水利水電工程施工安全控制探究

胡水波

(秦皇島市引青濟(jì)秦工程直供水中心 河北秦皇島 066000)

水利水電工程施工工作開展的過程中，施工安全控制工作的落實(shí)對(duì)高質(zhì)量施工工作的開展有很大影響，因此在實(shí)際開展施工工作時(shí)相關(guān)人員應(yīng)該重視安全控制工作的落實(shí)，對(duì)目前水利水電工程施工工作開展情況進(jìn)行分析，根據(jù)施工情況合理地進(jìn)行安全控制工作的開展，保證水利水電工程施工過程中安全控制工作能夠高質(zhì)量地進(jìn)行，為水利水電工程施工工作的開展奠定基礎(chǔ)。相關(guān)人員應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)安全控制工作開展的重要性，且嚴(yán)格按照施工安全控制工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，真正意義上使水利水電工程施工安全控制工作的質(zhì)量能夠得到改善，對(duì)開展施工工作有很大的影響。相關(guān)部門以及工作人員對(duì)施工安全要多加重視，科學(xué)合理地落實(shí)該項(xiàng)工作，最大程度上使水利水電工程施工安全控制工作能夠高質(zhì)量進(jìn)行。

1 水利水電工程施工安全特點(diǎn)的分析

1.1 危害性比較大

通過對(duì)水利水電工程施工安全特點(diǎn)情況進(jìn)行探究，可以了解施工安全問題所帶來的危害，其危害性非常高，會(huì)使水利水電工程的建設(shè)達(dá)不到實(shí)際發(fā)展的要求，影響后期供水工作的落實(shí)。當(dāng)前社會(huì)對(duì)水利水電工程的要求非常高，所以在實(shí)際開展安全控制工作時(shí)需對(duì)施工安全問題進(jìn)行相應(yīng)的分析，針對(duì)施工特點(diǎn)合理制訂安全控制方案，且嚴(yán)格地按照安全控制工作開展要求操作，使安全控制工作能夠根據(jù)具體特點(diǎn)落實(shí)、合理地開展，為我國(guó)水利水電工程的進(jìn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使該工程建設(shè)能夠達(dá)到社會(huì)進(jìn)步的需求[1]。

1.2 涉及的工種比較多

水利水電工程施工開展的過程中涉及的工種非常多，并且在施工工作開展中發(fā)揮著重要作用，在開展管控工作時(shí)需要根據(jù)不同工種特點(diǎn)落實(shí)工作，保障該項(xiàng)工作能夠按照實(shí)際發(fā)展合理進(jìn)行。相關(guān)人員需針對(duì)目前情況對(duì)施工工種進(jìn)行分析，嚴(yán)格地按照水利水電施工情況開展工作，最大程度地使施工過程中安全管控工作可以滿足工程開展要求。在開展該項(xiàng)工作時(shí)需要相關(guān)企業(yè)以及工作人員針對(duì)施工工種特點(diǎn)制訂工作方案，并嚴(yán)格地按照計(jì)劃開展施工工作。不同的工種在施工過程中發(fā)揮著各自的重要作用，對(duì)高質(zhì)量施工工作的開展都有非常重要的影響，工作人員要清楚地認(rèn)識(shí)到這一特點(diǎn)的重要性，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)工作。

1.3 事故發(fā)生率高

水利水電工程施工工作開展的過程中事故發(fā)生率比較高，對(duì)施工工作的開展非常不利，對(duì)水利水電工程的落實(shí)有很大影響。在新時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)水利水電工程的建設(shè)要求非常高，致使供水工作難以高效開展，在很大程度上影響了人們的正常生活。居高不下的事故發(fā)生率往往導(dǎo)致工程施工質(zhì)量和效率達(dá)不到投入使用的要求，相關(guān)企業(yè)應(yīng)提起重視，針對(duì)事故發(fā)生的情況嚴(yán)格落實(shí)管控工作，使其能夠更加高質(zhì)、高效、合理地進(jìn)行，從而促進(jìn)水利水電工程的進(jìn)步與發(fā)展[2]。

2 水利水電工程施工安全控制原則的探究

2.1 實(shí)施全方位管理

全方位管理原則能夠幫助管理工作人員對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格把控，使整個(gè)施工過程都能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。相關(guān)部門在實(shí)際開展安全控制工作時(shí)需結(jié)合當(dāng)前施工情況對(duì)施工整個(gè)過程進(jìn)行管控，整個(gè)過程安全控制工作能按照實(shí)際需求落實(shí)，為未來工作的落實(shí)提供保障。水利水電工程施工過程中，需要對(duì)全方位管理原則進(jìn)行探究，針對(duì)該原則落實(shí)的特點(diǎn)以及需求制訂合理的工作方案，保證安全控制工作能夠按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。全方位管理原則的合理應(yīng)用能避免在開展施工工作時(shí)因施工操作未能全方位進(jìn)行而出現(xiàn)安全問題，保障更好地開展后期施工工作。施工人員要清楚地認(rèn)識(shí)到該原則的重要性，并有針對(duì)性地進(jìn)行安全控制計(jì)劃的制訂，嚴(yán)格落實(shí)安全控制工作開展的要求，保障進(jìn)一步地開展相關(guān)工作能夠順利進(jìn)行。

2.2 安全優(yōu)先的原則

安全控制工作在開展時(shí)應(yīng)做到安全優(yōu)先，將施工安全放在第一位，確保在施工有效的開展，為更加高效地開展施工相關(guān)工作提供保障。安全優(yōu)先原則的落實(shí)對(duì)安全控制工作的開展特別重要，在實(shí)際開展工作中施工企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，在管理工作、施工操作中，都要嚴(yán)格落實(shí)安全優(yōu)先原則。

有效控制水利水電工程施工工作在開展的過程中安全事故問題，對(duì)之后的很多相關(guān)工作都有莫大的幫助。因此，相關(guān)工作人員在開展工作的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全優(yōu)先原則，進(jìn)而高效地使水利水電工程施工工作安全控制工作可以合理進(jìn)行。

2.3 以預(yù)防為主

施工安全控制工作的開展主要是以預(yù)防為主，在開展施工工作的過程中應(yīng)對(duì)存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，盡可能地避免安全事故的發(fā)生，所以在進(jìn)行水利工程施工工作開展中，相關(guān)人員應(yīng)重視預(yù)防為主原則的落實(shí)，確保在開展水利水電工程職工工作時(shí)，能及時(shí)地對(duì)存在安全隱患的現(xiàn)象進(jìn)行管控，避免存在的安全隱患得不到處理，影響安全控制工作，對(duì)開展施工工作也有一定的影響。

相關(guān)單位應(yīng)對(duì)工作人員的安全意識(shí)嚴(yán)格要求，保證在開展安全控制工作時(shí)能夠重視預(yù)防工作的落實(shí)，安全控制人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況制訂安全問題預(yù)防工作計(jì)劃，使安全隱患控制工作能夠緊跟施工需求[3]，從而提升水利水電工程施工工作的質(zhì)量。

2.4 強(qiáng)制性控制原則

強(qiáng)制性控制原則在安全控制工作開展中發(fā)揮著重要作用，該原則能夠保證水利水電工程施工安全控制工作的高效落實(shí)，避免在開展安全控制工作時(shí)工作人員對(duì)安全控制認(rèn)識(shí)不足，未能嚴(yán)格按照施工需求落實(shí)安全控制工作。因此，水利水電工程施工安全控制工作中需按照強(qiáng)制性控制原則開展工作，以保證安全控制工作能夠高效率地進(jìn)行，避免出現(xiàn)安全控制工作質(zhì)量問題。全控制工作人員在實(shí)際開展工作的時(shí)候應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到該原則的重要性，并嚴(yán)格按照該原則要求開展控制工作，保證安全控制工作能高質(zhì)量實(shí)施。

3 影響水利工程安全控制的因素

為保證安全施工，在工程建設(shè)的全過程中，從施工準(zhǔn)備開始直到維修期滿，都應(yīng)該注意影響安全的因素，及時(shí)采取預(yù)防措施，防止安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生安全事故，要迅速采取處理措施。以下是說明各個(gè)施工階段和工程部位經(jīng)常發(fā)生的安全事故，并且提出注意事項(xiàng)，以防事故發(fā)生。施工安全事故預(yù)防工作需根據(jù)影響安全控制的因素進(jìn)行實(shí)施，著手解決不同階段的安全事故問題。

3.1 施工準(zhǔn)備階段

在工程項(xiàng)目正式開工以前，項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人要對(duì)施工區(qū)域的周圍環(huán)境、地下管線、施工地質(zhì)情況等行全面考察。比如：施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜、水管、防空洞時(shí)，需要妥善處理，并給出所在位置，使施工人員事先知曉。當(dāng)施工區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)有高壓架空電線時(shí)，要在施工組織設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)的技術(shù)措施，且在高壓電線附近標(biāo)出醒目的標(biāo)志。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要注意防止施工設(shè)施對(duì)周圍居民安全、住宿和交通等方面造成干擾，采取必要的防護(hù)措施。在安排施工進(jìn)度時(shí)，要妥善安排每個(gè)工序的進(jìn)度，防止工作時(shí)間過長(zhǎng)、施工進(jìn)度過快、連續(xù)施工時(shí)間太長(zhǎng)等問題導(dǎo)致工傷事故。

3.2 基礎(chǔ)施工階段

基礎(chǔ)施工階段的安全生產(chǎn)，主要是防范土方坍塌及深坑井內(nèi)窒息中毒等問題。應(yīng)采取安全的邊坡比，在深坑部位應(yīng)采取支護(hù)措施，開展計(jì)算邊坡荷載能力，采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工且地下水位較高的地區(qū)施工時(shí)，要做好基坑支護(hù)和排水措施，防止基坑兩側(cè)土體滑塌。在深基坑內(nèi)施工時(shí)，要注意防止沼氣和有毒氣體，防止因通風(fēng)不良出現(xiàn)窒息危險(xiǎn)?；A(chǔ)施工階段的安全控制還需要考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境特點(diǎn)，針對(duì)不同的地理環(huán)境進(jìn)行工程建設(shè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)?；A(chǔ)階段工程實(shí)施是后期工程建設(shè)的基礎(chǔ)，安全控制若未能落實(shí)，將嚴(yán)重影響水利工程整體工程質(zhì)量，不利于水利工程工作的科學(xué)實(shí)施。

3.3 隧洞施工階段

隧洞施工最易發(fā)生工傷事故，有時(shí)甚至發(fā)生了極嚴(yán)重的人身傷亡惡性事故，應(yīng)引起施工管理人員的特別注意。隧洞施工中最易發(fā)生的事故主要有塌方、涌水、窒息和觸電。由于特殊困難的地下施工條件。這些事故一旦發(fā)生往往導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，在隧洞施工中應(yīng)嚴(yán)格按照程序施工，時(shí)刻注意上述事故可能發(fā)生的跡象。隧洞施工階段安全事故的發(fā)生相對(duì)比較頻繁，由于部分地區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)，施工時(shí)容易出現(xiàn)塌方，或者人員對(duì)隧洞開鑿機(jī)械設(shè)備等的操作不當(dāng)，都將造成嚴(yán)重的安全事故。水利工程施工單位需根據(jù)該階段施工現(xiàn)狀進(jìn)行安全控制，保證安全控制工作能夠針對(duì)隧洞施工合理落實(shí)，降低隧洞施工階段安全事故的發(fā)生[4]。

3.4 結(jié)構(gòu)施工階段

在結(jié)構(gòu)施工階段，建筑物的高度不斷上升，要特別注意高空作業(yè)安全，尤其是要防范作業(yè)人員的墜落、被墜落物扎傷等事故。為此要注意以下事項(xiàng)，完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護(hù)。（1）預(yù)防高處墜落事故。做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護(hù)，防止落人落物。（2）加強(qiáng)起重作業(yè)的管理，預(yù)防機(jī)械傷害事故，還需特別注意危險(xiǎn)工種的安全保護(hù)。（3）水利工程施工當(dāng)中設(shè)計(jì)的程序復(fù)雜，工藝技術(shù)特別多，其中結(jié)構(gòu)施工安全控制的把控尤為重要，水利工程結(jié)構(gòu)施工過程中應(yīng)嚴(yán)格做好防護(hù)工作，避免工程施工時(shí)出現(xiàn)施工材料設(shè)備等的墜落。（4）監(jiān)理部門應(yīng)充分的發(fā)揮自身職能，實(shí)施監(jiān)管工作，改善結(jié)構(gòu)施工當(dāng)中安全事故的發(fā)生。

4 水利水電工程施工安全控制工作開展的策略

4.1 水利工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要做好事先的預(yù)防控制，將危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。進(jìn)行安全隱患事前控制的前提是找到危險(xiǎn)因素，通過對(duì)安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，安全事故的危險(xiǎn)因素主要集中在3 個(gè)方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是管理缺陷。在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境中，這三方面問題基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生的全部隱患。水利水電工程安全隱患的事前分析控制，首先，應(yīng)在理論上解釋清楚“危險(xiǎn)源始終伴隨著生產(chǎn)全過程”。了解掌握危險(xiǎn)源客觀存在的規(guī)律性的同時(shí)，還要利用各種方式進(jìn)行培訓(xùn)，使職工認(rèn)識(shí)這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過程中的各種僥幸心理，使之自覺投身于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活動(dòng)當(dāng)中。其次，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須要制度化、規(guī)范化管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位，危險(xiǎn)因素預(yù)控所制定的措施必須注意動(dòng)態(tài)變化，加以修定、補(bǔ)充、完善。最后，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須落實(shí)班組、崗位，且每一項(xiàng)具體的操作都要防止流于形式。

4.2 水利工程安全施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中符合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的對(duì)策，是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)同樣要堅(jiān)持“以人為本”，采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質(zhì)，安全管理人員必須做到熟悉水利水電行業(yè)主要設(shè)備結(jié)構(gòu)，懂與業(yè)技術(shù)，熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，掌握和了解水利工程行業(yè)安全生產(chǎn)法、政策以及規(guī)章制度，熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測(cè)技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)，掌握水利工程行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識(shí)，要有較好的政治素質(zhì)和組織能力，具備較高的總結(jié)分析和寫作能力[5]。

4.3 嚴(yán)肅對(duì)待管理工作中的深層次違章行為

安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：一是職工思想上的違章，即對(duì)違章行為后果缺乏足夠的認(rèn)識(shí)、缺乏遵章守紀(jì)意識(shí)和態(tài)度；二是存在于領(lǐng)導(dǎo)和管理層的違章，即管理性違章。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)和管理層的違章不是發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)職工的習(xí)慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用、甚至產(chǎn)生合力，使習(xí)慣性違章更加頑固。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)和管理層的違章危害往往要大于習(xí)慣性違章，如果說職工習(xí)慣性違章是“點(diǎn)”的話，那管理性違章就是“面”。對(duì)管理性違章一般情況應(yīng)采取以下對(duì)策。

（1）強(qiáng)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，明確其安全職責(zé)。（2）加大對(duì)其安全生產(chǎn)管理職責(zé)，履行情況監(jiān)督考核力度。（3）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實(shí)“安全生產(chǎn)五同時(shí)”“管生產(chǎn)必須管安全”原則；（4）對(duì)管理性違章行為，要按照有關(guān)“考核辦法”，從嚴(yán)考核。且不能姑息遷就，應(yīng)與職工習(xí)慣性違章處罰一規(guī)同仁。（5）采取必要的組織手段與其政績(jī)考核掛鉤，等等[6]。

5 結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)目前水利水電工程施工安全控制工作開展情況進(jìn)行分析可以了解到，在實(shí)際開展安全控制工作的過程中，很多施工企業(yè)并未嚴(yán)格地按照水利水電工程施工相關(guān)情況進(jìn)行操作，導(dǎo)致水利水電工程施工安全控制工作的質(zhì)量得不到有效提升，對(duì)更加高效地開展相關(guān)工作有一定的影響。在實(shí)際落實(shí)水利水電工程安全控制工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理地制訂控制計(jì)劃，保證安全控制工作能夠嚴(yán)格地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為水利水電工程高質(zhì)量施工提供保障，確保水利水電工程施工工作能夠高效率地操作，確保水利水電工程在后期投入使用的時(shí)候能夠滿足相關(guān)工作開展的要求。在開展安全控制工作時(shí)，相關(guān)單位要不斷地提升安全控制人員的專業(yè)能力，避免在開展工作時(shí)因工作人員自身能力不足而影響工作質(zhì)量，為后期相關(guān)工作的開展帶來積極的影響。