關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的思考

馬越 山東省榮軍總醫(yī)院

對(duì)于公立醫(yī)院而言，主要是指由政府出面建立、納入財(cái)政預(yù)算管理體系的醫(yī)院，是確保人民群眾就醫(yī)困難得到有效緩解、解決我國(guó)基本醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題的主體。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化發(fā)展的過(guò)程中，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革水平得到了進(jìn)一步深化，使我國(guó)醫(yī)療行業(yè)綜合實(shí)力呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)態(tài)。作為我國(guó)全面落實(shí)醫(yī)療改革各項(xiàng)措施的具體陣地以及參與者，公立醫(yī)院自身發(fā)展水平的好壞直接決定了醫(yī)療改革目標(biāo)是否能夠得到有效實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院資產(chǎn)體系的重要組成部分，不僅對(duì)公立醫(yī)院開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)提供了重要支撐，同時(shí)也對(duì)公立醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮著不可替代的作用，是公立醫(yī)院落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改政策不可缺少的物質(zhì)條件。因此，為了確保公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平穩(wěn)步提升，不僅要對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行全面探究，明確了解落實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理措施的重要性和必要性，而且還要對(duì)固定資產(chǎn)具有的特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。在此基礎(chǔ)上，從多元化角度入手，對(duì)公立醫(yī)院在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作過(guò)程中產(chǎn)生各項(xiàng)問(wèn)題的原因進(jìn)行逐一分析，并采取對(duì)應(yīng)有效措施將相關(guān)問(wèn)題妥善解決。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容、特點(diǎn)、必要性

（一）公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

對(duì)于固定資產(chǎn)而言，是公立醫(yī)院開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療活動(dòng)、完善發(fā)展途徑的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，在醫(yī)院開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中得到了有效滲透。由于公立醫(yī)院內(nèi)部所涉及的專(zhuān)業(yè)科室數(shù)量較多，使固定資產(chǎn)的種類(lèi)具有多元化特征，并且分散存放在公立醫(yī)院的不同科室。當(dāng)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理措施無(wú)法落實(shí)到位時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致公立醫(yī)院無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況實(shí)時(shí)掌握，難以提高固定資產(chǎn)使用效率的同時(shí)，不可避免會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。通常情況下，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所涉及的內(nèi)容主要包括：確認(rèn)固定資產(chǎn)的分類(lèi)、確認(rèn)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)取、使用、保管、維修、維護(hù)、清查、盤(pán)點(diǎn)、登記、報(bào)廢、處置、檔案整理、監(jiān)督固定資產(chǎn)使用方向、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等眾多內(nèi)容。

（二）公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究得知，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)主要分為專(zhuān)業(yè)設(shè)備、房屋建筑、普通設(shè)備、辦公家具等，不僅品種繁多，而且較為雜亂，彼此之間具有的價(jià)格相差懸殊、使用率各不相同、性能存在一定差異、科技含量參差不齊、技術(shù)更新水平不同、分布位置較為零散。正是由于這些因素的存在，導(dǎo)致公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作存在的不足之處始終無(wú)法得到徹底解決。通常情況下，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，使用時(shí)間超過(guò)一年、不包含一年的資產(chǎn)；第二，價(jià)值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專(zhuān)業(yè)設(shè)備；第三，使用過(guò)程中物質(zhì)原有形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)；第四，使用年限超過(guò)一年但價(jià)格未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的大批同類(lèi)物資，這些都應(yīng)該被劃分到公立醫(yī)院固定資產(chǎn)中進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（三）公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全速發(fā)展的帶動(dòng)下，人民物質(zhì)基礎(chǔ)需求得到了充分滿足，生活水平不斷攀升，逐漸將關(guān)注焦點(diǎn)集中到醫(yī)療領(lǐng)域，對(duì)公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更多要求。為了確保公立醫(yī)院能夠?yàn)樘岣呷嗣裆钯|(zhì)量以及強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)水平提供保障，政府部門(mén)加大對(duì)醫(yī)療體制的全面改革，對(duì)新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作制定了更加嚴(yán)格的管理規(guī)劃。作為公立醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分之一，固定資產(chǎn)中的醫(yī)療專(zhuān)用設(shè)備占據(jù)了較大比重，因此，對(duì)醫(yī)療專(zhuān)用設(shè)備的管理是公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的重中之重。隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷完善與發(fā)展，公立醫(yī)院只有從多元化角度入手完善制度、強(qiáng)化管理，才能確保固定資產(chǎn)的使用效率得到進(jìn)一步提升。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

對(duì)于公立醫(yī)院的建設(shè)本質(zhì)而言，主要是通過(guò)將各類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行整合，為人民群眾提供高品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)。然而根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究能夠知道，一部分公立醫(yī)院無(wú)論是管理層，還是各級(jí)資產(chǎn)使用科室，在落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改措施的過(guò)程中，始終將提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量放在首位，對(duì)固定資產(chǎn)在醫(yī)療服務(wù)物質(zhì)保障工作中具有的重要性嚴(yán)重忽視，并未在思想和行動(dòng)層面對(duì)固定資產(chǎn)管理工作給予正確認(rèn)知和高度重視。與此同時(shí)，醫(yī)院管理層對(duì)落實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理措施的有效途徑并未進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的投入并未給予必要支持，導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性、積極性，管理意識(shí)較為薄弱。

（二）缺乏明確的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及工作人員

一部分公立醫(yī)院并沒(méi)有針對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有指派專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的工作人員；而固定資產(chǎn)管理工作僅由一名會(huì)計(jì)人員兼任、固定資產(chǎn)使用部門(mén)沒(méi)有指定專(zhuān)門(mén)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理、從其他部門(mén)臨時(shí)借用人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的情況在公立醫(yī)院極為普遍。這樣的方式導(dǎo)致公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及人員缺乏明確性，不僅無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，而且在出現(xiàn)問(wèn)題之后也無(wú)法進(jìn)行責(zé)任追蹤[1]。

（三）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度

通常情況下，公立醫(yī)院在制定固定資產(chǎn)管理制度的過(guò)程中，會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，然而由于受到各種條件的限制以及各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度缺乏完善性的影響，導(dǎo)致公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度具有的作用和價(jià)值難以發(fā)揮到相關(guān)工作中，形同虛設(shè)[2]。

一部分公立醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收的過(guò)程中，相關(guān)記錄缺乏完整性，對(duì)固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格，附屬設(shè)備等重要內(nèi)容并未進(jìn)行詳細(xì)登記，很容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬目與實(shí)際內(nèi)容不符；在進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收的過(guò)程中，相關(guān)工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)性，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的性能以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)是否與合同內(nèi)容或招標(biāo)文件要求高度統(tǒng)一難以做出精準(zhǔn)判斷。通常只會(huì)以醫(yī)療設(shè)備是否存在為依據(jù)，判斷驗(yàn)收是否合格，對(duì)入庫(kù)資產(chǎn)的可靠性和真實(shí)性產(chǎn)生了重要影響[3]。

一部分公立醫(yī)院沒(méi)有建立固定資產(chǎn)使用、保管、維修、維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)劑等制度，即使建立，相關(guān)制度內(nèi)容具有的完善性不足，同樣也會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的定期維護(hù)與有效保養(yǎng)，確保各項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備始終保持在正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，不僅能夠使醫(yī)療設(shè)備的使用效率有效提升、維修頻率大幅度降低、減少大修成本，而且還能為提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、確?；颊哒Ｔ\療提供保障。然而，公立醫(yī)院各科室領(lǐng)用完固定資產(chǎn)之后，對(duì)固定資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)、維修等要求置之不理，對(duì)應(yīng)固定資產(chǎn)未得到及時(shí)維修和有效保養(yǎng)，很可能會(huì)對(duì)醫(yī)院開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生影響；公立醫(yī)院各科室之間對(duì)固定資產(chǎn)隨意交換，在未經(jīng)調(diào)劑的情況下，便對(duì)固定資產(chǎn)的使用科室進(jìn)行更改，在多番經(jīng)手之后，很容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失；還有一部分固定資產(chǎn)雖然長(zhǎng)期閑置，但并未及時(shí)交回，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效益難以得到充分發(fā)揮[4]。

（四）缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)、處置方式

按照我國(guó)政府部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院各項(xiàng)管理工作制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，公立醫(yī)院應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)和清查，每年至少開(kāi)展一次。然而在公立醫(yī)院實(shí)際對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，由于受到各種因素影響，并未按照相關(guān)要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)與清查，即使開(kāi)展了盤(pán)點(diǎn)與清查工作，通常也只是在財(cái)務(wù)層面將簡(jiǎn)單的明細(xì)賬目與總賬目進(jìn)行逐一對(duì)照，并未嚴(yán)格按照具體賬目?jī)?nèi)容對(duì)實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)盤(pán)查。這樣的方式導(dǎo)致公立醫(yī)院管理者對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際情況無(wú)法全面掌握，難以摸清醫(yī)院的真實(shí)家底[5]。

對(duì)于公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)類(lèi)別而言，不僅種類(lèi)繁多，而且數(shù)量龐大，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的難度較高。再加上公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作并未制定完善的管理制度，使用年限較長(zhǎng)、缺乏實(shí)用價(jià)值、不具備修理價(jià)值的固定資產(chǎn)并未嚴(yán)格按照相關(guān)程序申請(qǐng)報(bào)廢處置。長(zhǎng)此以往，不僅導(dǎo)致公立醫(yī)院庫(kù)房中所堆積的大量固定資產(chǎn)毫無(wú)實(shí)用價(jià)值和維修價(jià)值可言，而且這些廢棄的固定資產(chǎn)還會(huì)占據(jù)庫(kù)房較大空間，提高固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)難度的同時(shí)，浪費(fèi)了庫(kù)房使用空間以及固定資產(chǎn)的價(jià)值[6]。

（五）缺乏專(zhuān)業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員

公立醫(yī)院負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)的工作人員變動(dòng)較大，沒(méi)有組織專(zhuān)業(yè)人士對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員雖然能夠在意識(shí)層面對(duì)管理工作具有的重要性給予高度重視，但由于缺乏豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、沒(méi)有為固定資產(chǎn)管理人員的分工進(jìn)行合理安排，導(dǎo)致公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作起色不大，工作人員的能力無(wú)法滿足管理需求[7]。

（六）缺乏有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制

一部分公立醫(yī)院雖然建立了固定資產(chǎn)管理辦公室，然而由于固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制未同步完善，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況以及日常管理結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。另外，獎(jiǎng)懲機(jī)制沒(méi)有得到有效落實(shí)，還會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)充分發(fā)揮使用效益產(chǎn)生一定制約[8]。

三、解決公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)的不斷強(qiáng)化

公立醫(yī)院在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，政府部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院管理工作越來(lái)越重視，為了進(jìn)一步提高公立醫(yī)院管理質(zhì)量，應(yīng)該從管理層級(jí)方面入手，對(duì)公立醫(yī)院管理工作質(zhì)量進(jìn)行不斷強(qiáng)化。在公立醫(yī)院資產(chǎn)總額中，固定資產(chǎn)占有較大比重，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不斷完善，能夠?yàn)樘岣吖⑨t(yī)院整體管理質(zhì)量提供幫助。因此，政府部門(mén)應(yīng)該從公立醫(yī)院管理層入手，將固定資產(chǎn)管理工作具有的重要性向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面普及，從而確保醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)能夠從不同角度入手，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的投放力度。另外，還要在公立醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的積極宣傳，確保每一名醫(yī)護(hù)人員都能對(duì)固定資產(chǎn)管理工作具有的重要性給予高度重視，自覺(jué)參與到相關(guān)工作中[9]。

（二）加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的明確

為確保固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員得到明確，公立醫(yī)院應(yīng)該積極建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的制度體系，通過(guò)建立固定資產(chǎn)管理辦公室，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行全權(quán)擬定，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審批，積極組織各個(gè)部門(mén)和相關(guān)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查與盤(pán)點(diǎn)，對(duì)大宗資產(chǎn)的報(bào)廢處置情況進(jìn)行核查，并且將固定資產(chǎn)管理提報(bào)手續(xù)向上級(jí)部門(mén)及時(shí)呈送。在此過(guò)程中，公立醫(yī)院要將信息科、總務(wù)科、藥械科、物資料作為歸口管理部門(mén)，分別負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備、房屋建筑、車(chē)輛、家具、電氣設(shè)備、信息設(shè)備、采購(gòu)計(jì)劃、審批驗(yàn)收、二級(jí)明細(xì)賬目登記、醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)取、報(bào)廢鑒定、內(nèi)部調(diào)劑、制定大型精密設(shè)備操作規(guī)程、資產(chǎn)盤(pán)查、資產(chǎn)日常使用監(jiān)督與評(píng)價(jià)等工作[10]。

（三）加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)驗(yàn)收以及日常管理制度的積極完善

公立醫(yī)院想要確保各項(xiàng)職能充分發(fā)揮作用、醫(yī)療服務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高，必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的建立健全。當(dāng)固定資產(chǎn)采購(gòu)到位之后，公立醫(yī)院應(yīng)該第一時(shí)間組織有歸口管理科室、采購(gòu)科室、使用測(cè)試、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家共同組成的固定資產(chǎn)驗(yàn)收小組，對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)并簽字收貨。在驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收小組需要核對(duì)的內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)的性能和技術(shù)參數(shù)等信息內(nèi)容是否與招標(biāo)文件或合同內(nèi)容一致，并且在經(jīng)由各方確認(rèn)符合相關(guān)要求之后，還要對(duì)固定資產(chǎn)的產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、附屬設(shè)備等相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并簽字驗(yàn)收。針對(duì)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝以及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的固定資產(chǎn)，還應(yīng)該確保安裝驗(yàn)收單以及培訓(xùn)登記單填寫(xiě)完整[11]。

（四）加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)、處置制度的建立健全

公立醫(yī)院管理者應(yīng)該結(jié)合自身固定資產(chǎn)實(shí)際管理情況，采取定期或不定期的方式，每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤(pán)查，由醫(yī)院資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)組織，歸口管理科室、財(cái)務(wù)科室、資產(chǎn)使用科室共同參與。在此過(guò)程中，由歸口管理科室和資產(chǎn)使用科室共同對(duì)公立醫(yī)院各科室的固定資產(chǎn)實(shí)物以及賬目進(jìn)行逐一對(duì)照，并進(jìn)行初步確認(rèn)與簽字；由歸口管理科室與財(cái)務(wù)科室共同對(duì)固定資產(chǎn)明細(xì)賬目與總賬目進(jìn)行核對(duì)；核對(duì)無(wú)誤之后，由歸口管理辦公室、財(cái)務(wù)科室資產(chǎn)管理辦公室、資產(chǎn)使用科室共同對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)和清查，并且再次確認(rèn)簽字。針對(duì)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題不僅要進(jìn)行詳細(xì)記錄，而且還要查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出對(duì)應(yīng)處理意見(jiàn)的同時(shí)，嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行，對(duì)相關(guān)賬表進(jìn)行調(diào)整，確保賬卡、賬實(shí)、賬賬相符[12]。

（五）加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的不斷提升

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員自身是否具有較高的職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，直接決定了固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率是否能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。為了確保各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理措施得到有效落實(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的不斷提升。公立醫(yī)院可以聘請(qǐng)行業(yè)優(yōu)秀人才對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，還可以定期組織固定資產(chǎn)管理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使固定資產(chǎn)管理人員接觸到最先進(jìn)的管理思想和措施，從而通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和研究，提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)[13]。

（六）加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制的積極建立

公立醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行建立健全的過(guò)程，應(yīng)該將日?？己伺c年終考核方式進(jìn)行充分結(jié)合，從材料檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多元化渠道入手，對(duì)各管理科室以及使用科室運(yùn)用固定資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，公立醫(yī)院要建立固定資產(chǎn)管理辦公室，對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中存在的標(biāo)識(shí)牌脫落情況、資產(chǎn)完好情況、資產(chǎn)使用率、資產(chǎn)調(diào)劑使用情況、實(shí)物與賬本相符情況進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。針對(duì)在固定資產(chǎn)管理工作中缺乏積極性、表現(xiàn)較差、工作失誤的科室以及個(gè)人，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)制度給予懲罰；對(duì)于積極性較高、表現(xiàn)良好、作出突出貢獻(xiàn)的科室以及個(gè)人給予必要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，確保固定資產(chǎn)使用效益能夠充分發(fā)揮到公立醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)中[14]。

四、結(jié)語(yǔ)

作為組成公立醫(yī)院資產(chǎn)內(nèi)容的重要組成元素之一，固定資產(chǎn)管理工作具有的重要性隨著醫(yī)療體系改革各項(xiàng)措施的全面落實(shí)越來(lái)越明顯。特別是在公立醫(yī)院整體規(guī)模不斷擴(kuò)大、醫(yī)療器械設(shè)備逐步完善、醫(yī)療技術(shù)突飛猛進(jìn)的背景下，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的不斷優(yōu)化與完善，能夠?yàn)楣⑨t(yī)院實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)指明方向。因此，公立醫(yī)院不僅要從思想層面入手，對(duì)提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和效果各項(xiàng)措施具有的重要性給予正確認(rèn)知與高度重視，而且還要從行動(dòng)層面入手，將現(xiàn)代化理念以及多元化措施不斷結(jié)合其中，結(jié)合我國(guó)醫(yī)療改革具體要求以及大眾醫(yī)療服務(wù)需求，對(duì)固定資產(chǎn)管理模式和內(nèi)容進(jìn)行不斷改革創(chuàng)新。只有在真正踐行各項(xiàng)管理工作的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并結(jié)合自身實(shí)際能力積極解決相關(guān)問(wèn)題，才能確保固定資產(chǎn)具有的作用與價(jià)值能夠真正發(fā)揮到公立醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)與管理工作中，為公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航。