文旅融合視閾下構(gòu)建“揚(yáng)州灣”的可行性探究

顧棟梁 徐曉梅

1.江蘇旅游職業(yè)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院，江蘇揚(yáng)州 225000；2.揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，江蘇揚(yáng)州 225000

引言

揚(yáng)州，人稱“東方浪漫之都”，是一座展示華夏文明、講述中國故事的傳奇城市，擁有獨(dú)特的自然稟賦，具有厚重的人文底蘊(yùn)，摘取“世界運(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”的桂冠，使久負(fù)盛名的“淮左名都、東南重鎮(zhèn)”連續(xù)推出三張世界級(jí)城市名片?，F(xiàn)代揚(yáng)州重振雄風(fēng)，首先受益于大力發(fā)展文化和旅游業(yè)這一具有核心競爭力的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2019年，揚(yáng)州分列“中國最具特色旅游城市排行榜”第三名和“中國十佳宜居城市排行榜”第四名，城市影響力顯著提升，文旅融合發(fā)展對(duì)美好生活的貢獻(xiàn)度持續(xù)增強(qiáng)。向水而興、凹水而美，新時(shí)代呼喚以城市命名“揚(yáng)州灣”出現(xiàn)在神州大地上。

一 構(gòu)建“揚(yáng)州灣”的可行性

（一）“灣區(qū)”成為新發(fā)展格局的重要引擎

“灣”實(shí)質(zhì)上就是江河湖海水流彎曲、水岸向陸地凹入、兩面臨水的地方?！盀硡^(qū)”之地不僅成就了城市繁華，也再造了城市繁華之上的繁華。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是一種重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點(diǎn)。在“灣區(qū)”大勢下，隨著“粵港澳大灣區(qū)”和“長三角一體化”等國家戰(zhàn)略相繼出臺(tái)，一系列重大利好政策落地，以開放性、創(chuàng)新性、宜居性和國際化為重要特征，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能。一時(shí)起“灣區(qū)”熱詞風(fēng)靡中國，放大“灣區(qū)”經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)“灣區(qū)”文化，發(fā)展“灣區(qū)”旅游，保護(hù)“灣區(qū)”生態(tài)，開啟“灣區(qū)”生活，打造“灣區(qū)”名片，潛力巨大的“灣區(qū)”作為未來城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、旅游、人居高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，成為新生活的創(chuàng)造者和新模式的引領(lǐng)者。在新理念下，“灣區(qū)”內(nèi)涵與外延與時(shí)俱進(jìn)、拓展演化，從沿海知名大都市進(jìn)一步延伸到內(nèi)陸大江大河流域及大型湖泊沿岸中心城市，華夏版圖呈現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展的新格局，一大批現(xiàn)代化城市群和都市圈異軍突起、群芳爭艷，成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要特征之一。

滄海桑田，物換星移。歷史上，古長江揚(yáng)州河段是長江中下游河勢變遷最大的河段。史前時(shí)，真的很難想象，古揚(yáng)州竟是在海之洲，為古海灣的一部分，現(xiàn)在腳下的土地就是遠(yuǎn)古時(shí)的大海。在古長江和大海共同孕育下，經(jīng)歷了“淺?！懙亍鄙持薏兜某申戇^程；春秋末，揚(yáng)州古長江的海灣外口已東移，“邗”字古語意為“水邊的古邑”。公元前486年吳王夫差筑邗城、鑿邗溝，錨定京杭大運(yùn)河“原點(diǎn)”，極富創(chuàng)造地挖下第一鍬土，將幾大湖泊巧妙連接起來使之貫通江淮，2500年揚(yáng)州建城史由此肇始；秦漢時(shí)，揚(yáng)州漸離長江入海河口段的海岸線，向東江面開闊，為海灣形漏斗狀，受江心沙洲牽絆，海潮上溯成排山倒海之勢，怒濤奔涌、蔚為壯觀。流傳“北固（鎮(zhèn)江）望海、廣陵（揚(yáng)州）觀潮”之佳話，史稱“廣陵濤”（我國歷史上曾有三大潮涌：錢塘潮、廣陵濤、青州涌，現(xiàn)僅有錢塘江大潮），描繪那時(shí)廣陵潮涌罕見自然奇觀的首推西漢枚乘，留下號(hào)稱漢賦第一篇《七發(fā)》，“波濤洶涌”典故源于此；隋唐時(shí)，隨著江水南移以及海灣外口不斷東移，原為古長江河道和古揚(yáng)子津故地漸成“年輕的大陸”，揚(yáng)州港堪比今上海港，與泉州、廣州、明州(寧波)、登州（蓬萊)并稱“海上絲綢之路”五大港口，萬國來朝，盛極一時(shí)，曾為國際大都會(huì)和東方大港。初唐張若虛一首“孤篇蓋全唐”，《春江花月夜》成千古絕唱，“春江潮水連海平，海上明月共潮生”的神來之筆，刻畫當(dāng)年揚(yáng)州“襟江帶?！薄⒊逼鸪甭涞氖⒕?。

現(xiàn)在，揚(yáng)州通江達(dá)海，雖然海岸線不在，并非沿海城市，但位于東部沿海地區(qū)，定位長三角城市群北翼區(qū)域中心城市，成為長三角一體化發(fā)展的主軸，居于江河交匯“黃金水道”節(jié)點(diǎn)上，在地勢特點(diǎn)、區(qū)域特色和文化特質(zhì)上頗有“灣”的若干特征。橫貫東西的長江與溝通南北的大運(yùn)河在揚(yáng)州十字交叉，鬼斧神工劃了一個(gè)弧度，形成向北凹進(jìn)的天然正弦曲線形彎道——六圩彎道，自瓜洲渡口至沙頭河口，長約15.1公里，彎曲半徑為7.5公里。長江從揚(yáng)州開始進(jìn)入三角洲河段，江寬水深灣多，風(fēng)高浪大流急，泥沙聚集成灘，形成沖積地帶。揚(yáng)州長江岸線迂回彎曲，長達(dá)80.5公里，流經(jīng)地段時(shí)而向北時(shí)而向南，呈曲線起伏狀，凹岸沖刷、凸岸淤積，受潮汐影響強(qiáng)烈，不斷擴(kuò)張成喇叭形。作為國家一類對(duì)外開放口岸揚(yáng)州港，坐落在長江與大運(yùn)河交匯水域六圩入江口門。

以城市命名“揚(yáng)州灣”，千方百計(jì)做足“江河”這篇大文章，秉持世界眼光，著眼中國探索，移植嫁接、借鑒創(chuàng)新，讓長江經(jīng)濟(jì)帶與大運(yùn)河文化帶“戰(zhàn)略鏈接”的交匯點(diǎn)城市再次迎來新的時(shí)運(yùn)。

（二）蘇錫常都市圈率先開啟以城市命名“灣”

錦繡江蘇，水潤江南。水是城市的靈魂和活力源泉。江蘇圍繞江河湖海，下好下活“水+文化”這盤大棋。沿海城市中比較知名的有連云港“海州灣”、南通“通州灣”，而一些非瀕海的設(shè)區(qū)市，稱謂“灣”的現(xiàn)代新地名不斷誕生，令人矚目。為迎接“大太湖時(shí)代”到來，我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、最具活力的蘇錫常都市圈，競相爭打“灣區(qū)”牌，重塑城市新形象。

一是“常州灣”。2020年12月，文化和旅游部認(rèn)定“國家常州太湖灣旅游度假區(qū)”，常州市域唯一擁有的太湖岸線僅7.8公里，俗稱“常州灣”，如今后來居上，斬獲“國字號(hào)”的“太湖灣”名稱，位于武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)，規(guī)劃39.6平方公里，核心面積18.6平方公里，以中華孝道園、環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷、太湖灣露營谷三大景區(qū)為核心，打造“長三角最美湖灣城”，成為長三角微度假勝地。二是“蘇州灣”。1992年10月，國務(wù)院批復(fù)“蘇州太湖國家旅游度假區(qū)”，位于吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)，規(guī)劃11.2平方公里，是蘇州環(huán)太湖旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的龍頭和核心。現(xiàn)又將橫跨吳中區(qū)與吳江區(qū)一個(gè)天然狹長大缺口的太湖水域叫做“蘇州灣”，湖灣面積120平方公里，規(guī)劃“東太湖百里風(fēng)光帶”，建設(shè)一座現(xiàn)代化山水新城—“太湖新城”，成為蘇州從“運(yùn)河時(shí)代”向“太湖時(shí)代”跨越的里程碑，打造面向全國乃至全球的高端休閑度假目的地。三是“無錫灣”。1992年10月，國務(wù)院批復(fù)“無錫太湖國家旅游度假區(qū)”，位于濱湖區(qū)馬山半島，三面環(huán)湖、山水相連，規(guī)劃13.5平方公里?，F(xiàn)將太湖西北角一個(gè)美麗湖灣馬山—周鐵片區(qū)環(huán)竺山湖區(qū)域擬稱“無錫灣”，作為無錫市區(qū)與宜興市域“地理相連”的重要印證，“錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)”規(guī)劃陸地319平方公里，湖域281平方公里，以“大拈花灣”禪意小鎮(zhèn)項(xiàng)目為抓手，占地4000畝，投資200億元，建設(shè)一個(gè)自然、人文、生活方式相融合的世界級(jí)旅游度假目的地，開創(chuàng)“凈空、凈土、凈水”的“心靈度假”休閑旅游新模式。

揚(yáng)州地處長江北岸、江淮平原南緣，特殊的自然環(huán)境、優(yōu)越的區(qū)域位置，盡享長江與大運(yùn)河相聚的旖旎風(fēng)流，好一派江南風(fēng)光，顏值和氣質(zhì)俱佳，成為文化上的江南、地理上的江北，是一座“通史式”歷史文化名城，也是一座百科全書式城市。今日之揚(yáng)州，絕不可僅僅滿足于既有的古運(yùn)河畔“一畝三分地”，必須臨江、觀江、親江，向南、向南、再向南！跨江融合，對(duì)標(biāo)蘇錫常，助力蘇中崛起，緊密接軌上海大都市圈，深度融入南京都市圈，作為寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的“幾何”中心，在長三角城市群中靚麗出列，拉開“大揚(yáng)州”—“江河大都市”的框架。

以城市命名“揚(yáng)州灣”，扛起長江與大運(yùn)河交匯之地的歷史責(zé)任，加快從“大運(yùn)河時(shí)代”邁向“揚(yáng)子江時(shí)代”，整合空間資源，讓千年古城在新時(shí)代煥發(fā)勃勃生機(jī)與無窮活力。

二 構(gòu)建“揚(yáng)州灣”的必要性

（一）擔(dān)當(dāng)“讓古運(yùn)河重生”的時(shí)代使命

2020年11月，習(xí)近平總書記考察揚(yáng)州，調(diào)研運(yùn)河三灣生態(tài)文化公園和江都水利樞紐，盛情點(diǎn)贊“揚(yáng)州是個(gè)好地方，特別是文明、文化、歷史古城，在全國都很有分量”。這不僅是對(duì)這座城市歷史的贊許，也是對(duì)揚(yáng)州未來的期許。

對(duì)此，必須牢記殷切囑托，以強(qiáng)烈的答卷意識(shí)，高唱新時(shí)代“運(yùn)河號(hào)子”，高奏新時(shí)代“長江之歌”。從“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”導(dǎo)向出發(fā)，在國家戰(zhàn)略多重疊加的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)籌推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶與大運(yùn)河文化帶融合聯(lián)動(dòng)作為重大政治任務(wù)放在更加突出位置，用系統(tǒng)思維一體謀劃“雙帶協(xié)同建設(shè)方案”，科學(xué)編制“雙帶協(xié)同建設(shè)規(guī)劃”，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先和文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則，全面實(shí)現(xiàn)沿江沿河地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

打造“揚(yáng)州灣”，作為“三都”和“三個(gè)名城”的新名片，進(jìn)一步創(chuàng)意品牌，擦亮揚(yáng)州的“金字招牌”，做靚“世界運(yùn)河之都”、做大“世界美食之都”、做強(qiáng)“東亞文化之都”；建設(shè)獨(dú)具魅力的“文化旅游名城”、持續(xù)發(fā)力的“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城”、充滿活力的“生態(tài)宜居名城”。

（二）鍛造“揚(yáng)州是個(gè)好地方”的城市標(biāo)識(shí)

揚(yáng)州發(fā)展現(xiàn)代文旅業(yè)的第一資源是江河。作為中華民族兩條生命線的大江大河在這里激情擁抱，既是揚(yáng)州寶貴的自然資源，也是揚(yáng)州豐富的文化遺產(chǎn)。北上南下、西進(jìn)東出的“黃金水岸”，河道彎曲、河漫灘地，這片神奇熱土，堪稱“風(fēng)水寶地”，升值無限，彌足珍貴。千年大運(yùn)河揚(yáng)州段是最古老、最彎曲、最精華的地域，可以說，揚(yáng)州是大運(yùn)河上最具重要、最具特色、最具標(biāo)志的城市，沒有之一。揚(yáng)州還是長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，萬里長江從雪山走來，飛流直下、匯納百川，在揚(yáng)州以下稱為“揚(yáng)子江”，彎來折去、奔騰不息，向著波濤澎湃的大海滾滾東去，令人神往。

“十四五”期間，重塑“主城引領(lǐng)、江河湖聯(lián)動(dòng)、全域發(fā)展”的文旅空間結(jié)構(gòu)，利用地形地貌特征，深入發(fā)掘江河元素，強(qiáng)化城市功能完善，重構(gòu)現(xiàn)代揚(yáng)州版圖，在更大格局中謀劃高質(zhì)量發(fā)展?？臻g概念上的“揚(yáng)州灣”，以長江與大運(yùn)河為核心發(fā)展軸，大體范圍在長江與里運(yùn)河交匯處和揚(yáng)子江與古運(yùn)河交匯處的覆蓋地區(qū)，其中伊婁河以東、儀揚(yáng)河以南至長江沿岸為核心區(qū)域。具體說，北接主城區(qū)“三灣”片區(qū)（國家4A景區(qū)），南臨長江北岸瓜洲片區(qū)（國家水利風(fēng)景區(qū)），東抵京杭大運(yùn)河西岸（中國第46個(gè)世界遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目），西至揚(yáng)溧高速公路沿線（國家級(jí)高新區(qū)）。特別要擴(kuò)容提級(jí)3A景區(qū)“揚(yáng)子郊野公園”，以揚(yáng)子津古渡—瓜洲古渡和瓜洲渡口—沙頭河口形成的江河“T”型岸線為景觀軸線，構(gòu)筑江河相依、藍(lán)綠交融的最美“天際線”，從古代“春風(fēng)十里揚(yáng)州路”一路走向現(xiàn)代“百里大江風(fēng)光帶”，突出長江岸線是揚(yáng)州的生態(tài)生命線，建設(shè)屬于揚(yáng)州自己的城市“外灘”，與長江南岸國家5A景區(qū)鎮(zhèn)江三山風(fēng)景名勝區(qū)（金山、北固山、焦山）隔江相望、同頻共振—“京口瓜洲一水間”。尤其要多視角、多維度、多元素培育大江大河的獨(dú)特景致，提檔升級(jí)3A景區(qū)“潤揚(yáng)濕地森林公園”，貫古通今、水陸聯(lián)動(dòng)，高起點(diǎn)規(guī)劃并重啟復(fù)建揚(yáng)州“大觀樓”（歷史上曾與黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣并稱“長江四大名樓”，也是曹雪芹筆下《紅樓夢》中“風(fēng)雪大觀樓”），再現(xiàn)“水天一色”“江河勝境”，建設(shè)“萬里長江第一景觀樓”，誕生揚(yáng)州下一個(gè)5A景區(qū)—天下第一渡（瓜洲詩渡）景觀。要進(jìn)一步放大效應(yīng)、提升能級(jí)，多片區(qū)組團(tuán)，打造新興增長極，建設(shè)“臨港新城”片區(qū)，輻射“揚(yáng)子津科創(chuàng)園區(qū)”（大學(xué)城）周邊區(qū)域，拓展“大南部新城”板塊，涵蓋邗江區(qū)瓜洲鎮(zhèn)、施橋鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)等方圓地帶，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，以水系為主軸、以生態(tài)為主體、以文旅為主線，做大做強(qiáng)向江發(fā)展的主陣地，快速崛起一座現(xiàn)代化的江河新城。

打造“揚(yáng)州灣”，作為“三河”和“兩古一湖”的代名詞，進(jìn)一步創(chuàng)新格局，著力推動(dòng)長江風(fēng)光、大運(yùn)河風(fēng)韻、里下河水鄉(xiāng)風(fēng)情與古城風(fēng)貌、古運(yùn)河風(fēng)姿、瘦西湖風(fēng)景交相輝映，精心設(shè)計(jì)長江與大運(yùn)河交匯點(diǎn)的“地理標(biāo)志”，規(guī)劃布局富有文化底蘊(yùn)的“巨無霸”型國家級(jí)旅游度假區(qū)和世界級(jí)“長江下游最大的岸線濕地公園”，全力爭創(chuàng)國家級(jí)旅游休閑城市和國家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市，努力建成長三角國際旅游第一目的地，守正創(chuàng)新，建設(shè)獨(dú)具一格的新“灣區(qū)”城市。

三 構(gòu)建“揚(yáng)州灣”的時(shí)代性

（一）規(guī)劃引領(lǐng)“江河門戶”更艷麗

聚焦“一城兩核兩帶三組團(tuán)”新格局：一城：揚(yáng)州國際運(yùn)河文旅城；兩核：揚(yáng)州古城文化風(fēng)情核、高郵古城文化風(fēng)情核；兩帶：大運(yùn)河文旅融合發(fā)展帶、長江生態(tài)文化休閑體驗(yàn)帶；三組團(tuán)：北部環(huán)高郵湖生態(tài)休閑組團(tuán)、中部環(huán)邵伯湖養(yǎng)生休閑組團(tuán)、西部環(huán)寧揚(yáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶體育健身休閑組團(tuán)（以“2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會(huì)”原址儀征“棗林灣”為核心建設(shè)新型的國家級(jí)旅游度假區(qū)）。聚力“三帶一廊”新標(biāo)桿：高起點(diǎn)建設(shè)從邵伯古鎮(zhèn)到瓜洲古鎮(zhèn)、全長41公里、面積47.5平方公里的“古運(yùn)河文化旅游帶”；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)京杭大運(yùn)河揚(yáng)州段，全線127.5公里的“綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范帶”；高質(zhì)量建設(shè)核心保護(hù)區(qū)達(dá)340平方公里的“南水北調(diào)東線源頭生態(tài)示范帶”；高站位建設(shè)涉及揚(yáng)州下轄5個(gè)縣（市、區(qū)）、42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、投資250億元、覆蓋面積1800平方公里的“江淮生態(tài)大走廊”。

（二）生態(tài)引領(lǐng)“江河之眼”更奪目

抱運(yùn)河、枕長江、踏淮水、倚湖泊，揚(yáng)州是一座水做的城市，自古就是南來北往的“咽喉”要沖，也是海運(yùn)起點(diǎn)，素有“水上都會(huì)”之稱，成為古代南方和北方、政治中心和經(jīng)濟(jì)文化中心的“連接點(diǎn)”“中轉(zhuǎn)站”“集散地”，這在全中國乃至全世界都是獨(dú)樹一幟的。境內(nèi)水資源極為豐沛，江河湖泊縱橫交錯(cuò)，水灣水道水網(wǎng)密布，水域面積占全市域面積近三分之一，整個(gè)城市實(shí)際上就是一個(gè)特殊的“灣區(qū)”，三河交融、三湖環(huán)繞，江河湖一水貫通。坐擁南水北調(diào)東線工程源頭“一個(gè)調(diào)水口”，長江與大運(yùn)河、淮河與大運(yùn)河“兩個(gè)交匯點(diǎn)”，寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖“三個(gè)涵養(yǎng)區(qū)”。此外，揚(yáng)州市域3200多萬平方米綠地、2200平方公里湖泊濕地、近1200平方公里森林，以及5.09平方公里古城、366條古巷、360多座城市公園，呈現(xiàn)水碧、天藍(lán)、草綠、花香的人文生態(tài)畫卷。

（三）文化引領(lǐng)“江河明珠”更璀璨

水墨揚(yáng)州、水鄉(xiāng)揚(yáng)州，這是揚(yáng)州古往今來最大的“亮點(diǎn)”和最熱的“賣點(diǎn)”。揚(yáng)州許多以“灣”命名的地方名副其實(shí)、名不虛傳，歷史掌故，聞名遐邇。如：古運(yùn)河上大水灣、寶塔灣、新河灣，尤其是“運(yùn)河三灣”；運(yùn)鹽河上茱萸灣（古稱“揚(yáng)子灣”）；芒稻河上四歧灣；里運(yùn)河上馬棚灣；伊婁河上陳家灣；儀揚(yáng)河上樸樹灣，以及棗林水庫命名的棗林灣等等。堅(jiān)持用大工程、大項(xiàng)目牽引現(xiàn)代城市發(fā)展，立足“點(diǎn)線面”發(fā)展，以重點(diǎn)推進(jìn)“點(diǎn)”的建設(shè)；以保護(hù)促進(jìn)“線”的串聯(lián)；以融合實(shí)現(xiàn)“面”的拓展，創(chuàng)新詩意揚(yáng)州形象，體現(xiàn)精致?lián)P州形態(tài)，厚植文化揚(yáng)州底蘊(yùn)，塑造宜居揚(yáng)州質(zhì)感，打造“水韻江蘇”的“灣之城”。

四 結(jié)語

總之，以城市命名“揚(yáng)州灣”，蘊(yùn)含時(shí)空跨越和時(shí)代價(jià)值，強(qiáng)化大江大河交匯點(diǎn)的高標(biāo)識(shí)度和高認(rèn)可度，提升揚(yáng)州的知名度和美譽(yù)度，形成整個(gè)城市的強(qiáng)烈沖擊度和較高辨識(shí)度，進(jìn)一步彰顯長江之雄闊、運(yùn)河之繁盛，讓好地方有個(gè)“好風(fēng)光”；進(jìn)一步彰顯“綠楊城郭”“江河際會(huì)”，讓好地方有個(gè)“好景象”；進(jìn)一步彰顯“大聚合”“大手筆”，讓好地方有個(gè)“好名稱”，創(chuàng)城市標(biāo)識(shí)，為揚(yáng)州賦能，以江河交響樂演繹世界濱水城市范本，催生一個(gè)全新的“最揚(yáng)州”。