淺析高校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控建設(shè)模式

李蘇香 川北醫(yī)學(xué)院

學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作涉及的工作內(nèi)容廣泛，為能有效提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展質(zhì)量，相關(guān)管理人員要結(jié)合以往財(cái)務(wù)管理中的不足之處進(jìn)行應(yīng)對(duì)。財(cái)務(wù)管理中通過(guò)創(chuàng)新管理的方式，創(chuàng)新內(nèi)部控制模式，從而有效提升各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的效率。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念，將學(xué)校的利益放在第一位，財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理技術(shù)等都要能與當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作需求相適應(yīng)，保障最大程度上提升財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的作用及發(fā)展問(wèn)題

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的作用

提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，必然需要在內(nèi)部控制方面加強(qiáng)力度，內(nèi)部控制之于財(cái)務(wù)管理有著諸多積極作用，從以下作用發(fā)揮進(jìn)行闡述。

1.監(jiān)督作用

財(cái)務(wù)管理過(guò)程中通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，能起到監(jiān)督的作用，財(cái)務(wù)管理中相關(guān)主管要注重加強(qiáng)溝通，結(jié)合會(huì)計(jì)核算了解調(diào)賬處理的目的，加強(qiáng)審核，避免發(fā)生財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[1]。內(nèi)部監(jiān)督工作實(shí)施中就各部門(mén)做好了解工作，發(fā)現(xiàn)有無(wú)存在違規(guī)的現(xiàn)象，實(shí)事求是加強(qiáng)監(jiān)管，通過(guò)落實(shí)內(nèi)部控制制度，保障財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行中能發(fā)揮監(jiān)管作用。財(cái)務(wù)報(bào)表中注重就資產(chǎn)和負(fù)債率審核以及盤(pán)點(diǎn)，最大程度保障財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展，有效預(yù)防資金挪用的問(wèn)題發(fā)生，有效控制資金流向，最大程度保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可靠安全。通過(guò)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度，提高教育工作開(kāi)展質(zhì)量，有效促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

2.識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)作用

財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中為能有效提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要從內(nèi)部控制方面加強(qiáng)重視，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利開(kāi)展。財(cái)務(wù)人員要對(duì)學(xué)校各財(cái)務(wù)管理操作明確化，發(fā)揮內(nèi)部控制體系監(jiān)控作用，結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)管理的狀況及時(shí)識(shí)別運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防控[2]。通過(guò)增強(qiáng)內(nèi)部控制工作，抓住財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)，針對(duì)性防范，從而有助于提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作有著鮮明的特征，如資金量大，項(xiàng)目多，管理的要求高，財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施中通過(guò)增強(qiáng)內(nèi)部控制力度，發(fā)現(xiàn)存在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及時(shí)處理應(yīng)對(duì)，有助于減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.協(xié)調(diào)分析作用

學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中為能有效提升管理質(zhì)量，內(nèi)部控制工作在其中發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作審核，監(jiān)控財(cái)務(wù)支出收入，避免發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[4]。財(cái)務(wù)管理工作在內(nèi)部控制方面發(fā)揮積極作用，就相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作積極評(píng)價(jià)，獲得相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，管理人員綜合分析信息并制定相應(yīng)的防范舉措，有助于提高財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量[5]。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，內(nèi)部控制人員也要及時(shí)和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)交流，就實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)分析，做好內(nèi)部控制工作，監(jiān)督學(xué)校資金收付狀況，為學(xué)校各業(yè)務(wù)決策提供相應(yīng)依據(jù)，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用得以充分發(fā)揮出來(lái)。

4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用

財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中為能最大程度提升管理工作質(zhì)量，通過(guò)從內(nèi)部控制工作方面加強(qiáng)重視，才能有助于實(shí)現(xiàn)既定管理目標(biāo)[6]。具體財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中做好相應(yīng)內(nèi)部控制工作，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)收集相應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息，科學(xué)預(yù)測(cè)以及評(píng)估，從而有助于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施中，為能有效提升各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利推進(jìn)，從內(nèi)部控制方面加強(qiáng)力度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理及時(shí)預(yù)警，能避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題擴(kuò)大化。

（二）學(xué)校財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制問(wèn)題

從當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作開(kāi)展的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，由于在具體管理中相關(guān)工作人員沒(méi)有創(chuàng)新工作理念，管理中存在的各類(lèi)問(wèn)題比較突出，從以下幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行闡述。

1.風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)薄弱

為能有效提升財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，這就需要從財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新方面加強(qiáng)重視，改變傳統(tǒng)的管理觀念，工作人員增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理的目標(biāo)[7]。而從具體工作的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員在具體管理中缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展依然是采取傳統(tǒng)方式，沒(méi)有進(jìn)行資金動(dòng)態(tài)管理，常常發(fā)生收入支出失衡現(xiàn)象。問(wèn)題嚴(yán)重化造成財(cái)務(wù)失衡以及資金浪費(fèi)，入不敷出，這對(duì)學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)也會(huì)產(chǎn)生很大影響。

2.內(nèi)部管控力度薄弱

提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，必然要加強(qiáng)內(nèi)部管控力度，從多角度進(jìn)行優(yōu)化內(nèi)部管理控制的方案。財(cái)務(wù)管理方面相關(guān)工作人員在傳統(tǒng)機(jī)制影響下，內(nèi)部控制工作開(kāi)展的效果不佳，從內(nèi)部控制狀況能發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)沒(méi)有強(qiáng)化，資金應(yīng)用以及規(guī)劃方面沒(méi)有做到位，沒(méi)有體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，這就必然會(huì)對(duì)內(nèi)部控制質(zhì)量效果造成諸多不利影響[8]。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展中，相應(yīng)的管理制度沒(méi)有完善，這就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理工作邊緣化。學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式?jīng)]有進(jìn)行創(chuàng)新，各部門(mén)間控制意識(shí)薄弱，資金管理工作的重視度沒(méi)有加強(qiáng)，資源沒(méi)有優(yōu)化，這些都會(huì)影響內(nèi)部控制工作高質(zhì)量開(kāi)展。

3.財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)能力有待提升

當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作效果差是多方面因素影響的，相應(yīng)財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)沒(méi)有加強(qiáng)重視，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)和工作能力沒(méi)有得到有效提升。財(cái)務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)管理能力，沒(méi)有端正態(tài)度，工作缺乏主動(dòng)積極性，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏靈活，這些日常的管理工作沒(méi)有做到位，整體財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到理想化，這就必然會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展效果造成諸多不利影響[9]。財(cái)務(wù)人員沒(méi)有接受系統(tǒng)化的訓(xùn)練，專(zhuān)業(yè)技能沒(méi)有得到有效提升，財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性差，非科班出身，財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量難以提高，比較容易出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制模式發(fā)展的意義和措施

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制模式發(fā)展的意義

面對(duì)當(dāng)前改革發(fā)展的形勢(shì)，學(xué)校在財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作比較復(fù)雜，為能有效提升綜合管理能力，這就必然會(huì)影響各項(xiàng)工作開(kāi)展順利開(kāi)展。財(cái)政預(yù)算收支管理工作開(kāi)展，方便社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況了解，新發(fā)展背景下學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作也有著新的工作挑戰(zhàn)，這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層將財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)部控制工作作為工作的要點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展的觀念以及模式，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，以及優(yōu)化內(nèi)部控制模式開(kāi)展的效果，這就能為實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐開(kāi)展中，要能和具體的財(cái)務(wù)管理工作需求相結(jié)合，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，從這一基礎(chǔ)管理工作方面加強(qiáng)重視，才能有助于提升財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展效果[10]。

財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)部控制工作是保障學(xué)校正常運(yùn)營(yíng)的重要工作內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制，保障財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，將現(xiàn)代化技術(shù)引入到財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作中去，發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，最大程度上提升各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)部控制工作質(zhì)量，才能有助于提升各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利推進(jìn)。通過(guò)從財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制方面加強(qiáng)控制，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系，才能有助于各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

（二）發(fā)展措施

1.完善制度促進(jìn)管理發(fā)展

財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展，需要有完善的制度作為保障，提升各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，才能有助于實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，保障財(cái)務(wù)賬目明晰化，才能最大程度上提升各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量。教育改革背景下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理形勢(shì)也比較嚴(yán)峻，面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)，具體財(cái)務(wù)管理制度的制定要能和具體工作要求緊密結(jié)合起來(lái)，保障各項(xiàng)管理工作順利推進(jìn)[11]。財(cái)務(wù)管理人員自身要樹(shù)立新型管理觀念，具體管理操作中樹(shù)立制度意識(shí)，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展都要有明確的制度作為規(guī)制，保障財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有序全面落實(shí)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作和制度建設(shè)有著緊密的聯(lián)系，具體工作當(dāng)中要結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作性質(zhì)和內(nèi)容，積極完善，從而保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利落實(shí)。

2.提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)能力

學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行者是人，所以財(cái)務(wù)管理工作要以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，從而有效保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都能有專(zhuān)業(yè)化人才作為支撐，如此才能有助于提升財(cái)務(wù)管理整體質(zhì)量[12]。財(cái)務(wù)管理人員建設(shè)中需要和學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的要求緊密結(jié)合起來(lái)，定期就財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)理論知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，讓工作人員無(wú)論是在財(cái)務(wù)管理的理論知識(shí)方面，還是在操作技能方面都能滿(mǎn)足崗位要求。人才培訓(xùn)的方式是多種多樣的，在具體工作開(kāi)展中要能從不同的角度考量，如學(xué)?？善刚?qǐng)專(zhuān)家到學(xué)校開(kāi)展講座活動(dòng)，潛移默化增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員理論知識(shí)，創(chuàng)新工作人員工作思維，有助于在實(shí)踐工作中發(fā)揮積極作用。另外，學(xué)校為能提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也要注重構(gòu)建相應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制，針對(duì)工作能力強(qiáng)以及工作態(tài)度好的工作人員要給予相應(yīng)的物質(zhì)以及精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性，而針對(duì)違反工作紀(jì)律，甚至是違法的人員也要嚴(yán)懲。除此之外，人才培養(yǎng)方面要明確工作職責(zé)，按照工作崗位要求針對(duì)性培養(yǎng)。

3.優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

為能提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，內(nèi)部控制也是比較關(guān)鍵的工作，在具體內(nèi)部控制工作實(shí)施中，需要和學(xué)校自身發(fā)展相結(jié)合，以及按照相應(yīng)法律條文，制定完善的以及適用的財(cái)務(wù)管理制度，審核通過(guò)才能應(yīng)用，保障學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展能形成良好的秩序。財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施中要在內(nèi)部控制方面加大力度，營(yíng)造良好內(nèi)部控制環(huán)境氛圍，結(jié)合學(xué)校規(guī)模大小明確財(cái)務(wù)管理工作，小規(guī)模的學(xué)校通過(guò)集中化財(cái)務(wù)管理的方式，針對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收入和支出狀況統(tǒng)一編制，而規(guī)模大的學(xué)校注重分層管理，上下層層遞進(jìn)，有助于財(cái)務(wù)管理工作高效推進(jìn)[13]。提高內(nèi)部控制工作開(kāi)展的質(zhì)量，也要注重領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)揮積極作用，在內(nèi)部控制制度運(yùn)作環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃管理，劃分明確部門(mén)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)要和教師間加強(qiáng)溝通，廣泛聽(tīng)取教育者以及相應(yīng)工作人員的建議和意見(jiàn)，優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境。注重依照不相容職務(wù)分離原則，將學(xué)校執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)分工，保障權(quán)責(zé)分明，只有從這一工作方面加強(qiáng)重視，才能有助于為學(xué)校良好發(fā)展起到促進(jìn)作用。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制宣傳力度

促進(jìn)財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作高效推進(jìn)，做好相應(yīng)宣傳工作比較重要。增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制重要性宣傳工作，讓全校師生都能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制是和學(xué)校的運(yùn)營(yíng)發(fā)展緊密相關(guān)的，明確工作開(kāi)展的價(jià)值意義，擴(kuò)大宣傳面，只有從這一工作環(huán)節(jié)采取多樣化手段宣傳，達(dá)到宣傳實(shí)效，才能促進(jìn)各項(xiàng)管理工作高質(zhì)量推進(jìn)[14]。宣傳工作開(kāi)展的方式是多樣的，尤其當(dāng)前新媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用下，通過(guò)新媒體技術(shù)進(jìn)行宣傳能達(dá)到良好的效果，將微信公眾號(hào)以及微博、抖音以及快手等相應(yīng)的宣傳工具在財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制宣傳環(huán)節(jié)加以利用，增強(qiáng)宣傳效果，擴(kuò)大宣傳面，從而有助于提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效果。

5.規(guī)范財(cái)務(wù)核算以及預(yù)算工作

提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，具體工作落實(shí)中要注重規(guī)范財(cái)務(wù)核算和預(yù)算，這是提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要保障。提高學(xué)校收益分配公平，財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中做好相應(yīng)的審查是比較重要的，各項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到合理，并公示，定期開(kāi)展資產(chǎn)審查工作，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問(wèn)題，最大程度保障資產(chǎn)明確。財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施要梳理好相應(yīng)工作流程，保障學(xué)校內(nèi)部控制能有效落實(shí)，加強(qiáng)管理工作的實(shí)施要點(diǎn)，財(cái)務(wù)預(yù)算是比較關(guān)鍵的工作內(nèi)容，資產(chǎn)管理以及收支管理是比較重要部分。在具體工作中做好總結(jié)歸納，對(duì)各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的狀況要明確，依照目標(biāo)來(lái)識(shí)別以及分析風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)性以及細(xì)化各環(huán)節(jié)控制的要點(diǎn)。充分注重做好相應(yīng)預(yù)算管理，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度實(shí)施執(zhí)行力，可通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為學(xué)校編制預(yù)算，以及檢查財(cái)務(wù)管理漏洞，最大程度提升財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范。這些舉措都能有助于提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量[15]。

6.注重資源優(yōu)化配置

財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作實(shí)施中，構(gòu)建節(jié)約環(huán)保型校園尤為重要，更要加強(qiáng)學(xué)校資源優(yōu)化配置，倡導(dǎo)師生節(jié)約用水用電等，減少浪費(fèi)問(wèn)題發(fā)生。將各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支做好細(xì)化管理，辦公用品以及教師外出培訓(xùn)等相應(yīng)費(fèi)用，都要能夠考慮到位，將產(chǎn)生費(fèi)用的細(xì)節(jié)考慮周到，才能有助于提高內(nèi)部控制的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，為能有效提升財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展質(zhì)量，這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)踐工作中明確財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作實(shí)施的重要性，在實(shí)踐工作中進(jìn)行優(yōu)化，從而有助于保障管理工作開(kāi)展質(zhì)量。通過(guò)改變傳統(tǒng)管理工作的現(xiàn)狀，優(yōu)化管理理念以及方式，才能有助于提升財(cái)務(wù)管理活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。