暴雨內(nèi)澇后城市排水規(guī)劃管理的策略研究
——評《水利工程概論》

相廣芳

（平頂山學(xué)院 旅游與規(guī)劃學(xué)院，河南 平頂山 467000）

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和全球氣候變化，暴雨內(nèi)澇成為現(xiàn)階段威脅城市安全的自然災(zāi)害之一，造成人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，是影響城市公共安全的重要問題。探尋暴雨內(nèi)澇產(chǎn)生的原因，規(guī)范城市排水管理措施是當(dāng)務(wù)之急?！端こ谈耪摗窞榻鉀Q這一問題提供了思路，該書以現(xiàn)代水利工程基本理論知識為核心，以工程的應(yīng)用為主線，系統(tǒng)地介紹了水利水電工程的分類、組成、工作原理、設(shè)計(jì)要求、安全分析和工程運(yùn)行等內(nèi)容，旨在使學(xué)習(xí)者初步掌握水利水電工程涉及的主要范疇、工程的組成及作用，了解現(xiàn)代水利水電工程的發(fā)展趨勢，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。全書共分10 章，內(nèi)容包括概述、擋水和泄水建筑物、引調(diào)水建筑物、水電站及水電站建筑物、河道治理工程、水利工程施工、水庫大壩運(yùn)行管理、灌排設(shè)計(jì)與節(jié)水技術(shù)、城市水務(wù)工程和生態(tài)水利工程等。本書注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，可作為高等院校水利、巖土、土木、資源等專業(yè)學(xué)生的入門教材，可作為水利工程一線人員的培訓(xùn)教材和參考書，同時也為暴雨內(nèi)澇后城市排水規(guī)劃提出可行性建議。

城市暴雨內(nèi)澇的原因主要有：首先，氣候變化異常。我國的地理位置決定了降水量時空分布的不均勻，特別是在夏季，大部分城市都容易遭受暴雨甚至特大暴雨襲擊。例如，2011年3月，首都北京遭遇特大暴雨，市中心地段以及石景山、豐臺等地區(qū)在2 h 內(nèi)降水量達(dá)178 mm，造成機(jī)場、地鐵、高速停運(yùn)，數(shù)百輛汽車被淹，數(shù)10 人員傷亡以及不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。其次，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地表硬化面積增加。越來越多的土地變成了混凝土，從而使城市熱島效應(yīng)顯著，即同樣的天氣下，城市比郊區(qū)吸收更多的太陽輻射。加之城市比郊區(qū)有更多的汽車尾氣和工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的熱量，熱島效應(yīng)更加劇烈。同時，隨著土地硬化面積的增加，地表的摩擦力下降，徑流系數(shù)增加，導(dǎo)致匯流速度加快，地面截流能力下降，排水壓力過大。而現(xiàn)存的城市排水系統(tǒng)大多老化，泄洪能力不足，難以承載短時間內(nèi)較大的降雨量。

對城市排水規(guī)劃管理的探討與建議。根據(jù)《水利工程概論》第二章《擋水和泄水建筑物》中提到，城市水循環(huán)系統(tǒng)包括雨水、污水、自然水、水處理和回用等環(huán)節(jié)，城市暴雨管理需兼顧各個水循環(huán)流程的同時，減少地表硬化面積，即將硬化地面變成“透水地面”。最簡單直接的辦法就是盡可能地選用透水材料鋪設(shè)城市地面，使雨水直接滲入地下。在有植被覆蓋的區(qū)域，可以修建排水管道，綠地建成凹槽狀，使雨水排入這些區(qū)域，利用植被發(fā)達(dá)的根系將雨水輸送至地下，減少地表徑流。其次，市政部門做好汛期前的檢修和保養(yǎng)，保障管道的暢通也十分必要。本書第三章《引調(diào)水建筑物》中提到，排水建筑和設(shè)施的日常維護(hù)和管理是保障排水系統(tǒng)穩(wěn)定的前提。各地由于氣候不同，汛期也有所不同，一般情況下是自南向北逐漸推遲，有的流域有雙汛期，如珠江、錢塘江、漢水等地。各地應(yīng)根據(jù)汛期提前規(guī)劃，檢修、清理地下管道，必要時可進(jìn)行排洪搶險演習(xí)，提高重視程度和應(yīng)對反應(yīng)速度。同時要加強(qiáng)宣傳力度，使公民提高環(huán)保意識，不隨意往排水建筑內(nèi)傾倒生活垃圾，并做到人人監(jiān)督、愛護(hù)身邊的環(huán)境。同時，要對城市地下管網(wǎng)進(jìn)行普查，進(jìn)一步推動城市排水專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。不僅是在汛期到來之前進(jìn)行檢修，日常的維護(hù)也十分必要。相關(guān)部門要實(shí)時掌握管線的具體位置、埋設(shè)深度、斷面尺寸以及修建時間等，對新建管線和原有管線做出合理的規(guī)劃，不斷完善城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)。此外，要進(jìn)一步推動城市排水專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，確定排水體制和排水標(biāo)準(zhǔn)，就整體工程提出可行性方案。特別是針對涉及內(nèi)澇的重點(diǎn)區(qū)域，要綜合地方排水條件，提出超標(biāo)暴雨的應(yīng)對措施。這與城市地貌的分析是息息相關(guān)的，地理位置的高低直接決定排水壓力的區(qū)位，特別是低洼地區(qū)，承擔(dān)了過多的排水量，是內(nèi)澇的重災(zāi)區(qū)。經(jīng)設(shè)計(jì)，要將排水壓力分散，使之不集中于某一區(qū)域，才能發(fā)揮最大的排水功能。

綜上所述，《水利工程概論》全方位、多角度地對水利工程建筑、防洪工程、農(nóng)田水利、水庫管理、引水和輸水建筑物等進(jìn)行了詳細(xì)的說明，理論結(jié)合實(shí)際，對暴雨內(nèi)澇后的城市排水規(guī)劃管理策略提供了較高的參考價值。