佛山南海：引領(lǐng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)華麗“蝶變”

胡妍 李鳳 李丹

南海區(qū)，地處珠三角腹地，粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，素領(lǐng)改革創(chuàng)新之風(fēng)，是廣東省唯一的城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，區(qū)域綜合實(shí)力連續(xù)多年位居全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)第二名，四度榮膺中國(guó)最具幸福感城市。這里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)起步早、數(shù)量多、規(guī)模大，一直以來(lái)是百姓重要的菜籃子所在。但由于年代久遠(yuǎn)，市場(chǎng)軟硬件設(shè)施和管理水平明顯落后于南海高質(zhì)量發(fā)展步伐，升級(jí)改造勢(shì)在必行。對(duì)此，南海區(qū)高位推動(dòng)，把市場(chǎng)升級(jí)改造納入?yún)^(qū)政府十大民生工程之一進(jìn)行部署推進(jìn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)制定本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的標(biāo)準(zhǔn)，以及三年（2021-2023）行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行“升改一批、整治一批、淘汰一批”，預(yù)計(jì)財(cái)政投入2億元、撬動(dòng)社會(huì)資本6億元，完成不少于89個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造。

在南海區(qū)委區(qū)政府的政策引導(dǎo)下，本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)踴躍報(bào)名參與。2021年，已經(jīng)有46家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升改，今年報(bào)名的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有51家，三年計(jì)劃可提前一年完成。在此基礎(chǔ)上，南海區(qū)實(shí)行“應(yīng)改盡改、鼓勵(lì)早改”的工作機(jī)制，實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，堅(jiān)持“先改先補(bǔ)貼、先改多補(bǔ)貼”，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升改工作成為“業(yè)主自愿、租戶支持、人民滿意”的多贏工程。

2月中旬，經(jīng)過(guò)3個(gè)月全面改造的南興市場(chǎng)面貌煥然一新，展露出新“顏值”。走進(jìn)南興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，只見(jiàn)地面干凈衛(wèi)生、攤位分區(qū)合理、瓜果蔬菜擺放整齊，市場(chǎng)里秩序井然。說(shuō)起市場(chǎng)的變化，攤主們感受頗深?！笆袌?chǎng)比以前干凈整潔多了，在這里賣菜也覺(jué)得舒服。升級(jí)改造后，市場(chǎng)管理方也沒(méi)有漲租，還提出有困難找他們。”“這次改造得真是漂亮，現(xiàn)在逛菜場(chǎng)就像逛超市了。”有市民感嘆道。

南興市場(chǎng)管理方、廣東金吉田企業(yè)管理有限公司運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人蔡良樂(lè)說(shuō)，“南海區(qū)提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造計(jì)劃后，我們跟隨政府部門出外考察學(xué)習(xí)，投資了900萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)改造，并申請(qǐng)了政府的獎(jiǎng)補(bǔ)?！?/p>

為了保證市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，管理方對(duì)活禽檔口進(jìn)行“三分離”;加高了海鮮檔擋板，防止水溢出;安裝了全新的通風(fēng)系統(tǒng)，確保無(wú)異味;對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行三層隔離，對(duì)廢水進(jìn)行過(guò)濾的同時(shí)，也杜絕了老鼠和蟑螂。此外，市場(chǎng)設(shè)置了快檢室，每天對(duì)肉菜進(jìn)行抽檢并實(shí)時(shí)公示，保障食品安全。

南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局股長(zhǎng)胡浩斌介紹，“本次升改側(cè)重硬件改造，針對(duì)我們管理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，如布局、通風(fēng)、排水、垃圾處理等衛(wèi)生問(wèn)題制定了基本標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

鴻堤市場(chǎng)改造升級(jí)后，面貌煥然一新。胡妍/ 攝

“在升級(jí)改造完成后，為了保持市場(chǎng)的良好環(huán)境，我們目前正在制定一個(gè)長(zhǎng)效治理的日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范。”胡浩斌表示，除此之外，平時(shí)還將有市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽檢，第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，以及人大代表、群眾評(píng)議等方式對(duì)市場(chǎng)的日常管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行重新計(jì)量。希望市場(chǎng)能夠維持良好的經(jīng)營(yíng)秩序，給老百姓提供干凈衛(wèi)生、安全舒適的購(gòu)物的環(huán)境。

南海區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造時(shí)，還根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化與食品溯源、企業(yè)信用管理等緊密結(jié)合，打造了“智信市場(chǎng)”體系。

南興市場(chǎng)充分利用科技賦能，通過(guò)信息終端電子屏、智能溯源電子秤、智能測(cè)溫機(jī)器人，為保障市民“舌尖”安全，筑起一道科技屏障。信息終端電子屏將市場(chǎng)交易信息、物價(jià)水平、食品溯源等數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，讓市民放心消費(fèi)，為市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐，保障菜籃子質(zhì)量安全和供需穩(wěn)定。

在鴻堤市場(chǎng)，管理方負(fù)責(zé)人李慶勇向記者展示了智能溯源電子秤用途。李慶勇稱，市場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)一的智慧電子秤進(jìn)行后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，可以為市民解決買菜短斤少兩的憂慮，幫助商戶更加精準(zhǔn)掌控進(jìn)貨數(shù)量及品類、減少積壓浪費(fèi)。市民在市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)選購(gòu)時(shí)，通過(guò)攤位前的專用電子熒屏，可以清晰了解到攤位類型、攤主名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商戶指導(dǎo)價(jià)、抽檢信息等。

南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副股長(zhǎng)駱輝介紹，“智信市場(chǎng)”體系綜合運(yùn)用社會(huì)協(xié)同智治，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息化手段，構(gòu)建南海區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化信用管理體系?！爱?dāng)前第一步主要是收集數(shù)據(jù)，下一步我們將對(duì)上游的銷售批發(fā)端進(jìn)行溯源。同時(shí)，我們還將開(kāi)發(fā)商戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)，消費(fèi)者對(duì)肉菜檔口進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，我們依此來(lái)建立檔口的信用評(píng)級(jí)體系，提升市場(chǎng)整體的服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

南海區(qū)在進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的同時(shí)，也考慮市民生活所需的方方面面，配套了各種“小修小補(bǔ)”的便民設(shè)施。南海區(qū)通過(guò)打造“一刻鐘便民生活圈”，讓老百姓的日子越過(guò)越舒心，讓城市越來(lái)越便捷、越來(lái)越有溫度。

在鴻堤市場(chǎng)，市場(chǎng)方引進(jìn)了衣服縫補(bǔ)店和電器維修店。在衣服縫補(bǔ)店，店主正忙著車衣服。她介紹，開(kāi)店以來(lái)，每天都有許多顧客上門。李慶勇稱，考慮到這些便民服務(wù)檔口的經(jīng)營(yíng)難度，市場(chǎng)管理方還減免了一半租金。接下來(lái)還將繼續(xù)引進(jìn)配匙店、惠民理發(fā)店等。而南興市場(chǎng)等也設(shè)置了扶貧產(chǎn)品專賣區(qū)域，免收租金，引入第三方運(yùn)營(yíng)扶貧產(chǎn)品，以實(shí)際行動(dòng)支持消費(fèi)扶貧。

在制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，南海區(qū)實(shí)際上也著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。打造“鄰里中心”，是未來(lái)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)。這個(gè)集商業(yè)、文化、健康、教育于一體的“新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，將滿足周邊居民的日常消費(fèi)和基本配套服務(wù)。

對(duì)此，改造標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)設(shè)置“加分項(xiàng)”進(jìn)行規(guī)則細(xì)化。胡浩斌表示，當(dāng)前，不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的二樓都是空置的。這些地方可以用來(lái)配置社區(qū)、村居活動(dòng)場(chǎng)所。比如夕陽(yáng)紅活動(dòng)室可以為買菜老人提供休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，公共圖書(shū)室可以讓檔主的子女有讀書(shū)寫作業(yè)的地方，食品安全科普室可以引導(dǎo)消費(fèi)者普及食品安全、關(guān)注食品衛(wèi)生……不僅為市民提供公益服務(wù)，促進(jìn)鄰里和諧，也可以為市場(chǎng)引流。

“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)具有煙火氣的地方，市場(chǎng)改造不需要做得高大上。我們希望切切實(shí)實(shí)的為老百姓做實(shí)事，改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)體驗(yàn)。讓市民買得舒心、吃得放心?！蹦虾^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“小個(gè)?！秉h委專職副書(shū)記馮鳳群表示。

編輯/張玉榮