基于OBE理念的憲法學(xué)課程教學(xué)：設(shè)計與實施

童建華

(嘉興學(xué)院 文法學(xué)院，浙江嘉興314001)

一、問題的提出

近年來，越來越多的高校把成果導(dǎo)向教育(Outcome-based Education，簡稱OBE)理念引入本科人才培養(yǎng)，且作為指導(dǎo)思想貫徹到本科人才培養(yǎng)方案中，但是，OBE理念在微觀層面尤其是課程層面的落實，一直是廣大教育工作者尤其是一線教師頗感困惑的難題。這個問題不解決，將會使得基于OBE理念的教學(xué)體系在很大程度上失去其建構(gòu)基礎(chǔ)和內(nèi)在合理性，從而徒有其表。OBE進(jìn)課程和課堂教學(xué)，既是法學(xué)教育改革的難點和痛點，也是重點和突破點。

成果導(dǎo)向教育又叫目標(biāo)導(dǎo)向教育、能力導(dǎo)向教育或者需求導(dǎo)向教育，其核心要義是，教學(xué)設(shè)計的目標(biāo)是學(xué)生通過教育過程所取得的學(xué)習(xí)成果，教學(xué)實施的目的是如何引導(dǎo)和幫助學(xué)生實現(xiàn)最終的學(xué)習(xí)成果，教學(xué)評價則是基于學(xué)習(xí)成果的目標(biāo)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核與評價。[1]而讓“成果導(dǎo)向”的教育理念落實到課程層面，必須以O(shè)BE理念為指導(dǎo)，對課程的教學(xué)設(shè)計、實施和評價進(jìn)行改革和實踐。OBE理念的運用，基本思路是以學(xué)生為中心，明確學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠達(dá)成的課程目標(biāo)，并圍繞課程目標(biāo)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，再根據(jù)不同的教學(xué)環(huán)節(jié)采用相應(yīng)的教學(xué)方法，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，實現(xiàn)學(xué)生對學(xué)習(xí)效果的自我判斷與完善。憲法學(xué)是高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)的核心課程，研究和探索OBE理念如何在憲法學(xué)課程中落地，具有典型意義。OBE理念給憲法學(xué)課程教學(xué)改革和實踐提出了如下問題：在教學(xué)設(shè)計上，遵循反向設(shè)計的思路逆推出的課程目標(biāo)是什么？教學(xué)內(nèi)容和方法如何支撐課程目標(biāo)？在教學(xué)實施上，課堂教學(xué)如何實現(xiàn)“以學(xué)生為中心”？[2]在教學(xué)評價上，如何考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成果以及如何合理評價學(xué)生為達(dá)到學(xué)習(xí)成果開展的學(xué)習(xí)過程？(1)鑒于課程教學(xué)評價是OBE教學(xué)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，囿于篇幅，筆者擬另外撰文進(jìn)行探討。本文將結(jié)合筆者在教學(xué)實踐中的思考，試對OBE理念下憲法學(xué)課程的教學(xué)設(shè)計與實施進(jìn)行探討，希望能夠為一線教師如何運用OBE理念開展課程教學(xué)提供借鑒和參考。

二、基于OBE理念的憲法學(xué)課程的教學(xué)設(shè)計

OBE理念與傳統(tǒng)教學(xué)理念的根本區(qū)別在于：在傳統(tǒng)教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容先于教學(xué)目標(biāo)存在并占據(jù)核心位置，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計教學(xué)目標(biāo)；在OBE理念中，教學(xué)目標(biāo)先于教學(xué)內(nèi)容存在并占據(jù)主導(dǎo)位置，課程資源開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方式選擇等都圍繞著教學(xué)目標(biāo)展開。[3]為什么要強(qiáng)調(diào)教學(xué)目標(biāo)對教學(xué)內(nèi)容的先導(dǎo)性？這是因為，現(xiàn)代大學(xué)教育與傳統(tǒng)大學(xué)教育的本質(zhì)區(qū)別在于是否尊重學(xué)生在教學(xué)中的主體地位。在傳統(tǒng)教育理念下，“教主學(xué)輔”是基本教學(xué)模式，教師主導(dǎo)教學(xué)過程，學(xué)生只是知識的被動接受者，學(xué)生按照教師的教學(xué)邏輯展開知識的學(xué)習(xí)。在這種教學(xué)模式下，學(xué)生往往缺乏自主學(xué)習(xí)的意識與能力。在現(xiàn)代大學(xué)教育理念下，學(xué)生成為教學(xué)活動的中心，教師的教學(xué)服務(wù)于學(xué)生，著力培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨立學(xué)習(xí)和有效學(xué)習(xí)的能力。根據(jù)這個理念，課程目標(biāo)就比教學(xué)內(nèi)容本身更重要，只有確立了明確合理的課程目標(biāo)，才能根據(jù)課程目標(biāo)選取適合達(dá)成目標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容。而一旦明確課程目標(biāo)，教師就會考慮選取哪些合適的教學(xué)內(nèi)容，如何匹配有效的教學(xué)方法和手段，如何讓學(xué)生主動提高自主學(xué)習(xí)能力，應(yīng)該采用哪些評價方法判斷學(xué)生是否實現(xiàn)了課程目標(biāo)。在這個過程中，學(xué)生毫無疑問成為了教學(xué)的主體，他們清楚地了解自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)是什么，為了達(dá)成目標(biāo)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，應(yīng)該通過什么方法實現(xiàn)，顯然，這就是以學(xué)生為中心的教育理念。

基于OBE理念的教學(xué)設(shè)計的首要原則是，必須準(zhǔn)確把握課程目標(biāo)與畢業(yè)要求的關(guān)系：畢業(yè)要求涵蓋課程目標(biāo)，課程目標(biāo)支撐畢業(yè)要求。在課程教學(xué)設(shè)計上，應(yīng)遵循反向設(shè)計的思路，即：根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)確定畢業(yè)要求，再根據(jù)畢業(yè)要求逆推出課程目標(biāo)。依據(jù)OBE理念，人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心是描述學(xué)生畢業(yè)5年左右通過專業(yè)教育所能達(dá)到的職業(yè)的總體預(yù)期，據(jù)此，筆者所在高校將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)描述為：學(xué)生畢業(yè)后5年能夠勝任法官、檢察官、律師、公證員、政府法制部門工作人員、企業(yè)法務(wù)等工作崗位。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，確定包含基本要求與業(yè)務(wù)規(guī)格要求在內(nèi)的畢業(yè)要求。憲法學(xué)作為法學(xué)專業(yè)核心課程，必須從知識、能力、素質(zhì)3個方面的課程目標(biāo)支撐法學(xué)專業(yè)畢業(yè)要求的相關(guān)要素。根據(jù)憲法學(xué)課程的性質(zhì)與特點，可將課程目標(biāo)確定為4項：1)掌握憲法的基本原理；2)掌握中國社會主義憲法的基本內(nèi)容；3)能夠運用憲法原理分析憲法現(xiàn)象；4)樹立尊重維護(hù)憲法、正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念。其中，1)和2)是知識目標(biāo)，3)是能力目標(biāo)，4)是素質(zhì)目標(biāo)。

基于OBE理念的教學(xué)設(shè)計的第二個原則是，教學(xué)內(nèi)容及方法要圍繞課程目標(biāo)展開，后者對前者起著支撐作用；課程目標(biāo)必須有適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容及方法作支撐，教學(xué)內(nèi)容及方法的采用足以達(dá)成課程目標(biāo)。因此，在確定憲法學(xué)課程目標(biāo)后，就要考慮安排合理的教學(xué)內(nèi)容。在這方面，憲法學(xué)課程的教學(xué)設(shè)計應(yīng)當(dāng)重點把握兩個方面。第一，課程教學(xué)內(nèi)容的重點。憲法學(xué)課程有自己的邏輯體系以及比較系統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容，在有限學(xué)時下，教學(xué)內(nèi)容必須有所選擇和側(cè)重。教學(xué)的重點應(yīng)當(dāng)突出公民基本權(quán)利，因為，“憲法學(xué)本質(zhì)上是人學(xué)，它的最高價值和核心命題就是人的尊嚴(yán)?！盵4]一般來說，公民基本權(quán)利的學(xué)時至少應(yīng)當(dāng)占課程學(xué)時總數(shù)的1/3。第二，課程內(nèi)容的系統(tǒng)性。把握教學(xué)的重點，不能以損害憲法學(xué)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性為代價，對此，可以用思維導(dǎo)圖的方式，在緒論部分講清楚本課程的體系，每章開始時講清楚本章在課程體系中的地位與作用，讓學(xué)生從總體上把握課程的體系及章節(jié)之間的邏輯關(guān)聯(lián)。

基于OBE理念的憲法學(xué)課程教學(xué)設(shè)計，不僅需要明確課程的教學(xué)目標(biāo)，還需要明確每一個知識點的教學(xué)目標(biāo)與要求，讓學(xué)生明確自己通過教學(xué)過程所取得的學(xué)習(xí)成果。具體如何設(shè)定，仍然需要從知識、能力與素質(zhì)3個維度進(jìn)行，本文以“人民代表大會制度”的知識點為例進(jìn)行說明?！叭嗣翊泶髸贫取敝R點的教學(xué)目標(biāo)與要求是：第一，(學(xué)生)掌握人民代表大會制度的基本原理，包括人大制度的概念、內(nèi)涵、實質(zhì)、優(yōu)越性等。第二，(學(xué)生)能夠運用人大制度的基本原理對憲法現(xiàn)象進(jìn)行分析。第三，(學(xué)生)樹立堅持和完善人民代表大會制度的信心。這些教學(xué)目標(biāo)與要求是明確的，有助于讓學(xué)生清楚地認(rèn)識到，學(xué)習(xí)了人民代表大會制度的知識后能夠達(dá)到的學(xué)習(xí)效果。

三、基于OBE理念的憲法學(xué)課程的教學(xué)實施

依據(jù)OBE理念，處理好課程目標(biāo)與教學(xué)環(huán)節(jié)(包括教學(xué)內(nèi)容及方法)的關(guān)系是教學(xué)實施成功的關(guān)鍵。本文以“言論自由”知識點為例，說明憲法學(xué)課程目標(biāo)與教學(xué)環(huán)節(jié)的對應(yīng)關(guān)系。憲法學(xué)的課程目標(biāo)之一是“掌握中國社會主義憲法的基本內(nèi)容”，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，教師設(shè)計了言論自由的基礎(chǔ)知識、言論自由的保障與限制、言論自由的憲法限制等教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，分別采用課堂講授、任務(wù)驅(qū)動、案例討論等教學(xué)方法。教師通過課堂講授，講解“言論自由的概念、性質(zhì)、保障與限制”等重點內(nèi)容；通過案例討論，組織學(xué)生圍繞“言論自由的憲法限制”開展案例分析；通過任務(wù)驅(qū)動，讓學(xué)生通過查閱相關(guān)法律，進(jìn)一步了解并理解限制言論自由的法律依據(jù)。

以上只是以“言論自由”這一知識點為個例說明教學(xué)內(nèi)容和方法對課程目標(biāo)的支撐，對于憲法學(xué)課程而言，任課教師必須認(rèn)真思考在整體上如何設(shè)計課程的教學(xué)內(nèi)容，處理好體系完整、內(nèi)容龐雜的課程內(nèi)容的精講與略講的關(guān)系，讓學(xué)生既能通過教師的課堂教學(xué)掌握重點和難點，又能在教師的指導(dǎo)下開展富有成效的自學(xué)。

在確定教學(xué)策略時，OBE理念特別強(qiáng)調(diào)研究型學(xué)習(xí)或者探究式學(xué)習(xí)，努力讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。例如，針對讓學(xué)生“掌握中國社會主義憲法的基本內(nèi)容”這一知識目標(biāo)，教師在講授我國憲法修改時，確定教學(xué)策略就應(yīng)當(dāng)考慮如何提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。教師可以采用“自學(xué)+討論+點評”的教學(xué)策略，即學(xué)生自學(xué)“八二憲法”以來5次憲法修改的情況，然后在課堂上由學(xué)生自行組織討論，最后教師進(jìn)行點評，并評價學(xué)生的表現(xiàn)、給出相應(yīng)成績。再如，針對讓學(xué)生能夠運用憲法原理分析憲法現(xiàn)象這一能力目標(biāo)，教師在講授“人民代表大會制度”時，確定教學(xué)策略就應(yīng)當(dāng)考慮如何讓學(xué)生更深入地理解人大制度。教師可以采用任務(wù)驅(qū)動法，即：教師布置“以現(xiàn)實中人大常委會的活動為例說明人大常委會的職責(zé)”的任務(wù)，學(xué)生課后通過人大官網(wǎng)查看人大常委會的新聞，結(jié)合憲法關(guān)于人大常委會的職責(zé)，查閱相關(guān)資料，分析人大常委會的活動如何體現(xiàn)其法定職責(zé)。通過這個方法，讓學(xué)生掌握中國憲法對人大常委會職責(zé)的規(guī)定，還可以鍛煉學(xué)生的理解與應(yīng)用能力。

根據(jù)OBE理念，憲法學(xué)課程的教學(xué)實施必須實現(xiàn)5個方面的轉(zhuǎn)變。

(一)灌輸課堂向?qū)υ捳n堂轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的課堂是灌輸式的，教師在臺上講，學(xué)生在臺下聽和記，缺乏互動。以學(xué)生為中心的教育理念必然要求灌輸課堂向?qū)υ捳n堂轉(zhuǎn)變。這種對話課堂，從形式上看，發(fā)生在師生之間、生生之間；從實質(zhì)上看，“教師主講學(xué)生主聽”的模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，教學(xué)要圍繞著學(xué)生能夠達(dá)到什么樣的學(xué)習(xí)效果、怎樣實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、如何評價學(xué)生學(xué)習(xí)效果來展開。學(xué)生不再是被動接受知識，而是在教師的引領(lǐng)下，通過師生對話、生生對話，學(xué)生自己提出問題、解決問題。例如，教師在講授“人民代表大會制度”時，拋出一個話題：有人說，人大是“橡皮圖章”，你怎么看待這個觀點？教師引導(dǎo)學(xué)生，立足人大的實踐去討論，并可以組織學(xué)生組成正方和反方兩派進(jìn)行辯論。學(xué)生通過查找資料、閱讀人大工作報道以及辯論等方式展開學(xué)習(xí)，對人大的作用就會有比較深刻的認(rèn)識。

(二)封閉課堂向開放課堂轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的課堂是封閉式的，教學(xué)活動圍繞教師、教室、教材進(jìn)行，學(xué)生只需要在教室里聽教師按照教材或講義講解即可。以學(xué)生為中心的教育理念必然要求封閉課堂向開放課堂轉(zhuǎn)變。開放課堂體現(xiàn)在：時間上由課內(nèi)向課外延伸，空間上由教室向圖書館甚至社會延伸，內(nèi)容上由教材向豐富的教學(xué)資源延伸。隨著開放課堂的不斷深入，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的意識與能力會不斷增強(qiáng)。如，教師在講授“人大對政府的監(jiān)督”時，可以布置具有“挑戰(zhàn)度”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如人大對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定。對此，學(xué)生只能在課外，通過大量的閱讀以及與教師的交流，才可能完成這個學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(三)知識課堂向能力課堂轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的課堂通過知識的講授、聆聽、理解、記憶，知識得到傳遞，但知識只是停留在記憶、理解和應(yīng)用這些低階層次，很難培養(yǎng)學(xué)生分析、評價與創(chuàng)造等高階層次的能力。例如，教師在講授縣級以上地方各級人大常委會的職權(quán)時，學(xué)生可以根據(jù)教師講授的分類法，記住各級人大常委會行使的主要權(quán)力，但是要理解這些權(quán)力并非易事，分析、評價則更為困難。如何讓學(xué)生理解并且能夠分析這些權(quán)力，實現(xiàn)從知識課堂向能力課堂的轉(zhuǎn)變？需要教師在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式和評價方式等方面進(jìn)行變革。教師應(yīng)當(dāng)明確，教學(xué)目標(biāo)不是讓學(xué)生記住知識點，而是讓學(xué)生提高自主學(xué)習(xí)能力。例如，對于地方人大常委會的“重大事項決定權(quán)”，教師應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生學(xué)會如何分析、判斷重大事項決定權(quán)。在教學(xué)方式上，不再以教師講授為主，而是采用任務(wù)驅(qū)動法，將“何謂重大事項？重大的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？”這些問題布置給學(xué)生，而不是教師自己講解。在學(xué)習(xí)方式上，不再是學(xué)生在課堂上被動聽講，而是讓學(xué)生到圖書館或者網(wǎng)上查閱資料并進(jìn)行分析研究。在評價方式上，不再是通過提問或者測試的方式考查學(xué)生是否記住了知識點，而是通過查看學(xué)生所查閱資料的質(zhì)量、課堂討論的效果等形成性評價方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評價。

(四)從重學(xué)輕思向?qū)W思結(jié)合轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)課堂在很大程度上忽視了思維尤其是批判性思維在教學(xué)中的作用，對于學(xué)生尤其是剛剛接觸憲法學(xué)的新生而言，如果教師不去有意識地培養(yǎng)，學(xué)生只是根據(jù)教師的講授被動地接受知識，學(xué)生就很難養(yǎng)成獨立思考的能力，遑論批判性思維的養(yǎng)成。例如，教師在講授“2018年憲法修正案中關(guān)于全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會”的內(nèi)容時，課前布置學(xué)生去寫小論文，要求學(xué)生分析這一更名的歷史背景與意義。學(xué)生通過查閱資料、撰寫論文，對更名的立法背景進(jìn)行思考，同時對我國合憲性審查的歷史與現(xiàn)狀、更名前與更名后的區(qū)別進(jìn)行了解，學(xué)生的獨立思考與批判性思維能力就得到了提升。

(五)從重教輕學(xué)向教主于學(xué)轉(zhuǎn)變

教與學(xué)的問題實際上是兩個方面的問題：一是教什么、怎么教、教得怎么樣？二是學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)得怎么樣？傳統(tǒng)的課堂沒有處理好教與學(xué)的關(guān)系，“教”在課堂教學(xué)中占據(jù)主導(dǎo)地位，“學(xué)”往往處于次要地位。OBE理念則要求，在處理教與學(xué)的關(guān)系上，“教什么、怎么教、教得怎么樣”應(yīng)當(dāng)融入到“學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)得怎么樣”當(dāng)中，前者要服務(wù)于后者，教主于學(xué)就是要以學(xué)生為主體，“教什么”要圍繞“學(xué)什么”即課程目標(biāo)，“怎么教”要服務(wù)于“怎么學(xué)”，“教得怎么樣”要通過“學(xué)得怎么樣”即學(xué)習(xí)效果來評價。例如，教師在講授“全國人大與全國人大常委會的立法權(quán)限”時，明確告知學(xué)生該內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)是準(zhǔn)確區(qū)分全國人大與全國人大常委會的立法權(quán)限。如何讓學(xué)生實現(xiàn)這一目標(biāo)？教師應(yīng)圍繞這一目標(biāo)設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容與方法并組織實施，例如，教師可以讓學(xué)生對相關(guān)的憲法條款進(jìn)行比較，結(jié)合兩者的憲法地位以及其他相關(guān)憲法條款分析其邏輯關(guān)聯(lián)，最后通過小測試判斷學(xué)生是否掌握了兩者的區(qū)別。

四、結(jié)語

課程教學(xué)是實現(xiàn)OBE理念的“最后一公里”，課程教學(xué)效果的好壞直接決定著以學(xué)生為中心的教育理念能否最終落地?；贠BE理念的課程教學(xué)的本質(zhì)，在于打破基于課程內(nèi)容預(yù)設(shè)課程目標(biāo)的教學(xué)設(shè)計思路，以學(xué)生為中心，按照預(yù)期的學(xué)習(xí)成果即課程目標(biāo)去設(shè)計教學(xué)過程。課程的教學(xué)設(shè)計要充分考慮如何從教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)組織的改革上去支撐課程目標(biāo)的達(dá)成。當(dāng)前，在學(xué)校和人才培養(yǎng)方案等宏觀層面實施OBE理念相對比較容易，但在課程和課堂教學(xué)等微觀方面還需要一個過程。尤其OBE理念在課程教學(xué)方面的實施還處在探索階段，課程目標(biāo)與要求如何確定，教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計和教學(xué)方法的選取如何適配課程目標(biāo)與要求，如何實現(xiàn)學(xué)生的自我參照評價和個性化學(xué)習(xí)，特別是課程教學(xué)評價機(jī)制如何運行，都需要一線教師積極探索與實踐。