彭志勝,殷宏玲,唐小然
(安徽建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽 合肥 230000)
目前,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段,人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件,是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國各地城市為拉動地方經(jīng)濟(jì),相繼頒布一系列吸引人才的政策。為此,中共中央、國務(wù)院于2010年印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,這是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃,是今后一個時期全國人才工作的指導(dǎo)性文件,并預(yù)計(jì)2020年我國人才資源總流量將達(dá)到1.8億人。自2017年起,一些城市相繼出臺“人才新政”吸引人才,這些政策會在短期內(nèi)帶來高學(xué)歷人才快速聚集。人才集聚會在一定程度上影響一個城市人力資本的數(shù)量與結(jié)構(gòu),人力資本快速聚集的同時也會對該城市的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生沖擊。人才引進(jìn)為當(dāng)?shù)靥岣呓?jīng)濟(jì)效益的同時,也帶來了另一個問題——住房,這是人才遷移之后亟待解決的重要問題。房價上漲不利于吸引、留住人才和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,擬對我國30個省(自治區(qū)、直轄市)的人才集聚和房地產(chǎn)價格之間的關(guān)系測算,判斷二者間關(guān)系以及在不同地區(qū)間的影響差異性,平衡人才聚集效應(yīng)帶來房價波動的影響,為不同地區(qū)實(shí)施人才引進(jìn)的同時,保障住房市場的平穩(wěn)提供差異化建議。
國內(nèi)學(xué)者在房地產(chǎn)價格影響因素研究上已取得較為豐碩的成果,既有研究結(jié)果可以分為非人口和人口因素兩類?;诜侨丝谝蛩匮芯拷Y(jié)果表明,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、城鄉(xiāng)收入差距(任偉、陳立文)、[1]區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異(馬桂霞)、[2]土地財(cái)政及土地供應(yīng)(劉金東、楊璇、汪崇金等)、[3]資產(chǎn)升值預(yù)期和居民收入(于維生、張志遠(yuǎn)、董瑞等)[4]等因素對房地產(chǎn)價格的變化都具有重要的影響。非人口因素對房價產(chǎn)生的是短期影響,房地產(chǎn)的需求主體是人,因此人口因素對房地產(chǎn)的長期發(fā)展起著重要作用(胡元瑞)。[5]對人口因素的研究大致可分為數(shù)量和素質(zhì)兩方面,已有文獻(xiàn)研究主要集中在數(shù)量上,人口增長率和人口老齡化(郭娜、吳敬)、[6]家庭規(guī)模(童長锜、楊和禮)、[7]人力資本的規(guī)模與結(jié)構(gòu)(任偉、陳立文、陳琦等)、[8]人口遷移(王春艷、吳老二)[9]等均對房地產(chǎn)價格有極為重要的作用。素質(zhì)上則研究偏少,主要集中在高層次人才流動和人才集聚等方面。
近年來文獻(xiàn)中對于人才的定義分為:完成大?;虼髮R陨衔幕潭冉逃膭趧诱?;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,科學(xué)家及工程師就業(yè)人數(shù);R&D就業(yè)人數(shù)。杜謙、宋衛(wèi)國認(rèn)為科技人才包括四個方面:科技人力資源、專業(yè)技術(shù)和科技活動人員以及R&D人員。[10]
國內(nèi)學(xué)者主要是從政策角度,研究分析政策實(shí)施帶來的人才集聚和人才流動對房地產(chǎn)價格影響,直接關(guān)于人才集聚對房價影響的研究較少。代表觀點(diǎn)認(rèn)為,人才集聚對房價存在顯著的正向影響。周懷康、彭秋萍、孫博等研究發(fā)現(xiàn)流動人力資本水平會拉高“技術(shù)溢出”的程度,在此基礎(chǔ)上能極大提高區(qū)域生產(chǎn)率和當(dāng)?shù)厥杖胨?,進(jìn)一步助推房價快速上漲,并稱其為流動人力資本和城市房價間的“收入機(jī)制”。[11]彭磊通過30個城市面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)出,我國不同地區(qū)人才流動對房價影響有差異性,在一、二線城市呈顯著正向推動作用,三線城市影響不顯著。[12]楊成鋼、李海賓基于“搶人大戰(zhàn)”背景下,提出高學(xué)歷人才的收入水平具有更強(qiáng)的住宅購買力,同時人口遷移伴隨的財(cái)富都將會激發(fā)遷入地住房價格的上漲。[13]胡元瑞選取典型城市作為代表,運(yùn)用雙重差分模型測算出,人才引進(jìn)政策帶來的人口流入對中西部地區(qū)房價影響效應(yīng)更為顯著且高于東部城市,在短期內(nèi)快速助推當(dāng)?shù)胤績r上漲。[5]陳新明、劉豐榕、朱玉慧蘭等通過建立模型檢驗(yàn)出“人才新政”在全多層面上對房價有顯著的正向作用,但不同層級城市房價的政策效應(yīng)存在差異性,其中新一線城市對房價的政策沖擊更加顯著。[14]馮貝分析得出基于人才政策視角下人才集聚度的提高,擴(kuò)大了戶籍人口以及政府的獎勵與補(bǔ)貼對房價的影響,且對處于不同層次的城市影響存在差異。[15]
由此可以得出,人才集聚和遷移對住房價格起到顯著的正向影響,但不同地區(qū)的影響效果存在顯著的異質(zhì)性,并且地區(qū)分類的標(biāo)準(zhǔn)不同,人才集聚對住房價格的影響會存在顯著差異。
通過文獻(xiàn)梳理可知,現(xiàn)有研究存在局限性:房地產(chǎn)價格屬于經(jīng)濟(jì)指標(biāo),現(xiàn)有研究多是按東中西部或是較為常見的區(qū)域劃分進(jìn)行分類,檢驗(yàn)結(jié)果代表性不強(qiáng),也不利于對不同地區(qū)的發(fā)展提出差異化政策建議。擬通過k-means聚類分析法將30個省(自治區(qū)、直轄市)劃分為三個層次,利用重新劃分的類別得出分析結(jié)果更具借鑒意義。
人才集聚,一般是指一定時間內(nèi),一定規(guī)模的同質(zhì)或相關(guān)人才在空間上的轉(zhuǎn)移或聚類的現(xiàn)象。常見測度方法:吳雷、孫瑩瑩分析有空間基尼系數(shù)和EG指數(shù),指出基尼系數(shù)越高人才越集聚;[16]張所地、胡麗娜、周莉清等用熵值法測算影響人才集聚的因素。[17]
相較而言,熵值法可在多重共線性問題上進(jìn)行優(yōu)化,從而優(yōu)于其他測度方法。故借鑒孫文浩、張益豐的人才集聚區(qū)位熵指數(shù)計(jì)算方法,為測算人才集聚度,選用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中R&D人員全時當(dāng)量作為指標(biāo),[18]文章選用全國30個省(自治區(qū)、直轄市)2008—2018年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,計(jì)算公式為:
(1)
其中LQ表示人才集聚區(qū)位熵,i表示產(chǎn)業(yè)指標(biāo)數(shù),j表示地區(qū)數(shù);Xij表示i產(chǎn)業(yè)在j地區(qū)的指標(biāo),ΣXij表示i產(chǎn)業(yè)在全國地區(qū)的指標(biāo),∑∑Xij表示所有產(chǎn)業(yè)在全國地區(qū)的指標(biāo)。區(qū)位熵指數(shù)大小反映集聚水平,區(qū)位熵的值越高,代表人才集聚水平越高。當(dāng)LQ>1時,表明人才數(shù)量在全國來說具有優(yōu)勢;LQ<1時具有劣勢。
圖1 2010—2016 年各省份人才集聚區(qū)位熵指數(shù)
圖1顯示了我國2008-2018年各省人才集聚度的平均值,可以一定程度上反應(yīng)人才集聚程度。LQ>1的地區(qū)有北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、天津、安徽,大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),均在范圍內(nèi)有小幅度的波動,表明在這些地區(qū)人才集聚具有明顯的優(yōu)勢,但安徽處于人才集聚水平而經(jīng)濟(jì)狀況欠發(fā)達(dá)的地位,區(qū)位熵值從2013年后逐年增加,主要與2013年正式加入長三角經(jīng)濟(jì)圈帶來的人才吸引效應(yīng)有關(guān);LQ<1且偏低的,基本集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū),并且其中西部地區(qū)的城市占多數(shù),主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)較為落后的城市在未實(shí)行人才引進(jìn)等一系列政策時,對人才的吸引力度是相對較弱的,從而直接影響該地區(qū)的人才集聚度水平。
在借鑒既有參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,參考孫文浩(2020)、胡元瑞(2019)、童長锜(2007)的做法選取如下變量。
被解釋變量房價采用該地住宅房地產(chǎn)平均價格,是對房地產(chǎn)市場發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。選取人才集聚度作為解釋變量,用的是各省R&D人員全時當(dāng)量占該省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重與全國R&D人員全時當(dāng)量占全國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重的比值。
控制變量選取地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值來反映出地區(qū)間經(jīng)濟(jì)水平差異;工資用城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動報酬表示,該指標(biāo)可以直接量化人們的購房意愿;城鎮(zhèn)常住人口是指該地年末城鎮(zhèn)人口數(shù)(2005年之后為常住人口數(shù));房屋竣工面積用已完工且可移交正式使用的房屋建筑面積總表示,可作為一個預(yù)測性變量,當(dāng)竣工面積指數(shù)較上年同比增加,則未來住宅商品房的供應(yīng)量相應(yīng)增加;土地購置費(fèi)是某地區(qū)單位面積的土地的均價,用土地成交價款與土地購置面積比值來表示。
選取2008—2018年全國30個省(自治區(qū)、直轄市)的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)來源于《中國房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。從表1可知,人才集聚度的最大值與最小值相差2,代表不同地區(qū)間人才發(fā)展差距很大;其余控制變量在最值上均有明顯的倍數(shù)差距。
表1 各變量描述性統(tǒng)計(jì)
實(shí)證研究人才集聚度對房地產(chǎn)價格的影響,為了避免變量序列非平穩(wěn)而出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,首先需對各變量實(shí)行單位根檢驗(yàn)(ADF檢驗(yàn)法),分別采用LLC和ADF-Fisher 兩種方法進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),對檢驗(yàn)結(jié)果分析,當(dāng)結(jié)果均拒絕原假設(shè),則體現(xiàn)該序列平穩(wěn)。經(jīng)檢驗(yàn),結(jié)果表明各變量均為非平穩(wěn)序列;需再對所有變量一階差分處理后檢驗(yàn),得出在1%顯著性水平下拒絕原假設(shè),故體現(xiàn)各變量為一階單整(I1)。為進(jìn)一步驗(yàn)證變量間存在協(xié)整關(guān)系與否,使用Johansen檢驗(yàn)中的Kao檢驗(yàn)和Pedroni檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在長期均衡穩(wěn)定的關(guān)系,檢驗(yàn)結(jié)果詳見表2。
表2 面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)
在完成上述檢驗(yàn)的情況下,使用F檢驗(yàn)與霍斯曼檢驗(yàn)對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行模型估計(jì),結(jié)果表明選用固定效應(yīng)模型。模型選取如下:
(2)
其中Pr代表住宅銷售價格;α是常數(shù)項(xiàng);tagg代表解釋變量人才集聚度;Xi代表控制變量:地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、房屋竣工面積(Area)、土地購置費(fèi)(Lp)、工資(wage)、城鎮(zhèn)常住人口(up);ε為擾動項(xiàng),i代表地區(qū)。
以地區(qū)生產(chǎn)總值為指標(biāo),通過k-means聚類分析,將除西藏以外的30省(自治區(qū)、直轄市)劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)三類。通過系統(tǒng)聚類分析得出第一類是:北京、上海、江蘇、浙江、廣東、山東;第二類是:湖南、四川、天津、湖北、遼寧、福建、河北、河南;其余16個省(自治區(qū)、直轄市)為第三類。利用30個省(自治區(qū)、直轄市)11年的數(shù)據(jù)采用(2)式回歸,得出表3結(jié)果。
表3 固定效應(yīng)模型逐步回歸結(jié)果
(1)全樣本回歸
從表3的列(1)可以看出,在全國范圍內(nèi),人才集聚度對房價的影響呈顯著正相關(guān),表明人才集聚度每增加1%,房價則會相應(yīng)升高0.056%。人才的快速集聚刺激該地的住房需求快速增長,在供需層面致使房價上升。土地購置費(fèi)和工資對房價的影響均在1%的水平下顯著正相關(guān)。其中工資的影響效應(yīng)最大,因?yàn)楣べY的高低可以直接影響消費(fèi)者的購房意愿,高工資會增加人們的購房意愿,進(jìn)而促使房價上漲,工資每變化1%,房價則上漲0.641%;土地購置費(fèi)代表房地產(chǎn)成本,住宅建造成本的增加會帶來房價的上漲。而房屋竣工面積對房價具有顯著負(fù)向影響 ;同時也發(fā)現(xiàn)GDP和城鎮(zhèn)常住人口對房價的影響不顯著。
(2)分地區(qū)回歸
從表3的列(2)可以看出,發(fā)達(dá)地區(qū)的人才集聚度對房價的影響并不顯著,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)人才眾多且人才引進(jìn)政策的頒布和實(shí)施力度相對較弱,致使該地的人才集聚度增加對房價的影響較小。土地購置費(fèi)和工資均對房價呈顯著的正向作用,工資每增加1%,房價則會相應(yīng)上漲0.773%。房屋竣工面積對房價的影響,表現(xiàn)為顯著的負(fù)向影響關(guān)系,代表住宅供給量增多,從而一定程度抑制房價上漲。而gdp和城鎮(zhèn)常住人口數(shù)對房價的影響則并不顯著。
從表3的列(3)和列(4)可以看出,較發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才集聚度、工資和土地購置費(fèi)均對房價具有顯著的正向作用,人才集聚度每變化1%,房價則會相應(yīng)增長0.018個單位。同樣,工資每上漲1%,房價則隨之增長0.545%。而gdp、房屋竣工面積、城鎮(zhèn)常住人口對房價均無顯著影響。
總體來看,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,人才集聚度對房價的影響水平存在明顯差異,這是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致。相較之下,較發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)中二、三線城市占主要比重,人才流動將帶動這些地區(qū)房價上漲。從供需的角度看,人是房地產(chǎn)的需求方,加之較發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)近年來實(shí)行的“人才新政”吸引人才,在帶來人口和資本快速集聚的同時,也推動了房價上漲。
文章基于2008—2018年30省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據(jù),以地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值為依據(jù),將30個省分別劃分為:發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。利用面板回歸模型分地區(qū)研究房價是否受到人才集聚以及其他因素的影響。
實(shí)證結(jié)果表明:(1)全國范圍內(nèi),人才集聚對房價具有顯著正向作用。然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)其影響程度存在異質(zhì)性,發(fā)達(dá)地區(qū)人才集聚對房價的影響不顯著,而較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才集聚對房價呈顯著正向影響。(2)除人才集聚度外,土地購置費(fèi)和工資在三個地區(qū)均是顯著正向影響,房屋竣工面積只對發(fā)達(dá)地區(qū)的房價是顯著的負(fù)向影響,對較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)則無顯著影響。而GDP和城鎮(zhèn)常住人口對房價的影響則均不顯著。
依據(jù)上述實(shí)證分析結(jié)果,人才集聚度對不同地區(qū)房價影響存在異質(zhì)性,對于房價調(diào)控,要在人才“引進(jìn)來”和“留得住”的前提上進(jìn)行。針對此,要從供需角度出發(fā),如制定差異化政策、調(diào)控住房市場、調(diào)整土地供需等方面來增加住房供給,從而實(shí)現(xiàn)人才的合理引進(jìn)。
1.分地區(qū)制定差異化政策。不同地區(qū)的人才集聚度對房價的影響具有差異,因此在制定人才引進(jìn)政策時,不但要注意人才流入對房價的一般影響,更要結(jié)合地區(qū)特色,有選擇地引進(jìn)人才,避免因政策“搶人”過度造成人才資源的浪費(fèi),同時減少對房地產(chǎn)市場帶來的正向沖擊。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)利用自身發(fā)展優(yōu)勢留住人才,為人才提供更充分和優(yōu)質(zhì)的保障;經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),要優(yōu)化吸引人才的政策,保證人才流入的同時充分利用其伴隨的人力資本財(cái)富,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,一定程度上抵消因人口遷入造成的住房價格上漲。從而實(shí)現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展。
2.調(diào)控住房三級市場。加大人才住房的投入,保障人才住房權(quán)益。對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)減弱人才集聚給該地房價帶來的影響。我國目前人才集聚的主要特點(diǎn)是人口大量向城區(qū)遷移,對于人口流入較多的城市,應(yīng)及時做出長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署。對新房實(shí)行限購政策,增強(qiáng)二手房交易規(guī)范性,并且對住房租賃市場做出合理調(diào)控,在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化住房保障機(jī)制。吸引人才的同時,避免房價的非理性上漲和因人才集聚效應(yīng)而造成其他中、低收入群體的“擠出”。
3.從土地供給側(cè)進(jìn)行調(diào)控來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。土地購置費(fèi)對不同地區(qū)的房價均呈顯著正向影響,因此,政府可以增加土地有效供給,降低成本,以控制住房銷售價格的上漲。與此同時,也要加快二手房在市場上的循環(huán)流通,使新房與二手房市場雙向發(fā)力,實(shí)現(xiàn)住房供給的增加,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。