新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)問題與對策

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神及實踐能力等綜合素質(zhì)的重要保障，也是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效開展的迫切需要，文章分析了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，借鑒美國的先進(jìn)經(jīng)驗，全方位地提出了構(gòu)建我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)的思路與對策，為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的實現(xiàn)提供重要保障。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 師資隊伍 素質(zhì)教育 建設(shè)機(jī)制? 保障機(jī)制

中圖分類號：F240? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-152-02

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，到2035年我國要躋身創(chuàng)新型國家前列;2020年10月黨的十九屆五中全會把創(chuàng)新擺在前所未有的戰(zhàn)略高度，提出“完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國?！笨梢?，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為一個時代命題。近幾年，經(jīng)過探索與實踐，我國各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的成效，但由于我國起步晚任務(wù)重，缺乏具體的可操作的實施意見，尤其是師資隊伍建設(shè)問題尤為突出，如教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識不足、理念不清，素質(zhì)落后、專業(yè)化程度低、結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果評價不科學(xué)，教師缺乏教學(xué)熱情等等，這些問題嚴(yán)重制約了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的進(jìn)一步發(fā)展，所以，完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)機(jī)制已勢在必行。

一、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

（一）意識不足，理念不清

美國高校視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為面向全體學(xué)生的素質(zhì)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入常規(guī)教學(xué)中，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，激活學(xué)生創(chuàng)新思維，鼓勵學(xué)生勇于創(chuàng)新，而我國大多數(shù)師生認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是為了緩解就業(yè)壓力，無足輕重，導(dǎo)致我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育淪為業(yè)余教育、邊緣教育，效果大打折扣。

（二）師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理

目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍大多來源于本校的經(jīng)濟(jì)類教師、就業(yè)指導(dǎo)員和各學(xué)院學(xué)生工作管理干部，其中學(xué)生工作管理干部占有很大比例;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資包括校內(nèi)教師和校外教師，校內(nèi)教師普遍缺乏社會企業(yè)實踐經(jīng)歷，大多為授課教師兼任，無時間也無精力從事企業(yè)創(chuàng)立、企業(yè)管理等社會實踐;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，事關(guān)一些技術(shù)性、學(xué)術(shù)性的問題，以及創(chuàng)業(yè)過程中管理、運營及人事等相關(guān)問題均需要校外專家及企業(yè)家的指導(dǎo)，而我國校外兼職教師數(shù)量顯著不足，難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的需求。

（三）師資隊伍素質(zhì)落后

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及綜合知識領(lǐng)域，對師資的素質(zhì)要求比較高，要求教師不僅具備夯實的專業(yè)技能、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，還要求其具備豐厚的文化底蘊(yùn)，以及高尚的品格和健康的心理，才能夠?qū)ψ咴诳萍籍a(chǎn)業(yè)前沿位置的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)予以引領(lǐng)。而我國當(dāng)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，大部分是學(xué)生工作管理者和“半路出家”的教師，大多數(shù)沒有企業(yè)工作經(jīng)驗，更沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍不能應(yīng)對我國新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需要。

（四）缺乏完善的評價激勵機(jī)制

一套完整的評價激勵機(jī)制是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師教學(xué)積極性和主動性的根本保障，評價激勵機(jī)制完善與否，直接關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)成果，目前我國高校大多還使用傳統(tǒng)的評價考核模式評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，仍停留在對其教學(xué)教研、學(xué)術(shù)科研、論文、著作等方面進(jìn)行考核，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師如果專注于傳統(tǒng)的考核項目，就無法全身心投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，更無法達(dá)到預(yù)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)效果。

二、借鑒美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗

美國是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展最早且最為成功的國家，目前美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平位居世界前列，而美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量領(lǐng)先于其他國家的制勝法寶，就是美國高校充分認(rèn)識到教師隊伍建設(shè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的核心地位，從而打造了一支強(qiáng)大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。美國麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和百森商學(xué)院三所大學(xué)是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面做出突出貢獻(xiàn)的代表性大學(xué)，他們在師資隊伍建設(shè)方面為我們積累了成功的經(jīng)驗。

麻省理工學(xué)院，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師有內(nèi)部學(xué)術(shù)型和外部實踐型之分，為解決教師科研和實踐間的沖突，提出1/5原則，要求教授在一周內(nèi)專門有一天設(shè)置為從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)和實踐，該做法有效地補(bǔ)充了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量的不足;另外，該學(xué)院還將創(chuàng)業(yè)服務(wù)和實踐經(jīng)歷作為教師聘用、考核和晉升的重要依據(jù)，該舉措極大地調(diào)動了教師的積極性。

斯坦福大學(xué)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資呈多元化，斯坦福大學(xué)具有強(qiáng)大的專職教師隊伍，同時還邀請全球創(chuàng)業(yè)成功者及企業(yè)管理者擔(dān)任課堂嘉賓，進(jìn)行經(jīng)驗分享與交流;而且，斯坦福大學(xué)還鼓勵師生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)，既提升了教師的教育水平，也為學(xué)生創(chuàng)造了深入企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)和實踐的機(jī)會。

百森商學(xué)院，擁有一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，其中既有經(jīng)驗豐富的企業(yè)家和企業(yè)高管，也有卓有成就的科學(xué)家和學(xué)者，他們除具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，還擁有參與國際性的企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及研究成果，將其有效融入教學(xué)，這就為學(xué)生提供了涉足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿知識的機(jī)會;另外，百森商學(xué)院獨特的“創(chuàng)業(yè)師資研習(xí)班”項目，規(guī)定每位教授必須帶一位企業(yè)家參與教學(xué)，為補(bǔ)充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資樹立了典范，同時該學(xué)院還面向社會公開選聘創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)管理者作為客座教授交流經(jīng)驗或做講座等。

以上三所大學(xué)師資隊伍建設(shè)中呈現(xiàn)共性：一是師資來源具廣泛性和多元性，校內(nèi)專職教師與外聘兼職教師有機(jī)結(jié)合; 二是嚴(yán)格的選拔和考核機(jī)制，美國在選聘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師時，對于教師的管理學(xué)背景、社會服務(wù)經(jīng)歷及學(xué)術(shù)成果均有嚴(yán)格的要求，而在考核時，也有一套規(guī)范的考核評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進(jìn)行全方位的評估考核;三是重視教師培訓(xùn)，通過定期或不定期地舉辦教育論壇、培訓(xùn)講座及搭建交流平臺等途徑，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力;四是重視教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)辦特色項目，建立企業(yè)實習(xí)基地，搭建實踐平臺，使教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中積累教學(xué)經(jīng)驗。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)具有重要的借鑒意義。

三、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的思路與對策

（一）提高意識，轉(zhuǎn)變理念

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上升為對大學(xué)生的素質(zhì)教育的新高度，是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)展方向的必然要求。我們首先必須在理念層面正確定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，借鑒美國先進(jìn)經(jīng)驗，視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為素質(zhì)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入常規(guī)教學(xué)中，充分認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)上的重要作用。樹立全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、樹立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的理念、樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國家戰(zhàn)略的理念。作為一名高校教師，不但要把知識教傳授給學(xué)生，還要指導(dǎo)學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為能力的方法及手段，并在講授課程的過程中，充分注重理論與實踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，提高學(xué)生學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)能力。

（二）構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)“T型模式”

為適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，必須改變傳統(tǒng)模式，構(gòu)建新式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)模式，簡稱“T型模式”，一方面要求橫向普及發(fā)展，實現(xiàn)對小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)學(xué)生的全程覆蓋，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念及創(chuàng)業(yè)學(xué)知識普及到所有教師所有課程之中，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全民意識;另一方面要求縱深層次建設(shè)，如創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)學(xué)專業(yè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的綜合教學(xué)能力，形成全方位、多層次梯隊，大范圍滲透輻射創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（三）轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的角色認(rèn)同，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的身份不再是單一的“傳道授業(yè)解惑者”， 還應(yīng)兼具社會服務(wù)踐行者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開拓者、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用者等多元身份，為此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師必須轉(zhuǎn)變角色認(rèn)同：從教師主導(dǎo)向師生合作轉(zhuǎn)變，從學(xué)術(shù)專家向技術(shù)能手轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)保守向開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師除了具備基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)具備一系列特殊的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)以及應(yīng)對市場的綜合素養(yǎng)。

（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍內(nèi)部建設(shè)機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，我國高校應(yīng)全方位完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍的內(nèi)部建設(shè)機(jī)制。

1.優(yōu)化聘用引進(jìn)機(jī)制。借鑒美國大學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗，我國高校應(yīng)從創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)建以實踐創(chuàng)新能力為重點的引進(jìn)機(jī)制：打破傳統(tǒng)的“唯學(xué)歷論”及“唯理論性”，重視實踐創(chuàng)新能力，樹立正確的引才用才理念，打造兼具理論知識、企業(yè)經(jīng)歷及市場競爭綜合素質(zhì)的師資隊伍;嚴(yán)格校內(nèi)選拔機(jī)制和校外兼職教師的聘任機(jī)制，組建一支穩(wěn)定的專職教師隊伍，同時，規(guī)范兼職教師的聘任條件、薪酬待遇、教學(xué)內(nèi)容與評價;健全人事管理制度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師結(jié)構(gòu)更加合理。

2.完善培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。我國高校應(yīng)充分運用國內(nèi)外、校內(nèi)外及社會組織各種資源， 完善師資隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，爭取國內(nèi)培養(yǎng)與國外培養(yǎng)相結(jié)合、學(xué)校培養(yǎng)與社會培養(yǎng)相結(jié)合、學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作，引導(dǎo)教師深入市場，選派教師到企業(yè)掛職創(chuàng)業(yè)，聘請理論界與實務(wù)界專家學(xué)者擔(dān)任客座教授或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等，建立“雙師型”創(chuàng)業(yè)師資隊伍。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊性要求必須有一套系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)制，一方面，定期培訓(xùn)、專項培訓(xùn)及分層次培訓(xùn)相結(jié)合，定期聘請國內(nèi)外、省內(nèi)外專家進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn);鼓勵教師參加專項培訓(xùn);針對理論成果、創(chuàng)業(yè)案例、教學(xué)方法組織分層次培訓(xùn)等;另一方面，加強(qiáng)實踐培訓(xùn)，建立相關(guān)專業(yè)教師到實務(wù)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，規(guī)定教師定期到企業(yè)實踐培訓(xùn)，親歷企業(yè)運作與管理，積累實踐經(jīng)驗。

3.完善評價激勵機(jī)制?？冃гu價：對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的評價必須充分考慮創(chuàng)業(yè)教育的探索性、實踐性與開創(chuàng)性，一方面要增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)和權(quán)重，在教師教師的績效評價中適當(dāng)加大創(chuàng)新精神、合作意識、調(diào)研成果、指導(dǎo)實踐權(quán)重比例;另一方面既要重視內(nèi)部評價，又要強(qiáng)化外部評價，在組織教師自評互評、領(lǐng)導(dǎo)評價和學(xué)生評價內(nèi)部的同時，還應(yīng)進(jìn)行企業(yè)評價、社會評價等外部評價，全面客觀地評價教師的績效。

職稱評審：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師在職稱評審中至少應(yīng)與其它學(xué)科教師享有同等待遇，甚至可以有一定的政策傾斜，如直接聘任成績突出的教師，或在評審中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師設(shè)置特殊的評審條件和標(biāo)準(zhǔn)等，從根本上解除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邊緣化的后顧之憂。

獎懲激勵：物質(zhì)方面，設(shè)立教師教育獎勵基金，獎勵對理論教學(xué)和指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐取得突出貢獻(xiàn)的教師，并鼓勵教師參與研究國家、省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項課題及地方政府的課題研究，激活教育生命力;精神方面，樹立教育典型，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師感受到社會責(zé)任感和職業(yè)自豪感，發(fā)自內(nèi)心地愿意從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)。

（五）改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)外部保障機(jī)制

1.政策支持和經(jīng)費資助。首先，政府必須出臺相關(guān)政策予以支持：如增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè);將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校整體發(fā)展規(guī)劃及高校人才培養(yǎng)方案中;盡快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)中心或研修基地等等。其次，政府應(yīng)加大對普通高校的經(jīng)費資助，如設(shè)立專項“雙創(chuàng)”成果資助經(jīng)費，大力支持師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)師生積極性，為教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供強(qiáng)有力的保障。

2.借鑒美國先進(jìn)經(jīng)驗，建立“政府+企業(yè)+高?！钡娜潞献髂Ｊ健４髮W(xué)—政府—企業(yè)被稱為“三螺旋模型”，美國較好地理順了大學(xué)、政府和企業(yè)三者的關(guān)系，這也是美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功的經(jīng)驗之一，美國充分利用整合三者資源：大學(xué)把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育總方向;政府側(cè)重提供政策、法律、資金等的支持;企業(yè)一方面接收大學(xué)畢業(yè)生，一方面為大學(xué)提供實踐基地，形成了大學(xué)—政府—企業(yè)三者良性循環(huán)互動的結(jié)構(gòu)，保障了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的穩(wěn)步開展。我國高校借鑒美國先進(jìn)經(jīng)驗，建立“政府+企業(yè)+高?！钡娜潞献髂Ｊ?。

[本文系沈陽理工大學(xué)教改項目《新時代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)研究與實踐》階段性研究成果。]

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（作者單位：沈陽理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 遼寧沈陽 110013）

[作者簡介：鄧衛(wèi)衛(wèi)，沈陽理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院法學(xué)教授。]

（責(zé)編：賈偉）

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