新時代職業(yè)教育類型化發(fā)展的內涵、特征與實踐路徑

唐 佩

（順德職業(yè)技術學院，廣東 佛山 528333）

類型化改革已經成為促進職業(yè)教育高質量發(fā)展的核心和關鍵，在新的時代背景下，不論是從加速現(xiàn)代經濟體系建設需求還是從滿足人民對更高質量職業(yè)教育、更充分更體面就業(yè)需求看，確立職業(yè)教育類型定位，驅動職業(yè)教育高質量發(fā)展都刻不容緩。實際上，職業(yè)教育在改革發(fā)展過程中，尤其是職業(yè)教育理論探索研究中，對于其屬性問題一直存在困惑，在類型歸屬上，職業(yè)教育究竟是普通教育的依附還是獨立存在的類型？在層次歸屬上，職業(yè)教育尤其是高職教育究竟是依附于高等教育的一個層次還是和它并行的一種類型？如果說職業(yè)教育是一種獨特的教育類型，它的內涵和特征又是什么？基于此，本文結合國家職業(yè)教育改革實施背景，在厘清職業(yè)教育類型化發(fā)展內涵和特征基礎上，對新時代職業(yè)教育類型化發(fā)展改革路徑進行研究和分析。

1 職業(yè)教育類型化發(fā)展的內涵

所謂類型，根據現(xiàn)代漢語詞典釋義為“具有共同特征的事物所形成的種類”，是從各種特殊事物或者現(xiàn)象當中抽取出來的共同點構成的類別。根據這個解釋，職業(yè)教育類型就是職業(yè)教育區(qū)別于其他類型教育，基于職業(yè)教育共同特征而構成的種類?；仡櫸覈殬I(yè)教育類型化理論的發(fā)展進程，可以看到，自21 世紀以來，就有學者開始了相關理論研究，但是尚未形成系統(tǒng)性研究。比如姜大源提出：“厘清教育層次中的教育類型與教育類型中的教育層次，對職業(yè)教育的定位和發(fā)展具有十分重要的意義?！保?］2010 年，任職教育部部長的袁貴仁在全國職業(yè)教育與成人教育工作會議中指出：“職業(yè)教育區(qū)別于普通教育?，F(xiàn)在很多人理解職業(yè)教育是第二類、第三類教育，這種理解是完全錯誤的觀念。這是一種類型的教育，不是一個層次的教育……”［2］習近平總書記高度重視職業(yè)教育，尤其是其對于培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職能。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，特別是在國家經濟進入高質量發(fā)展階段之后，職業(yè)教育對于產業(yè)轉型升級和提升人民幸福感的重要程度不斷加強之后，其類型發(fā)展的重要性日益凸顯。到2019 年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》正式明確了“職業(yè)教育類型化”，指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要的地位?！保?］隨后，在2020年教育部等九部委印發(fā)的《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2010—2023 年）》再次明確要“堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位?！保?］另外，在新修訂的、即將出臺的《職業(yè)教育法》［5］中“職業(yè)教育類型定位”也將作為重要條目寫入?？梢哉f，新時代發(fā)展背景下，國家從政策到法律層面明確了職業(yè)教育的類型屬性，這也標志著我國政府在宏觀戰(zhàn)略層面對職業(yè)教育與普通教育處于不同體系的認識提升到了一個新的高度。

在新時代確立職業(yè)教育的類型屬性應重點明確兩個問題：一是要適應時代發(fā)展需求，在“大職教觀”視野下建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。區(qū)別于以往“小職教觀”視野中就教育論教育，按照普通教育學制劃分職業(yè)教育，將其分為初等、中等、高等學校職業(yè)教育，按照辦學主體分為民辦及公辦教育。這種劃分標準不利于現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建立，職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展聯(lián)系緊密，與國民生活融合滲透，應秉承“大職教觀”審視現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展需求，以國家經濟發(fā)展、產業(yè)升級，以公民學習、就業(yè)、生活的多維需求為依據，在時間維度讓職業(yè)教育“職前+職后”、“教育+培訓”相結合；在空間維度讓學校職業(yè)教育和校外職業(yè)教育相結合；在形式維度將學歷職業(yè)教育和非學歷職業(yè)教育相結合；在體系構成突破以往中學及大專學歷層次，構建中職-高職-應用本科-應用研究生等多維體系。二是適應職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律跳出普教參照和高教參照的局限。很長一段時間，職業(yè)教育不是在模仿普通教育，就是在追趕高等教育，原因在于職業(yè)教育發(fā)展中對自身類型歸屬不明確，對自己內在規(guī)律和特征缺乏清晰認識，元理論的缺乏、理論研究的缺乏讓職業(yè)教育長期處于發(fā)展迷霧當中。這次國家提出的職業(yè)教育類型化改革的重要論斷，是類型學理論的一次重要實踐應用，要真正實現(xiàn)職業(yè)教育的高質量發(fā)展就必須要明確職業(yè)教育和普通教育“同為教育”，但屬于“不同類型”，兩種教育同等重要，職業(yè)教育的類型化改革既不用模仿普通教育、也不用刻意效仿或者追趕高等教育，而是必須去找尋職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，確認自身特色和優(yōu)勢所在，從而發(fā)展成具有獨立類型特色的教育。

綜上，對于職業(yè)教育的類型屬性的理論研究的發(fā)展不僅是教育系統(tǒng)內部研究不斷深入的結果，更是伴隨著國家經濟社會發(fā)展而深入的結果，尤其是十八大以來，在國家產業(yè)升級不斷加速、經濟發(fā)展邁向高質量發(fā)展新階段后，我國職業(yè)教育改革發(fā)展伴隨經濟發(fā)展取得了更大突破，中國特色職業(yè)教育理論也在改革和實踐過程中不斷深入和完善。在新一輪發(fā)展中，適應國家經濟社會發(fā)展需求和技術技能型人才供給需要，職業(yè)教育類型發(fā)展的理論應運而生，可以說，該理論既是中國特色職業(yè)教育理論的一個科學論斷，更是新時期我國對世界職業(yè)教育的一個重要的理論貢獻。

2 職業(yè)教育類型化發(fā)展的特征

對于職業(yè)教育，類型特征學界目前已有一定成果，尚未形成共識。如：姜大源認為，跨界、整合與重構是職業(yè)教育作為類型教育的三大特征［6］；張健提出職業(yè)教育實現(xiàn)類型化發(fā)展應注重培養(yǎng)路徑類型化、學習內容類型化、學習方式類型化、創(chuàng)新突破類型化、條件保證類型化［7］；李玉靜認為，職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的特征在于其開放性、靈活性、多元性及個性化［8］。筆者認為，教育作為一種社會活動，其發(fā)展有兩條最基本的規(guī)律，一條是教育外部規(guī)律，這是關于教育與社會發(fā)展關系的規(guī)律；另一條是教育內外規(guī)律，這是關于教育和人的發(fā)展的規(guī)律。職業(yè)教育作為一種特殊的類型教育，也必然要遵循這兩條規(guī)律，一方面職業(yè)教育作為與經濟社會發(fā)展最為密切的教育類型，它要適應社會發(fā)展、科技進步、產業(yè)轉型升級對高素質技術技能人才供給的需求；另一方面，職業(yè)教育要面向廣大具有技術技能提升需求的國民，要基于技術人才成長規(guī)律提供高質量、滿足多元需求的教育資源，滿足人民對高質量教育、美好生活的需求。因此，從職業(yè)教育滿足社會需求和滿足學習者需求兩個維度分析其基本類型特征。

2.1 從職業(yè)教育與社會發(fā)展關系的規(guī)律分析

1）社會性。和普通教育相比較，職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展的關系更為密切，在德國職業(yè)教育一直被譽為經濟發(fā)展加速器。隨著我國經濟進入高質量發(fā)展階段，在科技進步和產業(yè)轉型加速背景下，國家正從“制造”大步走向“智造”，高素質技術技能人才供給成為我國新階段經濟發(fā)展的關鍵。《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，職業(yè)教育的功能定位是服務建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)更高質量更充分的就業(yè)需求［3］?？梢钥吹?，國家將職業(yè)教育發(fā)展放到了關乎現(xiàn)代經濟建設、提升國家競爭力的戰(zhàn)略地位，沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就難以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就必然制約國家經濟現(xiàn)代化。與此同時，職業(yè)教育并不局限于學校教育，在“大職教觀”視野下，它也包括職業(yè)培訓，這就意味著職業(yè)教育在培養(yǎng)技術技能人才之外，還擔負著發(fā)展經濟實體、保障和改善民生、推動高質量發(fā)展的重任，是實現(xiàn)更加公平、更有質量教育的重要舉措，具有鮮明的社會性特征。

2）區(qū)域性。職業(yè)教育從辦學到專業(yè)發(fā)展到技術能人才輸送等多個環(huán)節(jié)，都服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展。《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，“精準服務區(qū)域發(fā)展需求”“培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質技術技能人才”［3］。這就必然要求職業(yè)教育要立足區(qū)域，在專業(yè)設置與布局上要緊密對接區(qū)域產業(yè)需求，在人才培養(yǎng)的規(guī)格和質量上要緊密對接區(qū)域技術技能人才供給需求，在社會服務和技術服務上要緊密對接行業(yè)企業(yè)技術發(fā)展需求，在發(fā)展上實現(xiàn)地方離不開、行業(yè)都認可、國際可知名。

3）全納性。在大職教觀視野下，職業(yè)教育包括從職前到職后，從學歷到非學歷，從學校教育到培養(yǎng)教育等多種，從教育對象看，不同于普通教育的時間局限性和高等教育的人才選拔性，它可以說是一種真正面向人人的教育。在國家強調實現(xiàn)更高質量就業(yè)，讓人人都能體面勞動的國家發(fā)展新時期，職業(yè)教育實施了從“百萬擴招”計劃，到“育訓結合”、“學分銀行”等系列改革，致力于服務發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為全民技術技能提升、終身學習服務。可以說，職業(yè)教育以更為靈活的學制、更為開放的教育體系，在不同時期，根據不同人群學習和職業(yè)發(fā)展需求提供出多樣化的學習服務，其“全納性”使得人人都有機會通過接受職業(yè)教育滿足不同階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，通過職業(yè)教育盡展其才。

2.2 從職業(yè)教育與人的發(fā)展關系的規(guī)律分析

1）多元個性化。從職業(yè)教育學習者需求來看，不同類型、不同群體的學習者在其不同發(fā)展階段會有不同的學習需求，如：普通高中或者中職入學的學習者期待通過階段性學歷教育實現(xiàn)專業(yè)知識、實踐能力提升，獲得學歷、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。企業(yè)員工在短期培訓中期待通過短時間學習掌握某方面知識、技巧，提升技能，獲得技能鑒定或者認證。退役軍人、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工等不同人群，根據各自的經驗經歷，對未來的職業(yè)發(fā)展需求，對于職業(yè)教育也必然提出不同期待。因此，職業(yè)教育必須具備多元個性化特征，要能適應不同類型學習者不同需求特征，適應學習者不同學習背景、學習基礎，并分析其學習及成長規(guī)律，定制分層分類教學及管理計劃，實施個性化、差別化的精準教學及服務。

2）實踐靈活性。從職業(yè)教育知識類型及學習者成長規(guī)律來看，職業(yè)教育實質性學習內容是“技術”，技術知識既包括技術生產、設計、制造的知識，也包括如何使用技術產品的技術理論和方法論等，既要明確技術知識“是什么”，更要明確“怎么做”。這就意味著，學習技術知識不同于普通教育中系統(tǒng)性、講授性學習，更重要的是要在整個學習過程中突出學習內容“靈活化”、學習方式“實踐性”。在學習內容上，要根據技術知識學習特點，緊跟產業(yè)發(fā)展趨勢靈活選擇和更新學習內容，對接工作崗位變化遴選和確定具體教學或培訓內容，根據學生發(fā)展規(guī)律以新型活頁、工作手冊式教材為學習者提供學習資源，面向在校學習及社會學習人員需求，以“育訓結合、長短結合、內外結合”等不同方法提供學習或者培訓服務。在學習方式上，突出“實踐性”，要在工作情境中、工作過程中進行行動導向學習，要在工作崗位上、職業(yè)沉浸中進行技術知識學習，這種學習指向未來職業(yè)和職場“學以致用”，提升學生的主動性、自覺性和學習效能。

3）跨界融合性。從職業(yè)教育的人才培養(yǎng)途徑和模式來看，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一個重要類型化特征就是其不同于其他教育類型的培養(yǎng)路徑，要實現(xiàn)技術技能人才的技術知識成長和實踐能力提高，僅僅依靠校內培養(yǎng)是遠遠不夠的，因為職業(yè)教育具有跨界屬性，它跨越了院校與企業(yè)、學習與工作的邊界。世界職業(yè)教育實踐一再證明，在培養(yǎng)技術技能人才過程中，只有跨越教育和產業(yè)的邊界，實現(xiàn)校企深度融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側結構要素的協(xié)同發(fā)展，教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機融合，才能實現(xiàn)職業(yè)教育的健康和可持續(xù)的發(fā)展?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》要求“促進產教融合、校企‘雙元’育人”［3］，為職業(yè)教育類型化改革中人才培養(yǎng)模式發(fā)展指明方向，只有挖掘技術技能人才成長規(guī)律，對應實施適應職業(yè)教育類型發(fā)展的培養(yǎng)路徑，才能真正做到強化職教類型特色，實現(xiàn)類型發(fā)展的本我創(chuàng)新。

3 職業(yè)教育類型化發(fā)展的實踐路徑

1）構建與類型發(fā)展相適應的職業(yè)教育治理體系。

根據教育發(fā)展內外部規(guī)律理論，職業(yè)教育改革與發(fā)展的動力一方面來自外部，即經濟社會發(fā)展需求，在我國隨著產業(yè)轉型升級、工業(yè)化進程加速，經濟進入高質量發(fā)展階段，技術技能人才需求復合化、多元化、高端化，這是驅動職業(yè)教育類型化發(fā)展的外部推力。當前，我國出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》和“雙高計劃”等系列政策文件，正是基于外部需求實施類型化變革的舉措。然而，教育變革的力量除了外部驅動，更有內生需求，這是基于職業(yè)教育內部“人”的需求，是“教育者”、“受教育者”的現(xiàn)實需要，是職業(yè)教育規(guī)律性發(fā)展的內在需要。因此，必須基于“內生驅動”和“外部設計”相結合的原則，構建與類型發(fā)展相適應的職業(yè)教育治理體系［9］。一是要堅持以人的發(fā)展為本，堅持職業(yè)教育類型化改革的“內生原則”。密切關注職業(yè)教育中不同類型生源的不同需求，關注職業(yè)教育教師培養(yǎng)的類型特征和需求，尊重職業(yè)教育發(fā)展的內部客觀規(guī)律，尤其是技術知識的發(fā)生與習得規(guī)律，在此基礎上對辦學、教學及管理等機制進行合理設計，確定適宜的職業(yè)教育類型化發(fā)展治理模式。二是要堅持面向國家經濟社會發(fā)展需要，做好職業(yè)教育類型化發(fā)展的“頂層設計”。根據國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人力資源發(fā)展規(guī)劃等，做好職業(yè)教育類型發(fā)展的頂層設計，包括：以產業(yè)鏈升級改造、智能化發(fā)展需求為引領，重構職業(yè)教育學制體系，建立中職-高職-職教本科-應用型碩士為一體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。以職業(yè)教育跨界融合屬性為驅動，從政策層面建立合理分權、多元治理的格局，各政府積極吸引學校、教師、家長、行業(yè)企業(yè)多元主體共同參與高職教育。以職業(yè)教育管理模式變革為重點，明確國家層面從中央到地方各級管理職責，根據職業(yè)教育特點使其真正面向行業(yè)、面向企業(yè)、面向社會，從而建立職業(yè)教育類型化改革治理機制。

2）建立與類型發(fā)展相協(xié)調的職業(yè)教育育人機制。

職業(yè)教育高質量發(fā)展關鍵是實現(xiàn)高質量“育人”，而職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征與人才培養(yǎng)的知識類型起點不同，這就必然導致人才培養(yǎng)的路徑和機制有所不同。技術技能人才在教育過程中重點需要獲得是的技術知識，“技術知識”，既包括陳述性層面靜態(tài)的技術知識，也包括程序性層面動態(tài)的技術知識，即行動中的技術知識，這就意味著技術知識來源自工作過程，隨著當前產業(yè)向高端化、智能化邁進，技術知識的復雜性日益增加，僅靠學校教育無法完成技術技能人才“育人”使命，如前文所說，這就是職業(yè)教育“跨界融合”性的重要體現(xiàn)，因此在“職教20 條”、“雙高計劃”中都強調要“促進產教融合，校企雙元育人”，從專業(yè)建設、課程改革、教學改革、實習實訓多個環(huán)節(jié)來構建與類型發(fā)展相適應的職業(yè)教育育人機制。一是要對接產業(yè)鏈打造高水平專業(yè)群。適應新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新職業(yè)，重構人才生態(tài)鏈。要根據產業(yè)轉型升級需求，服務高端產業(yè)和產業(yè)高端，在新技術和新要求的指引下，通過交叉融合、協(xié)同共享的方式，深入推進高水平專業(yè)群機制建設和模式創(chuàng)新，推動專業(yè)群由服務產業(yè)向支撐產業(yè)轉變。要達到這個目標，必須要在深入調研和分析產業(yè)鏈上、中、下游的發(fā)展方向和趨勢，掌握產業(yè)發(fā)展的人才需求狀況的基礎上，基于適度超前的原則來進行專業(yè)群建設，從而促進專業(yè)群與產業(yè)鏈構成“對接、服務、助推、支撐”的四層關系，促進人才供給側和產業(yè)需求側的從數(shù)量、質量到結構要求的全面融合。在專業(yè)群建設的基礎上，以基礎通用、核心分裂、特色凸顯為基本原則，重點優(yōu)化調整以及構建適應專業(yè)群發(fā)展的課程體系，并配套開展教學資源建設，實現(xiàn)資源效率的最優(yōu)配置。二是要適應技術技能人才成長規(guī)律大力實施“三教改革”。以校企合作育人為核心，在教材、教法和教師培養(yǎng)三個核心環(huán)節(jié)全面滲透合作育人。對應“1+X”證書試點、技能競賽內容引領、科研及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果轉化、企業(yè)及社會培訓等多元化教學內容，以活頁式、工作手冊式多種方式改革教材，突出內容新穎化、前沿化；方式靈活化、現(xiàn)代化；適應不同類型生源需求，以技術知識學習邏輯為起點，大力改革教育教學方法，采用工作過程教學、行動導向教學以及職業(yè)崗位沉浸式教學等多元化方法，突出教法改革的個性化、實踐化；通過在企業(yè)建立雙師型教師培養(yǎng)培訓基地、實施教師企業(yè)輪崗制度、改革教師招聘考核方法、建立全生命周期雙師培養(yǎng)體系、引進工匠型師資等多種方式，提升教師雙師素質，構建創(chuàng)新型教學團隊。

3）實施與類型發(fā)展相促進的職業(yè)教育改革戰(zhàn)略。

新一輪改革中，為適應國家經濟體系現(xiàn)代化發(fā)展需求，國家從政策制度層面對職業(yè)教育類型發(fā)展、高質量發(fā)展作出系列部署。而職業(yè)教育的高質量必然離不開“標準建設”，如何對職業(yè)教育發(fā)展中辦學條件、專業(yè)建設、校企合作、實訓基地、師資隊伍等關鍵環(huán)節(jié)作出高質量發(fā)展的要求和評價首要條件是“標準制定”，因此，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出要在國家層面構建全要素標準體系［3］，這是國家推進新一輪職業(yè)教育改革的重點戰(zhàn)略。然而，在標準框架下，我們也必須意識到，我國不論是從經濟社會發(fā)展情況看，還是從職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀看，不同區(qū)域之間差異是客觀存在的，實現(xiàn)職業(yè)教育的類型化改革、高質量發(fā)展不能實施“一刀切”模式，在戰(zhàn)略推進方面，必須要注重多層次、差異化發(fā)展，因此，國家推出在“職教20 條”中，提出要建設一批高水平高等職業(yè)院校和骨干專業(yè)、開展本科層次職業(yè)教育試點、啟動1+X 證書制度試點，要培育數(shù)以萬計的產教融合型企業(yè)、打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓評價組織等；隨后又重點推進“雙高計劃”，打造一批高職教育高質量發(fā)展的“國家隊”，以試點帶動其他院校創(chuàng)新發(fā)展?？梢哉f，“標準引領+試點推進”是本輪職業(yè)教育類型化改革的重點戰(zhàn)略。一是加快職業(yè)教育類型發(fā)展全要素的標準化建設。標準建設是職業(yè)教育質量提升的基礎和依據，能有效提升實踐改革的有效性和成果的可推廣性，因此有必要建立從入口、培養(yǎng)到出口的全過程標準化體系。在入口端，要在國家資格框架建設和學分銀行發(fā)展的基礎上，以“文化素質+職業(yè)技能”為核心，構建適用于中職、高職以及職教本科等職業(yè)教育不同層次，適用于普通高中、職業(yè)中學、社會生源等不同類型的入學評價標準，為不同學習需求、類型多樣的學生提供多次選擇機會，與此同時促進各級各類教育實現(xiàn)縱向銜接和橫向溝通。在人才培養(yǎng)端，要積極適應產業(yè)發(fā)展和職業(yè)發(fā)展需求，以學習者專業(yè)知識、技術技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為核心，形成教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有機銜接，構建以“技術人——職業(yè)人——完整人”的三次遞進的人才培養(yǎng)體系，并構建與之配套的培養(yǎng)標準，包括專業(yè)建設標準、培養(yǎng)方案標準、教學標準、課程標準、實訓條件建設標準、頂崗實習標準、產教融合標準等等。在出口端，要注重與入口端前后呼應，確保同一教育類型內部不同層次之間人才培養(yǎng)的連貫性；要充分利用國家資歷框架建設和“1+X”證書制度，實現(xiàn)不同學習成果之間的認定、積累和轉化，確保不同教育類型之間人才評價標準體系的溝通與銜接；要注重與需求端相適應，確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向、規(guī)格、數(shù)量、質量、結構等與市場需求端全面對接。二是充分發(fā)揮試點對全局的帶動作用。職教20 條明確提出高水平高等職業(yè)院校和骨干專業(yè)試點、本科層次職業(yè)教育試點、三全育人試點、“1+X”證書試點等一系列試點改革內容，為職業(yè)教育彰顯類型特征提供了廣闊的空間和舞臺。國家“雙高計劃”提出“集中力量建設50所左右高水平高職學校和150 個左右高水平專業(yè)群，打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，支撐國家重點產業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)發(fā)展，引領新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展?！保?0］要確保改革試點對整體高職院校改革發(fā)展的起到示范帶動作用，一方面要明確試點的任務和使用，集中優(yōu)勢資源加大試點建設任務。例如對于“雙高計劃”建設院校，國家要建立職教改革“先頭部隊”，在遴選時采用優(yōu)中選優(yōu)，而不是區(qū)域均衡，因此“雙高”院校必須要能發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢、打造特色與品牌，構建職教中國模式。另一方面要建立起試點的激勵、評價、考核機制，不能以評代建，要切實擔負試點責任。例如，對于“雙高”院校建設管理，國家發(fā)布《教育部 財政部關于印發(fā)<中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃績效管理暫行辦法>的通知》（教職成［2020］8 號），采用一年一考核，動態(tài)管理、持續(xù)監(jiān)測的方式，并建立項目整改退出機制，對于無法完成建設任務的實行退出管理。此外，還要注重對試點典型先進經驗進行梳理、總結，尤其是對具有普適性和推廣力的模式要進行宣傳，讓試點真正發(fā)揮示范效應，以試點帶動職業(yè)院校實現(xiàn)高質量發(fā)展。