按市場(chǎng)規(guī)則自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。鼓勵(lì)科研人員經(jīng)單位批準(zhǔn)，帶科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè)。設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引大學(xué)教授和企業(yè)科技人才兼職。

3.5 加強(qiáng)水產(chǎn)品加工，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)

一是以建設(shè)自治區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）核心示范區(qū)、水產(chǎn)品加工園區(qū)為載體，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持，扶持加工企業(yè)建設(shè)加工原料養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，促進(jìn)加工企業(yè)進(jìn)一步提高生產(chǎn)和加工能力。二是加強(qiáng)廣西沿海及主要城市的水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，把我區(qū)建成內(nèi)接中南、西南各省，外聯(lián)東盟各國(guó)的水產(chǎn)品流通樞紐。支持加工企業(yè)以大宗魚、蝦、貝類產(chǎn)品和低值水產(chǎn)品精加工、深加工、貝類凈化和綜合利用為重點(diǎn)，研發(fā)新技術(shù)新工藝，提高產(chǎn)品附加值。支持加工企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，創(chuàng)建加工產(chǎn)品知名品牌，進(jìn)一步提高加工企業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是針對(duì)我區(qū)豐富的漁業(yè)資源，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)預(yù)制菜原輔料標(biāo)準(zhǔn)化配伍技術(shù)、加工環(huán)節(jié)減菌控劣安全技術(shù)、定型賦味熱-冷處理技術(shù)、包裝定型阻隔保鮮保質(zhì)技術(shù)、物流過(guò)程腐損劣變控制技術(shù)、復(fù)熱處理風(fēng)味發(fā)育與品質(zhì)保持技術(shù)等新型技術(shù)攻關(guān)，推出一批制定水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，為我區(qū)水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供操作規(guī)范。四是扶持配套建立連鎖配送、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、期貨等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建通往國(guó)內(nèi)大城市的水產(chǎn)品流通服務(wù)平臺(tái)。

3.6 拓展?jié)O業(yè)功能，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是大力發(fā)展壯大漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，為漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)漁村飲水、用電、道路、通訊和漁港等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)漁村教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，依托池塘、河流、庫(kù)湖、海域等自然資源以及漁村、漁港等人文資源，深入挖掘漁文化，突出南珠文化，融入壯族文化、民俗文化、農(nóng)耕文化，加強(qiáng)漁業(yè)與旅游、文化、科普教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生產(chǎn)、觀光、垂釣、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性休閑漁業(yè)。三是以區(qū)域品牌管理，提升漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，打造知名漁產(chǎn)品品牌、提升漁產(chǎn)品品牌形象和知名度是提升廣西漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。［18］應(yīng)抓好漁業(yè)“三品一標(biāo)”、特色品牌和特色基地的建設(shè)；講好品牌故事，培育中國(guó)—東盟漁業(yè)文化交流、蠔情節(jié)、珍珠節(jié)等知名品牌，提高影響力；強(qiáng)化品牌保護(hù)，構(gòu)建以“北部灣”整體品牌為龍頭，區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的水產(chǎn)品品牌體系，打造一批區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變，以品牌創(chuàng)建帶動(dòng)漁業(yè)增收。