淺談柔性財務(wù)助力研發(fā)費用精益管控

王昱 成都建工預(yù)筑科技有限公司

在企業(yè)的發(fā)展過程中，要想在激烈的市場競爭中取得發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，提升產(chǎn)品的競爭力就成為其發(fā)展方向。而要想實現(xiàn)產(chǎn)品競爭力的提升，就需要企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)方面地投入，不斷地擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，這也就導(dǎo)致現(xiàn)階段的企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)會投入大量的資金。但是研發(fā)具有很強(qiáng)的技術(shù)性而且缺乏發(fā)展方向，所以針對其的資金管控就存在一些風(fēng)險，工作人員很容易就會在資金管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。在此基礎(chǔ)上，就需要相關(guān)人員引進(jìn)新型的財務(wù)管理方式，將柔性財務(wù)應(yīng)用到研發(fā)資金的管理中。柔性的財務(wù)管理可以通過不確定的財務(wù)活動以及資本運(yùn)作保證資金使用的自由性，從而實現(xiàn)研發(fā)費用管控的自主性，并且在大范圍上進(jìn)行規(guī)范，就推動了財務(wù)管理的科學(xué)性。

一、柔性財務(wù)以及研發(fā)費用精益管控概述

柔性財務(wù)是由環(huán)境的變化而引起的，根據(jù)不確定性而設(shè)立的財務(wù)管理方式。針對企業(yè)對財務(wù)活動中環(huán)境的變化及由環(huán)境引起的不確定性，企業(yè)動態(tài)地實施財務(wù)管理，就是企業(yè)柔性財務(wù)管理。在現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟(jì)市場的變化較為頻繁，運(yùn)作環(huán)節(jié)的不確定因素就不斷增加，企業(yè)進(jìn)行理財?shù)沫h(huán)境和條件就不斷改變。傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式是在事先確定好管理模式然后進(jìn)行管理作業(yè)的剛性管理模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的需要，所以探討與財務(wù)變化相適應(yīng)的柔性財務(wù)管理很有必要，就要求企業(yè)的管理人員針對財務(wù)管理方式進(jìn)行調(diào)整，將柔性財務(wù)帶入財務(wù)管理中。而研發(fā)費用的精益管理則是指對研究環(huán)節(jié)的花費進(jìn)行精細(xì)化管理的手段。研發(fā)費用是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。但是在研發(fā)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新的難度較大，新技術(shù)的研發(fā)也缺乏具體的規(guī)范，所以針對其的資金使用也就缺乏規(guī)范，很容易出現(xiàn)一些問題。企業(yè)管理人員就需要將柔性財務(wù)的管理模式帶入研發(fā)資金的管理環(huán)節(jié)，保證資金使用的精益化。精益管理要求企業(yè)的各項活動都必須運(yùn)用“精益思維”，以最小資源投入創(chuàng)造出盡可能多的價值[1]。

二、現(xiàn)階段企業(yè)研發(fā)費用管理存在的問題

之所以要將柔性管理的內(nèi)容融入現(xiàn)階段的研發(fā)費用管理中，主要原因是企業(yè)現(xiàn)階段的研發(fā)費用管理存在很大的問題，不僅在很大程度上制約研發(fā)費用的科學(xué)合理使用，還在很大程度上制約企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)結(jié)果的實現(xiàn)，所以針對現(xiàn)階段的企業(yè)研發(fā)費用管理，就需要相關(guān)人員通過柔性財務(wù)的管理方式進(jìn)行管理，而現(xiàn)階段企業(yè)研發(fā)費用存在的隱患主要有以下幾種。

（一）抑制科研人員的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展過程中，對于研發(fā)費用的管理一般采用工程管理的思維，并通過預(yù)算值的管理方法進(jìn)行研發(fā)費用的管理。這種形勢下的管理方式管理流程過于細(xì)致，方面眾多而且要求較為嚴(yán)格，呈現(xiàn)出強(qiáng)硬性而且臃腫性的特點。在此背景下，工作人員在進(jìn)行資金申請的過程中就面臨諸多的流程，再加上審批環(huán)節(jié)眾多，從資金申請到資金下達(dá)就存在很長的周期，很容易就造成研發(fā)時機(jī)的錯失，影響研發(fā)功能的發(fā)揮，也制約科研人員的創(chuàng)新。此外，實際發(fā)展過程中，相關(guān)的審批人員對于研發(fā)資金的審批較為嚴(yán)格，針對研發(fā)人員提出的資金申請還存在不通過的情況，就造成研發(fā)資金的缺失，很大程度上制約企業(yè)的創(chuàng)新，也嚴(yán)重打擊研發(fā)人員的積極性[2]。所以現(xiàn)階段社會的發(fā)展過程中，由于研發(fā)資金的管理呈現(xiàn)出剛性化的管理模式，相關(guān)研發(fā)人員在進(jìn)行資金申請的過程中往往受到諸多環(huán)節(jié)的制約，資金申請速度慢、流程長以及不通過情況頻發(fā)，嚴(yán)重制約科研人員的創(chuàng)新。

（二）缺乏有效的溝通

實際的發(fā)展過程中，由于資金的管理部門和資金使用部門分屬不同的部門單位，相互之間的溝通較少，彼此之間理解不深，也就很容易出現(xiàn)一些問題。各個部門對于研發(fā)資金的理解存在差異，研發(fā)部門認(rèn)為研發(fā)資金就是為自己部門單獨設(shè)計的，需要的時候就可以進(jìn)行支取。但是在財務(wù)管理部門來看，任何資金的使用都需要按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，必須有利于企業(yè)的發(fā)展，所以其對于資金的使用較為嚴(yán)格。這就導(dǎo)致兩者之間的沖突，研發(fā)人員認(rèn)為資金的申請十分困難，存在怨念，財務(wù)人員認(rèn)為研發(fā)人員的財務(wù)申請較為隨意，不能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展產(chǎn)生推動，就導(dǎo)致二者之間的沖突愈演愈烈。再加上管理體制機(jī)制沒有進(jìn)行根本性改變，仍采用傳統(tǒng)的科研經(jīng)費剛性管理思維，也制約研發(fā)資金的管理水平。

（三）科研費用的管理缺乏人性化

現(xiàn)階段企業(yè)針對科研費用的管理過于規(guī)范化，過于重視財務(wù)的合理性，缺乏對管理方式以及科研成果的多維度評價，而且審計環(huán)節(jié)依舊采用傳統(tǒng)的問題式的審計方式。但是在科研環(huán)節(jié)，部分的科研發(fā)展方向很難進(jìn)行回答，強(qiáng)行要求科研人員給出答案屬于強(qiáng)人所難。再加上現(xiàn)存的“包干制”雖然在一定范圍內(nèi)進(jìn)行試點并取得了良好成效，但還存在諸如推行范圍不大、執(zhí)行較為困難等問題，現(xiàn)階段的科研費用管理還存在很大的隱患。

三、柔性財務(wù)管理對科研費用的助力

（一）提升管理質(zhì)量

現(xiàn)階段社會的發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)的管理方式存在一定的弊端，相關(guān)人員就需要將柔性財務(wù)管理帶入研發(fā)資金的管理中。實際作業(yè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段有能力進(jìn)行科研的企業(yè)一般規(guī)模較大，而且由于科研活動的影響因素較多，科研費用的管理以及使用就具有不確定性。通過柔性財務(wù)管理方式，能夠?qū)蒲许椖康呢攧?wù)預(yù)算、質(zhì)量、內(nèi)部控制以及監(jiān)督審計等進(jìn)行控制，并且給予其很大的自主性。而且不確定性質(zhì)下的財務(wù)管理方式還能夠結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際以及科研實際進(jìn)行管理方式的調(diào)整，從而高效地達(dá)成科研目標(biāo)，提高科研績效水平。所以在企業(yè)的科研費用管理中，進(jìn)行柔性化的管理就能夠很大程度上提升科研成果的質(zhì)量。

（二）加快科研經(jīng)費管理體制的創(chuàng)新

企業(yè)發(fā)展過程中，要想增強(qiáng)自身的競爭力就需要加強(qiáng)科研方面的資金投入，以提升產(chǎn)品的附加值，所以科研資金的合理使用就成為企業(yè)財務(wù)管理的重點。而在現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)采用的科研經(jīng)費管理模式較為剛硬，很難滿足科研人員的發(fā)展需要，將柔性化的管理理念融入科研費用管理中，就能夠為我國科研經(jīng)費管理模式創(chuàng)新提供理論視角，并且為后期科研經(jīng)費柔性化管理研究提供理論基礎(chǔ)。而且柔性的管理模式在實際的管理過程中，還通過靈活的管理模式豐富了費用管理的制度機(jī)制，可以優(yōu)化科技資源配置、提升科研經(jīng)費使用績效、將有限的科技資金用于科學(xué)研究，從而實現(xiàn)科研產(chǎn)能的最優(yōu)解，推動企業(yè)的科研成果的實現(xiàn)。

（三）有利于推進(jìn)包干制的落實和推廣

現(xiàn)階段柔性財務(wù)管理的方式給了科研人員很大的便利，能夠促進(jìn)從事基礎(chǔ)研究的科研人員潛心研究、攻堅克難，為實現(xiàn)重大技術(shù)突破、解決“卡脖子”問題奠定重要基礎(chǔ)。而在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)的包干制作為管理方式的一種，能在保證科研費用合理使用的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮科研的功能，推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。所以柔性管理方式還能夠改變現(xiàn)有的科研費用管理模式，從而實現(xiàn)包干制度的落實，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、柔性財務(wù)助力研發(fā)費用精益管控的方式

由于企業(yè)科研費用管理涉及面較為廣泛，所以要想實現(xiàn)對科研費用的柔性財務(wù)管理就具有一定的難度，再加上精益管控的實現(xiàn)也具有一定的難度，所以現(xiàn)階段企業(yè)研發(fā)費用要想實現(xiàn)精益化的管理還需要企業(yè)管理人員加強(qiáng)對其的研究，通過專業(yè)化的手段進(jìn)行落實。

（一）科研費用撥付以及預(yù)算環(huán)節(jié)體現(xiàn)柔性化

在現(xiàn)階段企業(yè)的科研費用規(guī)劃中，企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展實際以及發(fā)展方向合理地進(jìn)行資金的撥付，而要想保證資金撥付的合理性，企業(yè)還需要進(jìn)行預(yù)算。傳統(tǒng)的企業(yè)雖然針對現(xiàn)階段的撥付以及預(yù)算明確了規(guī)定，但是在管理方式方面沒有突破傳統(tǒng)的“剛性”管理思維，很難實現(xiàn)精益管控。而柔性財務(wù)管理模式就能夠給予科研人員以很大的自主性，再加上科研活動的未來具有不可預(yù)知以及方向不確定性，所以企業(yè)科研費用精益管理就需要以柔性化管理為指導(dǎo)原則，在財務(wù)管理方面寬的基礎(chǔ)上進(jìn)行作業(yè)[3]。實際作業(yè)環(huán)節(jié)，工作人員可以將科研費用分為材料設(shè)備費、專家咨詢及勞務(wù)費以及其他費用等方面，并且劃定較為靈活的范圍標(biāo)準(zhǔn)，然后將間接經(jīng)費作為科研的開支，這樣一來，科研人員就擁有了使用經(jīng)費的權(quán)限，可以更加方便地進(jìn)行科研作業(yè)，實現(xiàn)科研成果的實現(xiàn)。

（二）經(jīng)費結(jié)余的柔性化

傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展過程中，由于企業(yè)在科研經(jīng)費的管理環(huán)節(jié)采用剛性的管理方式，導(dǎo)致科研人員在經(jīng)費的使用環(huán)節(jié)限制較多，再加上經(jīng)費的申請限制較多，所以傳統(tǒng)管理模式下的經(jīng)費管理往往出現(xiàn)大量科研經(jīng)費結(jié)余、科研資源配置無效等狀況，很大程度上影響科研經(jīng)費的管理。在此基礎(chǔ)上，就要求相關(guān)人員通過柔性財務(wù)的管理方式對科研費用進(jìn)行管理，一方面，要積極地鼓勵科研人員進(jìn)行財務(wù)的申請，本著研究的原則進(jìn)行相關(guān)資金的申請，方便相關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)。并且要開展課題調(diào)研、并且咨詢相關(guān)專家，根據(jù)相關(guān)人員對科研成果的貢獻(xiàn)比例發(fā)放勞務(wù)費[4]。另一方面，如果在科研周期內(nèi)科研經(jīng)費有剩余，就需要考慮科研活動的延續(xù)性，將課題剩余資金由承擔(dān)單位管理分配。不過如果科研經(jīng)費的剩余是由課題負(fù)責(zé)人失職、沒有及時進(jìn)行課題研究等原因?qū)е碌?，就需要對其進(jìn)行懲處，這樣才能夠保證經(jīng)費使用的合理性。

（三）建立激勵舉措

傳統(tǒng)的企業(yè)科研經(jīng)費管理模式由于相關(guān)人員是按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，鑒于規(guī)范的強(qiáng)制性以及層次性會對科研人員產(chǎn)生制約，所以科研費用的使用環(huán)節(jié)科研人員處于被動地位，面臨較大風(fēng)險，缺乏有效激勵，導(dǎo)致其不愿意投入科研活動和使用經(jīng)費，就在很大程度上制約科研人員的科研積極性。所以要想通過柔性管理實現(xiàn)科研費用精益管理，就需要建立激勵政策。一方面，企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)對科研人員的信任，對科研費用的使用權(quán)進(jìn)行下放，在簡化申請程序的基礎(chǔ)上加快科研人員的資金獲取時效，推動科研成果的實現(xiàn)[5]。另一方面，需要提高間接費用比例，將間接費用的比例提高至60%，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行管理作業(yè)，就能夠充分發(fā)揮科研經(jīng)費的創(chuàng)新激勵效應(yīng)，實現(xiàn)科研成果的落實。

（四）實現(xiàn)內(nèi)控的柔性化

在企業(yè)的發(fā)展過程中，科研費用的精益管控涉及多個部門以及多個環(huán)節(jié)，所以要想保證精益管控的實現(xiàn)就需要落實?？蒲薪?jīng)費的內(nèi)控和監(jiān)管，需要工作人員在科技、人事、財務(wù)以及審計等多個方面入手。首先，企業(yè)需要落實柔性化報銷的規(guī)范，優(yōu)化報銷流程，加強(qiáng)科研助理服務(wù)力度，方便科研人員的科研作業(yè)；其次，是柔性化審計的落實，科研成果需要大量的資金作為支撐，傳統(tǒng)的剛性管理手段已經(jīng)難以滿足需要，就要求企業(yè)建立起人性化的審批制度，在不違背“負(fù)面清單”前提下簡化資金審批的程序；然后就是柔性化協(xié)調(diào)，部門之間各自為政的現(xiàn)狀也在很大程度上制約現(xiàn)階段社會的發(fā)展，這就要求企業(yè)以柔性化管理思想為指導(dǎo)，成立跨部門協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化部門間的科研業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)、協(xié)同合作[6]。并且在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)彼此監(jiān)督，實現(xiàn)科研費用精益管理。

五、結(jié)語

在現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展過程中，科研已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的主要手段，企業(yè)需要加強(qiáng)科研資金的支出，以提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值，推動企業(yè)競爭力的提升。然而在經(jīng)費的管理方面，由于缺乏專業(yè)的管理手段，科研費用的管理還存在一些隱患，就需要相關(guān)企業(yè)通過柔性化預(yù)算以及撥付、柔性化結(jié)余、建立激勵政策以及內(nèi)控柔性化等方式實現(xiàn)科研費用管理的精益管控。