新時(shí)代應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育的價(jià)值、難題與對(duì)策

薛誠(chéng) 華章琳

2018年，全國(guó)教育大會(huì)指出，要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代卓越人才。2020年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）強(qiáng)調(diào)，要“把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程……緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索具有中國(guó)特色的勞動(dòng)教育模式”。應(yīng)用型高校面向地方行業(yè)需求，立足培養(yǎng)富有實(shí)踐精神的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才，更須將勞動(dòng)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，培育勞模精神、勞動(dòng)精神與工匠精神，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才中的獨(dú)特作用。

一、應(yīng)用型高校加強(qiáng)勞動(dòng)教育的價(jià)值意蘊(yùn)

1.有利于應(yīng)用型高校全面深化教育教學(xué)改革貫徹教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。新時(shí)代應(yīng)用型高校堅(jiān)持五育并舉，突出勞動(dòng)教育在整個(gè)人才培養(yǎng)體系中的地位，有利于培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力的高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才，從勞動(dòng)本質(zhì)、勞動(dòng)價(jià)值觀、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)知識(shí)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)創(chuàng)新、勞動(dòng)創(chuàng)造等方面培養(yǎng)大學(xué)生的綜合勞動(dòng)素質(zhì)，培養(yǎng)熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣，提高勞動(dòng)技藝，增強(qiáng)勞動(dòng)創(chuàng)造力。應(yīng)用型高校通過(guò)教育改革，強(qiáng)化教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，能夠進(jìn)一步彰顯勞動(dòng)教育的功能與價(jià)值，充分發(fā)揮高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)主渠道作用，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。

2.有利于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神已成為新時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。應(yīng)用型高校肩負(fù)著培養(yǎng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)教育的基本內(nèi)涵和重要價(jià)值，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才為己任，高度重視并協(xié)力推進(jìn)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成優(yōu)良的勞動(dòng)品質(zhì)和勞動(dòng)習(xí)慣，確立崇高的勞動(dòng)價(jià)值觀。應(yīng)用型高校全面深入開(kāi)展勞動(dòng)教育，有利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，為全面服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力貢獻(xiàn)，具有重大戰(zhàn)略價(jià)值與意義。

3.有利于培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)、工匠精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育，對(duì)于學(xué)生陶冶道德情操、開(kāi)發(fā)智力、增強(qiáng)體質(zhì)、提升社會(huì)實(shí)踐能力、確立崇高的勞動(dòng)價(jià)值觀、培育工匠精神、形成正確的社會(huì)職業(yè)觀均具有重大現(xiàn)實(shí)意義。有利于引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐獲得真實(shí)勞動(dòng)體驗(yàn)，了解不同行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)勞動(dòng)價(jià)值，促使學(xué)生領(lǐng)會(huì)專業(yè)勞動(dòng)內(nèi)涵、專業(yè)勞動(dòng)理論，掌握專業(yè)勞動(dòng)實(shí)踐技能，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的自覺(jué)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)素質(zhì)和精益求精追求卓越的工匠精神，進(jìn)而樹(shù)立勞動(dòng)價(jià)值觀，融入專業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)，創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值。讓學(xué)生在增長(zhǎng)勞動(dòng)才干的同時(shí)獲得勞動(dòng)價(jià)值體驗(yàn)，養(yǎng)成勞動(dòng)集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，幫助學(xué)生達(dá)成“樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美、創(chuàng)業(yè)”的目的，為其畢業(yè)后終身全面自由發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、新時(shí)代應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育面臨的難題

1.勞動(dòng)教育理念與應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)相脫節(jié)。應(yīng)用型高校勞動(dòng)教育缺乏對(duì)自身培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才育人目標(biāo)“特殊性”的理念認(rèn)知，不利于人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是缺乏協(xié)同開(kāi)展勞動(dòng)教育的理念自覺(jué)。教育行政部門尚未完全形成政府、學(xué)校、行企、家庭和社會(huì)多方協(xié)同育人理念和運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)用型高校缺乏結(jié)合辦學(xué)方向和發(fā)展定位，有效整合各部門的系統(tǒng)性勞動(dòng)教育設(shè)計(jì)，勞動(dòng)教育方式存在階段式、運(yùn)動(dòng)式和隨意性、孤立性現(xiàn)象。勞動(dòng)教育系統(tǒng)性、針對(duì)性和地方特色不足，存在脫離地方發(fā)展實(shí)際需要的風(fēng)險(xiǎn)。二是缺乏創(chuàng)新性開(kāi)展勞動(dòng)教育的理念自覺(jué)。應(yīng)用型高校勞動(dòng)教育負(fù)責(zé)部門在設(shè)計(jì)、開(kāi)展勞動(dòng)教育時(shí)缺乏時(shí)代性勞動(dòng)教育理念，教育載體、形式仍停留在“校園清掃”式的義務(wù)勞動(dòng)、“站崗指路”式的志愿服務(wù)層次上，服務(wù)性勞動(dòng)內(nèi)容“含金量”偏低，致使“大學(xué)勞動(dòng)教育中小學(xué)化”，學(xué)生創(chuàng)新思維缺乏、視野不夠開(kāi)闊，不利于地方第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是缺乏以勞動(dòng)價(jià)值觀引領(lǐng)勞動(dòng)技能教育的理念自覺(jué)。應(yīng)用型高校教師在開(kāi)展勞動(dòng)教育時(shí)，容易出現(xiàn)以勞動(dòng)知識(shí)、勞動(dòng)技能教育代替勞動(dòng)教育本身的目標(biāo)工具化現(xiàn)象，造成大學(xué)生勞動(dòng)觀教育缺位，勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)素養(yǎng)有待提升。應(yīng)用型高校大學(xué)生存在勞動(dòng)觀不端正、勞動(dòng)素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，突出體現(xiàn)在大學(xué)生片面地以“升學(xué)”“考公”“高收入”為榮，不愿參加專業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，造成應(yīng)用型高校大學(xué)生緩就業(yè)、慢就業(yè)、不就業(yè)，不利于地方產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

2.勞動(dòng)教育資源整合配置與應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)過(guò)程相脫節(jié)。勞動(dòng)教育具有實(shí)踐屬性，應(yīng)用型高校需要有效整合多方面教育資源和力量，開(kāi)展符合學(xué)校育人目標(biāo)和發(fā)展定位的勞動(dòng)教育。然而，許多應(yīng)用型高校囿于理念認(rèn)知不足和實(shí)踐操作難度，仍未有效整合教育資源和力量，勞動(dòng)教育效度提升受限。一是勞動(dòng)教育缺乏有效階段銜接。低年級(jí)以宿舍整理等日常生活勞動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等服務(wù)性勞動(dòng)為主，輔以專業(yè)實(shí)習(xí)等生產(chǎn)勞動(dòng)，高年級(jí)則以專業(yè)實(shí)習(xí)等生產(chǎn)勞動(dòng)為主，日常生活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量急速下降。日常生活勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)之間缺乏有效銜接，造成勞動(dòng)教育的階段性撕裂，無(wú)法形成不同年級(jí)勞動(dòng)教育的系統(tǒng)合力，既不利于大學(xué)生勞動(dòng)習(xí)慣持續(xù)性養(yǎng)成，也不利于勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能的“沉浸式系統(tǒng)性”培育，勞動(dòng)教育的體系化、持續(xù)性、科學(xué)化有待提升。二是勞動(dòng)教育尚未整合第一課堂和第二課堂資源，形成第一課堂和第二課堂緊密配合，融合目標(biāo)、教材、教學(xué)、課時(shí)、考核的課程體系建設(shè)。第二課堂課程資源挖掘不足，尚未圍繞專業(yè)對(duì)第一課堂勞動(dòng)教育形成有效補(bǔ)充。三是勞動(dòng)教育缺乏有效社會(huì)支持。政府機(jī)關(guān)勞動(dòng)教育平臺(tái)搭建不夠積極，工廠企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐平臺(tái)搭建效度不高，城鄉(xiāng)社區(qū)、公益組織服務(wù)性勞動(dòng)平臺(tái)搭建形式陳舊，校地、校企資源整合互嵌不足，全社會(huì)尊重勞動(dòng)價(jià)值、支持勞動(dòng)教育氛圍有待提升。

3.勞動(dòng)教育內(nèi)容與應(yīng)用技術(shù)型人才勞動(dòng)技能發(fā)展相脫節(jié)。應(yīng)用型高校立足于培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，需要適應(yīng)時(shí)代要求和地方需求，在強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能培育的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的開(kāi)放性和持續(xù)性。然而，受制于應(yīng)用型高校勞動(dòng)教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和落地落實(shí)的有效途徑，勞動(dòng)教育內(nèi)容與大學(xué)生勞動(dòng)技能發(fā)展相脫節(jié)。一是勞動(dòng)教育內(nèi)容未能做到因地制宜、因時(shí)制宜。突出體現(xiàn)在應(yīng)用型高校勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、專業(yè)教育實(shí)習(xí)場(chǎng)所尚未與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)形成緊密關(guān)聯(lián)，勞動(dòng)教育內(nèi)容時(shí)代表達(dá)尚不充分，專業(yè)勞動(dòng)教育的現(xiàn)代化、知識(shí)化和信息化水平有待提高。二是勞動(dòng)教育內(nèi)容的專業(yè)性和平衡性不足。突出體現(xiàn)在第一課堂缺少以二級(jí)學(xué)院或以專業(yè)為單位統(tǒng)籌安排的“專業(yè)性”勞動(dòng)教育，第二課堂尚未以專業(yè)為依托設(shè)計(jì)日常生活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)；針對(duì)專業(yè)開(kāi)展的“平衡性”勞動(dòng)教育缺乏內(nèi)容設(shè)計(jì)，如針對(duì)會(huì)計(jì)類、軟件類等需長(zhǎng)期伏案工作的專業(yè)，缺乏“平衡性”的體力勞動(dòng)課程設(shè)計(jì)，不利于學(xué)生健康和全面發(fā)展。三是勞動(dòng)教育內(nèi)容的開(kāi)放性和發(fā)展性不足。突出體現(xiàn)在勞動(dòng)教育內(nèi)容未能根據(jù)勞動(dòng)形態(tài)更新?lián)Q代而豐富、擴(kuò)充，學(xué)生主動(dòng)習(xí)得勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能的能力不足，未形成勞動(dòng)教育對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能提升、職業(yè)生涯規(guī)劃的持續(xù)性影響。

4.勞動(dòng)教育方式方法與應(yīng)用技術(shù)型人才個(gè)性化發(fā)展相脫節(jié)。新時(shí)代是應(yīng)用技術(shù)型人才個(gè)性化發(fā)展的時(shí)代，應(yīng)用型高校所培養(yǎng)人才相較職業(yè)院校畢業(yè)生，需要具有更濃厚的“人文性”勞動(dòng)素養(yǎng)；相較研究型高校畢業(yè)生，需要具有更濃厚的“實(shí)用性”勞動(dòng)技能。這就要求應(yīng)用型高校勞動(dòng)教育應(yīng)該培養(yǎng)個(gè)性化發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)型人才。然而，受制于應(yīng)用型高校勞動(dòng)教育方式方法豐富性、系統(tǒng)性、針對(duì)性不足，勞動(dòng)教育方式方法與應(yīng)用技術(shù)型人才個(gè)性化發(fā)展相脫節(jié)。一是勞動(dòng)教育方式方法豐富性不足，第一課堂專業(yè)教育實(shí)踐課程設(shè)置不夠、勞動(dòng)價(jià)值觀教育缺位，第二課堂缺乏實(shí)踐性、情景性，代入式的現(xiàn)身說(shuō)法欠缺。二是勞動(dòng)教育方式方法系統(tǒng)性不足，第一課堂、第二課堂融合度不高。專業(yè)勞動(dòng)教育核心地位不夠突出，尚未形成勞動(dòng)教育與專業(yè)教育、實(shí)踐教學(xué)、工程訓(xùn)練、技能培訓(xùn)緊密結(jié)合的第一課堂勞動(dòng)教育系統(tǒng)，第二課堂則存在形式化、碎片化、平庸化現(xiàn)象，創(chuàng)新性、豐富性、實(shí)踐性有待提升。三是勞動(dòng)教育方式方法針對(duì)性不足，多以學(xué)校層面統(tǒng)籌安排勞動(dòng)教育課程為主，第一課堂“定制式”勞動(dòng)教育選擇少，第二課堂勞動(dòng)教育課程開(kāi)設(shè)數(shù)量不足、質(zhì)量不高，限制了學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能個(gè)性化發(fā)展。

5.勞動(dòng)教育效果與應(yīng)用技術(shù)型人才發(fā)展預(yù)期相脫節(jié)。應(yīng)用型高校勞動(dòng)教育受制于理念認(rèn)知滯后等因素，學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)、技能教育成效不佳。一是學(xué)生對(duì)勞動(dòng)教育重視程度不夠，主動(dòng)接受勞動(dòng)教育意愿不高，存在怠于參加日常生活勞動(dòng)，不屑、不愿參加生產(chǎn)勞動(dòng)的情況，服務(wù)性勞動(dòng)也大多是以體驗(yàn)為目的，尚未形成對(duì)勞動(dòng)教育“樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美、創(chuàng)業(yè)”綜合價(jià)值的全面系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，甚至出現(xiàn)羞于、恥于從事體力勞動(dòng)的勞動(dòng)價(jià)值觀錯(cuò)位問(wèn)題。二是學(xué)生對(duì)勞動(dòng)教育實(shí)踐程度不夠，高校勞動(dòng)教育實(shí)踐缺乏能夠有效衡量勞動(dòng)技能提升的考核標(biāo)準(zhǔn)和“獎(jiǎng)勤罰懶”的評(píng)價(jià)機(jī)制，尚未形成融合日常生活勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)的校地校企協(xié)同配合的勞動(dòng)教育實(shí)踐體系，大學(xué)生勞動(dòng)情感淡漠，勞動(dòng)實(shí)踐自覺(jué)性不高，勞動(dòng)技能提升效果欠佳。三是學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能提升的自覺(jué)性、持續(xù)性不佳。從應(yīng)用型高校大學(xué)生就業(yè)情況看，勞動(dòng)教育成效與就業(yè)質(zhì)量的正相關(guān)性尚不明顯，大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能提升不夠重視，缺乏依托勞動(dòng)教育自覺(jué)提升勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能的理念自覺(jué)和實(shí)踐路徑。

三、新時(shí)代應(yīng)用型高校提升勞動(dòng)教育質(zhì)量的對(duì)策

1.更新勞動(dòng)教育理念以契合應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)新目標(biāo)。應(yīng)用型高校應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為目標(biāo)，融合勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能教育，創(chuàng)新勞動(dòng)教育載體，以系統(tǒng)思維設(shè)計(jì)勞動(dòng)教育體系。一是根據(jù)系統(tǒng)教育理念，將理論教育與實(shí)踐教育協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能融合提升的勞動(dòng)教育體系?！兑庖?jiàn)》指出，要“著重引導(dǎo)學(xué)生形成馬克思主義勞動(dòng)觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握必要的勞動(dòng)技能”。應(yīng)用型高校要以系統(tǒng)教育理念為引導(dǎo)，一方面要把握勞動(dòng)教育的育人目標(biāo)，在育人目標(biāo)引領(lǐng)下構(gòu)建勞動(dòng)教育系統(tǒng)，以勞動(dòng)價(jià)值觀培育為核心，將勞動(dòng)價(jià)值觀培育融入勞動(dòng)教育全過(guò)程，同時(shí)圍繞受教育者全面發(fā)展科學(xué)設(shè)計(jì)勞動(dòng)教育內(nèi)容，幫助受教育者實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；另一方面要根據(jù)馬克思主義勞動(dòng)觀培育規(guī)律科學(xué)設(shè)計(jì)不同年級(jí)勞動(dòng)素養(yǎng)教育重點(diǎn)，依據(jù)知識(shí)技能學(xué)習(xí)規(guī)律科學(xué)設(shè)計(jì)不同年級(jí)勞動(dòng)技能教育核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能的系統(tǒng)性培育。二是根據(jù)實(shí)踐教育理念，以實(shí)踐教育為載體，把握勞動(dòng)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)的關(guān)系。《意見(jiàn)》指出，“高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會(huì)、以校外勞動(dòng)鍛煉為主”。應(yīng)用型高校一方面要在科學(xué)組織實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上設(shè)定勞動(dòng)教育目標(biāo)，完善勞動(dòng)教育效果評(píng)價(jià)體系，在實(shí)踐教育中浸潤(rùn)勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能教育，更有針對(duì)性、側(cè)重性地開(kāi)展價(jià)值引導(dǎo)、技能實(shí)操、項(xiàng)目實(shí)踐、評(píng)價(jià)激勵(lì)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體勞動(dòng)興趣發(fā)展；另一方面要將理論教育融入實(shí)踐教育全部環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)素養(yǎng)教育在勞動(dòng)技能教育中的“沉浸式”培育，幫助學(xué)生在勞動(dòng)技能實(shí)踐過(guò)程中形成馬克思主義勞動(dòng)觀。三是根據(jù)主體教育理念，設(shè)計(jì)灌輸式勞動(dòng)教育和沉浸式勞動(dòng)體驗(yàn)互相支撐的勞動(dòng)教育體系?！兑庖?jiàn)》指出，要“采取靈活多樣形式，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)的內(nèi)在需求和動(dòng)力”。一方面設(shè)計(jì)以普遍通識(shí)性勞動(dòng)價(jià)值觀培育為目標(biāo)的探究式勞動(dòng)教育范式，開(kāi)好勞動(dòng)教育理論課；另一方面設(shè)計(jì)以勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能提升為目標(biāo)的沉浸式勞動(dòng)體驗(yàn)類校園文化活動(dòng)，營(yíng)造勞動(dòng)教育校園文化氛圍，幫助學(xué)生潛移默化地提升勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。

2.整合勞動(dòng)教育資源以滿足應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育，必須樹(shù)立平臺(tái)思維，在整合資源基礎(chǔ)上提升教育效度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全員勞動(dòng)育人陣營(yíng)。成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的勞動(dòng)教育專班，綜合協(xié)調(diào)教務(wù)部門、團(tuán)學(xué)部門、教學(xué)院系制定勞動(dòng)教育課程和勞動(dòng)教育管理制度，形成教務(wù)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)，二級(jí)學(xué)院統(tǒng)籌勞動(dòng)課程，團(tuán)學(xué)部門科學(xué)設(shè)置勞動(dòng)教育第二課堂，專業(yè)課教師、學(xué)工隊(duì)伍、學(xué)生骨干各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的全員育人工作格局，尤其要注重勞動(dòng)教育名師培養(yǎng)、宣傳、榮譽(yù)塑造，鼓勵(lì)、支持符合條件的勞動(dòng)教育課教師申報(bào)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教師評(píng)選。二是充分考量學(xué)生特點(diǎn)，構(gòu)建全過(guò)程勞動(dòng)育人體系。大一階段注重日常生活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展以勞動(dòng)素養(yǎng)培育為主的生產(chǎn)勞動(dòng)；大二階段側(cè)重社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)性勞動(dòng)，日常生活勞動(dòng)注重勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，同時(shí)開(kāi)展融合勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能培育的生產(chǎn)勞動(dòng)；大三階段應(yīng)更加注重開(kāi)展將勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能平衡融通的生產(chǎn)勞動(dòng)教育，第二課堂針對(duì)專業(yè)開(kāi)展“平衡性”勞動(dòng)教育，日常生活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)側(cè)重勞動(dòng)素養(yǎng)提煉及與生產(chǎn)勞動(dòng)的協(xié)調(diào)配合；大四及以上階段以生產(chǎn)勞動(dòng)為核心，注重勞動(dòng)價(jià)值觀引領(lǐng)作用和勞動(dòng)技能評(píng)價(jià)考核。三是破除觀念壁壘、路徑壁壘、平臺(tái)壁壘、機(jī)制壁壘，構(gòu)建全方位勞動(dòng)育人體系。一方面以專業(yè)為依托、以實(shí)踐為橋梁，結(jié)合專業(yè)內(nèi)容和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)專業(yè)課程中的勞動(dòng)屬性和實(shí)踐指向，以第一課堂為核心，融通第一課堂與第二課堂，科學(xué)設(shè)置第二課堂課程體系，與第一課堂形成合力；另一方面要積極和當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)企業(yè)開(kāi)展校企、校地聯(lián)動(dòng)式勞動(dòng)教育，構(gòu)建“政府—社會(huì)—學(xué)校—家庭—個(gè)人”五位一體的勞動(dòng)教育共同體，通過(guò)建立政府政策支持和物資條件保障機(jī)制、校地校企社會(huì)資源開(kāi)放共享機(jī)制、行政法規(guī)和社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，探索高校、地方、家庭貫穿機(jī)制和大中小學(xué)貫通機(jī)制，持續(xù)開(kāi)拓勞動(dòng)教育資源，形成勞動(dòng)教育合力。

3.優(yōu)化勞動(dòng)教育內(nèi)容以滿足應(yīng)用技術(shù)型人才勞動(dòng)技能發(fā)展。應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育，必須科學(xué)設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，以培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求和地方需求的應(yīng)用技術(shù)型人才。一是突出勞動(dòng)教育內(nèi)容的時(shí)代性和地區(qū)性。要立足地方發(fā)展，注重挖掘地方特色性勞動(dòng)教育資源，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、專業(yè)教育實(shí)習(xí)場(chǎng)所，邀請(qǐng)企業(yè)HR、勞動(dòng)模范等來(lái)校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程或開(kāi)展勞動(dòng)教育專題講座；要增強(qiáng)勞動(dòng)教育內(nèi)容的時(shí)代性，擺脫專業(yè)勞動(dòng)教育的“課本局限”，增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代的勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。二是提高勞動(dòng)教育內(nèi)容的專業(yè)性和平衡性。第一課堂和第二課堂都要增加二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)主導(dǎo)性，以二級(jí)學(xué)院為單位統(tǒng)籌安排勞動(dòng)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)教育的“專業(yè)性”，同時(shí)將消費(fèi)教育、閑暇教育、勞動(dòng)審美教育等內(nèi)容納入勞動(dòng)教育范疇，科學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)的“平衡性”勞動(dòng)教育，推動(dòng)學(xué)生健康和全面發(fā)展。三是拓展勞動(dòng)教育內(nèi)容的開(kāi)放性和發(fā)展性。要增強(qiáng)勞動(dòng)教育自覺(jué)性和主體性，加強(qiáng)專業(yè)技能自學(xué)能力，引導(dǎo)學(xué)生將勞動(dòng)教育成效應(yīng)用于生涯規(guī)劃，到國(guó)家和社會(huì)發(fā)展急需的行業(yè)、領(lǐng)域建功立業(yè)。

4.豐富勞動(dòng)教育方式以適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)型人才多元化成長(zhǎng)。應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育，必須立足社會(huì)需求，以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為目標(biāo)，不斷豐富勞動(dòng)教育方式方法，增強(qiáng)學(xué)生“人文性”勞動(dòng)素養(yǎng)和“實(shí)用性”勞動(dòng)技能。一是增強(qiáng)勞動(dòng)教育方式方法豐富性。一方面，深挖日常生活勞動(dòng)教育和服務(wù)性勞動(dòng)教育內(nèi)涵，豐富開(kāi)展渠道和載體，讓學(xué)生在“真實(shí)的勞動(dòng)”中體會(huì)勞動(dòng)精神和勞動(dòng)價(jià)值；另一方面，充實(shí)完善專業(yè)教育實(shí)踐課程，圍繞生產(chǎn)勞動(dòng)科學(xué)設(shè)計(jì)第二課堂配套課程，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育的實(shí)踐性、情景性，幫助學(xué)生更好地掌握勞動(dòng)技能。二是挖掘第一課堂和第二課堂勞動(dòng)屬性、勞動(dòng)價(jià)值、勞動(dòng)技能。將勞動(dòng)教育與專業(yè)教育、實(shí)踐教學(xué)、工程訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃等相結(jié)合，增強(qiáng)勞動(dòng)教育方式方法系統(tǒng)性，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握專業(yè)勞動(dòng)技能，挖掘自身技能優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)專長(zhǎng)，有的放矢地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是在全員育人工作格局中充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的獨(dú)特靈活作用。既要有學(xué)校教務(wù)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)的全校性質(zhì)勞動(dòng)教育課程，也要有二級(jí)學(xué)院統(tǒng)籌的“專業(yè)性”勞動(dòng)教育內(nèi)容。二級(jí)學(xué)院教學(xué)部門要和團(tuán)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托專業(yè)，增強(qiáng)第二課堂的創(chuàng)新性、豐富性、實(shí)踐性，鼓勵(lì)學(xué)生依據(jù)自身興趣、技能優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)專長(zhǎng)，個(gè)性化選擇勞動(dòng)教育課程和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“定制式”勞動(dòng)教育。

5.聚焦勞動(dòng)教育成效以達(dá)到應(yīng)用技術(shù)型人才發(fā)展預(yù)期。應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育，必須以育人成效為導(dǎo)向，發(fā)揮學(xué)生勞動(dòng)教育主體性。一是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育專業(yè)特色和智力因素，圍繞專業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)教育。既要依托學(xué)校專業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)特色因地制宜地組織開(kāi)展，培養(yǎng)學(xué)生依托專業(yè)技能解決勞動(dòng)問(wèn)題的能力，具備精益求精的工匠精神；也要重視新勞動(dòng)知識(shí)、新勞動(dòng)技能、新勞動(dòng)方法培育，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新性勞動(dòng)能力，讓學(xué)生在感受勞動(dòng)智慧的同時(shí)體悟勞動(dòng)價(jià)值。二是建立健全勞動(dòng)教育考評(píng)體系，激發(fā)教育者、受教育者勞動(dòng)教育的積極性和自覺(jué)性。首先，既要依據(jù)勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能融合培育的基本原則，將學(xué)生勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)質(zhì)量、勞動(dòng)習(xí)慣等進(jìn)行量化系統(tǒng)考核，也要依據(jù)“四年一貫制”勞動(dòng)教育體系，采取自評(píng)、他評(píng)、第三方勞動(dòng)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)等多種評(píng)價(jià)方式，綜合考量學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)、勞動(dòng)成果、學(xué)段評(píng)價(jià)和就業(yè)質(zhì)量，最終構(gòu)建以育人效果為導(dǎo)向，整合勞動(dòng)教育真實(shí)記錄和等級(jí)式考核量化分?jǐn)?shù)的考評(píng)體系。其次，要將勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、升學(xué)畢業(yè)的“考核必選”項(xiàng)，應(yīng)用于學(xué)生學(xué)業(yè)考核和綜合考核，同時(shí)注重發(fā)揮考核結(jié)果的示范引導(dǎo)、反饋改進(jìn)等功能，建立勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示制度、勞動(dòng)競(jìng)賽制度，樹(shù)立勞動(dòng)典型，讓學(xué)生更有參與樂(lè)趣和勞動(dòng)獲得感、成就感。最后，勞動(dòng)教育主管部門要在加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)、提高教育者勞動(dòng)教育專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，從授課時(shí)長(zhǎng)、授課成效、學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)等角度建立健全勞動(dòng)教育教師工作考核體系。三是在加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能提升自覺(jué)性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)、熱愛(ài)、發(fā)展專業(yè)，協(xié)調(diào)學(xué)生專業(yè)發(fā)展與就業(yè)方向的匹配度，提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能，使勞動(dòng)教育持續(xù)影響大學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能、工匠精神的提升。

《意見(jiàn)》指出：“勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平?！毙聲r(shí)代應(yīng)用型高校開(kāi)展勞動(dòng)教育，需要不斷更新勞動(dòng)教育理念，聚焦勞動(dòng)教育成效，把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和勞動(dòng)教育規(guī)律，充分挖掘勞動(dòng)教育中思想政治教育價(jià)值、勞動(dòng)技能培養(yǎng)價(jià)值和綜合素質(zhì)提升價(jià)值，構(gòu)建以日常生活勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)為內(nèi)容支撐，理念先進(jìn)、載體豐富、層次分明的勞動(dòng)教育體系，培養(yǎng)大學(xué)生馬克思主義勞動(dòng)觀。