試論我國(guó)生態(tài)旅游開發(fā)中存在的問題

聶宇婷 于健

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;生態(tài)文化;旅游景觀;發(fā)展策略

一、生態(tài)旅游開發(fā)的目標(biāo)層次和原則

（一）生態(tài)旅游開發(fā)的目標(biāo)層次

生態(tài)旅游開發(fā)的層次包括大眾化的生態(tài)旅游產(chǎn)品和特種生態(tài)旅游產(chǎn)品[3]。目前，我國(guó)的生態(tài)旅游正處于快速發(fā)展階段，一些新奇的生態(tài)旅游產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式已經(jīng)得到游客的普遍歡迎。絕大多數(shù)大眾化的生態(tài)旅游項(xiàng)目已經(jīng)不太適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)新時(shí)代的發(fā)展背景，急需進(jìn)行提檔升級(jí)。此外，還需要進(jìn)一步關(guān)注生態(tài)旅游開發(fā)的國(guó)外市場(chǎng)。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)旅游形式不斷拓展，對(duì)于國(guó)際游客來講具有很強(qiáng)的吸引力。我國(guó)歷史文化悠久，生態(tài)文明成果顯著，在生態(tài)旅游開發(fā)的過程中這些都是豐富的素材，也是對(duì)中西方文化交流的有效促進(jìn)。我國(guó)著名的景點(diǎn)，如大興安嶺原始林景區(qū)、萬里長(zhǎng)城、神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)、呼倫貝爾大草原等，都是具有代表性的生態(tài)旅游景區(qū)，這些生態(tài)旅游景區(qū)都與中華文化息息相關(guān)，也是我國(guó)對(duì)外展示生態(tài)文明背景下生態(tài)旅游產(chǎn)品的重要窗口。

（二）生態(tài)旅游開發(fā)的原則

生態(tài)旅游資源開發(fā)作為一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其開發(fā)過程要有全面的科學(xué)評(píng)估，不合理地開發(fā)就是對(duì)生態(tài)旅游資源的一種破壞，也會(huì)造成無法挽回的生態(tài)損失，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取生態(tài)旅游業(yè)的短期發(fā)展，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念。因此，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展就應(yīng)該堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)結(jié)合的原則、社區(qū)居民參與的原則、政府主導(dǎo)的原則、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則、立足于精品的原則、整體協(xié)調(diào)的原則，生態(tài)旅游開發(fā)的總體思路是以生態(tài)旅游資源條件、旅游區(qū)（點(diǎn)）的客源市場(chǎng)吸引力等級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行分層級(jí)開發(fā)。

二、不同生態(tài)旅游資源的文化內(nèi)涵

（一）自然旅游資源的文化內(nèi)涵

自然旅游資源是指自然產(chǎn)生的能夠使游客產(chǎn)生美感享受的景觀資源，包括地質(zhì)地貌景觀、氣象景觀、動(dòng)植物景觀等，其對(duì)于人類深入了解和研究自然界的物質(zhì)存在及其審美感知有著重要作用，也是對(duì)青少年進(jìn)行自然科普宣教的理想場(chǎng)所。自然景觀資源在轉(zhuǎn)化為旅游資源的過程中，會(huì)產(chǎn)生文化色彩，因此，自然旅游資源是景觀資源和文化資源的統(tǒng)一體。在開發(fā)自然旅游資源時(shí)，應(yīng)該重視其文化價(jià)值的挖掘，在突出其自然美的基礎(chǔ)上提升文化價(jià)值，使自然資源的科學(xué)文化內(nèi)涵充分展現(xiàn)在游客面前，增強(qiáng)景區(qū)的吸引力。

自然景觀的科學(xué)內(nèi)涵。自然界中所有的自然景觀都存在著相互聯(lián)系，而且也表現(xiàn)出一定的科學(xué)價(jià)值，這是自然景觀科學(xué)內(nèi)涵的基本原理。很多游客在生態(tài)旅游過程中，都會(huì)自發(fā)的追求自然田園之美，希望回歸自然放松身心，這都反映出人與自然和諧相處的內(nèi)在需求。在生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中，要重視自然景觀的科學(xué)內(nèi)涵規(guī)律，并將其內(nèi)化在旅游產(chǎn)品的功能設(shè)計(jì)上。如，廬山的飛來石、王家坡的U形谷、第四世紀(jì)冰川遺跡的形成，反應(yīng)了地質(zhì)運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律，是具有代表性的自然景觀類型。

自然景觀的美學(xué)內(nèi)涵。自然美的文化內(nèi)涵是人類在認(rèn)識(shí)自然和改造自然的過程中不斷總結(jié)和提煉出來的美學(xué)認(rèn)知。在自然景觀中，大山有雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽之美;山河湖海有清、靜、雅、包容之美;生態(tài)園的果樹、鳥類、鮮花有純自然之美。因此，旅游開發(fā)應(yīng)注意審美的需要，發(fā)掘有助于審美的要素和方法，并予以審美引導(dǎo)，以求把最美的側(cè)面和瞬間展示給游客。自然景觀的美學(xué)內(nèi)涵是樸素原野之美，我國(guó)的傳統(tǒng)自然哲學(xué)觀也深刻地體現(xiàn)了這種思想——以自然之美為最高追求境界。

（二）人文旅游資源的文化內(nèi)涵

人文旅游資源是社會(huì)不斷發(fā)展過程中物質(zhì)文化和精神文化的綜合，為了提升生態(tài)旅游的文化層次就應(yīng)當(dāng)充分挖掘其文化內(nèi)涵。隨著生態(tài)旅游的繁榮發(fā)展，既要發(fā)掘與客源地類似的同質(zhì)文化促進(jìn)文化的交融，又要發(fā)掘不同于客源地文化的地方特色的文化，這樣才能使游客的文化差異需求得到充分滿足。要強(qiáng)化宣傳旅游地文化給境外游客帶來的文化認(rèn)同感，發(fā)掘人文景觀中包含的神秘文化成分，以滿足游客的尋幽獵奇的文化需求。在提升人文旅游資源的文化內(nèi)涵時(shí)，一定要從吃、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)塑造當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)情，充分挖掘地方的歷史和民俗文化內(nèi)涵，以增強(qiáng)游客在整個(gè)旅游活動(dòng)中的體驗(yàn)性。

（三）對(duì)客源地文化的認(rèn)知

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，原本的賣方市場(chǎng)已經(jīng)無形中變成了買方市場(chǎng)，市場(chǎng)導(dǎo)向的重要性體現(xiàn)了出來，旅游開發(fā)越來越依賴于市場(chǎng)的需求。因此，在文化完成初期的發(fā)掘之后，在進(jìn)行提升之前還必須有一個(gè)過渡階段，就是對(duì)客源市場(chǎng)文化的研究并進(jìn)行相關(guān)的文化推廣和普及。只有對(duì)客源地潛在游客的地域文化、歷史、現(xiàn)狀和需求進(jìn)行全面地調(diào)查研究，才能對(duì)旅游目的地的文化進(jìn)行合理化地整合和提升，才能吸引盡可能多的客源并實(shí)現(xiàn)綜合效益。如，內(nèi)蒙古地區(qū)的“草原游牧文化”、北京地區(qū)的“人文歷史文化”、東北地區(qū)的“雪景森林文化”、西藏地區(qū)的“藏傳佛教文化”、江西地區(qū)的“紅色革命文化”、廣東地區(qū)的“嶺南山水文化”等，都是國(guó)內(nèi)客源地文化地比較有代表性的文化，要開發(fā)客源地文化就要從文化的來源、發(fā)展和特色方面做文章。因此，要實(shí)現(xiàn)文化的開發(fā)和提升，開發(fā)者必須下大功夫研究客源地游客對(duì)旅游目的地文化的認(rèn)同程度及其文化需求。

三、國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游中存在的主要問題

（一）國(guó)內(nèi)現(xiàn)有旅游管理體制存在的一些問題

旅游管理體制應(yīng)該不斷適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展而做出相應(yīng)的調(diào)整，但是當(dāng)前我國(guó)的旅游管理業(yè)還基本停留在對(duì)園區(qū)旅游管理的層面上，頂層設(shè)計(jì)及其管理機(jī)制仍然存在一些問題，從而導(dǎo)致了管理的滯后性。

生態(tài)旅游管理的主要對(duì)象是政府、企業(yè)、社區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游者，以及構(gòu)成生態(tài)旅游的利益相關(guān)者。由于我國(guó)的生態(tài)旅游正處于初級(jí)發(fā)展階段，各個(gè)方面的發(fā)展都受到諸多限制：我國(guó)政府關(guān)于生態(tài)旅游開發(fā)、建設(shè)、保障、檢測(cè)等方面的政策法規(guī)尚未確立;企業(yè)無論是在生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)的理論與實(shí)踐上，還是在對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)上都沒有優(yōu)化的模式;社區(qū)是被動(dòng)的承受對(duì)象，教育培訓(xùn)和參與旅游業(yè)的利益分配機(jī)制不完善;自然保護(hù)區(qū)的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境評(píng)價(jià)、容量控制等問題尚未解決;我國(guó)公民的生態(tài)意識(shí)還有待提高，對(duì)其行為的引導(dǎo)和約束、教育方面不完善。由此可以看出我國(guó)生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)管理模式還不成熟，都還處在初始培育階段。

主要問題還是來自體制。一般而言，生態(tài)旅游作為彰顯地方特色，地域民族文化的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)時(shí)間更為長(zhǎng)久，活動(dòng)區(qū)域也比園區(qū)旅游的區(qū)域要更為龐大與復(fù)雜。雖然國(guó)內(nèi)相關(guān)職能部門為園區(qū)游覽制定的相關(guān)法則法規(guī)經(jīng)過幾十年的實(shí)施修訂已經(jīng)比較全面與完善，但對(duì)近幾年興起的生態(tài)旅游還沒有相關(guān)的較為完善的政策法規(guī)來予以規(guī)范，使得旅游與環(huán)境保護(hù)發(fā)展不均衡;另外政府的越權(quán)行為，過多干預(yù)企業(yè)的運(yùn)作方式的一些做法也嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展。究其原因，這種情況主要由以下兩個(gè)方面造成：一是政府行政部門還是沿著過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路運(yùn)行，且受自身收入利益的驅(qū)使，對(duì)自己的定位不準(zhǔn)確，同時(shí)未能從促進(jìn)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)對(duì)景區(qū)部門進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，影響了生態(tài)景區(qū)的科學(xué)運(yùn)行;二是我國(guó)旅游行業(yè)受政府領(lǐng)導(dǎo)的慣性由來已久，行業(yè)自身缺乏自信心，加之存在多年的潛規(guī)則，都使得企業(yè)安于聽從政府的領(lǐng)導(dǎo)安排，而忽視了生態(tài)旅游作為一門獨(dú)立的科學(xué)，有著自身獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。

（二）生態(tài)環(huán)境的開發(fā)利用中存在的一些問題

在世界范圍內(nèi)，生態(tài)旅游自興起以來一直受到人們的關(guān)注與追捧。在我國(guó)，尤其是國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將旅游作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)后，生態(tài)旅游更是廣泛地引起了地方政府和行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，許多地方將當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)區(qū)改造為生態(tài)旅游區(qū)，且在不進(jìn)行科學(xué)合理的研究評(píng)估的基礎(chǔ)上，不加節(jié)制地開發(fā)利用生態(tài)資源;盲目地添加新的景觀和供游客使用的設(shè)施;在發(fā)展旅游的同時(shí)對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作不到位，造成許多原生資源不可逆回的損失。這主要緣于我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，生態(tài)旅游觀念產(chǎn)生比較晚，對(duì)保護(hù)資源與環(huán)境有利生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的重要意義沒有做到真正的理解，對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)層面。

香格里拉，是一個(gè)極為典型的例子。它曾經(jīng)是中國(guó)生態(tài)旅游的一個(gè)典范，但如今，這云南最后的凈土也遭劫難。香格里拉的下給溫泉，是熱泉形成的典型的地質(zhì)景觀，極具觀賞性和科研價(jià)值，景區(qū)內(nèi)的噴氣孔尤為罕見。但在生態(tài)旅游開發(fā)過程中，相關(guān)部門在不了解噴氣孔的地質(zhì)構(gòu)造及規(guī)律的情況下，企圖將噴氣孔變?yōu)椤吧Ｄ迷　眻?chǎng)所，結(jié)果嚴(yán)重破壞了稀有旅游地質(zhì)景觀。該縣的另一處地下泉天生橋“彩泉”，因被“現(xiàn)代化”裝飾而失去了“彩泉”再現(xiàn)的自然條件。西南凈土香格里拉，在旅游開發(fā)的大潮下難逃劫難。像內(nèi)蒙呼倫貝爾大草原，藍(lán)天白云，烈馬柔情，一望無垠。但是草原的邊緣植被嚴(yán)重退化，露出巖土，風(fēng)沙彌漫;飯店林立，垃圾遍地、凌亂蕪雜，觸目驚心。如果相關(guān)部門不未雨綢繆，對(duì)此加以高度關(guān)注，幾年以后呼倫貝爾的草原生態(tài)環(huán)境將遭受毀滅性的打擊。

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作者簡(jiǎn)介：

聶宇婷 19980927 女 漢族 遼寧省鞍山市 旅游管理

于健 ?19980212 男 漢族 遼寧省遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn)西泗河村 旅游管理