國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的理解與有效落實(shí)

《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》[以下簡(jiǎn)稱《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》]、《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》[以下簡(jiǎn)稱《課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》]指明了課程改革的方向，明確了課程發(fā)展的愿景，必將對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革發(fā)展產(chǎn)生深刻而廣泛的影響。基礎(chǔ)教育體育與健康課程是國(guó)家規(guī)定的國(guó)家課程，也是貫穿基礎(chǔ)教育全過(guò)程的必修課程，義務(wù)教育階段體育與健康課程的課時(shí)數(shù)占總課程課時(shí)的10%～11%，普通高中階段體育與健康課程的必修學(xué)分占總課程學(xué)分的13.6%，這充分表明體育與健康課程在基礎(chǔ)教育課程中具有不可替代的重要地位。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)描繪的體育與健康課程理想藍(lán)圖與旅行導(dǎo)圖是一種理想的愿景，這種美好的愿景只有被廣大學(xué)校與體育教師所理解和認(rèn)同，并在此基礎(chǔ)上自覺(jué)、創(chuàng)造性地實(shí)施，我國(guó)基礎(chǔ)教育體育與健康課程改革發(fā)展的良好愿景才能形成課程教學(xué)中“百花盛開(kāi)、春色滿園”的風(fēng)景。

一、正確理解國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)精神是有效實(shí)施國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

正確理解國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，即形成對(duì)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、內(nèi)涵、內(nèi)容、意義等正確而深刻的認(rèn)知，并能基于這些認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)施體育與健康課程。正確理解國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，意味著形成對(duì)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的完整認(rèn)知，并透過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)其背后蘊(yùn)含的意義與價(jià)值，進(jìn)而自覺(jué)、主動(dòng)、創(chuàng)造性地落實(shí)。

1.正確理解國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)

國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家制訂、頒發(fā)并表達(dá)國(guó)家意志的規(guī)范性課程文件，是對(duì)經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)教育體育與健康課程學(xué)習(xí)后絕大多數(shù)學(xué)生必須達(dá)到的基本要求。在2001年教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)有明確闡述：“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫(xiě)、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門(mén)課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。”國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)后在體育與健康方面應(yīng)該知道什么、理解什么、做到什么等學(xué)習(xí)結(jié)果的綱要。簡(jiǎn)言之，國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)結(jié)果的綱要。

國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是體育與健康課程實(shí)施的“引路者”“指南針”“旅行導(dǎo)圖”“評(píng)價(jià)標(biāo)尺”與“度量衡”。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是在課程實(shí)施中必須貫徹落實(shí)的具有法規(guī)性質(zhì)的政策性文本，為學(xué)校與體育教師提供體育與健康課程設(shè)計(jì)、教學(xué)、評(píng)價(jià)的明確且具體的指導(dǎo)，為保證體育與健康課程教學(xué)的有效性提供了理論引領(lǐng)與實(shí)踐指向，制約學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)的方式，對(duì)課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響。

2.正確理解核心素養(yǎng)的綱領(lǐng)性作用

《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》提出：“體育與健康課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)，主要是指學(xué)生通過(guò)體育與健康課程學(xué)習(xí)而逐步形成的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，包括運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德等方面?！薄斑\(yùn)動(dòng)能力是指學(xué)生在參與體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的綜合能力?！薄敖】敌袨槭侵笇W(xué)生增進(jìn)身心健康和積極適應(yīng)外部環(huán)境的綜合表現(xiàn)?！薄绑w育品德是指學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和體育倫理，以及形成的價(jià)值追求和精神風(fēng)貌?！焙?jiǎn)言之，核心素養(yǎng)是基于體育與健康課程教育價(jià)值（育人價(jià)值）判斷基礎(chǔ)上的應(yīng)然價(jià)值追求。核心素養(yǎng)不僅要關(guān)注學(xué)生知道了什么、會(huì)了什么，更要關(guān)注學(xué)生如何將所學(xué)運(yùn)用于解決體育與健康生活中的實(shí)際問(wèn)題，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與個(gè)人的健康幸福。

國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)以核心素養(yǎng)為引領(lǐng)制訂義務(wù)教育階段與高中階段的課程目標(biāo)，并根據(jù)不同階段制訂了水平目標(biāo)，將核心素養(yǎng)的應(yīng)然追求轉(zhuǎn)化為不同階段學(xué)生實(shí)然的學(xué)習(xí)結(jié)果。核心素養(yǎng)是課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)與實(shí)施的根本遵循、基本依據(jù)和明確指導(dǎo)。核心素養(yǎng)是體育與健康課程與教學(xué)的“綱”，只有緊緊抓住課程之“綱”，才可能張開(kāi)教學(xué)之“網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“綱舉目張”。

3.正確理解課程內(nèi)容的教育價(jià)值

國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)中課程內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)）編制是基于培養(yǎng)核心素養(yǎng)追求，為達(dá)成課程目標(biāo)而選編的學(xué)習(xí)活動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)中課程內(nèi)容包含體育與健康課程的知識(shí)與技能及其所包含、反映、支持的體育與健康課程目標(biāo)。易言之，課程內(nèi)容既關(guān)注知識(shí)與技能外在的“術(shù)”，更關(guān)注“術(shù)”背后的“道”，即體育與健康知識(shí)與技能對(duì)人的意義與價(jià)值。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)中體育與健康課程內(nèi)容不是外在于學(xué)生固定不變的體育運(yùn)動(dòng)動(dòng)作與知識(shí)，而是實(shí)現(xiàn)（或有助于實(shí)現(xiàn)）體育與健康課程學(xué)習(xí)目標(biāo)的手段，從而實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值，達(dá)成教育目的?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中課程內(nèi)容設(shè)置的基本運(yùn)動(dòng)技能、體能、健康教育、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)等內(nèi)容都是為達(dá)成培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力、健康行為、體育品德核心素養(yǎng)目標(biāo)而進(jìn)行選編與建構(gòu)的。課程內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)應(yīng)從“教教材”向“用教材教”轉(zhuǎn)變，從“教動(dòng)作”向“運(yùn)動(dòng)育人”轉(zhuǎn)變，只有將體育運(yùn)動(dòng)、健康與人緊密聯(lián)系，課程才能有意義和有價(jià)值。

4.正確理解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“剛性”

學(xué)業(yè)質(zhì)量是以核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)水平為依據(jù)，是學(xué)生在完成某一水平學(xué)習(xí)后學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)的整體刻畫(huà)。學(xué)業(yè)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)與要求是核心素養(yǎng)達(dá)成的具體表現(xiàn)，是學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。學(xué)業(yè)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)與要求是對(duì)義務(wù)教育階段、高中階段，以及某一水平目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的基本標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果必須達(dá)到的底線，是國(guó)家設(shè)置體育與健康課程對(duì)于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展水平的“剛性要求”，是評(píng)價(jià)核心素養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的“度量衡”。堅(jiān)守學(xué)業(yè)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)才能真正保證國(guó)家在體育與健康課程方面的人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二、保證國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的關(guān)鍵在于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

體育與健康課程的有效實(shí)施是采取能夠達(dá)成核心素養(yǎng)目標(biāo)的措施與行動(dòng)。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施不是以學(xué)校有沒(méi)有開(kāi)齊、開(kāi)足體育課和體育教師是否努力、認(rèn)真上好體育課作為衡量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也不是僅以學(xué)生初中升學(xué)體育考試成績(jī)、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)是以國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有沒(méi)有促進(jìn)學(xué)生獲得良性的、有價(jià)值的發(fā)展，即將學(xué)生核心素養(yǎng)形成的成效與達(dá)到的水平作為最重要的衡量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。易言之，課程的有效實(shí)施是以學(xué)生課程學(xué)習(xí)后真正會(huì)體育與健康、懂體育與健康、愛(ài)體育與健康、用體育與健康作為衡量與評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1.堅(jiān)持國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課程實(shí)施的約束性，保證課程實(shí)施的嚴(yán)肅性

國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)體育與健康課程后應(yīng)得到的學(xué)習(xí)結(jié)果的基本標(biāo)準(zhǔn)，即將學(xué)生核心素養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為組織與推進(jìn)課程實(shí)施——教學(xué)設(shè)計(jì)、教與學(xué)過(guò)程、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的起點(diǎn)與歸屬。確立國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)在課程實(shí)施中的權(quán)威性，即以國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩和依據(jù)，約束學(xué)校課程設(shè)計(jì)與實(shí)施的全過(guò)程。學(xué)校與體育教師在課程實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)等，并提高課程實(shí)施的有效性。

2.保證課程教學(xué)的整體性與計(jì)劃性

以體育與健康課程的核心素養(yǎng)與目標(biāo)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，結(jié)合本地、本校的實(shí)際，制訂有機(jī)銜接、切實(shí)可行的課程實(shí)施計(jì)劃，包括體育與健康課程實(shí)施計(jì)劃、年度體育與健康教學(xué)計(jì)劃、模塊教學(xué)計(jì)劃、單元教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)教學(xué)計(jì)劃等，保證國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)精神與要求在系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃中完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)與表達(dá)。教學(xué)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、完整性將為體育教育教學(xué)提供實(shí)施國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)明確、具體的遵循。

3.加強(qiáng)課程實(shí)施過(guò)程中的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性

加強(qiáng)義務(wù)教育階段課程目標(biāo)設(shè)置的規(guī)范性。明確核心素養(yǎng)、教學(xué)目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容，義務(wù)教育階段按照《課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中明確規(guī)定的不同階段的基本運(yùn)動(dòng)技能、體能、健康教育、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)等內(nèi)容實(shí)施；高中階段專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)中按照《課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》中必修必學(xué)、必修選學(xué)的基本要求實(shí)施。

加強(qiáng)課程內(nèi)容安排與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的規(guī)范性。明確課程內(nèi)容、教學(xué)內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容安排、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本校實(shí)際與學(xué)生實(shí)際，制訂切實(shí)可行的課程內(nèi)容、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，不可僅從單個(gè)動(dòng)作或組合動(dòng)作或簡(jiǎn)單用《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》取代體育與健康課程的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。

以國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，緊密?chē)@培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)，引導(dǎo)體育教師積極探索課程內(nèi)容、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)改革，切實(shí)提高體育與健康課程教學(xué)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性，充分激發(fā)學(xué)生對(duì)體育與健康課程的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)熱情，創(chuàng)造性地提升專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)水平，補(bǔ)齊基本運(yùn)動(dòng)技能、體能、健康教育教學(xué)短板，使體育與健康課程真正成為學(xué)生獲得快樂(lè)、獲得健康、獲得成長(zhǎng)的最受學(xué)生歡迎的教育活動(dòng)與教育體驗(yàn)。

潘紹偉

2022年12月1日