時間銀行：應對人口老齡化的第三條路

所謂“時間銀行”，是指志愿者為高齡、獨居或者特別需要人群提供志愿服務，將提供志愿服務的時間進行儲蓄，待自己年老需要幫助的時候，從“時間銀行”支取時間兌換服務。

時間銀行來了

作為一名在校大學生，2022年是何雨參與上海時間銀行互助平臺的第三年，目前已經(jīng)積累了近300個小時志愿時長。經(jīng)歷過的服務內(nèi)容包括幫助老人買菜、陪同老人就醫(yī)、幫助老人做核酸檢測預約等。

23歲的何雨介紹，搜索上海養(yǎng)老時間銀行公眾號即可進入時間銀行版塊?！霸谄脚_上申請成為時間銀行志愿者或需求者時，需要填寫個人住址等信息，此后附近時間銀行服務點的負責人會聯(lián)系本人進行資質審核。志愿服務范圍也基本以居住的社區(qū)為主。每次志愿服務結束后，將由時間銀行平臺比對確認后記入系統(tǒng)。”

按照上海時間銀行規(guī)定，志愿者在年滿 60周歲以后，均可用個人賬戶內(nèi)的時間兌換等時的為老服務，個人賬戶內(nèi)的時間也可以轉移至親屬賬戶上。

“這相當于通過時間銀行，推動社區(qū)之間的互幫互助。我的服務時長也能贈與爺爺奶奶，他們有需要時就能得到社區(qū)幫助。”何雨說。

何雨所經(jīng)歷的互助養(yǎng)老模式正在蓬勃發(fā)展。以北京為例，1月19日，北京市民政局等三部門聯(lián)合發(fā)布的《北京市養(yǎng)老服務時間銀行實施方案（試行）》（下稱“方案”）將于6月1日起實施。根據(jù)《方案》，志愿者通過提供養(yǎng)老志愿服務時間積攢獲得時間幣，一個小時志愿服務兌換1個時間幣。時間幣可用于兌換相關養(yǎng)老服務，積攢1萬個可以入住公辦養(yǎng)老機構。時間幣可本人滿60歲后兌換使用，也可轉贈直系親屬。時間幣不能換資金或實物。

如果需積攢一萬個時間幣，以全年無休、每天8小時志愿服務時長計算，共需服務約3年零5個月時間;以全年無休、每天1小時志愿服務時長計算，共需服務約27年5個月時間。需要注意的是，時間幣的積攢量并不影響個人兌換相關養(yǎng)老服務。

據(jù)了解，志愿服務內(nèi)容包括：情感慰藉、協(xié)助服務、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓講座、指導防范金融和網(wǎng)絡風險等8大類服務。

對此，北京大學人口研究所所長陳功認為，積攢1萬個時間幣可以入住公辦養(yǎng)老機構只是時間銀行的一項增值服務。時間銀行本質上是去做市場以及政府覆蓋不了的養(yǎng)老服務。老人的需求是多樣化、個性化的。如一些老人可能需要人上門陪下棋聊天，有些老人需要年輕人陪同去醫(yī)院掛號取藥等，這樣的精準化服務政府沒辦法完全覆蓋，也無法形成一定的市場規(guī)模。加之當下各種平臺公司也能為精準連接需求與志愿者提供技術支撐。我們也常稱時間銀行為積極應對老齡化的第三條道路之一。

護老行動身體力行

據(jù)民政部、國家衛(wèi)健委等部門統(tǒng)計，我國目前有2.49億老年人、4000萬失能半失能老年人，而養(yǎng)老護理從業(yè)人員僅有30余萬名。而時間銀行是應對養(yǎng)老護理人員缺乏的一種方式。截至2022年2月，時間銀行已在上海、江蘇、浙江、廣西、北京等多地試點，志愿服務正走向常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)時間銀行運營機構超240家，覆蓋了31個省（直轄市、自治區(qū)），具體的實施細則也衍生出各種形式。南京養(yǎng)老志愿服務聯(lián)合會會長史秀蓮在接受媒體采訪時表示，在南京時間銀行平臺上，18歲到39歲志愿者占比高達56%。

陳功表示：“時間銀行在國內(nèi)還處在初步發(fā)展階段，從群眾認知、運營平臺覆蓋面、行業(yè)標準等方面都需要一個完善的過程?！保ū靖寰C合《北京青年報》《半月談》等）

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