思想政治教育鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的三重作用

周明鵬

(滁州學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 滁州 239000)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是社會(huì)主義發(fā)展的必然要求，是中國共產(chǎn)黨的初心與使命。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能取得實(shí)效，只有堅(jiān)持社會(huì)主義方向才能夠保證人民群眾真實(shí)享有脫貧攻堅(jiān)成果，才能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局筑牢基礎(chǔ)。而思想政治教育能有效預(yù)防和解決在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)踐中產(chǎn)生的思想困境、行為失范、精神動(dòng)力不足等問題，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加穩(wěn)固，同時(shí)能推動(dòng)開拓新境界，拓展新成果。

一、指示牌：引領(lǐng)與凝聚作用

(一)引領(lǐng)方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義性質(zhì)不改變

思想政治教育通過對貧困地區(qū)的群眾開展系統(tǒng)規(guī)范的教育活動(dòng)，確保中國共產(chǎn)黨在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中核心地位不動(dòng)搖，社會(huì)主義方向不改變。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)更堅(jiān)實(shí)。思想政治教育能夠加強(qiáng)黨對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的政治和思想領(lǐng)導(dǎo)。通過思想政治教育工作，在脫貧地區(qū)廣泛開展黨的路線方針、理論政策等教育活動(dòng)，掀起一場關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)偉大勝利的大學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟習(xí)近平總書記針對脫貧攻堅(jiān)提出的具有建設(shè)性意義的新思想、新論斷，能夠卓有成效地保證和提升脫貧地區(qū)人民群眾在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中的政治站位，使其始終擁護(hù)和支持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)顯著提升貧困地區(qū)人民群眾的政治認(rèn)識與素養(yǎng)，為人民群眾在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中提供思想指南和注入精神力量。

2.制度安排更通曉。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅(jiān)制度體系不僅破除了脫貧攻堅(jiān)過程中的障礙，保障了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，也為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了制度遵循。思想政治教育能夠在貧困地區(qū)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的方針措施進(jìn)行宣傳教育，科學(xué)地解析鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的制度安排，對于制度中關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出的要求、具體方略原則等進(jìn)行闡明和歸納總結(jié)，促進(jìn)貧困地區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的過程中能夠做到強(qiáng)化落實(shí)和真學(xué)真用。

3.社會(huì)主義特色更鮮明。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是在馬克思主義理論、中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下進(jìn)行的有中國特色的實(shí)踐活動(dòng)，“彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢”，[1]社會(huì)主義性質(zhì)是其最突出的性質(zhì)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，依然要繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)，堅(jiān)持在習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)思想的指導(dǎo)下鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。思想政治教育通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)深化對2015年以來習(xí)近平總書記召開的七個(gè)打贏脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議精神的解讀，將會(huì)議精神傳達(dá)到脫貧地區(qū)，確保脫貧地區(qū)理解弄通總書記講話精神，保證所運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果舉措的社會(huì)主義性質(zhì)，朝著共同富裕的方向邁進(jìn)。

(二)凝聚力量，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的強(qiáng)大合力

思想政治教育能夠促進(jìn)社會(huì)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中達(dá)成思想共識、行動(dòng)統(tǒng)一，凝聚民族力量，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果合力的形成，并保證該合力馳而不息。

1.塑造合力。通過思想政治教育，號召全社會(huì)行動(dòng)起來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深刻認(rèn)識到“我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”，[2]全面理解當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊，強(qiáng)化全社會(huì)對于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的責(zé)任意識，促進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，全社會(huì)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果形成的新的思想認(rèn)識反作用于其實(shí)踐活動(dòng)，在行動(dòng)中不做表面文章，壓實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，形成強(qiáng)大合力。

2.持久發(fā)力。思想政治教育能夠保證鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的合力持久發(fā)力，通過對黨和政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體政策要求進(jìn)行解讀和宣傳，使社會(huì)組織和公眾能夠深刻領(lǐng)會(huì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的部署和要求以及該項(xiàng)工作對于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展、人民群眾生活水平顯著提升和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重大意義。促進(jìn)社會(huì)組織和公眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，服從黨和政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的安排，樹立大局意識，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)大發(fā)展與新進(jìn)步視為自己的使命，信念一致、思想一致地完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)，共享國家和社會(huì)發(fā)展的成果。

二、加油站：教育與動(dòng)員作用

(一)素質(zhì)教育，培育發(fā)展能力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

“推進(jìn)扶貧、防止返貧，教育的作用是根本性的、可持續(xù)的。”[3]因此，在脫貧地區(qū)以扶貧干部和脫貧群眾為教育對象，綜合思想政治教育內(nèi)容，運(yùn)用多樣的思想政治教育方法，開展思想政治教育工作，以達(dá)到推動(dòng)脫貧群眾全面提升綜合素質(zhì)的教育效果，推動(dòng)脫貧群眾在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中發(fā)揮主體作用，推動(dòng)扶貧干部的工作能力等全面提升。

1.增強(qiáng)扶貧干部和脫貧群眾的科學(xué)文化知識。思想政治教育雖然不直接傳授社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等知識與專業(yè)技術(shù)，但可以通過激勵(lì)措施激發(fā)脫貧群眾汲取科學(xué)文化知識的積極性，可以通過舉辦多種培訓(xùn)提升班促進(jìn)扶貧干部和脫貧群眾知識水平提升，可以引導(dǎo)其構(gòu)建合理的知識架構(gòu)，可以逐步引導(dǎo)其掌握創(chuàng)新思維和增強(qiáng)實(shí)踐能力。脫貧群眾掌握了科學(xué)的文化知識，能夠擺脫封建迷信等落后文化的侵?jǐn)_，脫貧干部不斷提升科學(xué)文化知識水平，促進(jìn)其在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中想問題、做事情的思維更加靈活，其視野更加開闊。

2.提升扶貧干部和脫貧群眾的思想道德素質(zhì)。通過思想政治教育工作，對扶貧干部和脫貧群眾的思想觀念、道德品質(zhì)予以規(guī)范與提升，助其樹立與新時(shí)代國家和社會(huì)要求相統(tǒng)一的思想觀念，一旦在思想上認(rèn)同鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的偉大意義，扶貧干部和人民群眾就愿意在實(shí)踐上踐行鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)要求。在道德品質(zhì)構(gòu)建方面，思想政治教育能夠有效的進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德等道德教育，促進(jìn)扶貧干部和脫貧地區(qū)的人民群眾形成正確的道德認(rèn)知，擁有符合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的道德行為，逐漸將自覺踐行高尚的道德化為內(nèi)在品質(zhì)。高尚的道德品質(zhì)能夠有效促進(jìn)個(gè)人的成才和全面發(fā)展，個(gè)體的全面進(jìn)步又能夠顯著增強(qiáng)扶貧干部和人民群眾在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中的動(dòng)力。

3.堅(jiān)定扶貧干部和脫貧群眾的理想信念。“理想信念是否一以貫之，是否慎終如始，決定著我們事業(yè)的得失成敗”，[3]在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中注重理想信念教育，破除扶貧干部中存在的焦躁、懈怠厭戰(zhàn)等消極情緒和脫貧地區(qū)人民群眾中存在的個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤思想，破除鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中存在的形式主義、官僚主義等錯(cuò)誤傾向和貪圖安逸、凌空蹈虛的工作作風(fēng)。思想政治教育可充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、實(shí)踐活動(dòng)等渠道，在脫貧地區(qū)廣泛開展以社會(huì)主義理論建設(shè)、制度建設(shè)、中國特色社會(huì)主義道路、“四史”教育等為內(nèi)容，涉及個(gè)人生活工作等方面的共產(chǎn)主義理想信念和中國特色社會(huì)主義理想信念教育?？茖W(xué)的理想信念教育能夠?yàn)榉鲐毟刹亢兔撠毜貐^(qū)的人民群眾在工作、生活等方面提供前行方向和源源不竭的精神動(dòng)力，大大增強(qiáng)扶貧干部和人民群眾的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

(二)精神動(dòng)員，激發(fā)精神力量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

激勵(lì)功能是思想政治教育的主要功能之一，“通過激發(fā)和鼓勵(lì)，能夠引發(fā)受教育者思想動(dòng)機(jī)變化，增加其內(nèi)在動(dòng)力，具有調(diào)動(dòng)其積極性的作用”。[4](P120)

1.思想政治教育對于扶貧干部的激勵(lì)作用體現(xiàn)為信仰激勵(lì)、工作激勵(lì)。信仰是扶貧干部的精神支柱，科學(xué)的信仰能夠保證扶貧干部在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的工作上保持昂揚(yáng)的斗志和追求新進(jìn)步的動(dòng)力。長期復(fù)雜繁重的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，使一些扶貧干部信仰上不堅(jiān)定，工作上淺嘗輒止、漫不經(jīng)心、消極怠工，稍微取得點(diǎn)脫貧成果便一得自矜，不能積極開展脫貧成果鞏固拓展工作。因此，運(yùn)用黨和國家的重要理論知識、制度建設(shè)以及習(xí)近平總書記的重要講話等內(nèi)容對扶貧干部進(jìn)行思想政治教育和洗禮，能有效推進(jìn)對扶貧干部系統(tǒng)規(guī)范的信仰和工作激勵(lì)，促進(jìn)扶貧干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，不斷推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作向前發(fā)展。對于扶貧干部的工作激勵(lì)，能夠促進(jìn)扶貧干部始終將人民群眾的利益放在中心地位，著力提升其科學(xué)決策能力、群眾工作能力和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作能力，提振扶貧干部在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的精氣神。

2.思想政治教育對于脫貧地區(qū)人民群眾的激勵(lì)效果更為突出。思想政治教育對脫貧地區(qū)人民群眾進(jìn)行精神激勵(lì)和情感激勵(lì)，精神激勵(lì)可以促進(jìn)脫貧地區(qū)人民群眾學(xué)習(xí)和掌握奮斗精神、奉獻(xiàn)精神，不局限于自身發(fā)展的小圈子，而是注重集體主義思想，將自我發(fā)展融入到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果而不斷奉獻(xiàn)和奮斗；情感激勵(lì)是激勵(lì)脫貧地區(qū)人民群眾擁有豐富的正面情感，不斷利用正面情感引導(dǎo)其擁有正確的行為，使得脫貧地區(qū)人民群眾在情感上認(rèn)可和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，并能夠付諸行動(dòng)。

三、定海針：穩(wěn)定與發(fā)展作用

(一)確保穩(wěn)定，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果營造良好社會(huì)環(huán)境

1.通過思想政治教育活動(dòng)能對個(gè)體的思想及行為進(jìn)行有效引導(dǎo)與規(guī)范，使個(gè)體能較好地適應(yīng)社會(huì)。脫貧地區(qū)的人民群眾由于之前長期生活在落后的環(huán)境之下，長期受到多種落后思想浸染，因此思想政治教育要通過健康的生活觀念、高尚的道德情操、良好的心理素質(zhì)和科學(xué)判斷事物的觀念對脫貧地區(qū)的人民群眾的思想進(jìn)行引導(dǎo)與凈化，讓其在本能上憎惡偷盜、賭博等不良行為，并能主動(dòng)行動(dòng)起來抵制。思想政治教育通過正確行為的宣傳教育，輔之以必要的榜樣示范和錯(cuò)誤的典型展示，幫助約束和改正部分群眾的不良行為，同時(shí)樹立端正、符合社會(huì)要求的行為，讓其在行為上講求團(tuán)結(jié)鄰里，注重公平正義，不搞“宗族小集團(tuán)”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)化于心中，付諸于實(shí)踐。

2.思想政治教育通過發(fā)揮社會(huì)功能保證脫貧地區(qū)穩(wěn)定。首先，切實(shí)發(fā)揮思想政治教育對脫貧地區(qū)社會(huì)的引導(dǎo)和保證功能，使其行為統(tǒng)一到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展上來；在脫貧地區(qū)營造以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)的社會(huì)精神環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫诜仙鐣?huì)發(fā)展要求的環(huán)境下鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。其次，發(fā)揮思想政治教育促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的功能?！八枷胝谓逃且豁?xiàng)蘊(yùn)含著意識形態(tài)性的特殊教育實(shí)踐”，[5](P93-97)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有能動(dòng)的反作用，思想政治教育可以通過對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娝枷胗^念的塑造和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展理念的影響，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的前提下亦能推動(dòng)其發(fā)展。最后，思想政治教育通過發(fā)揮文化功能，在脫貧地區(qū)宣揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，以社會(huì)主義先進(jìn)文化引導(dǎo)和感染脫貧群眾，精心打造和諧的文化環(huán)境以促進(jìn)整個(gè)脫貧地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，充分確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)不改、動(dòng)力不減、環(huán)境不變。

(二)推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

脫貧地區(qū)的人民群眾不僅著眼于如何取得一定的脫貧攻堅(jiān)成果，還始終謀求脫貧攻堅(jiān)成果全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一較高層次的實(shí)現(xiàn)。

1.通過思想政治教育繼續(xù)貫徹精準(zhǔn)化要求。將精準(zhǔn)化的要求運(yùn)用到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果之中，有利于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果過程中不斷地補(bǔ)齊短板，聚焦具體的問題，分析過程中產(chǎn)生問題的特殊原因，出臺精準(zhǔn)的鞏固措施、開拓政策和擴(kuò)展方法，保證脫貧攻堅(jiān)成果能取得、穩(wěn)得住、可發(fā)展。思想政治教育通過對習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的研究，促進(jìn)脫貧地區(qū)將習(xí)近平總書記精準(zhǔn)脫貧思想落實(shí)到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中去。同時(shí)，思想政治教育對精準(zhǔn)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的功能、原則、目標(biāo)等進(jìn)行歸納與整理，促進(jìn)脫貧地區(qū)將精準(zhǔn)化鞏固拓展不斷內(nèi)化并運(yùn)用于實(shí)踐。

2.繼續(xù)發(fā)揮思想政治教育在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有效作用?！稗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與振興，既有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，培育長效脫貧機(jī)制，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興?！盵6]切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育在脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的作用，用思想政治教育引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不能有損人民群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境獲取發(fā)展成效的情況，要以鞏固、開拓和擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果以及推動(dòng)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一旦有了明確的目標(biāo)和要求，其生產(chǎn)的動(dòng)力將大大提升，也將帶來更加豐碩的生產(chǎn)成果和更加積極的生態(tài)和社會(huì)效益。

3.通過思想政治教育促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與新發(fā)展理念結(jié)合。黨的十九大報(bào)告中明確指出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！盵7]鞏固、開拓和擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果必須以新發(fā)展理念為根本指導(dǎo)。思想政治教育對新發(fā)展理念的理論來源、具體內(nèi)容、主要特征和實(shí)踐路徑等進(jìn)行總結(jié)與歸納，開展對扶貧干部的教育工作，推動(dòng)扶貧干部徹底弄通掌握新發(fā)展理念，促進(jìn)新發(fā)展理念在扶貧干部腦中落地生根，在指揮帶領(lǐng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果過程中始終以新發(fā)展理念為指導(dǎo)。