推進國際消費中心城市建設的瓶頸與經驗借鑒*

曹靜 冉凈斐

以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是我國面對國內外的復雜形勢做出的重大戰(zhàn)略選擇。為了充分發(fā)揮我國全球第二大市場的優(yōu)勢，充分利用“兩個市場、兩種資源”，國家出臺了一系列文件，對全面促進消費做出了一系列重大部署，國際消費中心城市的建設是其中的重要內容。2021年，商務部宣布，在上海、北京、廣州、天津和重慶率先開展國際消費中心城市培育建設。以消費升級推動我國經濟的進一步轉型發(fā)展，國際消費中心城市的建設是最好的載體和實施路徑。借鑒國際經驗特別是發(fā)達國家城市的經驗，探索一條具有中國特色的國際消費中心城市建設之路，不僅有利于在下一步的高質量發(fā)展過程中，少走彎路，實現(xiàn)彎道超車，也可以為國內其他城市的發(fā)展提供可供借鑒的經驗。本文在對我國國際消費中心城市的現(xiàn)狀進行分析的基礎上，提出了進一步發(fā)展存在的主要瓶頸，通過梳理全球領先的消費中心城市的發(fā)展脈絡和發(fā)展模式，借鑒發(fā)達國家國際消費中心城市建設的經驗，提出我國進一步推進國際消費中心城市建設的建議，以期對我國消費中心城市的建設提供啟示。

一、我國國際消費中心城市建設的現(xiàn)狀

改革開放40 多年來，區(qū)域經濟布局中，城市在推進產業(yè)結構升級、實現(xiàn)產業(yè)鏈現(xiàn)代化和擴大內需方面起了重要的作用。我國已具備建設國際消費中心城市的基礎條件和外在環(huán)境，一線城市特別是以上海、北京等為代表的超大城市在此方面也做了有益的探索和嘗試。

1.我國城市經濟發(fā)展迅速，已具有良好的基礎

隨著我國經濟的迅速發(fā)展，我國城市的經濟實力快速增強，已有23 座城市的GDP 超萬億元?！秶抑行某鞘薪ㄔO報告2021》顯示，2020 年9 個國家中心城市的GDP總量超過19.4萬億元，占全國GDP總量的19.12%，社會消費品零售總額達到7.86萬億元，占全國的20.04%。上海作為我國的商業(yè)中心，總體經濟實力（GDP）位居全國城市第一（見圖1）。2020年，上海GDP達5609.10億美元，經濟總量遠超過香港的3693.50 億美元，位居國內城市之首。居民生活富足，人均可支配收入領跑全國其他城市，2017—2019 年平均增速在8%以上，2020 年雖然受疫情影響，但GDP 平均增速依然達4%，遠高于紐約、倫敦、巴黎。

圖1 2020年中國GDP總量前五強城市

2.我國城市對消費的集聚度不斷提升，輻射效應明顯

城市的消費集聚度越高，對國內外消費資源的集聚效應越明顯，消費的創(chuàng)新效應和對經濟的拉動作用就越顯著，就越有利于發(fā)揮該城市的輻射效應和溢出效應。以上海為例，近幾年上海消費對國際消費資源的集聚度在不斷提升，上海已成為全球零售商進駐的重要目的地、國內外知名品牌和創(chuàng)意品牌的集聚地，世界知名高端品牌集聚度超過90%，全球零售商集聚度位居全球城市第二。2020 年上海首發(fā)經濟活躍指數為87.1，新進首店909家，國際品牌首店約占全國半壁江山。上海正在成為聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的消費品零售城市和進口消費品集散地。眾多中高端消費品牌通過上海進入內地，上?？诎哆M口服裝、化妝品、汽車分別占到全國的70%、47%和36%。

3.我國城市消費需求變化快，對新品的需求旺盛

城市作為我國的區(qū)域消費中心，消費實力強，消費水平高，在高端消費上擁有更大的集聚力和吸引力。2020 年，上海人均消費支出42536 元，居全國之首。在疫情防控常態(tài)化的背景下，線上購物、直播帶貨、社群消費、在線教育等新型消費發(fā)展迅速。2021年上半年，全國城市消費能力最強的前三個城市依次為上海、北京和重慶，其中消費前10 強的城市社會消費品零售總額達52194.42億元，占全國消費總量的24.9%。城市的消費需求變化快，對于新品的消費需求旺盛。數據顯示，伴隨著我國作為全球最大線上新品市場的崛起，上海在線上新品購買人數、新品銷售額方面均居全國首位，是名副其實的“新品消費之都”。在天貓平臺各大城市的新品消費中，上海的消費規(guī)模占比接近5%，遠高于其他城市，位列新品消費與新國貨創(chuàng)新力榜首。

4.我國城市消費創(chuàng)新快，新業(yè)態(tài)、新模式、新技術不斷涌現(xiàn)

城市作為全國或地區(qū)的商業(yè)中心，人口密度高，消費能力強，許多零售企業(yè)都將我國大城市作為中國大陸、亞洲乃至全球新業(yè)態(tài)、新模式的首發(fā)地和嘗試地，特別是在場景式、體驗式消費等方面發(fā)展迅速。如星巴克上海烘焙工坊是全球最大的甄選咖啡體驗中心；美國最大的連鎖會員制超市COSTACO落滬。隨著人工智能、大數據、物聯(lián)網等新技術在商業(yè)中的應用不斷加深，城市商業(yè)也不斷向信息化、智能化發(fā)展。拼多多創(chuàng)立三年即在美國成功上市，海外購物平臺“洋碼頭”利用平臺模式整合供應鏈。2020年，上海實現(xiàn)電子商務交易額29417.4 億元，其中B2B 交易額17697.3 億元，占電子商務交易額的60.2%；網絡購物交易額11720.1 億元，增長29.7%，占電子商務交易額的39.8%，社會消費品零售總額是一線城市中唯一實現(xiàn)正增長的城市。

二、我國推進國際消費中心城市建設存在的主要瓶頸

雖然我國城市基礎設施建設和經濟發(fā)展迅速，一些城市已具備了成為國際消費中心城市的基礎條件，但同全球領先的發(fā)達城市相比，還存在著一定的差距，這在相當程度上限制了我國國際消費中心城市建設的推進步伐。

1.城市總體經濟實力有待進一步提升

城市經濟規(guī)模有助于形成合理的城市規(guī)模網絡等級體系，提升城市規(guī)劃的合理性和可行性，促進城市經濟健康快速發(fā)展。我國城市的經濟總量雖然較高，但同發(fā)達國家城市相比還存在較大差距。上海2019 年地區(qū)生產總值為5507 億美元，雖已超過中國香港，但與作為地區(qū)生產總值最高的城市紐約的10651 億美元相比，還有較大差距。東京和巴黎分別為9754億美元和8375億美元。2020年，上海的經濟規(guī)模人均GDP 達2.31 萬美元，在國內居于前列，但依然遠低于香港的人均4.68 萬美元，與倫敦和紐約等發(fā)達國家城市也有較大差距。人均可支配收入作為判斷城市經濟發(fā)展的重要參考指標之一，反映了城市居民整體生活水平和收入水平。在全球10 個主要城市中，人均可支配收入前三的城市分別是紐約、中國香港和倫敦，2019 年人均可支配收入分別為60185 美元、50698美元和37499 美元。上海人均可支配收入為10066美元，在全球10 個主要城市中排名第8。紐約、香港、倫敦的人均可支配收入分別是上海的6 倍、5倍和3.7 倍，北上廣總體處于第三梯隊。我國一線城市消費對整個經濟的貢獻率保持在60%以上，而發(fā)達國家基本在70%以上，倫敦為87%，紐約為91%。我國城市中消費對于經濟的貢獻度還有較大的提升空間，政府在促進消費發(fā)展方面需要有更多的舉措。

2.缺少全球知名的商圈和本土品牌

國際消費中心城市大都擁有世界級的一流商圈，我國很多城市的實體商圈在全國都擁有很高的知名度，在全國前20強商圈中，上海就擁有4個，其中排名第一的是上海的人民廣場商圈。為了實現(xiàn)錯位經營，上海把差異化、個性化、特色化作為商圈調整的方向，2019年上海優(yōu)勢活力街區(qū)的單元比重超過40%，在全國居于首位。但同巴黎香榭麗舍大街、紐約第五大道等國際知名商圈相比仍有很大差距。很多城市近幾年在國際知名品牌首發(fā)和首店上有了很大提升，但由于進口關稅等原因，這些商品價格相對于發(fā)達國家城市競爭優(yōu)勢不明顯。更為重要的是，全球任何一個知名商圈或步行街都是現(xiàn)代商業(yè)和城市歷史文化的融合，本土的歷史、時尚和文化，特別是本土知名品牌才是全球頂級商圈的內核。我國很多城市都擁有許多老字號，僅上海的“中華老字號”和“上海老字號”就有220 個，是全國老字號品牌數量最多的城市，但其中具有國際影響力的本土品牌商品和特色產品發(fā)展不足。本土零售商品牌的國際化程度不高，能夠進入國際一線、二線的品牌更少，這在相當程度上限制了我國城市商圈的全球知名度。

3.對境外消費的吸引力不足

國際消費中心城市的一個重要標志就是對境外游客具有強大的消費吸引力。我國城市總體上來說，對境外消費的吸引力較弱，不論是消費人數還是消費規(guī)模。歐睿國際數據庫研究機構發(fā)布的全球目的地城市指數報告顯示，2019年上海接待國際旅游入境775 萬人次，比2018 年增長3.5%，在總量上遠低于倫敦（1956 萬人次）、巴黎（1909 萬人次）、紐約（1401 萬人次）、東京（1044 萬人次）等城市，在增速上也低于亞洲的曼谷、吉隆坡、孟買、大阪等城市（這些城市排名均在30位以前），排名全球第30 位。2019 年，上海的境外旅客銷售規(guī)模達73.71 億美元，但遠低于迪拜的308.20 億美元和我國香港的252.29 億美元，與國際一線城市的紐約、倫敦、巴黎和東京也存在很大差距。在整體上，我國的一線城市北上廣都屬于第三梯隊。這表明，我國城市的消費主要還是以境內消費為主，相對于國際消費中心城市的建設而言，無論是對于境外游客的吸引力還是在特色商品的提供方面，都缺乏鮮明的特色，吸引力遠遠不夠。

4.在引導消費結構變化、釋放消費潛力方面有待升級

隨著消費升級時代的來臨，城市的消費結構逐漸從注重實物產品消費向注重服務產品消費轉變，休閑娛樂、醫(yī)療健康、教育文化等日益成為消費熱點。上海作為全國人均可支配收入和人均消費支出最高的城市，80后、90后和00后人員逐步成為消費的主力軍，是新業(yè)態(tài)、新模式的主要參與者和推動者。他們更加關注品種、品質和品牌，對于智能商品、高端商品有較大需求，對于娛樂性和享受型的需求越來越高。我國很多城市的歷史底蘊深厚，擁有巨大的文化消費需求，而文化體制改革滯后于文化產業(yè)發(fā)展，文化產業(yè)發(fā)展滯后于文化消費需求。調查顯示，2018年上海消費者對于服務消費的滿意度最高，達89.13分，對于文化消費的滿意度只有77.92分，跨次元新消費（動漫、電競游戲等）行業(yè)的滿意度最低，為76.87分。很多城市在博物館、公園、演出、體育賽事等方面的供給遠低于全球主要消費城市。截至2019年，全球10個主要城市中，巴黎以297 座博物館數量居全球首位，倫敦與東京分列第二名和第三名，北京作為中國的文化中心，博物館數量與東京還相差10 座，上海和廣州就更少。而在劇院音樂廳數量上，紐約以652座高居榜首，隨后依次是巴黎、倫敦與東京，構成的第二梯隊，上海與北京分別為150 座和130 座，與國際發(fā)達消費城市有較大差距。

三、發(fā)達國家國際消費中心城市建設的經驗

發(fā)達國家消費中心城市的發(fā)展經歷了幾十年甚至上百年的發(fā)展才取得了今天的成就，不同國家由于發(fā)展歷史不同、資源稟賦不同，所采取的發(fā)展道路也不盡相同，但基本上都是先成為本國或本區(qū)域的消費中心城市，然后再逐漸成為國際消費中心城市。在這個過程中，政府的規(guī)劃、管理和一系列配套政策的推出尤為重要。

1.通過建立政府層面的大數據平臺，實現(xiàn)數據共享

為適應互聯(lián)網和大數據時代的發(fā)展要求，許多發(fā)達國家城市都在政府層面建立了數據平臺，通過數據的共享和管理，優(yōu)化城市管理，促進和引導消費。紐約于2012年通過《開放數據法案》，這是美國歷史上首次將政府數據大規(guī)模開放納入法律，由此建立了一個基于城市經濟社會運行的數據“生態(tài)系統(tǒng)”。其中，既有按郵政編碼分區(qū)的歷史統(tǒng)計數據，也有地鐵、公交系統(tǒng)的實時數據，還包括停車泊位、旅游景點、餐飲衛(wèi)生、住房租售等相關數據，促進了紐約國際消費中心的不斷發(fā)展。國際消費中心的發(fā)展不是以單一行業(yè)為支撐，而是商業(yè)、旅游、文化、體育、會展等諸多行業(yè)聯(lián)動發(fā)展的有機整體，從而實現(xiàn)消費的規(guī)模效應和整體優(yōu)勢。作為數字化城市的重要組成部分，通過公共數據平臺的搭建把握城市的運行信息、經濟信息和各種消費信息，有利于在更精細的數據化層面分析消費動態(tài)，引導消費習慣，制定合理的政策。

2.擁有完整的高端時尚產業(yè)鏈條

國際消費中心城市作為消費創(chuàng)新中心和時尚引領者，時尚產業(yè)必定十分發(fā)達，全球主要的國際消費中心城市往往也是國際時尚之都。時尚的發(fā)展大多體現(xiàn)在擁有一個完整的時尚產業(yè)鏈。倫敦是時尚界的主要城市之一，大約一半的專業(yè)時裝設計工作在英國倫敦金融城及周邊開展，目前有46400人以各種方式在倫敦時尚產業(yè)從業(yè)。許多領先的時裝設計師工作室和公司位于騎士橋地區(qū)，以這些時裝設計師為核心或主導的倫敦時裝周吸引了來自全球的時尚買手，每年產生的直接價值在200億英鎊以上。紐約將都市工業(yè)作為城市發(fā)展的一抹亮色，為各種小批量、非標準化、周轉時間短、創(chuàng)意性強、需要快速反應的中小型公司保留發(fā)展空間。目前曼哈頓地區(qū)有約1600家成衣制造公司，其中400 多家位于繁華第五大道毗鄰的紐約時裝區(qū)，從事定制編織、鑲嵌切割、樣品制作等。政府從政策、空間、資金等方面，通過微型制造、垂直制造、共享生產空間等模式，努力保護服裝、創(chuàng)意、設計的生產制造空間，通過制造平衡戰(zhàn)略維護其在全球時尚業(yè)生產鏈、商品鏈及價值鏈的領導地位。

3.擁有國際醫(yī)療中心和完善的私人醫(yī)療保健服務

國外主要發(fā)達國家的消費城市大多擁有先進的醫(yī)療技術和設施，除能滿足本地居民的醫(yī)療服務外，還能提供高端的醫(yī)療保健服務。比如倫敦的衛(wèi)生服務提供的范圍種類繁多，數量巨大，從生育到肥胖，從腫瘤到整容手術。在倫敦市中心僅整形手術就有60 多家專業(yè)私人診所，哈利街區(qū)有26 家診所和100多個注冊從業(yè)人員可從事健康牙科正畸治療。同樣，新加坡依托本地醫(yī)學院、大學和相關研究機構的發(fā)展，擁有國際知名的醫(yī)療中心和私人保健服務中心，每年僅接收境外求醫(yī)就超過100 萬人次，帶來了大量的相關延伸消費。

4.注重打造不同區(qū)域優(yōu)勢互補的消費和旅游品牌

國際消費中心城市在規(guī)劃建設時要結合不同區(qū)域的優(yōu)勢和資源實現(xiàn)差異化發(fā)展，阿聯(lián)酋各酋長國就利用各自的優(yōu)勢發(fā)展特色旅游。同是經營體育賽事，迪拜主要是賽馬、網球、沙灘排球、七人橄欖球等；阿布扎比側重F1賽車、賽艇、飛行特技表演賽、駱駝賽等；富查伊拉是跳傘比賽；沙迦主推文化游，利用自己的地理和價格優(yōu)勢提出“工作、旅游在迪拜，吃住在沙迦”；哈伊馬角有豐富的歷史古跡和文物保護景點，主打歷史文化游；富查伊拉利用其自然旅游資源，開展山區(qū)旅行、沙漠冒險、海上運動等旅游項目；烏姆蓋萬則充分利用海濱優(yōu)勢，開發(fā)海濱旅游項目。正是這種不互相效仿，避免惡性競爭、兩敗俱傷的做法，使阿聯(lián)酋各酋長國的旅游業(yè)得以形成一種共同發(fā)展的態(tài)勢。這種優(yōu)勢互補、差異化定位的經營策略在英國倫敦也被廣泛使用，世界著名卡姆登大街市場每個周末吸引超過10 萬名游客，是倫敦最有吸引力的景點之一。

5.通過打造“未來社區(qū)”來提升社區(qū)消費

“未來社區(qū)”是國際發(fā)達城市正在探索和構建的一種新型社區(qū)，通過圍繞社區(qū)全生活鏈服務需求，以人本化、生態(tài)化、數字化為價值導向，以未來鄰里關系、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、服務和治理等眾多場景創(chuàng)新為引領的新型城市功能單元。具有典型代表的就是新加坡組屋采用的“鄰里中心”規(guī)劃，摒棄了沿街為市的粗放型商業(yè)形態(tài)，堅持以本區(qū)居民日常生活為中心的理念，全部設施滿足人們在住所附近尋求生活、文化交流的需要，構成了一套強大的家庭住宅延伸體系。以大巴窯地區(qū)為例，除商業(yè)、公共服務等實際功能外，還建造新組屋單位、翻新步行街和民眾廣場，為行人修建道路頂棚，設置新的自行車架和自行車道，建立整棟停車樓等，以此擴展更多綠色空間和無障礙設施，配備鄰里公園等供居民休閑放松的綠色場所，通過搭建“藝術與歷史角落”來傳承大巴窯的文化和歷史。歐洲的BLOCK 街區(qū)設計理念也是“未來社區(qū)”的一種模式，將街區(qū)與國際化、居住、休閑、娛樂、商務等組合在一起，規(guī)劃創(chuàng)造一種全新的居住和生活模式。國際BLOCK 街區(qū)體現(xiàn)的是新型居住模式，它本身向城市空間開放，具備一定的規(guī)模，能聚集一定數量的人口，又有親切和諧的鄰里關系，是未來社區(qū)建筑場景建設的重要模式。

四、我國推進國際消費中心城市建設的思路

我國部分城市國際消費中心城市的建設已具有良好的基礎，取得了一系列成績，但與發(fā)達國家消費中心城市相比還有一定的差距。基于每座城市的歷史文化和現(xiàn)實特點，我們應結合發(fā)達國家消費中心城市建設的經驗，以擴大內需打造具有中國特色的國際消費中心城市為目標，遵循“強基礎、增供給、創(chuàng)需求、優(yōu)環(huán)境、補短板、顯政策”的思路，借鑒發(fā)達國家消費中心城市建設的經驗，政府通過政策和制度的引導，把我國國際消費中心城市建設推向深入，發(fā)揮在全國城市中的示范作用，構建新發(fā)展格局。

1.以技術支撐和制度創(chuàng)新營造優(yōu)良的消費環(huán)境

數字化時代的生產、服務和消費離不開數據的支撐，數字化平臺的建立有利于全面推進數字化城市的建設，滿足消費者數字化消費的需要。目前，已有越來越多的行業(yè)、企業(yè)和政府管理部門搭建各自的數字平臺，但各平臺數據難以實現(xiàn)共享，更無法實現(xiàn)點對點和端對端的鏈接。建立適應城市服務業(yè)發(fā)展和體現(xiàn)消費實際情況的消費大數據平臺已勢在必行，它不僅有利于實現(xiàn)公共服務設施、商業(yè)、旅游、文化、體育、會展等多種信息和消費宏觀數據共享，而且也可以實現(xiàn)對微觀的企業(yè)信息和消費個人信息等數據進行實時統(tǒng)計和監(jiān)測，強化國際消費中心的分析、評估工作。這不僅可以為消費者提供安全、便捷的購物環(huán)境和體驗環(huán)境，也便于政府實現(xiàn)精細化管理，提高城市管理的韌性，通過消費數據的分析，及時了解消費需求和滿足狀況，制定適宜的消費引導政策。

積極打造以新科技、新技術為特色的消費環(huán)境，通過政府管理機制的改革，持續(xù)推進簽證便利化，推廣離境購物退稅政策，推動部門協(xié)作聯(lián)動，創(chuàng)新消費維權機制，打造法制化、國際化、便利化的消費環(huán)境。積極爭取國家在消費創(chuàng)新政策上的支持，對新零售、原創(chuàng)品牌等發(fā)展中的市場準入、稅收繳納、融資上市、知識產權保護等可能出現(xiàn)的制度障礙進行制度創(chuàng)新和政策儲備。

2.建設國內優(yōu)秀產品出口平臺，增強本土品牌對全球消費的吸引力

優(yōu)秀的本土產品是我國文化和我國特色的無聲宣傳者，也是提升民族自信和消費城市國際地位的重要力量。以上海為例，作為國潮創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新接受度最高的國內城市，可探索進一步放大中國國際進口博覽會溢出帶動效應和虹橋國際開放樞紐功能，打造聯(lián)動長三角、服務全國、輻射全球的國內優(yōu)秀產品的展示平臺和出口平臺，舉辦新品首發(fā)和首秀，集聚更多的國內優(yōu)秀產品和品牌。其他城市可依托“一帶一路”和作為國內知名品牌的首發(fā)地和首秀地的優(yōu)勢，推動國內知名品牌，特別是老字號品牌、非遺品牌、國內知名設計師品牌、國內知名品牌等時尚和快消品的出口，實現(xiàn)國內優(yōu)秀產品的“走出去”。

促進我國老字號企業(yè)的轉型，以數字經濟和智慧城市的建設為契機，結合人工智能、物聯(lián)網等技術，鼓勵本土企業(yè)和老字號在商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)技術上的創(chuàng)新，不斷擴大其全國和全球影響力。對消費領域的重點龍頭企業(yè)和品牌核心企業(yè)給予優(yōu)先支持，除繼續(xù)在財政金融方面給予支持外，建立“一事一辦”定向施策制度，梯度培育本土消費品牌的主力軍，提升龍頭企業(yè)的數量及在全國和全球的影響力。

3.建立完整的時尚產業(yè)鏈，提高對全球消費的引領力

我國老字號品牌眾多，但現(xiàn)今很多已失去了原有的特色和魅力，創(chuàng)新遠遠不夠，大量本地設計師的缺失和時尚產業(yè)鏈的不完備是重要原因。因此，急需實行內培外引，優(yōu)化時尚人才引進和評價政策，建立與時尚產業(yè)生產力更加契合的勞動關系制度，制定高端時尚特殊人才的引進政策，吸引和培育在國內外具有影響力的知名設計師，鼓勵本土原創(chuàng)品牌的發(fā)展，通過相關政策的引導，建立一定的產業(yè)園區(qū)，形成一定的集聚效應。加強高校和各種社會機構對于時尚人才的培養(yǎng)力度，提高時尚人才的聚合度、協(xié)同度和流動性。鼓勵本土新品牌和老字號品牌舉行各種發(fā)布會和展示會，搭建時尚品牌的線上和線下流量平臺，強化品牌發(fā)布的體驗和社交功能，吸引國內外時尚買手進入，形成國際時尚買手集聚區(qū)。打造一批有潛力和影響力的品牌，推動形成享譽世界的中國輕奢品牌，同時培育世界級的中國重奢品牌。

時尚產業(yè)的發(fā)展不僅需要大量一流的時裝設計師，還需要與時尚產業(yè)相關的本地產業(yè)鏈的快速反應能力、區(qū)域的產業(yè)組織能力、全球資源的動態(tài)鏈接能力，這直接決定一個城市時尚產業(yè)的高度，也使得消費中心生生不息。很多城市歷史上曾作為中國的紡織品和輕工業(yè)品的生產基地，在成熟的產業(yè)工人和傳統(tǒng)紡織技藝的傳承方面具有深厚的底蘊和基礎。通過制定相應政策，加強在工作空間、資金、人才、制度等方面的引導，打造完整的時尚產業(yè)鏈園區(qū)，在服裝、箱包等的定制編織、鑲嵌切割、樣品制作、微型制造等方面形成完整的價值鏈、生產鏈和商品鏈，從而快速對國際時尚潮流做出反應，引導國際時尚。

4.將實物消費與文化旅游消費相結合，釋放更多的消費潛力

大型綜合性體育賽事和文化活動對城市經濟發(fā)展具有極大的推動作用，并持續(xù)帶動商業(yè)、旅游等相關行業(yè)的發(fā)展。悉尼2000 年奧運會為澳大利亞直接帶來了65億澳元的經濟效益和27億澳元的出口額，并在隨后的5 年里帶來了42.7 億美元的間接旅游收入。2008 年奧運會為北京貢獻GDP 增長2%。目前我國很多城市舉辦的國際賽事較少或較為單一，在舉辦頂級國際綜合性賽事上的強化承接和投標力度不夠。應從整個區(qū)域一體化的基礎上加強頂層設計和通盤考慮，打造具有中國特色的國際體育文化中心。

同時，改造、引進和開發(fā)新的旅游項目，開發(fā)具有各個城市特色的國際化旅游文化項目。與國際發(fā)達城市開展攝影、服飾、電影、戲劇、美食、體育賽事等領域的人文藝術交流，進行文化旅游項目、文化旅游名城的宣傳和推廣，實現(xiàn)東西方文化互通，促進消費者流通。將實物消費與文旅消費相結合，擴大城市已有的購物節(jié)、旅游節(jié)、藝術節(jié)等在區(qū)域和全國的影響力，吸引外來消費；舉行全國性的旅游消費節(jié)慶活動，加強與其他城市和省份的互動，帶動全國消費。

5.提升城市社區(qū)發(fā)展，強化高端國際醫(yī)療保健服務供給

國際消費中心城市的建設既要“頂天”又要“立地”，“立地”就是要打造具有“溫度”的、人性化的社區(qū)。作為國際城市社區(qū)發(fā)展方向的“未來社區(qū)”，摒棄了傳統(tǒng)的社區(qū)點狀更新的弊端，從系統(tǒng)性和整體性上規(guī)劃出行、交往、創(chuàng)業(yè)，到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等功能，覆蓋了日常生活幾乎所有場景，各場景之間相互銜接，層層推進，保證社區(qū)功能得到更好的完善。社區(qū)的運營和治理依托物聯(lián)網、云計算等智慧手段，整合“線下”現(xiàn)實社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)，將政府、開發(fā)商、第三方部門、居民等各類參與主體都納入智慧化的網絡治理平臺中，通過資源整合與協(xié)商合作，共同致力于提高社區(qū)的治理效能。借鑒“未來社區(qū)”的國際發(fā)展模式，政府應制定出臺相應的社區(qū)建設標準、引導政策和企業(yè)投標規(guī)范。一方面，城市社區(qū)的開發(fā)提前整體布局，從系統(tǒng)性戰(zhàn)略角度構建立體化、數字化、人性化、交通便利、生態(tài)宜居的示范型“未來社區(qū)”，打造典型示范，完善社區(qū)商業(yè)配套，形成面向區(qū)域一體化、商產文旅聯(lián)動、特色鮮明且錯位發(fā)展的城市商業(yè)體系。另一方面，對已有社區(qū)的改造分批進行，結合原有社區(qū)的不同特點制訂不同的改造方案，完成一批驗收一批改造一批，以先進引領后進，實現(xiàn)城市社區(qū)發(fā)展的整體提升。

國外發(fā)達的消費城市大多擁有先進的醫(yī)療技術和設施，除能滿足本地居民的醫(yī)療服務外，還能提供高端的醫(yī)療保健服務。因此，我國建設國際消費中心城市要依托各城市在教育醫(yī)療等方面的人才培養(yǎng)、科研實力以及良好的學術環(huán)境，打造國際高端醫(yī)療中心和私人醫(yī)療保健中心，進一步深化在美容、整形、體檢、婦幼保健、腫瘤、心血管、機器人手術等方面的研究，加強合作交流，通過園區(qū)開發(fā)形成高端醫(yī)療的集聚和集中展示，吸引更多的境外人士前來就醫(yī)，建設國際醫(yī)療和私人保健服務新高地。