數(shù)據(jù)經(jīng)濟時代數(shù)據(jù)治理路在何方

翟綠蓉

金融大數(shù)據(jù)由無數(shù)個小數(shù)據(jù)連通結(jié)網(wǎng)而成，只有通過共享、流通，各個小數(shù)據(jù)才能發(fā)揮出更大的社會和經(jīng)濟價值。但在共享、流通過程中，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)合規(guī)性等面臨重重考驗。數(shù)字經(jīng)濟時代，如何讓小數(shù)據(jù)發(fā)揮大價值、安全高效地支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展并推動社會進步？這是值得關(guān)注的話題。

日前，科學技術(shù)部高新技術(shù)司副司長梅建平在由瞭望智庫主辦的“第六屆新金融論壇”上指出，數(shù)據(jù)作為驅(qū)動經(jīng)濟社會科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，經(jīng)濟價值與戰(zhàn)略價值愈發(fā)凸顯，與之對應(yīng)的安全威脅和挑戰(zhàn)也日益嚴峻，數(shù)據(jù)治理面臨性能、確權(quán)、共享和安全等四大難題。

梅建平表示，我們要注意數(shù)據(jù)的安全和隱私保護難題：一是數(shù)據(jù)全生命周期過程中，數(shù)據(jù)所有權(quán)與管理權(quán)分離，真假難辨，多系統(tǒng)、多環(huán)節(jié)的信息隱性留存已導致數(shù)據(jù)跨境跨系統(tǒng)流轉(zhuǎn)追蹤難、控制難，數(shù)據(jù)確權(quán)和可信銷毀更加困難；二是數(shù)據(jù)泄露事件層出不窮，超級網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)壟斷加劇，數(shù)據(jù)濫用、誤用情況嚴重，個人隱私泄露嚴重，導致網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動猖獗。

2021年，我國相繼出臺了多部適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護的基礎(chǔ)性“法律堡壘”。在樸道征信董事長趙以邗看來，政府、企業(yè)的數(shù)據(jù)治理能力仍需進一步提升。就國家層面而言，須圍繞數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面不斷完善我國數(shù)據(jù)治理標準化體系建設(shè)；就企業(yè)層面而言，需要以強有力的組織架構(gòu)支撐數(shù)據(jù)治理工作的順利開展。通過建立數(shù)據(jù)管理機制、完善業(yè)務(wù)流程、確保數(shù)據(jù)治理工作有效實施，推動數(shù)據(jù)治理常態(tài)化，進一步激活數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新。

“銀行業(yè)是典型的數(shù)據(jù)驅(qū)動行業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟時代，全面加強數(shù)據(jù)能力建設(shè)勢在必行，數(shù)據(jù)治理作為基礎(chǔ)工作重要性更為凸顯?！敝袊y行業(yè)協(xié)會黨委副書記、秘書長劉峰表示。

劉峰提出，銀行機構(gòu)應(yīng)強化數(shù)據(jù)資產(chǎn)理念，深化數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，建立起組織架構(gòu)健全、職責邊界清晰的數(shù)據(jù)治理體系。同時，在保障安全和隱私前提下推動數(shù)據(jù)有序共享與綜合應(yīng)用，積極探索數(shù)據(jù)確權(quán)和對數(shù)據(jù)要素收益的分配；另外，還應(yīng)按照法律法規(guī)和監(jiān)管部門的要求，切實遵循依規(guī)用數(shù)、科學用數(shù)的職業(yè)操守，依法合規(guī)采集、管理、使用和流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)；同時，加強數(shù)據(jù)安全管理，建立數(shù)據(jù)安全長效機制，完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)，有效保護客戶隱私和數(shù)據(jù)安全。

機遇在前，挑戰(zhàn)猶存。中國建設(shè)銀行建信金科北京事業(yè)群總裁劉征宇認為，當前數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵要素，對銀行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和金融科技公司的發(fā)展提出了很多挑戰(zhàn)。

劉征宇分析稱，一是數(shù)據(jù)安全的體系尚不健全，數(shù)據(jù)的采集和使用仍有待明確的監(jiān)管部門；二是對數(shù)據(jù)的全生命周期管理流程、制度尚未建立，易造成數(shù)據(jù)泄露和濫用問題；三是隨著數(shù)據(jù)治理的不斷深化，為了支撐數(shù)據(jù)治理，金融科技公司需要的不僅僅是數(shù)據(jù)，還需要涉及網(wǎng)絡(luò)安全等各方面的基礎(chǔ)工具，這些都有待進一步完善。

中國社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤表示，金融科技的發(fā)展對傳統(tǒng)銀行業(yè)的挑戰(zhàn)和影響不容小覷，但隨著雙方的不斷融合，很多銀行越來越像科技公司，科技公司的能力和業(yè)務(wù)側(cè)重也在不斷向金融機構(gòu)靠攏。在此過程中，無論對監(jiān)管部門還是金融機構(gòu)、科技公司而言，數(shù)據(jù)治理都將面臨更多的挑戰(zhàn)。

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