高質(zhì)量發(fā)展背景下南通全域旅游發(fā)展策略

卞丹丹

南通師范高等專(zhuān)科學(xué)校管理學(xué)院，江蘇南通 226010

引言

“十四五”時(shí)期，確立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是順應(yīng)我國(guó)新時(shí)期新發(fā)展階段的必然要求。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，全域旅游已成為眾多學(xué)者研究和探討的新領(lǐng)域。全域旅游是旅游業(yè)進(jìn)程中的高級(jí)階段，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是新時(shí)期旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)然要求。全域旅游是以區(qū)域?yàn)楦?，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)共建共享、互惠互利的方式，對(duì)區(qū)域內(nèi)資源，如旅游資源、文化資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)融合、提升，實(shí)現(xiàn)以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

近幾年，南通經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，全域旅游正成為南通賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯旅游為民和發(fā)揮“旅游＋”乘數(shù)效應(yīng)的重要抓手，工作成效日益顯現(xiàn)，但對(duì)標(biāo)全域旅游先行示范區(qū)，南通在資源整合、產(chǎn)品線規(guī)劃、配套設(shè)施等方面還有待加強(qiáng)?；诖?，本文以南通為研究對(duì)象，通過(guò)梳理南通全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，在新發(fā)展格局、新發(fā)展理念、新發(fā)展模式下，結(jié)合協(xié)同理論的特性和全域旅游的價(jià)值追求，提出南通全域旅游的發(fā)展思路與對(duì)策建議，作為探索當(dāng)前全域旅游發(fā)展的參考和借鑒。

一 全域旅游理論

（一）可持續(xù)發(fā)展理論

旅游的可持續(xù)發(fā)展是指所有旅游業(yè)的參與者都應(yīng)尊重現(xiàn)有的自然資源，不破壞現(xiàn)有以及未來(lái)潛在的旅游資源，在堅(jiān)持生態(tài)平衡的原則上實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)行為。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，多次在考察和講話中提到“原生態(tài)是旅游的資本，發(fā)展旅游不能犧牲生態(tài)環(huán)境”“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平的生態(tài)文明思想即是旅游可持續(xù)發(fā)展的根本遵循、行動(dòng)指南。從旅游可持續(xù)發(fā)展理論出發(fā)，就是強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展資本（自然資本、人力資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本）的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)保護(hù)就是發(fā)展，發(fā)展就是保護(hù)。

（二）協(xié)同理論

協(xié)同理論，是由物理學(xué)家Hermann Haken于1969年提出，理論認(rèn)為客觀世界中存在眾多的系統(tǒng)，雖然其屬性不同，但在整個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中，各個(gè)系統(tǒng)間會(huì)自發(fā)的進(jìn)行協(xié)同，相互影響又相互合作，進(jìn)而產(chǎn)生整體效應(yīng)或集體效應(yīng)，產(chǎn)生“1＋1＞2”的系統(tǒng)效應(yīng)。因此，從協(xié)同理論看全域旅游，旅游業(yè)的發(fā)展就不僅僅是旅游系統(tǒng)內(nèi)部旅游目的地、客源市場(chǎng)、旅游企業(yè)、旅游政策等子系統(tǒng)間的協(xié)同，而是在全域旅游背景下，與整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中各要素的協(xié)同，如從參與全域旅游的主體看，有政府部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、市民、游客等子系統(tǒng)；從組成元素看，有自然資源、文化資源、工業(yè)資源、鄉(xiāng)村資源等子系統(tǒng)。為能使旅游成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，需要這些子系統(tǒng)協(xié)同開(kāi)展工作。因此，將協(xié)同理論引入旅游業(yè)發(fā)展研究，必將為旅游業(yè)的發(fā)展以及解決旅游業(yè)中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供新思維新視角。

二 南通全域旅游的基礎(chǔ)條件

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出

發(fā)展全域旅游需要以良好的區(qū)位條件為依托，南通地處我國(guó)華東地區(qū)，江蘇省東南部，東瀕黃海，南臨長(zhǎng)江，與上海市、蘇州市隔江相望，西、北與泰州市、鹽城市接壤，是我國(guó)第一批對(duì)外開(kāi)放的沿海城市之一，在全國(guó)來(lái)看區(qū)位優(yōu)勢(shì)也較為凸顯。在省、市“十四五”發(fā)展藍(lán)圖中，南通依然集“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“長(zhǎng)三角一體化”等國(guó)家戰(zhàn)略于一身，并著力以自身的資源稟賦融合城市群、都市圈資源，積極打造長(zhǎng)三角北翼的中心城市，成為長(zhǎng)三角輻射傳導(dǎo)區(qū)。

在旅游業(yè)的發(fā)展中，交通條件可謂是關(guān)鍵要素。目前，南通已呈現(xiàn)公路、鐵路、大橋、民航、港口路路通的喜人局面，蘇通大橋、崇啟大橋、滬蘇通大橋，三橋貫通南北，沈海高速、滬陜高速、錫通高速、寧啟鐵路等輻射全國(guó)各地，正在建設(shè)中的城市地鐵、快速路等基建項(xiàng)目正日益完善著人們最后一公里的出行。2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在南通考察時(shí)，曾感嘆“一橋飛架南北，天塹變通途，從此南通就‘好通’了?！蹦贤◤摹半y通”到“好通”，這正是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展下，地域相連，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的生動(dòng)寫(xiě)照。交通條件的改變帶來(lái)的是人流、物流、資金流、信息流暢通的立體走廊，日益完善的交通條件將是南通旅游業(yè)格局重塑的重要變量。

（二）較好的旅游資源

區(qū)域內(nèi)所擁有的旅游資源條件是全域旅游發(fā)展的根基。南通歷史悠久，從五代十國(guó)被稱為靜海開(kāi)始，一路發(fā)展而來(lái)，擁有豐富的自然、人文旅游資源。查看2020南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，數(shù)據(jù)顯示全市A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）40處，其中3A級(jí)以上38處。省級(jí)旅游度假區(qū)4家，省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)9家，國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3家。除景區(qū)外，南通的博物館資源、新落成的美術(shù)館、承載歷史記憶的古街古巷、依沿江沿海資源發(fā)展起來(lái)的特色小鎮(zhèn)等都是品質(zhì)較高的文旅資源，這些現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)對(duì)游客會(huì)有一定的吸引力。因此，南通具備全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

（三）政府對(duì)旅游業(yè)的政策支持

2015年8月，原國(guó)家旅游局第一次對(duì)全域旅游進(jìn)行全面解讀，為各地全域旅游的發(fā)展指明了方向，之后2018年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游發(fā)展做出全面部署，全域旅游上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)是發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ陧攲釉O(shè)計(jì)下，南通深入挖掘地方資源特色、積極重組產(chǎn)業(yè)、要素新模式，重構(gòu)旅游新業(yè)態(tài)，先后印發(fā)《南通市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》《旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》等文件推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，南通崇川區(qū)、南通通州區(qū)、南通如皋市已被列為江蘇省省級(jí)全域旅游示范區(qū)。進(jìn)入新時(shí)期，伴隨著交通的接連突破、產(chǎn)業(yè)的迭代發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)給南通旅游業(yè)的發(fā)展提供更廣泛的發(fā)展空間，也將進(jìn)一步激活南通的經(jīng)濟(jì)。

三 南通旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

現(xiàn)狀一：游客接待數(shù)量、旅游收入呈上升趨勢(shì)，但對(duì)比周邊旅游發(fā)展強(qiáng)勁城市，差距明顯。在“十三五”時(shí)期，除2020年受突如其來(lái)的全球新冠疫情影響，其余年份南通旅游業(yè)占城市GDP中的比重逐漸攀升，接待海內(nèi)外游客規(guī)模、旅游收入從2015年的3404.5萬(wàn)人次、463.5億元穩(wěn)步增長(zhǎng)到2019年5271.9萬(wàn)人次、782.7億元。2021年，在國(guó)內(nèi)新冠疫情防控常態(tài)化下， 清明、五一、端午小長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)持續(xù)回暖，以4 A級(jí)旅游景區(qū)南通森林野生動(dòng)物園為例，五一假期中吸引了周邊城市大批親子游群體，游客接待量同比2019年、2020年分別增長(zhǎng)52.43%、289.42%。但對(duì)比省內(nèi)旅游發(fā)展強(qiáng)勁城市，差距明顯，一是南通5A、4A級(jí)景區(qū)擁有數(shù)量有限；二是全年游客接待規(guī)模遠(yuǎn)少于南京、蘇州、無(wú)錫、常州等城市；三是知名度有待提升。

現(xiàn)狀二：客源地主要分布于省內(nèi)城市及周邊省份，略顯單一，對(duì)年輕游客缺乏吸引力。通過(guò)百度指數(shù)以“南通旅游”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，這一年間，搜索人群的地域分布主要集中在省內(nèi)城市（蘇州、無(wú)錫）、外省上海、浙江、北京、山東等地，從地理位置分布看，周邊城市（上海、蘇州、無(wú)錫、泰州等）是核心目標(biāo)客源，北京、浙江、山東市場(chǎng)存在一定客源潛力，其中上海與南通地緣相近、人員相親，是南通旅游重點(diǎn)客源地，2019年全年接待上海游客突破900萬(wàn)人次。但從百度指數(shù)、微博搜索分析看，南通旅游的輻射面相對(duì)局限，且對(duì)年輕人的吸引力不夠。

現(xiàn)狀三：“旅游＋”新業(yè)態(tài)不斷豐富，但下轄行政單位間的旅游資源融合度不高，其他產(chǎn)業(yè)“＋旅游”的主動(dòng)性不強(qiáng)。近幾年，南通的旅游產(chǎn)品不斷豐富，在結(jié)合地區(qū)自然環(huán)境要素、歷史文化要素、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素、消費(fèi)要素、創(chuàng)意要素等條件下，以旅游作為潤(rùn)滑劑，將要素進(jìn)行融合，激活產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如崇川區(qū)圍繞濠河、狼山進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)改造，在做好統(tǒng)文化游的基礎(chǔ)上，形成康養(yǎng)游、親子游路線，如皋圍繞鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)游，海門(mén)圍繞張謇文化游深挖產(chǎn)品線。但同時(shí)也能看到南通下轄區(qū)域間的融合度不高，全市區(qū)域內(nèi)旅游資源未進(jìn)行整體規(guī)劃，游客體驗(yàn)碎片化，相似產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的不利因素，影響整體管理和營(yíng)銷(xiāo)。其他產(chǎn)業(yè)與旅游的融合度也有待加強(qiáng)，南通作為“近代第一城”，工業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵有別于其他城市，但工業(yè)旅游發(fā)展遲緩。

四 南通全域旅游發(fā)展思路

構(gòu)建南通全域旅游發(fā)展新格局，關(guān)鍵是要用一張藍(lán)圖，因地制宜地創(chuàng)新旅游發(fā)展新模式，整合、盤(pán)活供給端的產(chǎn)品與服務(wù)，引領(lǐng)、激發(fā)需求端的消費(fèi)。本研究認(rèn)為南通全域旅游應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以協(xié)同理論指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展，突出頂層設(shè)計(jì)，改革供給、需求兩側(cè)的思路進(jìn)行。

（一）政府主導(dǎo)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

全域旅游規(guī)劃與城市整體戰(zhàn)略規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接問(wèn)題是當(dāng)前旅游業(yè)的重要研究議題，研究者袁方值在馬爾代夫的旅游規(guī)劃編制中發(fā)現(xiàn)他們以“多規(guī)合一”的理念，將旅游規(guī)劃、土地規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃完美結(jié)合在了一起。國(guó)外研究者Inskeep、國(guó)內(nèi)研究者林嫩妹等均在研究中提出旅游規(guī)劃應(yīng)與社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，注重生態(tài)平衡問(wèn)題，注重可持續(xù)發(fā)展。南通在新一輪的旅游規(guī)劃編制中應(yīng)以南通市一級(jí)政府為編制主體，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度全新解讀區(qū)域旅游資源，重視全域旅游的基礎(chǔ)性意義，以“多規(guī)合一”的編制理念，將全域旅游規(guī)劃與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃銜接，并且要立足于本地產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)旅游規(guī)劃與交通、市政、文化、體育、教育、林業(yè)等部門(mén)規(guī)劃的銜接與互容，充分考慮區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目的發(fā)展，政策的訴求，通過(guò)編制一項(xiàng)規(guī)劃，繪制一張藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)一干到底的目標(biāo)。

（二）供需兩端共同發(fā)力，挖掘旅游發(fā)展新潛力

實(shí)現(xiàn)基于全域旅游的旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)與需求側(cè)兩端共同發(fā)力是必然要求。從支出角度看，消費(fèi)、投資和凈出口構(gòu)成了GDP的三大部分，需求側(cè)對(duì)應(yīng)了消費(fèi)，供給側(cè)對(duì)應(yīng)了投資，促進(jìn)旅游消費(fèi)和進(jìn)行有效旅游投資，正是全域旅游進(jìn)程中的兩個(gè)重要抓手。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民旅游支出在消費(fèi)總支出中占比已從2015年19.2%升至2019年21.9%，消費(fèi)指數(shù)穩(wěn)步提升，消費(fèi)方式和消費(fèi)觀念也在改變，隨著居民人均收入的增加，旅游消費(fèi)潛力巨大。供給側(cè)方面，在高質(zhì)量發(fā)展背景下融合一、二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展全域旅游，開(kāi)發(fā)“旅游＋”新業(yè)態(tài)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、跨區(qū)域融合。目前，南通正依托“中國(guó)近代第一城”，從供給側(cè)面重點(diǎn)加快寺街、西南營(yíng)、唐閘等歷史街區(qū)的修繕與開(kāi)發(fā)，放大南通長(zhǎng)壽文化名片、文博之鄉(xiāng)效應(yīng)，加快要素間協(xié)同發(fā)展，做好旅游的內(nèi)涵式發(fā)展、講好南通故事，旅游與城市文化的融合正滿足人們?cè)诼糜沃袑?duì)人文層面的追求，人們對(duì)精神層面的需求是往后旅游開(kāi)發(fā)中的重點(diǎn)。

五 南通全域旅游發(fā)展策略

（一）以雙循環(huán)理念指導(dǎo)全域旅游發(fā)展

全域旅游是旅游目的地一項(xiàng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的實(shí)施與落地，關(guān)鍵需要培養(yǎng)參與主體的全域旅游工作思維意識(shí)，改變傳統(tǒng)的旅游觀，通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)全域旅游規(guī)劃精神、參觀學(xué)習(xí)全域旅游示范區(qū)、聽(tīng)取成果匯報(bào)等形式，使參與主體真正意識(shí)到全域旅游是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略，是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的重要抓手，是現(xiàn)階段滿足人們對(duì)美好生活追求的重要途徑，唯有參與主體思想意識(shí)發(fā)生改變，才能促其主動(dòng)參與全域旅游建設(shè)，驅(qū)動(dòng)旅游模式、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)新。

（二）加快推進(jìn)南通全域旅游規(guī)劃編制工作

全域旅游規(guī)劃是以事前干預(yù)的方法來(lái)培育旅游新增長(zhǎng)極，以統(tǒng)一開(kāi)放、彈性有度的規(guī)劃整體引領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，因此，南通應(yīng)加快推進(jìn)全域旅游規(guī)劃編制工作。一是要遵循政府主導(dǎo)，其余主體積極參與的原則。考慮到原先旅游規(guī)劃都是行政區(qū)內(nèi)旅游部門(mén)圍繞本區(qū)域發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行制定的，地方烙印比較嚴(yán)重，在現(xiàn)行規(guī)劃中要注重頂層設(shè)計(jì)，以一張藍(lán)圖，一干到底實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。二是要以全域旅游新思維創(chuàng)新規(guī)劃。全域旅游規(guī)劃的創(chuàng)新，需要對(duì)旅游資源進(jìn)行重新定義，在傳統(tǒng)旅游資源下要加大對(duì)“非傳統(tǒng)旅游資源”的認(rèn)同與開(kāi)發(fā)，依據(jù)全域旅游新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)南通旅游資源進(jìn)行再梳理、再評(píng)價(jià)，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（三）優(yōu)化城市旅游功能空間布局

科學(xué)整合旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化城市旅游功能空間布局，可以有針對(duì)性地解決南通現(xiàn)有旅游資源分布零散的問(wèn)題?？臻g分布上，可以將南通主城區(qū)定位為主體功能區(qū)，形成以濠河、狼山、運(yùn)河為自然旅游資源，以張謇文化為代表的人文旅游資源，以規(guī)劃中的狼山國(guó)際郵輪港、洲際夢(mèng)幻島等主題公園為非傳統(tǒng)旅游資源，凸顯城市新舊的融合；啟東、海門(mén)、通州、如東臨海區(qū)域定位為向海功能區(qū)，豐富當(dāng)前小洋口、通州灣、呂四港、啟東碧海銀沙、圓陀角等沿海旅游產(chǎn)品，通過(guò)深挖產(chǎn)品資源，把當(dāng)前的點(diǎn)連成線、擴(kuò)成面；海安、如皋兩城位于南通西北部，交通優(yōu)勢(shì)突出，旅游資源主要以紅色、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村為主，其中世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)—如皋的美譽(yù)已揚(yáng)名在外，可定位為康養(yǎng)旅游功能區(qū)。嘗試建設(shè)三個(gè)旅游功能區(qū)，有利于推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚，升級(jí)構(gòu)建新型旅游目的地，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）推進(jìn)智慧旅游進(jìn)程

全域旅游中突出數(shù)字化是新時(shí)期發(fā)展的特征，南通在完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)數(shù)字化提升旅游的品質(zhì)和用戶體驗(yàn)是新階段堅(jiān)持“以人為中心”發(fā)展旅游的必然要求。數(shù)字化方面可以積極做好兩個(gè)方面：一是進(jìn)一步通過(guò)信息化手段改進(jìn)旅游生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等機(jī)制，完善當(dāng)前旅游、交通、商貿(mào)、公共服務(wù)信息等平臺(tái)，使其與游客在智慧環(huán)境下互聯(lián)互享，增加數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的良好體驗(yàn)，如在陌生城市中交通出行對(duì)游客體驗(yàn)尤為重要，使游客在出行前、出行中享受智慧路線設(shè)計(jì)、旅行安排，可以大大增加游客的滿意度。二是借鑒浙江湖州“5G+智慧文旅”平臺(tái)的方式，將商業(yè)平臺(tái)，如支付寶、百度地圖、去哪兒等商業(yè)網(wǎng)站與政府資源進(jìn)行合作，推出旅游定制服務(wù)，包括在5G數(shù)字技術(shù)下，實(shí)現(xiàn)云VR沉浸式旅游體驗(yàn)，讓游客以多種形式了解體驗(yàn)產(chǎn)品。

（五）積極開(kāi)拓客源

針對(duì)客源主要來(lái)自周邊城市的問(wèn)題，它既是機(jī)會(huì)又是一種挑戰(zhàn)。機(jī)會(huì)層面，南通要在長(zhǎng)三角一體化、上海都市圈等戰(zhàn)略背景下，把全域旅游規(guī)劃放到大戰(zhàn)略、大格局中進(jìn)行定位、統(tǒng)籌謀劃，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與周邊城市要錯(cuò)位發(fā)展，凸顯出南通旅游品牌的特色化、優(yōu)質(zhì)化，能承接周邊城市旅游的溢出效應(yīng)或補(bǔ)齊周邊城市，特別是周邊旅游強(qiáng)市發(fā)展中的痛點(diǎn)，以形成線路互聯(lián)、客源互通、產(chǎn)品有別的大區(qū)域旅游，不斷拓展南通旅游的市場(chǎng)份額。面對(duì)客源來(lái)源相對(duì)局限的挑戰(zhàn)，一則需要政府、行業(yè)、企業(yè)等多方協(xié)力精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)客源進(jìn)行分類(lèi)施策，并通過(guò)旅游推介會(huì)做好宣傳，打響南通旅游品牌；二則需要在傳統(tǒng)媒體傳播的基礎(chǔ)上，結(jié)合新媒體多渠道進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)和OTA企業(yè)合作，形成線上線下聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展模式。

六 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展全域旅游，助推旅游業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文在調(diào)研南通旅游基礎(chǔ)、旅游現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)協(xié)調(diào)的視野對(duì)南通全域旅游發(fā)展提出了發(fā)展思路及發(fā)展建議，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化發(fā)展，特別是區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政策等具有的導(dǎo)向作用，南通全域旅游的高質(zhì)量發(fā)展還需后續(xù)研究者進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。