以鄉(xiāng)村旅游撬動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興
—訪甘肅省和政縣縣長馬壽龍

文/王建臣

馬壽龍縣長雖然剛到和政縣工作不到一年，但他帶領(lǐng)班子成員已跑遍了和政縣的角角落落，談起和政文旅，馬縣長如數(shù)家珍。

縣委縣政府：大筆勾勒，文旅興縣

馬縣長認(rèn)為民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，振興靠文旅，和政天下通。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略選擇。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，解決好鄉(xiāng)村層面的文旅融合，對發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、傳承鄉(xiāng)村文化、改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌、提升村民收入等有著巨大作用。通過拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的旅游功能，以文旅帶動農(nóng)村三產(chǎn)的良性互動與深度融合發(fā)展，可以培育新業(yè)態(tài)和新模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興有著強(qiáng)烈的時代意義。同時，隨著大眾旅游和休閑度假時代的到來，鄉(xiāng)村旅游迎來了持續(xù)高增長階段，鄉(xiāng)村旅游日益也逐漸成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量，鄉(xiāng)村旅游可以為鄉(xiāng)村人才搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，把農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才就地培養(yǎng)成懂旅游、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，達(dá)到幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的，有力推動鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。同時，通過對優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的保護(hù)、傳承和利用，可以有效改善和提升鄉(xiāng)村環(huán)境，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

接著馬縣長向我們介紹了和政縣得天獨(dú)厚的文旅資源。和政縣位于臨夏回族自治州南部，地處黃土高原與西北青藏高原交匯地帶，平均海拔2200米，古稱寧河，和政之名，取自和與天成、政清氣暢之意。全縣總面積960平方公里，有漢、回、東鄉(xiāng)等9個民族。和政區(qū)位優(yōu)勢明顯，境內(nèi)康臨高速公路貫通東西，和合公路貫穿南北，距省城蘭州100公里，距州府臨夏市20公里，屬蘭州市一小時經(jīng)濟(jì)圈，東向廣河、康樂，南向甘南卓尼、合作，西向臨夏縣，北向臨夏市、東鄉(xiāng)，交通十分便利。和政縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，自然景觀獨(dú)特，古動物化石富集，縣內(nèi)擁有4家國家4A級旅游景區(qū)，是蘭州—拉卜楞—九寨溝黃金旅游熱線上的重要節(jié)點(diǎn)。

馬縣長驕傲地說，和政被譽(yù)為“隴上綠色明珠”。以太子山為主山脈，形成群山環(huán)繞、峽谷幽深、平川交匯、溝壑縱橫的地貌，境內(nèi)山清水秀、生態(tài)環(huán)境宜人，有國家4A級旅游景區(qū)、國家級森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)松鳴巖，省級風(fēng)景名勝區(qū)太子山和省級森林公園南陽山；和政多水，縣域水資源豐富，僅大大小小河流就有6條，年平均徑流量3.6億立方米，是黃河上游重要的水量補(bǔ)給區(qū)；此外還有深深淺淺的泉水上百處，使和政鐘靈毓秀、萬木競綠，全縣植被覆蓋率達(dá)95%，森林覆蓋率達(dá)35%，榮獲“全國綠化模范單位”稱號。每年從四月開始到七月，這里有滿山遍野的梨花、大片鮮黃色的油菜花競相開放，舉辦油菜花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)會活動。

考古專家:化石珍寶，可供游覽

馬壽龍縣長赴北京與中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所所長鄧濤對接工作

和政被譽(yù)為“古動物化石之鄉(xiāng)”。和政地區(qū)的化石在地層中的分布是完全清晰的，被譽(yù)為古動物學(xué)界的“東方瑰寶”“高原史書”，和政縣被中國古生物化石保護(hù)基金會命名為“古動物化石之鄉(xiāng)”，掀起了青藏高原隆升變遷的神秘面紗，打開了人類窺視黃河古老文明的窗口。和政出土的古動物化石，其數(shù)量之豐富、種類之繁多、保存之完好世界罕見，和政古動物化石博物館館藏三萬多件化石標(biāo)本，分屬3綱8目150個屬種，占據(jù)了六項(xiàng)世界之最——世界上獨(dú)一無二的和政羊、世界上最大的三趾馬化石產(chǎn)地、世界上最豐富的鏟齒象化石、世界上最早的披毛犀頭骨化石、世界上最大的真馬——埃氏馬、世界上最大的鬣狗——巨鬣狗，具有極高的珍藏、展覽、科研和科普價(jià)值，是研究青藏高原隆升、地球氣候環(huán)境變遷和古生物演進(jìn)不可多得的珍貴物證，專家、學(xué)者一致認(rèn)為和政縣出土的晚新生代哺乳動物化石具有極高的科學(xué)研究價(jià)值、珍藏價(jià)值和展覽價(jià)值，填補(bǔ)了我國古生物學(xué)界的空白。2021年9月，和政古動物化石博物館獲世界紀(jì)錄認(rèn)證，被確認(rèn)為“世界上鏟齒象頭骨化石最多的博物館”。先后建成了“四館一場”，即：古動物化石博物館一號、二號、三號展館、樺林古動物化石埋藏原址館及和政古生物化石國家地質(zhì)公園。一號展覽館為臨夏地質(zhì)館，展示了青藏高原隆盛變遷的原理，以及臨夏盆地形成的地質(zhì)歷史發(fā)展延續(xù)的概況。二號展覽館為生命進(jìn)化館，揭示了地球的演變產(chǎn)生了生命，生命的進(jìn)化又深刻改變著地球環(huán)境的面貌。三號展覽館為晚新生代古哺乳動物化石專業(yè)展覽館，以巨犀、鏟齒象、三趾馬、真馬四大動物群為主線，突出展示了以和政羊、鏟齒象、三趾馬、披毛犀、埃氏馬、巨鬣狗等“六項(xiàng)世界之最”的典型代表。樺林古動物化石埋藏原址館螺旋狀造型凸現(xiàn)“生命回響”主題，是園區(qū)內(nèi)目前最重要的三趾馬動物群化石產(chǎn)地，也是區(qū)內(nèi)唯一一處集中出露并保持原始埋藏狀態(tài)的化石點(diǎn)，出露面積達(dá)1萬平方米，化石數(shù)量巨大，種類豐富。同時，還有保存良好的化石采洞，是了解化石原始產(chǎn)出狀態(tài)和采掘過程的最佳地點(diǎn)。和政古生物化石國家地公園主碑高12米，凸顯和政化石“六項(xiàng)世界之最”和四大古動物群化石埋藏地層狀貌，被國土資源部命名為“國土資源類科普基地”和首批國家重點(diǎn)化石產(chǎn)地，已發(fā)現(xiàn)超過100余處的化石點(diǎn)，產(chǎn)出3綱、8目、150多個屬種的各類古脊椎動物化石，使得這里成為了地質(zhì)科學(xué)研究和科普教育的首選基地。

文旅資源：打響文化品牌，搞活紅色旅游

和政被譽(yù)為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。和政是中國花兒兩大流派之一河州花兒的發(fā)祥地，被中國民間文藝家協(xié)會認(rèn)定為中國花兒傳承基地，2006年入選首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，2009年9月30日，甘肅花兒正式入選《世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，2019年，被文化和旅游部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。每年農(nóng)歷四月26—28日是松鳴巖花兒會，松鳴巖花兒會也是甘肅三大花兒會場之一，松鳴巖花兒會被贊譽(yù)為中國古老文化的活化石。除此之外，和政縣還有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和政秧歌、牙塘牛犢爺，還有儺舞儺戲、齊家文化、馬家窯文化等文化資源。

同時，和政還有一個省級愛國主義教育基地。十八世懷來倉活佛在和政縣松鳴巖寺坐床，召集藏漢群眾，響應(yīng)臨洮、康樂、岷縣等地農(nóng)民暴動，在甘南州臨潭縣冶力關(guān)發(fā)動了聲勢浩大的甘肅南部農(nóng)民起義，烽火遍及甘肅20余縣，極大地震撼了國民黨的反動統(tǒng)治，牽制了封鎖陜甘寧邊區(qū)的反動軍事力量，支援了陜甘寧邊區(qū)人民的革命斗爭，為爭取民族解放作出了積極的貢獻(xiàn)。肋巴佛是以宗教領(lǐng)袖活佛的身份，高舉義旗，率領(lǐng)甘肅藏漢僧俗群眾反抗國民黨暴政，后加入中國共產(chǎn)黨。中共甘肅省委于1981年9月23日召開的關(guān)于一九四三年甘肅省南部農(nóng)民起義問題座談會上，對肋巴佛領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義作出了明確結(jié)論和高度評價(jià)：認(rèn)為甘南農(nóng)民起義是甘肅各族人民聯(lián)合反蔣抗日的壯麗史詩，也是我省革命斗爭史的光輝篇章；肋巴佛以宗教領(lǐng)袖活佛的身份，高舉義旗，率領(lǐng)藏漢僧俗群眾反抗國民黨暴政，后又加入中國共產(chǎn)黨，這在我國現(xiàn)代史上是所少見的。

和政縣依托寶貴的紅色文化資源，積極打造紅色文化品牌，建成的肋巴佛革命紀(jì)念館于2012年9月被甘肅省委宣傳部命名為省級愛國主義教育基地。紀(jì)念館主要有肋巴佛革命事跡展區(qū)、和政縣革命史展區(qū)、和政縣建設(shè)史展區(qū)以及和政縣黨員教育基地四個展區(qū)。

念好旅游經(jīng)：項(xiàng)目帶動，振興鄉(xiāng)村

馬縣長說，近年來和政縣委縣政府堅(jiān)持把文旅產(chǎn)業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，以發(fā)展全域全季旅游為方向，以實(shí)施重大項(xiàng)目為支撐，以舉辦節(jié)會活動為載體，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善規(guī)劃體系、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、強(qiáng)化品牌上下功夫，全力打好文旅產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。建成了和政松鳴巖國際滑雪場、樺林古動物化石埋藏原址館、和政古生物化石國家地公園等重大文旅項(xiàng)目；成功承辦了全國高山滑雪巡回賽、古動物化石研討會、中國西部花兒民歌邀請賽等重大活動，連續(xù)舉辦了梨花節(jié)、油菜花節(jié)、冰雪旅游節(jié)等特色節(jié)會活動，成功入選2020年中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市，被水利部和財(cái)政部確定為“2022年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣”。松鳴鎮(zhèn)入選甘肅省特色小鎮(zhèn)。

截至目前，全縣共有國家A級旅游景區(qū)5家（其中，4A級4家：松鳴巖風(fēng)景名勝區(qū)、法臺山風(fēng)景區(qū)、萬獸谷旅游景區(qū)、和政古動物化石博物館），省級大景區(qū)1家（松鳴巖-和政古動物化石地質(zhì)公園），旅游投資公司1家（和政縣文化旅游投資有限公司），三星級賓館飯店2家，旅行社（分社）6家，在冊導(dǎo)游員22名。中國特色小鎮(zhèn)1個（松鳴鎮(zhèn)），省級鄉(xiāng)村旅游示范村4個（城關(guān)鎮(zhèn)咀頭村，陳家集上王家村，松鳴鎮(zhèn)狼土泉村、吊灘村）。農(nóng)家樂84家（星級農(nóng)家樂12家，其中五星級農(nóng)家樂5家），旅游廁所38座。2021年全縣共接待旅游人數(shù)176.8萬人次，同比增長23.52%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入82672.16萬元，同比增長26.45%。

全域旅游戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)帶動，全面開花

馬縣長談到和政未來文旅發(fā)展激動地說，和政縣將以州第十三次黨代會“打造特色產(chǎn)業(yè)‘增長極’”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持發(fā)展文旅首位產(chǎn)業(yè)的思路不動搖，積極融入全州“一心兩核三廊四區(qū)”的全域旅游發(fā)展布局，著力推進(jìn)和政縣“一城、一鎮(zhèn)、一山、一廊、一道”建設(shè)。用兩至三年的時間，創(chuàng)建松鳴巖國際旅游度假區(qū)，爭創(chuàng)全域旅游示范縣，加快和政古生物化石文化園區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建，全力實(shí)施好濱河?xùn)|區(qū)文化旅游綜合體開發(fā)、古動物化石研究和展示中心、濱河?xùn)|區(qū)游客服務(wù)中心、和政大中小學(xué)生社會勞動教育實(shí)踐基地等項(xiàng)目，持續(xù)完善旅游服務(wù)設(shè)施，有效提升冰雪節(jié)、油菜花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)會活動的影響力，弘揚(yáng)大禹精神、傳承大禹文化，打響“化石王國、世界和政，大禹故里、奇跡和政，花兒臨夏、醉美和政”品牌。深度挖掘地域特色文化資源，不斷豐富旅游新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)健康養(yǎng)生游、研學(xué)探秘游、民俗體驗(yàn)游、戶外運(yùn)動游、紅色文化游等業(yè)態(tài)提質(zhì)升級，真正將旅游首位產(chǎn)業(yè)打造成新的增長極。

馬縣長談到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興時說，和政縣將以州第十三次黨代會提出的“建設(shè)鄉(xiāng)村振興的希望臨夏”為目標(biāo)，立足縣情，挖掘特色優(yōu)勢，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊扣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大獎補(bǔ)范圍、加大獎補(bǔ)力度，鼓勵扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)?；N植養(yǎng)殖，進(jìn)一步完善產(chǎn)供銷體系建設(shè)，全力打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極發(fā)展“牛羊油果菜菌藥”等特色產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游賦能鄉(xiāng)村振興，以規(guī)劃為先、以山為脈、以水融景，實(shí)施水系連通、油菜花長廊、田園綜合體、禹王酒鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展集吃住、休閑、娛樂等為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。以花為媒促進(jìn)農(nóng)旅融合，依托全縣啤特果、赤松茸、油葵、油菜等種植基地，精心組織梨花節(jié)、油菜花節(jié)、采摘節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)會活動，不斷做大“花卉經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“種莊稼、賣經(jīng)濟(jì)”兼顧。

在全縣文旅宣傳方面馬縣長說，一是將持續(xù)加大宣傳力度。利用電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新和政、大美和政、和政文旅微信公眾號和抖音等新媒體，經(jīng)常性地開展和政文化旅游資源宣傳推介，向國家、省、州新聞宣傳機(jī)構(gòu)積極推送和政文旅方面的宣傳資料，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，讓更多的人了解和政優(yōu)美的文化旅游資源，走進(jìn)和政。二是充分利用節(jié)會平臺。每年通過舉辦梨花節(jié)、油菜花節(jié)、花兒會、冰雪旅游節(jié)等節(jié)會活動，開展旅游推介、文化藝術(shù)交流、旅游商品展示展銷等豐富多彩的活動，以節(jié)會促旅游，積極推動文旅與相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。三是不斷創(chuàng)新宣傳方式。每年在旅游旺季，通過開展攝影大賽、書畫大賽、戶外寫生、戶外達(dá)人走和政、主持人話和政等方式全方位宣傳和政文化旅游資源，進(jìn)一步提高和政旅游知名度。