沂水縣退化公益林修復(fù)與森林質(zhì)量提升技術(shù)

杜元軍，房彩麗

(1.沂水縣自然資源和規(guī)劃局，山東 臨沂 276400；2.沂水縣國有沂河林場，山東 臨沂 276400)

1 生態(tài)公益林現(xiàn)狀

根據(jù)沂水縣森林資源一張圖數(shù)據(jù)，沂水縣現(xiàn)有林地面積為9.2萬hm2，其中喬木林地分布最多，面積8.3萬hm2，占全縣林地面積的90.4%。林地中公益林面積3.4萬hm2，占林地面積的37.4%。其中國家級(jí)公益林面積為2.2萬hm2，占64.8 %，省級(jí)公益林面積為0.7萬hm2，占19.9%。全縣國家級(jí)公益林中按齡組分，近熟林面積0.3萬hm2，占13.6%。成熟林面積0.2萬hm2，占9.8%。幼齡林、中齡林占比較高，達(dá)到23.4%。

2 指導(dǎo)思想

以“綠水青山就是金山銀山”理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔的工作要求，在保護(hù)現(xiàn)有森林資源基礎(chǔ)上，通過必要的修復(fù)和提升措施，合理調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、齡組結(jié)構(gòu)和徑級(jí)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)公益林的退化趨勢，提高森林質(zhì)量，培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域性山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理和一體化治理，為探索生態(tài)修復(fù)治理模式提供沂水方案。

3 修復(fù)與提升原則

3.1 依法采伐、科學(xué)修復(fù)

嚴(yán)格按照公益林管理政策、技術(shù)要求進(jìn)行采伐。采伐林木后，視林分情況和經(jīng)營目標(biāo)開展科學(xué)補(bǔ)植補(bǔ)造，選用珍貴鄉(xiāng)土樹種，大力培育針闊葉混交林，充分利用營養(yǎng)空間，不同樹種合理搭配，根據(jù)不同的立地條件，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，宜喬則喬、宜灌則灌，促進(jìn)森林健康穩(wěn)定。

3.2 尊重自然、綠色修復(fù)

在尊重自然的基礎(chǔ)上，順應(yīng)自然演替規(guī)律，以自然修復(fù)為主，輔以人工補(bǔ)植，開展公益林修復(fù)提升改造，培育形成自然度高、穩(wěn)定性強(qiáng)的森林群落。

3.3 保護(hù)優(yōu)先、合理修復(fù)

項(xiàng)目區(qū)屬生態(tài)脆弱區(qū)，嚴(yán)格將生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念貫穿在修復(fù)的全過程，在維護(hù)生態(tài)功能相對(duì)穩(wěn)定的前提下開展修復(fù)，合理選擇修復(fù)方式，安排修復(fù)時(shí)間和工序，采取切實(shí)可行的技術(shù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)植物的干擾，避免其生境破碎化。

4 公益林退化原因

4.1 森林類型相對(duì)單一

沂水縣現(xiàn)有公益林均是人工林，但人工純林的面積比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于混交林比例，森林類型相對(duì)單一。主要樹種為松柏類，這樣就導(dǎo)致了森林抵御病蟲侵害的能力相對(duì)較低，森林火險(xiǎn)發(fā)生幾率大，特別是近年來，受臺(tái)風(fēng)、暴雪、病蟲害和森林火災(zāi)等自然災(zāi)害以及生理老化、人為因素等綜合影響，形成了一些生產(chǎn)力低、功能效益差的林分，使得森林健康等級(jí)低，群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，森林生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況較差。

4.2 森林經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)

森林經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，缺乏全周期經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計(jì)，重造輕撫、重采輕育，重利用輕給予，尤其對(duì)中幼林撫育間伐積極性不高，導(dǎo)致林分郁閉后林木生長受限，導(dǎo)致林分退化。

4.3 受資金等方面影響

由于受資金等方面影響現(xiàn)有森林資源沒有及時(shí)進(jìn)行撫育更新，使得林分結(jié)構(gòu)不合理，林分過密，樹木自然整枝高度上升，林內(nèi)衛(wèi)生狀況差，林木生長緩慢，蓄積量低等諸多因素，造成了相當(dāng)一部分林分生長勢衰退、趨于老化。

5 退化林修復(fù)與提升的意義

沂水縣公益林多為針葉純林，主要樹種為黑松、赤松、側(cè)柏等，林相單一，森林群落結(jié)構(gòu)簡單，林分密度過大，森林景觀效果欠佳，生態(tài)效能低下，難以發(fā)揮水土保持和水源涵養(yǎng)主體生態(tài)功能，且公益林中近熟林與成熟林栽植年代久遠(yuǎn)，已進(jìn)入衰退期，林木生長勢差，退化嚴(yán)重，森林質(zhì)量不高，生態(tài)功能減弱。通過開展生態(tài)修復(fù)和森林質(zhì)量提升，一是對(duì)現(xiàn)有林分針對(duì)性地采取撫育措施，優(yōu)化林分經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量和林木生長量、增加林木蓄積量，同時(shí)獲得高品質(zhì)木材，不僅提高了林地生產(chǎn)力，還能保持、改善和提高生態(tài)環(huán)境，提高森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能；二是培育兼顧生態(tài)防護(hù)要求和林產(chǎn)品生產(chǎn)的多功能林，培肥林地土壤，林分的生長環(huán)境得到顯著改善，提高了林地生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益；三是促使林木生長狀況逐漸趨于健康，林分質(zhì)量顯著提高，森林生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，獲得良好的生態(tài)和社會(huì)效益，對(duì)促進(jìn)沂水縣生態(tài)文明建設(shè)有重要作用。

6 修復(fù)提升類型、方式和措施

6.1 退化公益林修復(fù)

6.1.1 修復(fù)類型。依據(jù)公益林退化等級(jí)、樹種組成、齡組和林木退化狀況，主要分擇伐補(bǔ)植、撫育和綜合3種修復(fù)類型。

6.1.1.1 擇伐補(bǔ)植修復(fù)：主要適用于不同退化等級(jí)、近熟和成熟退化人工公益林。

6.1.1.2 撫育修復(fù)：主要適用于不同退化等級(jí)、中齡階段以及受自然災(zāi)害、自然老化等因素引起的大面積林木死亡、不利于健康狀況的退化公益林林分。主要是利用間伐對(duì)枯死、瀕死木進(jìn)行清理，保持林分健康穩(wěn)定水平。

6.1.1.3 綜合修復(fù)：主要適用于用一種修復(fù)方式難以完全恢復(fù)林分生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的退化公益林林分。通過多種修復(fù)技術(shù)的綜合運(yùn)用，改善林分生境，恢復(fù)林分的正常生長，形成復(fù)層、異齡、多樹種混交林，培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

6.1.2 修復(fù)方式與措施。擇伐補(bǔ)植修復(fù)、撫育修復(fù)、綜合修復(fù)。

6.1.2.1 擇伐補(bǔ)植修復(fù)：根據(jù)退化公益林現(xiàn)狀，擇伐補(bǔ)植修復(fù)作業(yè)小班嚴(yán)格按照天然林保護(hù)、國家級(jí)公益林管理政策與技術(shù)要求進(jìn)行采伐。單株擇伐：小班內(nèi)枯死木、瀕死木和受害木群狀分布特征不明顯且呈零散分布的林木采用單株擇伐；群狀擇伐：小班內(nèi)枯死木、瀕死木和受害木群狀分布特征明顯的區(qū)域采用群狀擇伐；補(bǔ)植補(bǔ)造：在郁閉度低的林分或林窗、林中空地等，或在缺少目的樹種的林分中，補(bǔ)植目的樹種，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)和林分密度、提高林地生產(chǎn)力和生態(tài)功能的撫育修復(fù)方式。

6.1.2.2 撫育修復(fù)：撫育修復(fù)主要有間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、促進(jìn)復(fù)壯等修復(fù)方式。間伐：適用于通風(fēng)、透光、衛(wèi)生條件差，樹種結(jié)構(gòu)、密度結(jié)構(gòu)不合理的林分；促進(jìn)復(fù)壯：適用于天然落種或萌生能力強(qiáng)，或通過人工措施加強(qiáng)林地管理可恢復(fù)正常生長的林分。

6.1.2.3 綜合修復(fù)：綜合修復(fù)主要有擇伐、間伐、復(fù)壯、補(bǔ)植等，根據(jù)公益林退化情況綜合使用。

6.2 森林質(zhì)量提升

森林質(zhì)量提升主要是對(duì)未達(dá)到退化公益林標(biāo)準(zhǔn)的低效公益林，實(shí)施具有針對(duì)性的措施，綜合提升森林生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的過程。實(shí)施森林質(zhì)量提升的目標(biāo)是改善公益林的樹種組成、林齡和空間結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)力，促進(jìn)林木生長發(fā)育，豐富生物多樣性，維護(hù)森林健康，充分發(fā)揮森林多種功能，培育優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

6.2.1 森林質(zhì)量提升類型。主要分為間伐補(bǔ)植提升和間伐提升2種類型。

6.2.1.1 間伐補(bǔ)植提升：主要方式有間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、定株、修枝、割灌割藤、松土除草、施肥、澆水等措施。

6.2.1.2 間伐提升：主要方式有間伐、定株、修枝、割灌割藤、松土除草、施肥、澆水等措施。

7 保障措施

7.1 組織保障

7.1.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中有關(guān)政策問題，落實(shí)政府有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的職能管理和服務(wù)工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

7.1.2 建立工作專班，推進(jìn)工作進(jìn)度。抽調(diào)林業(yè)技術(shù)骨干，組成工作專班，制訂細(xì)化方案和月度計(jì)劃，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究、中期進(jìn)度統(tǒng)籌、技術(shù)服務(wù)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻關(guān)和后期項(xiàng)目總結(jié)，確保項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。

7.1.3 實(shí)施績效考核，推動(dòng)落地實(shí)施。按項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和成效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，定期公布工程的實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況等，并接受本地區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查，督促認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)的建設(shè)目標(biāo)。

7.2 管理保障

7.2.1 嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃管理。將工程實(shí)施納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,實(shí)施過程中維護(hù)該工程計(jì)劃的嚴(yán)肅性，未經(jīng)科學(xué)審議，不得擅自更改工程設(shè)計(jì)。

7.2.2 提升工程管理水平。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量追究制和舉報(bào)制、竣工驗(yàn)收和審計(jì)制度。

7.2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。收集和整理包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策、規(guī)劃(實(shí)施方案)與作業(yè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)價(jià)文件、與工程有關(guān)的管理文件、財(cái)務(wù)文件、電子數(shù)據(jù)和改造前后及施工過程中的影像資料等檔案。

7.3 技術(shù)保障

7.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行退化公益林修復(fù)、森林采伐、森林撫育、生態(tài)公益林建設(shè)、造林、林木引種等技術(shù)規(guī)定，按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，科學(xué)合理安排林木采伐、撫育作業(yè)、造林補(bǔ)植等作業(yè)方式，切實(shí)減少森林資源浪費(fèi)、減輕作業(yè)對(duì)區(qū)域生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量的影響。

7.3.2 加強(qiáng)施工技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的主要技術(shù)性障礙因子，開展現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)問題，施工期間抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

7.3.3 加強(qiáng)技術(shù)研究積累。實(shí)施退化公益林修復(fù)與森林質(zhì)量提升的林地應(yīng)作為森林資源監(jiān)測和管理重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立固定樣地進(jìn)行定期觀測，掌握林地動(dòng)態(tài)變化，總結(jié)不同改造方式、技術(shù)措施的成效與經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域公益林修復(fù)提供技術(shù)基礎(chǔ)。