推動共同富裕體制機(jī)制創(chuàng)新
——訪浙江工商大學(xué)校長、浙江大學(xué)社會治理研究院院長郁建興

本刊記者/馮潔

共富型制度政策是一個(gè)超越既有發(fā)展型國家與福利國家模式的嶄新治理體系，既是打造一批標(biāo)志性成果的根本保證，更可望成為全國乃至全球的新公共文化產(chǎn)品

去年以來，浙江把扎實(shí)推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口的生動實(shí)踐，以先行探索努力為全國推動共同富裕探路。過去一年，浙江在推動共同富裕跑道上取得了哪些亮眼成績？錨定新的階段性目標(biāo)，浙江將如何從發(fā)展型制度政策向共富型制度政策躍升轉(zhuǎn)變？在體制機(jī)制創(chuàng)新和完善方面，浙江還有哪些配套改革需要加快推進(jìn)？帶著上述問題，近日，本刊記者采訪了浙江工商大學(xué)校長、浙江大學(xué)社會治理研究院院長郁建興教授。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：過去一年，浙江在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新跑道上奮力啟程，實(shí)現(xiàn)了良好開局。從取得的成績來看，您覺得過去一個(gè)階段浙江共同富裕建設(shè)最突出的亮點(diǎn)有哪些？

郁建興：2021年，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)扎實(shí)開局，取得了一系列積極成效。綜合來看，主要體現(xiàn)在以下兩方面：

一是對共同富裕理論內(nèi)涵的認(rèn)識不斷深化?！肮餐辉！备拍钜唤?jīng)提出就引發(fā)社會各界熱議。在浙江，經(jīng)過一年實(shí)踐探索，社會各界尤其是學(xué)界對共同富裕理論內(nèi)涵的理解已基本形成共識。在我看來，發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心元素。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。我國目前財(cái)富總量還不夠高，發(fā)展階段和財(cái)富積累總體上還趕不上人民對美好生活的期待，還沒有到達(dá)只靠分配財(cái)富就能實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段，這決定了我們必須在發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共享性是共同富裕的核心元素。共同富裕的共享性要體現(xiàn)“共同”“公平”“平等”等元素，但又要避免走入平均主義的歧路。共同富裕的第三個(gè)核心要素是可持續(xù)性，包括發(fā)展的可持續(xù)和共享的可持續(xù)。發(fā)展的可持續(xù)性意味著，發(fā)展要與人口、資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，要與社會進(jìn)步相適應(yīng)；共享的可持續(xù)性在中國更為迫切，它要求我們不能只依靠不斷加重個(gè)人稅賦負(fù)擔(dān)、出臺過多社會政策、過多過高承諾社會保障水平來實(shí)現(xiàn)，基于人的能力提升的積極社會政策以及公共財(cái)政承受度都將是必須考慮的因素。綜上，發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性既是共同富裕的核心要素，也是推動和實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件。

二是推動共同富裕的體制機(jī)制、政策體系不斷豐富和完善。自中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的任務(wù)以來，全省上下迅速形成了全面抓落實(shí)、人人齊參與的濃厚氛圍，一系列推動共同富裕的體制機(jī)制與政策體系相繼推出，形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)“1+7+N”重點(diǎn)工作體系和“1+5+n”重大改革體系。共同富裕從社會價(jià)值理想層面走向現(xiàn)代公共政策，這是一次質(zhì)的飛躍。這方面的亮點(diǎn)很多，比如，在高質(zhì)量發(fā)展探索創(chuàng)新上，浙江省全省域全方位優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞企業(yè)全生命周期需求，解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，同時(shí)深入推進(jìn)數(shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，打開了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新空間。2021年浙江省人均GDP達(dá)到11.3萬元、大幅高于高收入經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)線，11市GDP增速均高于全國平均；城鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)21年、37年居全國省區(qū)第一，居民收入增速在全國位次較上年前進(jìn)11位；全員勞動生產(chǎn)率、規(guī)上工業(yè)畝均稅收等主要經(jīng)濟(jì)質(zhì)效指標(biāo)均超額完成目標(biāo)；居民人均消費(fèi)支出居各省區(qū)第一、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)首次突破4萬元。一系列數(shù)據(jù)有力表明浙江高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好。在做好縮小地區(qū)差距這篇文章中，浙江將山區(qū)26縣作為突破口，基于每個(gè)縣的發(fā)展基礎(chǔ)、稟賦優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞平臺共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面，量身打造“一縣一策”；深化50個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對幫扶山區(qū)26縣，推動山區(qū)26縣對接省級大灣區(qū)、能級較高的開發(fā)區(qū)，布局“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”；在做好縮小城鄉(xiāng)差距這篇文章中，通過延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、深化農(nóng)村改革等舉措，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一共同富裕的短板弱項(xiàng)轉(zhuǎn)化為潛力優(yōu)勢；在縮小收入差距這篇文章中，著力推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”，針對包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體等九類群體分類施策。隨著一系列政策落地和深入推進(jìn)，三大差距已逐漸呈現(xiàn)縮小態(tài)勢。在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享方面，浙江不斷健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，努力打造“浙有善育”“浙里優(yōu)學(xué)”“浙派工匠”“浙里健康”“浙里長壽”“浙里安居”“浙有眾扶”的民生事業(yè)“七優(yōu)享”金名片，致力于讓人民群眾看得見、摸得著、體會到“共同富裕的新生活”。正是體制機(jī)制和政策體系的不斷創(chuàng)新突破，使浙江的共同富裕示范區(qū)建設(shè)得以在制度體系的軌道中有序開展，建設(shè)成果不斷得到固化和復(fù)制推廣。

自中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的任務(wù)以來，全省上下迅速形成了全面抓落實(shí)、人人齊參與的濃厚氛圍，一系列推動共同富裕的體制機(jī)制與政策體系相繼推出，形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)“1+7+N”重點(diǎn)工作體系和“1+5+n”重大改革體系。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：去年以來，浙江推出了第一批28個(gè)共同富裕試點(diǎn)單位并編制實(shí)施三年行動計(jì)劃，后續(xù)還將推出第二批試點(diǎn)單位。您認(rèn)為，應(yīng)如何更好更快地發(fā)揮試點(diǎn)作用，推動共同富裕的實(shí)踐創(chuàng)新？

郁建興：去年，浙江推出了第一批28個(gè)共同富裕試點(diǎn)單位，今年還將推出第二批。從試點(diǎn)類型看，既有設(shè)區(qū)市，也有縣（市、區(qū)）；既有先發(fā)地區(qū)，也有典型地區(qū)，甚至還有短板地區(qū)，體現(xiàn)出了多元化特點(diǎn)。

多元化選擇試點(diǎn)，是先行先試的需要，但也要做好分類管理。也就是說，要對不同類型的試點(diǎn)做出不同的政策安排。對于先進(jìn)試點(diǎn)，可以從政策上鼓勵(lì)其先行先試，追求更高標(biāo)準(zhǔn)；對于典型試點(diǎn)，要鼓勵(lì)其創(chuàng)新探索、開展政策實(shí)驗(yàn)，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；對于短板試點(diǎn)，要鼓勵(lì)其迎頭趕上、盡快補(bǔ)齊短板。無論是哪一類試點(diǎn)，最終都要從試點(diǎn)實(shí)踐中尋找出更大的普適性，形成可復(fù)制可推廣的政策制度安排。

共富型制度政策是一個(gè)超越既有發(fā)展型國家與福利國家模式的嶄新治理體系，既是打造一批標(biāo)志性成果的根本保證，更可望成為全國乃至全球的新公共文化產(chǎn)品。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：新年上班第一天召開的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會提出，今年是共同富裕示范區(qū)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新年、改革探索年、成果展示年。對于這三個(gè)“年”，您是如何理解的？

郁建興：這三個(gè)“年”的提出，為我們當(dāng)前推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)指明了努力的方向。其中，機(jī)制創(chuàng)新年表明，共同富裕示范區(qū)建設(shè)不僅僅要在分配領(lǐng)域做文章，更重要的是要在體制機(jī)制和政策體系的創(chuàng)新方面做文章，探索一批共富機(jī)制性制度性創(chuàng)新模式，這是這次大會非常具有亮點(diǎn)的一個(gè)重要命題。

改革探索年表明，共同富裕偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑仍需探索。共同富裕必定要在市場經(jīng)濟(jì)的軌道上進(jìn)行探索，但并非獨(dú)木橋。要通過政府的行政權(quán)力、社會機(jī)制對收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，聚焦破解共同富裕普遍性難題新題，在制度安排層面做出重大改革探索，不斷優(yōu)化通往共同富裕的政策體系。

成果展示年表明，今年將會推出一批共同富裕建設(shè)的標(biāo)志性成果。共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有長期性，急不得也等不得，階段性成果的展示非常必要。從大會提出的十大標(biāo)志性成果來看，既有收入分配和公共服務(wù)領(lǐng)域的，也有精神文化領(lǐng)域的，還有體制機(jī)制創(chuàng)新方面的，等等。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：這次大會還專門提出了要加快推進(jìn)從發(fā)展型的制度政策向共富型的制度政策躍升轉(zhuǎn)變。您認(rèn)為，要推進(jìn)制度政策向共富型躍升轉(zhuǎn)變，其關(guān)鍵點(diǎn)是什么？在體制機(jī)制完善方面，還有哪些配套的改革需要加快推進(jìn)？

郁建興：本次大會提出，要從發(fā)展型制度政策向共富型制度政策的躍升轉(zhuǎn)變，這對我們推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。為什么這么說呢？“發(fā)展型國家”將發(fā)展主義作為國家的主要意識形態(tài)，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國家優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施策略性的產(chǎn)業(yè)政策。但是，過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一單一目標(biāo)，會讓現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重偏離社會全面發(fā)展的綜合系統(tǒng)目標(biāo)，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)領(lǐng)域發(fā)展失調(diào)失衡狀態(tài)，社會發(fā)展的可持續(xù)內(nèi)生動力不足?！案＠麌摇卑松鐣ｋU(xiǎn)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、社會服務(wù)等子系統(tǒng)，通過各種福利項(xiàng)目的組合來建立健全社會保障體系，從而達(dá)到降低社會風(fēng)險(xiǎn)、減少貧困和保障民生等重要目標(biāo)。然而，我們必須看到，“福利國家”模式面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，以國家為主導(dǎo)來設(shè)計(jì)福利制度和提供社會保障待遇，產(chǎn)生了科層體系不斷擴(kuò)張及自身利益維護(hù)的問題，同時(shí)福利制度的“黏性”使得社會福利待遇“易上難下”，社會發(fā)展動力不斷減弱。

相比之下，共富型制度政策是一個(gè)超越既有發(fā)展型國家與福利國家模式的嶄新治理體系，既是打造一批標(biāo)志性成果的根本保證，更可望成為全國乃至全球的新公共文化產(chǎn)品。

首先，共富型制度政策要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)?！鞍l(fā)展”與“高質(zhì)量”是新時(shí)代發(fā)展模式的一體兩面，需要同時(shí)兼顧，要在充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)共生共治基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，共富型制度政策要求我們特別重視民生與社會保障，建立覆蓋全生命周期的社會保障與社會政策體系。應(yīng)逐步建立覆蓋全民的普遍性公共服務(wù)體系，建立育兒友好型社會和老年友好型社會，通過綜合全面的社會保障網(wǎng)絡(luò)來抵御現(xiàn)代及后現(xiàn)代社會的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高人民的保障與社會安全意識。

第三，共富型制度政策需要我們消除社會流動的制度性障礙，打通社會向上流動的通道，建立權(quán)益平等的高流動性社會。我們需要在激勵(lì)相容和制度匹配的原則下，通過體制機(jī)制和政策體系創(chuàng)新，消除那些讓貧困累積、讓不平等代際傳遞的制度性因素，激勵(lì)民眾以更加主動、能動的精神狀態(tài)共創(chuàng)財(cái)富、共享繁榮。

第四，共富型制度政策還需要我們高度重視精神文化領(lǐng)域，注重精神富有。共同富裕始于經(jīng)濟(jì)，成于文化。在實(shí)踐中，我們要深入推進(jìn)新時(shí)代文化工程，構(gòu)建文化建設(shè)大平臺，還要堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)人與自然和諧相處，同時(shí)不斷提高人民道德水準(zhǔn)與文明素養(yǎng)，全面推進(jìn)全域精神文明創(chuàng)建。浙江和全國不僅要做一個(gè)物質(zhì)富裕的社會，也要努力追求成為一個(gè)精神富有的社會。

共富型制度政策還需要我們高度重視精神文化領(lǐng)域，注重精神富有。浙江和全國不僅要做一個(gè)物質(zhì)富裕的社會，也要努力追求成為一個(gè)精神富有的社會。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為，當(dāng)前浙江在推進(jìn)共同富裕建設(shè)的道路上還面臨哪些難點(diǎn)和挑戰(zhàn)？

郁建興：總體來看，我省實(shí)現(xiàn)共同富裕的還存在以下難點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，財(cái)富總量還不夠多。從近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，浙江人均GDP尚不及美國的30%，不及日本、德國、英國、法國的40%，人均可支配收入較西方國家差距則更大。隨著人口紅利消失、老齡化加劇，潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降，收入增長有放緩趨勢。從財(cái)富總量看，尚無法通過已有財(cái)富分配實(shí)現(xiàn)共同富裕，發(fā)展的任務(wù)仍然較為艱巨。

二是城鄉(xiāng)、收入、區(qū)域差距仍然較大。從城鄉(xiāng)差距看，城鄉(xiāng)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間收入差距總體還較大。2013年以來，收入差距的基尼系數(shù)總體在0.3～0.4，仍然較高。城鄉(xiāng)收入倍差還接近2，最高收入20%組與最低收入20%組收入倍差 5.31，相對差距還比較明顯，絕對差距還在拉大。從收入差距看，收入差距緩慢縮小，但是財(cái)富差距快速拉大。城鄉(xiāng)居民人均房產(chǎn)價(jià)值分別是各自人均可支配收入的13.1和9.8倍，房產(chǎn)價(jià)值差距的擴(kuò)大極大地抵消了收入差距的縮小，成為居民財(cái)富差距的主要表現(xiàn)形式。從區(qū)域差距看，浙江的26個(gè)山區(qū)縣在發(fā)展上與省內(nèi)其他地區(qū)仍存在一定差距。

三是社會政策缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性。無論是促進(jìn)“收入增長”還是“社會平等”都必須考慮到財(cái)政的承受能力。當(dāng)前的加快發(fā)展方式較多采用“開發(fā)式”“運(yùn)動式”傳統(tǒng)模式，社會政策也偏向于消極取向，缺乏可持續(xù)的系統(tǒng)觀念和方法。這不僅會增加社會保障制度的運(yùn)行成本，而且較難提升低收入群體的就業(yè)能力、促進(jìn)廣泛的社會參與、打破各種形式的制度壁壘、拓展低收入群體的發(fā)展機(jī)會等。

四是社會治理還存在短板。完善治理機(jī)制，提升基層社會治理能力和公共服務(wù)供給水平，是推動共同富裕不可缺少的一環(huán)。當(dāng)前，社會治理成本相對較高，社會自身活力相對缺乏，馬克思所說的社會活力迸發(fā)的情景還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。迫切需要為老百姓充分參與公共生活提供有效載體，為人與人之間的溝通與交流創(chuàng)造充足的公共空間，讓民眾在參與和溝通中凝聚共識，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會治理共同體。

五是共富型制度體系亟需探索。共富型制度政策是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)的是多領(lǐng)域和多系統(tǒng)的綜合鏈接。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)有的改革沒有放到大場景中去整體謀劃，部門間橫向聯(lián)動不足，省市縣縱向貫通不足；有的領(lǐng)域社會面參與度不夠，尚未形成整體突破的成熟效應(yīng)。在發(fā)展型向共富型制度政策轉(zhuǎn)變的過程中，亟需深化強(qiáng)化多跨協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成，加快推進(jìn)各領(lǐng)域制度的系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：去年，您和您的團(tuán)隊(duì)研究發(fā)布了“中國共同富裕指數(shù)模型”，為推動共同富裕建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。在您看來，運(yùn)用數(shù)字化改革的手段和成果，對浙江推進(jìn)共同富裕具有怎樣的重要意義？

郁建興：改革是共同富裕的根本動力，而數(shù)字化改革則是全面深化改革的總抓手。要加快形成數(shù)字治理機(jī)制，以數(shù)字化改革引領(lǐng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。具體來看，數(shù)字化改革對推進(jìn)共同富裕有三方面重要意義：

第一，數(shù)字化改革將促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展，為共同富裕提供高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。通過數(shù)字化改革，將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過新一輪技術(shù)改造，積極挖潛增效，堅(jiān)持向技改要效益，加快高端產(chǎn)業(yè)和高端創(chuàng)新要素集聚，打造智能工廠，鼓勵(lì)企業(yè)提高智能化水平。浙江以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心構(gòu)架，支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)迭代升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動能。截至2021年底，浙江已試點(diǎn)建設(shè)30個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、61家未來工廠，覆蓋電機(jī)、模具、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和主要塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。以工業(yè)為例，2021年前三季度，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加值增速為24.2%、20.3%、18.9%，均高于全部規(guī)上工業(yè)。實(shí)踐證明，數(shù)字變革能夠催生發(fā)展動能，為共同富裕示范區(qū)提供根本動力。

第二，數(shù)字化改革還進(jìn)一步改變了人才、科研、土地、金融等資源配置方式。浙江已建成包括浙里工程師、浙江知識產(chǎn)權(quán)在線、新智造公共服務(wù)“智造薈”、省金融綜合服務(wù)平臺等20多個(gè)資源配置數(shù)字平臺，這些技術(shù)平臺的應(yīng)用不僅提高了生產(chǎn)力，也建立起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如目前已通過“科技大腦+未來實(shí)驗(yàn)室”架構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場3.0等典型應(yīng)用場景，將29個(gè)攻關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化，300多項(xiàng)輸出給產(chǎn)業(yè)行業(yè)部門、企業(yè)等創(chuàng)新主體和網(wǎng)上技術(shù)市場平臺，帶動社會投入136.78億元，解決科技資源一體化配置效率不夠高等問題。搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)等技術(shù)架構(gòu)能打破物理空間限制，有機(jī)銜接山區(qū)平臺，加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動，從而進(jìn)一步推動地區(qū)差距縮小和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

第三，數(shù)字化改革將提升公共服務(wù)的可及性和包容性。一是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)信息識別、分析、預(yù)判，以此為基礎(chǔ)精準(zhǔn)施策，提高公共服務(wù)支出的公平性和效率。二是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)拓展社會主體、市場主體參與公共服務(wù)供給的渠道，減少因信息不對稱而降低公共服務(wù)效率的情況。三是基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、教育資源公共服務(wù)平臺等，擴(kuò)大高質(zhì)量公共服務(wù)的輻射范圍，打破地區(qū)間、城鄉(xiāng)間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦差異而產(chǎn)生的公共服務(wù)獲得性壁壘，促進(jìn)跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)公共服務(wù)的合作與共享。可以看到，浙江正在以“城市大腦+未來社區(qū)+未來鄉(xiāng)村”為核心場景，打造“浙系列、鄰系列、享系列”三大品牌，目前“浙里辦”上已有18個(gè)“浙系列”應(yīng)用、40個(gè)“鄰系列”應(yīng)用、4個(gè)“享系列”應(yīng)用上線，社會事業(yè)12個(gè)“有”落地54個(gè)未來社區(qū)、19個(gè)未來鄉(xiāng)村，推動社會空間數(shù)字化、社會服務(wù)共享化、社會政策精準(zhǔn)化。

改革是共同富裕的根本動力，而數(shù)字化改革則是全面深化改革的總抓手。要加快形成數(shù)字治理機(jī)制，以數(shù)字化改革引領(lǐng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。