“雙減”政策對(duì)研學(xué)旅行市場(chǎng)的影響

王希娟 劉 勤

湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北宜昌 443000

引言

2021年7月24日，國(guó)家教育部正式頒布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，“雙減”政策出臺(tái)嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作，將學(xué)科類校外培訓(xùn)企業(yè)推到了風(fēng)口浪尖。

與教育培訓(xùn)行業(yè)受到的毀滅式打擊不同，研學(xué)市場(chǎng)受到的影響更加隱性而長(zhǎng)遠(yuǎn)。從表面上看，研學(xué)旅行與雙減政策關(guān)聯(lián)度并不大，雙減政策旨在減輕中小學(xué)生們的課業(yè)負(fù)擔(dān)，打擊“補(bǔ)課”“超前學(xué)習(xí)”等學(xué)科類培訓(xùn)，而研學(xué)與營(yíng)地教育行業(yè)，其核心是課外實(shí)踐與素質(zhì)教育，與政策并不沖突。但研學(xué)旅行與校外教育培訓(xùn)的主要服務(wù)群體都是我國(guó)的中小學(xué)生，所以研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)同樣也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的選項(xiàng)之一。要分析“雙減”政策對(duì)研學(xué)旅行市場(chǎng)的影響，首先要總結(jié)我國(guó)研學(xué)旅行市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀。

一 研學(xué)旅行市場(chǎng)現(xiàn)狀

廣義上的研學(xué)，即研究性學(xué)習(xí)，國(guó)際上統(tǒng)稱探究式學(xué)習(xí)，研學(xué)旅行則是“研究性學(xué)習(xí)”和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，也是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式。狹義上的研學(xué)定義來(lái)自2016年發(fā)布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》，“研學(xué)旅行是以中小學(xué)生為主體對(duì)象，以集體旅行生活為載體，以提升學(xué)生素質(zhì)為教學(xué)目的，依托旅游吸引物等社會(huì)資源，進(jìn)行體驗(yàn)式教育和研究性學(xué)習(xí)的一種教育旅游活動(dòng)”。

“暮春者，春服既成，冠者五六人，童子六七人，浴乎沂，風(fēng)乎舞雩，詠而歸?！薄墩撜Z(yǔ)》中這段話主要講述的是在暮春時(shí)節(jié)天氣和暖、春耕完畢的時(shí)候，五六個(gè)成人帶著六七個(gè)少年一起踏春，他們一起到沂水里游泳，在舞雩臺(tái)上吹風(fēng)，結(jié)束踏春后，他們又唱著歌回家了。這描繪了兩千多年前探究性學(xué)習(xí)與旅行融合的愉快畫(huà)面。如今研學(xué)旅行市場(chǎng)雖然發(fā)展十分迅速，但是研學(xué)市場(chǎng)的現(xiàn)狀也不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

（一）課程主題單一，“重旅輕學(xué)”現(xiàn)象嚴(yán)重

經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，研學(xué)旅行已經(jīng)在全國(guó)各個(gè)中小學(xué)校普及開(kāi)了，學(xué)生對(duì)于研學(xué)產(chǎn)品的滿意度較高，但是學(xué)生的研學(xué)效果并不穩(wěn)定。教師和家長(zhǎng)對(duì)于研學(xué)產(chǎn)品有著更高的要求，希望研學(xué)產(chǎn)品能更關(guān)注研學(xué)而不是旅行。

學(xué)校為節(jié)省時(shí)間、交通、食宿等成本，希望在短時(shí)間內(nèi)安排盡可能多的參觀考察，造成學(xué)生的研學(xué)旅行往往疲于奔命。這種重“數(shù)量”輕“質(zhì)量”的做法，表面“學(xué)得多”，其實(shí)“記不住”更“忘得快”，學(xué)習(xí)到的知識(shí)更是十分有限，離研學(xué)旅行主動(dòng)學(xué)習(xí)、探究發(fā)現(xiàn)的初衷相去甚遠(yuǎn)。

同類主題不同地點(diǎn)的研學(xué)活動(dòng)從課程內(nèi)容到學(xué)習(xí)活動(dòng)都十分類似，多數(shù)產(chǎn)品存在游而不學(xué)的情形，既沒(méi)有探究的過(guò)程，也沒(méi)有學(xué)習(xí)的結(jié)果，學(xué)生在過(guò)程中缺乏研究性學(xué)習(xí)體驗(yàn)，與學(xué)校組織的春游等活動(dòng)并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。

這種情況的出現(xiàn)主要有以下3個(gè)原因：第一，沒(méi)有緊密聯(lián)系學(xué)校教學(xué)課程，研學(xué)企業(yè)在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)還缺乏課程意識(shí)，沒(méi)有將其與學(xué)校內(nèi)的教學(xué)安排進(jìn)行關(guān)聯(lián)。第二，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)調(diào)動(dòng)不夠。雖然學(xué)生對(duì)于研學(xué)旅行充滿了熱情，但他們的首要?jiǎng)訖C(jī)是校外活動(dòng)取代了校內(nèi)的學(xué)習(xí)，對(duì)旅行的期待遠(yuǎn)大過(guò)對(duì)內(nèi)容的探究欲望，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和求知欲望，學(xué)習(xí)主動(dòng)性、目的性不夠。針對(duì)小學(xué)四至六年級(jí)學(xué)生的調(diào)查顯示，有近三分之二的學(xué)生期望研學(xué)旅行中的活動(dòng)能夠讓他們盡情玩樂(lè)；第三，對(duì)“旅”“學(xué)”關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。人們通常只看到旅游能增長(zhǎng)知識(shí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)的一面，卻看不到兩者的對(duì)立關(guān)系。旅游的重點(diǎn)一般在于休閑、娛樂(lè)、打開(kāi)眼界，但是目的性相對(duì)較弱，而研學(xué)則是有計(jì)劃、有組織和教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng)，有相對(duì)規(guī)范的程序和步驟，兩者的目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果都有著巨大的差異。

（二）研學(xué)導(dǎo)師水平參差不齊，影響課程質(zhì)量

隨著全國(guó)中小學(xué)研學(xué)熱度不減，從業(yè)人員的需求量與日俱增。研學(xué)導(dǎo)師既有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的專家，也有從旅行社和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來(lái)的教師，從業(yè)人員水平分化較大。

研學(xué)旅行是以教育為目標(biāo)、以旅行為載體，是學(xué)校集體組織在國(guó)內(nèi)的研究性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，沒(méi)有針對(duì)性的課程計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)課程的研學(xué)旅行指導(dǎo)師就不是研學(xué)旅行，研學(xué)導(dǎo)師對(duì)研學(xué)旅行的質(zhì)量起著關(guān)鍵性的作用。要讓學(xué)生在研學(xué)旅行活動(dòng)課程中從實(shí)踐到認(rèn)知的感悟，需要高水平的教師隊(duì)伍圍繞教育主題思想和教學(xué)目標(biāo)，開(kāi)展富有成效的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、活動(dòng)帶領(lǐng)、分享引導(dǎo)和價(jià)值澄清等教研工作。研學(xué)的主題通常涉及很多人文、科學(xué)等跨學(xué)科的知識(shí)，研學(xué)機(jī)構(gòu)里知識(shí)全面并且能夠勝任研學(xué)教師崗位的教師明顯不足。大部分研學(xué)指導(dǎo)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，還缺少指導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

（三）研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)重

現(xiàn)階段的研學(xué)旅行費(fèi)用主要靠家庭承擔(dān)，但研學(xué)旅行已經(jīng)覆蓋了中小學(xué)生每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)，這是一項(xiàng)持續(xù)性的重大開(kāi)支，困難家庭難以承擔(dān)這項(xiàng)支出。

為了研學(xué)旅行的廣泛和長(zhǎng)期發(fā)展，政府正在積極尋求多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，加大經(jīng)費(fèi)投入，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。

（四）初級(jí)研學(xué)市場(chǎng)已經(jīng)形成，消費(fèi)習(xí)慣逐漸培育

經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，研學(xué)旅行行業(yè)已經(jīng)有了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，培育出了我國(guó)第一批專業(yè)的研學(xué)旅行從業(yè)人員，形成了初級(jí)的研學(xué)市場(chǎng)。從需求端來(lái)看，由于對(duì)學(xué)生出行安全的擔(dān)憂、經(jīng)費(fèi)不足、包括近兩年疫情反復(fù)等現(xiàn)實(shí)原因，學(xué)校包括家長(zhǎng)的需求是處于陸續(xù)釋放、時(shí)緊時(shí)松的狀態(tài)。

從供給側(cè)來(lái)看，過(guò)去的5年更多是在進(jìn)行市場(chǎng)教育與培育、產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)、探索和創(chuàng)新、產(chǎn)品供給總量增長(zhǎng)之中，市場(chǎng)的成長(zhǎng)比較粗放，產(chǎn)品質(zhì)量不高，但是成果還是十分豐碩的。形態(tài)各異的研學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)出來(lái)豐富多彩的初級(jí)研學(xué)旅行產(chǎn)品，而部分公共文化場(chǎng)館、景區(qū)則開(kāi)發(fā)出了稍具深度的研學(xué)課程，兩種類型的產(chǎn)品給了學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生們更多的選擇。研學(xué)導(dǎo)師這類新興的職業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)，高職高專開(kāi)始開(kāi)設(shè)研學(xué)旅行專業(yè)，都有助于行業(yè)的孕育和發(fā)展。

二 “雙減”政策下，研學(xué)旅行的機(jī)遇

（一）校外培訓(xùn)市場(chǎng)向外分流，研學(xué)旅行受到關(guān)注

“雙減”政策的高壓之下，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始大面積裁員，萬(wàn)億級(jí)體量的校外培訓(xùn)市場(chǎng)需要向外分流。在這個(gè)過(guò)程中，研學(xué)旅行市場(chǎng)受到各方關(guān)注。

校外培訓(xùn)結(jié)束后，孩子們將會(huì)擁有大量的空閑時(shí)間，包括了工作日的晚間，周末及節(jié)假日、寒暑假這樣三種空閑，這必將引來(lái)激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

由于教培機(jī)構(gòu)被迫“轉(zhuǎn)型”素質(zhì)教育，加大在研學(xué)旅行與營(yíng)地教育的投入，在學(xué)校教育的完善和政策的配合下，家長(zhǎng)的觀念將從寄希望于孩子參加校外學(xué)科培訓(xùn)來(lái)增長(zhǎng)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇知識(shí)教育和旅行結(jié)合在一起的研學(xué)旅行，研學(xué)旅行市場(chǎng)也必然會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（二）周末研學(xué)市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇

“雙減”后，中小學(xué)生的課業(yè)壓力減小，讓孩子走出去，接受大自然和社會(huì)挑戰(zhàn)，對(duì)拓寬他們的視野，磨煉他們的意志力更有益處。

以營(yíng)地教育為例，原來(lái)的營(yíng)地教育基本都是夏令營(yíng)、冬令營(yíng)這種長(zhǎng)期班，“雙減”政策長(zhǎng)期作用后，一日營(yíng)、兩日營(yíng)的短期課程產(chǎn)品未來(lái)可能有很大的市場(chǎng)空間，抓住“周末教育”這個(gè)點(diǎn)，把周末的營(yíng)地教育產(chǎn)品做大做強(qiáng)也是研學(xué)市場(chǎng)的發(fā)展契機(jī)之一。

（三）研學(xué)市場(chǎng)發(fā)展更加規(guī)范

“雙減”后，教育相關(guān)企業(yè)可能要面臨更嚴(yán)格的資質(zhì)審查，原來(lái)研學(xué)行業(yè)沒(méi)有明確的政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，師資與課程內(nèi)容等方面都有較大的自由度，但未來(lái)隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，企業(yè)資質(zhì)、教師的資格、課程內(nèi)容都將出現(xiàn)明確限制，這將會(huì)促進(jìn)研學(xué)市場(chǎng)更加規(guī)范。

三 “雙減”政策下，研學(xué)旅行的挑戰(zhàn)

（一）研學(xué)旅行賽道將涌入更多競(jìng)爭(zhēng)者

目前的研學(xué)行業(yè)從業(yè)者將面臨的最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，極有可能來(lái)自現(xiàn)在亟需轉(zhuǎn)型的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積累了大規(guī)模客戶群體，如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型做研學(xué)，這些數(shù)據(jù)將成為其最大的優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)在一般的研學(xué)旅行企業(yè)難以企及的。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“雙減”政策將使得許多專業(yè)教培機(jī)構(gòu)把重心由課程培訓(xùn)轉(zhuǎn)向研學(xué)業(yè)務(wù)，倒逼整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，未來(lái)或許會(huì)有更多有資本、有師資、有專業(yè)課程設(shè)置體系的教培機(jī)構(gòu)涌入研學(xué)賽道，促使企業(yè)間產(chǎn)生良性競(jìng)爭(zhēng)，加速推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，讓行業(yè)向好的方向發(fā)展。

（二）研學(xué)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)刺激課程升級(jí)

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量增加，也將促使研學(xué)旅行的課程內(nèi)容與形式得到進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)階段的研學(xué)旅行內(nèi)容承接學(xué)生綜合實(shí)踐教育體系的要求，主要集中在“國(guó)防教育與紅色教育、勞動(dòng)教育、創(chuàng)客教育”三大領(lǐng)域，而對(duì)中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容更了解的教培機(jī)構(gòu)在向這些領(lǐng)域轉(zhuǎn)型時(shí)，將提供與現(xiàn)階段的“旅游參觀”為主的研學(xué)完全不同的、更為專業(yè)的課程。他們將充分發(fā)揮自己在教培行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化研學(xué)旅行的內(nèi)容，為學(xué)校的實(shí)踐教育提供更多的選擇。

（三）研學(xué)企業(yè)融資難

“雙減”政策將會(huì)使企業(yè)融資變難，企業(yè)將更重視盈利能力和保持現(xiàn)金流?！半p減”政策中提出的“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資、嚴(yán)禁資本化運(yùn)作”等內(nèi)容讓資本開(kāi)始加速撤出教育培訓(xùn)行業(yè)，使得研學(xué)行業(yè)與營(yíng)地教育行業(yè)在得到融資的可能性變得十分渺茫。

企業(yè)上市的道路基本被政策堵死，未來(lái)做營(yíng)地教育行業(yè)的企業(yè)得到投資的可能性很低，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全都要靠自有資金，企業(yè)發(fā)展速度、人才引進(jìn)都會(huì)受影響。

四 研學(xué)旅行市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)措施

未來(lái)的研學(xué)從業(yè)者將要面對(duì)教育生態(tài)和旅游生態(tài)的“雙變化”，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生越來(lái)越清晰的出行需求目的。研學(xué)旅行行業(yè)，這條看似充滿機(jī)遇的路走起來(lái)也要更加專業(yè)、專注和具備創(chuàng)新能力。一方面要看到機(jī)遇，另一方面也必須對(duì)競(jìng)爭(zhēng)做好充分的心理準(zhǔn)備。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，不打擦邊球

學(xué)科培訓(xùn)市場(chǎng)緊急剎車，但家長(zhǎng)對(duì)學(xué)科培訓(xùn)的需求降溫還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。一些擅于“鉆空子”的機(jī)構(gòu)抱著僥幸心理，利用家長(zhǎng)無(wú)所適從的焦慮，在寒暑假推出一些有擦邊球性質(zhì)的研學(xué)產(chǎn)品，將學(xué)科培訓(xùn)類內(nèi)容用研學(xué)的名義包裝，在實(shí)踐中也受到了懲罰。

這次國(guó)家對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整頓，說(shuō)明了政府整頓的決心，研學(xué)產(chǎn)品不是學(xué)科培訓(xùn)的包裝紙，這是所有的研學(xué)企業(yè)都需要認(rèn)識(shí)到的現(xiàn)實(shí)。

（二）積極與學(xué)校合作

“雙減”政策的中心思想，是要明確學(xué)校在教育體系中的核心地位，學(xué)科類教育要以學(xué)校為主，校外機(jī)構(gòu)是學(xué)校教育的補(bǔ)充。學(xué)校的任務(wù)也更重了，搞好學(xué)科教育的同時(shí)也要豐富和拓展課后服務(wù)，只靠學(xué)校自身的資源和師資力量是不夠的。

《意見(jiàn)》中也提出“課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)”。這一條其實(shí)非常適合研學(xué)旅行企業(yè)，因?yàn)檠袑W(xué)類機(jī)構(gòu)既屬于“非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，又跟教育息息相關(guān)，而且這幾年教育部門對(duì)研學(xué)旅行也是重視的。

研學(xué)旅行企業(yè)可以研發(fā)出適合學(xué)校日常課后服務(wù)類的產(chǎn)品，更高頻、更深入地與學(xué)校合作。這將是一條既穩(wěn)妥又前景廣闊的出路。

（三）研學(xué)旅行需要更豐富的產(chǎn)品

隨著研學(xué)旅行市場(chǎng)需求的增加，產(chǎn)品也需要更豐富、更多層次，特別在高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向下，多層次、多水平、多主題、多形式的研學(xué)旅行產(chǎn)品亟待開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)細(xì)分更加精準(zhǔn)。

產(chǎn)品的定價(jià)也可以根據(jù)不同的主題和目標(biāo)進(jìn)一步的多樣化，可以面向更廣闊的市場(chǎng)。

（四）整合各方資源，打造研學(xué)基地和產(chǎn)品

研學(xué)旅行的實(shí)施與普通的教學(xué)活動(dòng)有著巨大的差別，它具有綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，需要多行業(yè)、多部門的配合。研學(xué)基地的建設(shè)也需要各方共同建設(shè)和打造，單單只依靠教育部門或者旅游部門中的某一方是沒(méi)有辦法完成的。

自2017年起，教育部每年在全國(guó)遴選包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育、國(guó)防科工、自然生態(tài)等主題的全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐“教育基（營(yíng)）地”，而這些基地也包含了部分景區(qū)、文博館等，被選中的基地可以得到教育部門的專項(xiàng)撥款。雖然基地的數(shù)量不多，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各地研學(xué)旅行的需求，但它明確了各個(gè)部門在研學(xué)旅行中應(yīng)該扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于研學(xué)旅行的未來(lái)發(fā)展是一次成功的嘗試。

五 結(jié)語(yǔ)

研學(xué)旅行經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但是行業(yè)發(fā)展還比較粗放，課程內(nèi)容、師資、形式都需要進(jìn)一步的提檔升級(jí)。國(guó)家雙減政策的實(shí)施對(duì)研學(xué)旅行市場(chǎng)是沖擊也是機(jī)遇，在未來(lái)的發(fā)展中還需要政府、學(xué)校、市場(chǎng)三方共同合作，研學(xué)旅行才能有進(jìn)一步的提升。