基于RPDCA的試飛安全監(jiān)督

連林櫻

(昌河飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，江西 景德鎮(zhèn) 333000)

試飛是驗(yàn)證航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)指標(biāo)要求和檢驗(yàn)航空產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)提升航空產(chǎn)品性能、航空新理論實(shí)踐和航空新技術(shù)研究的重要手段。風(fēng)險(xiǎn)與試飛總是相伴相生，保障試飛安全是試飛工作的首要目標(biāo)，如何提升試飛安全保障水平是安全管理者和試飛相關(guān)人員需要長期、持續(xù)開展的安全管理課題[1]。

1 試飛安全

試飛安全是指科研試飛、驗(yàn)收試飛及其他飛行等涉及飛行全過程中的安全，通過持續(xù)的危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或其以下的狀態(tài)。其中，危險(xiǎn)源是試飛不安全事件爆發(fā)的根源，是安全風(fēng)險(xiǎn)的載體，危險(xiǎn)源能否得到有效識別、安全風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效管理對于試飛安全至關(guān)重要[2-3]。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指組織根據(jù)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序，識別試飛過程中的危險(xiǎn)源，并對其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估和控制，確保試飛安全風(fēng)險(xiǎn)在組織內(nèi)得到有效管理。有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性，即強(qiáng)調(diào)在發(fā)生不安全事件并對試飛安全績效產(chǎn)生不利影響之前，就通過危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)控制措施來實(shí)施預(yù)防[4-5]。

完整的安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括危險(xiǎn)源識別、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評估和安全風(fēng)險(xiǎn)控制等過程。

2.1 危險(xiǎn)源識別

采用SHEL模型法對試飛過程(試飛設(shè)計(jì)、航空器改裝、機(jī)務(wù)保障、場務(wù)保障、地面試驗(yàn)、飛行實(shí)施等)做深入分析，詳細(xì)描述系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、過程和程序，逐級分解至可以清晰地識別危險(xiǎn)源的基本作業(yè)流程。在此基礎(chǔ)上，采用主動(dòng)方法、被動(dòng)方法和預(yù)測性方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識別，形成危險(xiǎn)源清單。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)分析

安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率表示為P，后果嚴(yán)重性表示為S，對安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、嚴(yán)重性等級定義見表1和表2。

表1 安全風(fēng)險(xiǎn)概率(P)表

表2 安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性(S)表

在考慮該危險(xiǎn)源所處的環(huán)境、條件的基礎(chǔ)上，充分利用既有經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)有的控制措施等方面，分析、推斷安全風(fēng)險(xiǎn)未來發(fā)生的概率(P)及后果嚴(yán)重性(S)，逐項(xiàng)確定危險(xiǎn)源的概率等級及嚴(yán)重性等級。安全風(fēng)險(xiǎn)分析示例見表3。

表3 安全風(fēng)險(xiǎn)分析示例

2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)評估

安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)D值(以下簡稱D值)表示方法如下：

D值=P×S

利用矩陣法(見圖1)對安全風(fēng)險(xiǎn)評估衡量標(biāo)準(zhǔn)定義見表4。

圖1 安全風(fēng)險(xiǎn)評估衡量矩陣

表4 安全風(fēng)險(xiǎn)可容忍度衡量標(biāo)準(zhǔn)

2.4 安全風(fēng)險(xiǎn)控制

根據(jù)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對不可容忍范圍的危險(xiǎn)源和可容忍范圍的危險(xiǎn)源制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對衍生風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)和管理。

3 試飛安全監(jiān)督

試飛過程持續(xù)地經(jīng)歷著危險(xiǎn)源識別和安全風(fēng)險(xiǎn)管理，但安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施是否有效執(zhí)行，安全管理的目標(biāo)和績效能否如愿達(dá)成，還需要依靠有力的安全監(jiān)督來促進(jìn)和保證。試飛安全監(jiān)督的主要作用如下：1)持續(xù)發(fā)現(xiàn)試飛過程新的危險(xiǎn)源；2)監(jiān)督已識別的危險(xiǎn)源的緩解控制措施是否落實(shí)；3)驗(yàn)證已識別的危險(xiǎn)源的緩解措施的有效性；4)糾正不安全行為，預(yù)防、消除安全隱患；5)安全宣傳和教育；6)促進(jìn)安全文化形成。

4 RPDCA的實(shí)施

4.1 RPDCA方法

PDCA是全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全過程管理方法，包括P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)和A(處理)等4個(gè)階段，通過不斷地反復(fù)循環(huán)，持續(xù)不斷地改進(jìn)系統(tǒng)，達(dá)到良性循環(huán)。眾多安全管理專家積極地將PDCA方法運(yùn)用到安全監(jiān)督領(lǐng)域，并取得了顯著效果，驗(yàn)證了PDCA在安全監(jiān)督中的可行性和實(shí)用性，把以前事后控制的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)管理。但是，由于PDCA方法在進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)分析，所以安全監(jiān)督的針對性不強(qiáng)，科學(xué)性不足[6-7]。

RPDCA法(R：風(fēng)險(xiǎn)管理，P：安全監(jiān)督計(jì)劃，D：計(jì)劃實(shí)施，C：檢查、分析，A：持續(xù)改進(jìn))充分考慮了試飛工作的風(fēng)險(xiǎn)特征，將風(fēng)險(xiǎn)作為安全管理的核心，強(qiáng)調(diào)將安全關(guān)口前移，通過RPDCA的無限循環(huán)，對試飛安全狀態(tài)實(shí)施閉環(huán)反饋控制，最終實(shí)現(xiàn)“有把握的安全”“可靠的安全”和“持續(xù)的安全”[8-9]。

4.2 RPDCA的實(shí)施

通過執(zhí)行RPDCA的無限循環(huán)，形成閉環(huán)反饋，持續(xù)地完善試飛安全監(jiān)督工作，不斷提升試飛安全保障水平。RPDCA的實(shí)施過程如圖2所示。

圖2 RPDCA的實(shí)施過程

4.2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理(R)

通過安全風(fēng)險(xiǎn)管理的程序，開展試飛過程危險(xiǎn)源的識別和風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)等級，形成試飛過程的危險(xiǎn)源庫，為后續(xù)安全監(jiān)督的開展提供輸入。危險(xiǎn)源分布圖如圖3所示。

圖3 危險(xiǎn)源分布圖

4.2.2 制定監(jiān)督計(jì)劃(P)

1)以危險(xiǎn)源庫作為主要工作輸入，根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值，確定各項(xiàng)危險(xiǎn)源的監(jiān)督等級(見表5)。

表5 危險(xiǎn)源監(jiān)督等級劃分

2)明確監(jiān)督責(zé)任人、監(jiān)督對象、監(jiān)督方法、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督頻次等，形成監(jiān)督計(jì)劃(見表6)。不同層級的監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別和側(cè)重。

表6 登機(jī)作業(yè)監(jiān)督計(jì)劃表

3)編制監(jiān)督檢查執(zhí)行的相關(guān)表單，作為實(shí)施監(jiān)督的載體，便于監(jiān)督執(zhí)行和問題記錄，同時(shí)使監(jiān)督工作更加規(guī)范有序。

4.2.3 監(jiān)督實(shí)施(D)

各監(jiān)督責(zé)任主體按照預(yù)期計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督，記錄監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題和新增危險(xiǎn)源，組織對可立行整改的問題進(jìn)行整改，并進(jìn)行必要的安全提醒和教育。

4.2.4 檢查與分析(C)

對監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督過程和監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分析，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，查找監(jiān)督實(shí)施中存在的問題，對存在的問題進(jìn)行研究，確定改進(jìn)和提升的方向。確認(rèn)新增的危險(xiǎn)源，將新增危險(xiǎn)源納入下一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理循環(huán)。

4.2.5 持續(xù)改進(jìn)(A)

組織開展安全不符合項(xiàng)的整改；開展必要的安全培訓(xùn)教育；開展新危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，補(bǔ)充完善危險(xiǎn)源庫；修訂完善相關(guān)規(guī)章制度制度；改進(jìn)監(jiān)督方法手段，完善后續(xù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。

5 安全監(jiān)督結(jié)果的應(yīng)用

安全監(jiān)督輸出的結(jié)果是對體系運(yùn)營評價(jià)的重要依據(jù)，能夠?yàn)榘踩芾碚咛峁┕芾頉Q策和改進(jìn)方向，持續(xù)促進(jìn)安全績效和安全目標(biāo)的達(dá)成，具有非常重要的實(shí)際運(yùn)用價(jià)值[10]。

5.1 問題糾正與持續(xù)改進(jìn)

安全監(jiān)督的結(jié)果是試飛安全管理體系運(yùn)營情況的體現(xiàn)，也是對試飛安全管理體系進(jìn)行的常態(tài)化“體檢”。安全管理者要客觀、嚴(yán)肅地對待安全監(jiān)督的問題，深入加以分析和研究，通過持續(xù)的PDCA循環(huán)，實(shí)現(xiàn)安全問題的閉環(huán)管理和安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

5.2 開展安全績效考核

通過對安全監(jiān)督問題進(jìn)行記錄、積累、分類，可輕松地開展安全績效考核。管理者通過制定安全績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全績效指標(biāo)，安全監(jiān)督的過程同時(shí)也是安全考核的過程。管理者可對結(jié)果加以科學(xué)、合理地運(yùn)用，通過考核引導(dǎo)作業(yè)班組強(qiáng)化安全管理，提升安全意識。

5.3 開展安全教育

對安全問題的典型案例、共性問題進(jìn)行提煉、總結(jié)，用以開展安全教育和培訓(xùn)。通過提醒、指導(dǎo)、說服、勸告、警告等方式進(jìn)行安全提醒，糾正不安全行為，不斷強(qiáng)化員工安全意識。

5.4 營造積極的安全文化

在整個(gè)安全管理體系中，安全文化建設(shè)是安全促進(jìn)的核心。安全監(jiān)督本身就是踐行安全文化的方式之一，安全監(jiān)督的過程及對結(jié)果的處理傳遞著積極向上的安全文化，引導(dǎo)暴露問題，持續(xù)改進(jìn)。

6 結(jié)語

安全是試飛永恒的主題，安全對于試飛工作的最終結(jié)果是0或1的決定因子，積極開展試飛安全監(jiān)督是保障試飛安全的重要手段，與安全相關(guān)的各方人員要不斷創(chuàng)新試飛安全監(jiān)督方法，提高安全監(jiān)督工作的主動(dòng)性，將安全關(guān)口前移，在RPDCA的循環(huán)中，不斷提升試飛安全監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學(xué)性。