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    基于平衡計(jì)分卡模型探析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)

    2022-03-18 00:55:16司志亮
    互聯(lián)網(wǎng)天地 2022年2期
    關(guān)鍵詞:計(jì)分卡維度數(shù)字

    □ 文 司志亮

    1 引言

    2 021年12月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體部署,標(biāo)志著我國正式出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首部國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。全國各省市區(qū)緊跟國家步伐,不斷推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局,相繼出臺(tái)有關(guān)規(guī)劃和配套政策,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展新高潮。如何評價(jià)各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題,為準(zhǔn)確分析我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,本文首先闡述數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和發(fā)展現(xiàn)狀,明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義;其次分析國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系研究成果,為構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)提供參考;然后基于平衡計(jì)分卡模型,探索分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo),分別將能力支撐、業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展等3個(gè)維度細(xì)分為基礎(chǔ)設(shè)施等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等17個(gè)二級(jí)指標(biāo)、光纜線路長度等56個(gè)三級(jí)指標(biāo),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系,為準(zhǔn)確評價(jià)各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供參考,對促進(jìn)各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

    世界各國有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)方法主要包括兩類,分別是規(guī)模測算和指標(biāo)分析。

    2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義與發(fā)展現(xiàn)狀

    2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

    二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在2 016年杭州峰會(huì)制定的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中提到,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指借助信息通信網(wǎng)絡(luò),合理使用信息通信技術(shù),優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)際上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)誕生于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后。在此之前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心要素包括勞動(dòng)力和土地,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心要素包括勞動(dòng)力和資本。對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言,核心要素在于數(shù)據(jù)和信息,基礎(chǔ)在于新一代信息通信技術(shù),發(fā)揮作用在于信息互聯(lián)和融合應(yīng)用。本文認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)指的是把數(shù)據(jù)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、信息通信網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、信息通信技術(shù)作為重要推動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

    2.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

    2 0 21年《政府工作報(bào)告》提出,我國將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)能力,在國內(nèi)打造更好的數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國目標(biāo)?!丁笆奈濉币?guī)劃綱要》指出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性,提到要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造數(shù)字中國,第一次從國家規(guī)劃綱要層面將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?!稊?shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2020年)》顯示,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到41萬億元,穩(wěn)居世界第二,數(shù)字消費(fèi)市場規(guī)模全球第一,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在國際領(lǐng)先水平,甚至引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    3 國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)

    世界各國有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)方法主要包括兩類,分別是規(guī)模測算和指標(biāo)分析。因各國國情不同,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系構(gòu)建方面存在些許差異,本文主要論述一些具有代表性并被大家普遍認(rèn)同的國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)(如表1所示)。

    表1 國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)體系一覽表

    3.1 國外有關(guān)研究概述

    國外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系研究各有所長,具有較高的理論性,研究成果比較成熟,對構(gòu)建符合我國實(shí)際的數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系具有重要參考意義。

    3.1.1 國際電信聯(lián)盟ICT指數(shù)

    國際電信聯(lián)盟1995年發(fā)布《衡量信息社會(huì)報(bào)告》,提出國際電信聯(lián)盟ICT(Information Communications Technology)發(fā)展指數(shù)(ICT Development Index,IDI),《報(bào)告》從3個(gè)維度來評價(jià)各地區(qū)信息技術(shù)發(fā)展水平,分別是ICT接入、ICT使用和ICT技能。ICT發(fā)展指數(shù)設(shè)置11項(xiàng)指標(biāo),重點(diǎn)對信息通信技術(shù)行業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用和人力資源等有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行衡量,對信息通信技術(shù)測評指標(biāo)分析具有重要意義。但是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容評價(jià)指標(biāo)不夠全面。

    3.1.2 歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)

    歐盟2 014年發(fā)布《歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展報(bào)告》,提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指數(shù)(Digital Economy and Society Index,DESI),包括寬帶接入、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、公共服務(wù)數(shù)字化程度等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及固定寬帶、移動(dòng)寬帶等12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),該指標(biāo)體系是歐盟各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的綜合指數(shù),大部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于歐盟ICT等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,可信度較高。

    3.1.3 經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系

    經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織2014年出版《衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)》,構(gòu)建了OECD數(shù)字經(jīng)濟(jì)度量指標(biāo)體系,包括智能化基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、社會(huì)賦能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及寬帶普及率、移動(dòng)數(shù)據(jù)通信等38個(gè)二級(jí)指標(biāo),構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)源的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量框架。

    3.2 國內(nèi)有關(guān)研究

    國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平評價(jià)體系研究各具特色,反映出不同機(jī)構(gòu)或部門對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解差異,同時(shí)也表明現(xiàn)有評價(jià)指標(biāo)還不足以全面評價(jià)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

    3.2.1 中國信息通信研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)

    中國信息通信研究院在《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2017)》中提到使用數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(Data Economy Index,DEI)估算我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。該指數(shù)包括先行指標(biāo)、一致指標(biāo)和滯后指標(biāo),通過與基期比較,測算不同時(shí)間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,優(yōu)點(diǎn)是指標(biāo)能夠反映時(shí)下熱點(diǎn),但不具有可持續(xù)性,需動(dòng)態(tài)調(diào)整。

    3.2.2 財(cái)新智庫數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)

    財(cái)新智庫2017年提出中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(China Digital Economy Index,簡稱CDEI),該指標(biāo)體系主要關(guān)注社會(huì)效率的提升,從勞動(dòng)、資本和創(chuàng)新角度思考,包括產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、融合指標(biāo)、溢出指標(biāo)和社會(huì)利用指標(biāo)等4方面,能夠反映時(shí)代特征,但是有關(guān)數(shù)據(jù)未必能準(zhǔn)確反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)真實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r。

    3.2.3 賽迪顧問數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)

    賽迪顧問2017年發(fā)布《2017中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(DEDI)》白皮書,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系劃分為基礎(chǔ)型、資源型、技術(shù)型、融合型和服務(wù)型等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。后期,賽迪顧問對數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行全面升級(jí),調(diào)整了評價(jià)體系架構(gòu),從基礎(chǔ)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、融合指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)四大方面,對全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評估。該評價(jià)體系數(shù)據(jù)來源可靠,能夠客觀地反映各省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,具有重要參考意義。

    4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)

    4.1 理論介紹與可行性分析

    平衡計(jì)分卡(Balanced Score C a r d)是由哈佛大學(xué)教授卡普蘭(Robert Kaplan)與諾頓(David Norton)在20世紀(jì)90年代初提出的企業(yè)績效評價(jià)體系??ㄆ仗m認(rèn)為單一的績效考核指標(biāo)根本無法反映出組織真實(shí)的績效水平,相反,完整的指標(biāo)體系評價(jià)組織績效更加有效,即企業(yè)績效評價(jià)體系在考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)的同時(shí),兼顧客戶、業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與發(fā)展等方面,這才是一個(gè)綜合性的評價(jià)體系??ㄆ仗m還認(rèn)為,平衡計(jì)分卡理論既可以是績效考核工具,也可以是戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略執(zhí)行的儀表盤?;蛘哒f,平衡計(jì)分卡能夠把組織戰(zhàn)略和業(yè)績管理系統(tǒng)聯(lián)系起來,是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的基礎(chǔ)架構(gòu)。

    本文認(rèn)為將平衡計(jì)分卡理論應(yīng)用到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)工作具有一定可行性和創(chuàng)新性。一是平衡計(jì)分卡理論既然可以運(yùn)用于企業(yè)管理,當(dāng)然也可以應(yīng)用于政府管理。黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),評價(jià)各省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以當(dāng)做政府推動(dòng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的績效手段,進(jìn)而促進(jìn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化到各地政府具體工作落實(shí)中。二是國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)不夠全面,本文提出基于平衡計(jì)分卡模型的評價(jià)指標(biāo),各類評價(jià)指標(biāo)大而全,能夠滿足構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系的現(xiàn)實(shí)需要。

    4.2 評價(jià)體系設(shè)計(jì)理念

    評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)通過政府網(wǎng)站搜集、行業(yè)發(fā)展報(bào)告、調(diào)查問卷采集、公開信息采集等渠道收集,數(shù)據(jù)均真實(shí)可靠。其次,評價(jià)體系不是指標(biāo)的簡單堆砌,充分考慮各個(gè)指標(biāo)的因果邏輯,能夠體現(xiàn)不同維度不同指標(biāo)的層級(jí)關(guān)系。同時(shí),指標(biāo)的構(gòu)建以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔,盡量避免主觀因素的影響。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程,新技術(shù)新業(yè)務(wù)日新月異,社會(huì)環(huán)境不斷更替,經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與時(shí)俱進(jìn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做到動(dòng)態(tài)調(diào)整,這樣更加有利于客觀、準(zhǔn)確地反映各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)水平。

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系的平衡計(jì)分卡模型包括能力支撐、業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展三大維度。

    4.3 理論模型

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系平衡計(jì)分卡模型參考了國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的最新研究成果,結(jié)合我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念和發(fā)展特點(diǎn),充分考慮平衡計(jì)分卡在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系的應(yīng)用情況,借鑒平衡計(jì)分卡理論基礎(chǔ),對傳統(tǒng)4個(gè)維度的平衡計(jì)分卡模型進(jìn)行略微調(diào)整,使用能力支撐、業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展3個(gè)維度目標(biāo)反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(如圖1所示)?;谄胶庥浄挚P蜆?gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系,能力支撐是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐,業(yè)務(wù)流程整體反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,學(xué)習(xí)與發(fā)展可以體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與健康發(fā)展水平。

    圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系平衡計(jì)分卡模型

    4.4 基于平衡記分卡模型構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系的平衡計(jì)分卡模型包括能力支撐、業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展三大維度。其中,能力支撐為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐,進(jìn)一步將其細(xì)分為:基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)和制度體系,作為能力支撐的一級(jí)指標(biāo)。其中基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,信息技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,制度體系是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的保障,反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本能力;業(yè)務(wù)流程著眼于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和特征,將指標(biāo)細(xì)分為產(chǎn)業(yè)融合、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、數(shù)字治理,反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能力,學(xué)習(xí)與發(fā)展主要反映推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與健康發(fā)展水平。其實(shí),三大維度之間是相互影響的,能力支撐是業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展的基礎(chǔ),業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展又反過來促進(jìn)能力支撐的進(jìn)一步發(fā)展。

    為多視角、多層次和多維度的綜合考慮反映各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo),根據(jù)三大維度與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,借鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn),本文基于平衡計(jì)分卡模型,構(gòu)建了包含三大維度和三級(jí)指標(biāo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系??紤]到三大維度特點(diǎn),使用基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)和制度體系指標(biāo)來反映能力支撐維度,產(chǎn)業(yè)融合、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和數(shù)字治理指標(biāo)反映業(yè)務(wù)流程維度,可持續(xù)與健康發(fā)展指標(biāo)反映學(xué)習(xí)與發(fā)展維度,并將上述7個(gè)指標(biāo)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo),然后在7個(gè)一級(jí)指標(biāo)下再細(xì)分網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等17個(gè)二級(jí)指標(biāo),最后在二級(jí)指標(biāo)下再細(xì)分為光纜線路長度、互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬等56個(gè)三級(jí)指標(biāo),評價(jià)指標(biāo)相對而言

    大而全,既體現(xiàn)了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大維度和三大層次之間的關(guān)系,又表明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特色。

    鑒于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各行各業(yè)廣泛融合,幾乎融入生產(chǎn)生活的方方面面,且三大維度指標(biāo)之間邏輯嚴(yán)密,環(huán)環(huán)相扣,相輔相成,互動(dòng)頻率逐日俱增,共同構(gòu)成一個(gè)完整全面、科學(xué)有效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系(如表2所示)。因此,對56個(gè)三級(jí)指標(biāo)采取等權(quán)重的處理方式。

    維度 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)展情況固定寬帶用戶數(shù)量移動(dòng)寬帶用戶數(shù)量移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量IPTV用戶數(shù)量物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)量互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)發(fā)展情況業(yè)務(wù)流程電子商務(wù)類網(wǎng)站數(shù)量交通旅游類網(wǎng)站數(shù)量醫(yī)療衛(wèi)生類網(wǎng)站數(shù)量商務(wù)辦公類網(wǎng)站數(shù)量互聯(lián)網(wǎng)金融類網(wǎng)站數(shù)量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展情況行業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)類數(shù)量商務(wù)應(yīng)用類數(shù)量交流娛樂類數(shù)量智慧城市民生服務(wù)數(shù)字化覆蓋率城市智慧大腦覆蓋率互聯(lián)網(wǎng)+融合程度數(shù)字治理數(shù)字政務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)治理平臺(tái)數(shù)量網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)成熟度政府網(wǎng)站訪問次數(shù)人才培養(yǎng)每萬人中接受高等教育的人數(shù)每萬人中研究與試驗(yàn)發(fā)展人數(shù)學(xué)習(xí)與發(fā)展 可持續(xù)與健康發(fā)展資金支持研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占比技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占比創(chuàng)造力產(chǎn)學(xué)研企業(yè)數(shù)量占比規(guī)模以上企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)

    5 結(jié)束語

    當(dāng)前,全球各國正在被新冠肺炎疫情所困擾,百年變局的格局影響愈加突出,正在進(jìn)一步加快新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革速度,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也正深刻改變著人類的生產(chǎn)和生活方式。特別是疫情暴發(fā)以來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抗疫和恢復(fù)生產(chǎn)生活方面提供了有效支撐?!丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)要在2025年邁向全面擴(kuò)展期,國際競爭力和影響力取得進(jìn)一步提升。再次表明,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大而深遠(yuǎn),不僅是提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平的重要途徑,更是增強(qiáng)我國整體競爭力、搶占國際競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,探索構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系,繼而分級(jí)分類開展各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評估,可以深入了解各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,進(jìn)一步為國家全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多決策參考。

    本文在國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的研究基礎(chǔ)之上,基于平衡積分卡模型,構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系,具有一定實(shí)踐和理論意義。但由于存在對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解偏差,具體評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建可能存在一定主觀性;而且各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,可能對不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征考慮不足。

    吸納最新理論研究成果,優(yōu)化理論模型,豐富數(shù)據(jù)來源,通過具體賦值計(jì)算,進(jìn)一步驗(yàn)證理論模型的科學(xué)性與合理性。

    為深入研究基于平衡積分卡模型的評價(jià)體系,進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,建議繼續(xù)加強(qiáng)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義,明確一個(gè)產(chǎn)業(yè)界或?qū)W界普遍認(rèn)同的既科學(xué)合理又全面準(zhǔn)確的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義。吸納最新理論研究成果,優(yōu)化理論模型,豐富數(shù)據(jù)來源,通過具體賦值計(jì)算,進(jìn)一步驗(yàn)證理論模型的科學(xué)性與合理性。在理論模型研究方法實(shí)現(xiàn)新的突破基礎(chǔ)上,根據(jù)不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性,構(gòu)建相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)體系更加科學(xué)合理,繼而促進(jìn)各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大成績,更好地滿足人們對數(shù)字社會(huì)的美好期待。■

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