服從的信念與紀(jì)律的權(quán)威:中國(guó)共產(chǎn)黨政治紀(jì)律建設(shè)的最初樣態(tài)研究

姬明華

(福建醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 福州 350001)

近代中國(guó)遭遇“三千年未有之變局”，“王朝周期率”像一個(gè)“讖語”，預(yù)示著清王朝的末世悲歌，等待中華民族的重新崛起和國(guó)家的重新建立。中國(guó)共產(chǎn)黨作為近代中國(guó)的新型政黨，如何以馬克思列寧主義建黨原則為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)以完成艱巨的革命任務(wù)，是擺在黨的革命先驅(qū)面前的一大歷史任務(wù)。在創(chuàng)建黨的艱辛探索中，政治紀(jì)律作為黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的核心交集，在黨的建設(shè)初期扮演著非常關(guān)鍵的角色。

一、毛澤東與蔡和森關(guān)于“鐵的紀(jì)律”的討論

關(guān)于黨的政治紀(jì)律建設(shè)開始于何時(shí)這一問題，學(xué)界目前主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)以“政治紀(jì)律”概念何時(shí)最早出現(xiàn)在黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人文章之中為依據(jù)，其代表人物是薛琳、閆盼，他們認(rèn)為瞿秋白撰寫的《爭(zhēng)論》中提及的“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地執(zhí)行政治紀(jì)律，暴一暴‘家丑’，以極緊張極積極地努力，迅速地改正我們的錯(cuò)誤”[1]為依據(jù)，認(rèn)為這是黨內(nèi)第一次提出“政治紀(jì)律”[2]，并推動(dòng)了黨的政治紀(jì)律建設(shè)。第二種觀點(diǎn)以“政治紀(jì)律”概念何時(shí)首次出現(xiàn)在黨的文獻(xiàn)中為依據(jù)，其代表人物是管玄同，他指出：“在黨的正式文件中，‘政治紀(jì)律’最早的提出是在1927年4至5月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨五大通過的《組織問題議決案》上?！盵3]在管玄同看來，政治紀(jì)律作為黨內(nèi)的一種既定意識(shí)應(yīng)該開啟于黨內(nèi)的第一個(gè)正式文件，因此《組織問題決議案》所提出的“政治紀(jì)律”正式開啟了黨內(nèi)的政治紀(jì)律建設(shè)。第三種觀點(diǎn)以政治紀(jì)律執(zhí)紀(jì)實(shí)踐為依據(jù)，其代表人物是楊衛(wèi)軍[4]，這種觀點(diǎn)以政治紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐為導(dǎo)向，認(rèn)為1927年11月的《政治紀(jì)律決議案》開啟了黨的政治紀(jì)律建設(shè)。

上述三種觀點(diǎn)，分別以“政治紀(jì)律”這一概念在革命先驅(qū)文獻(xiàn)、中共中央文件和執(zhí)紀(jì)起點(diǎn)決議中第一次出現(xiàn)為文本依據(jù)，試圖從文本考察的角度確定黨的政治紀(jì)律建設(shè)的起點(diǎn)。但實(shí)質(zhì)上，如果從中國(guó)共產(chǎn)黨思想史建設(shè)的研究角度出發(fā)，自五四運(yùn)動(dòng)以來，政治紀(jì)律就作為一種觀念意識(shí)為早期的馬克思主義者所堅(jiān)持。誠(chéng)如毛澤東所說，“研究黨史，只從一九二一年起還不能完全說明問題”“從五四運(yùn)動(dòng)說起可能更好”[5]。因此，本研究將視域不僅放置在黨成立以來的文獻(xiàn)資料，更放置于五四運(yùn)動(dòng)以來黨的相關(guān)文獻(xiàn)資料，不僅單單考察“政治紀(jì)律”一詞的完整出現(xiàn)，更側(cè)重于對(duì)具備“政治紀(jì)律”實(shí)質(zhì)要義的思想考察。通過文獻(xiàn)梳理，認(rèn)為列寧“鐵的紀(jì)律”的概念具有黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)涵指向，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)“鐵的紀(jì)律”的認(rèn)識(shí)與“政治紀(jì)律”的核心概念內(nèi)涵具有一致性。

1920年9月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立之前，留學(xué)蘇聯(lián)的蔡和森給毛澤東寫了一封信：“黨的組織為極集權(quán)的組織、黨的紀(jì)律為鐵的紀(jì)律。”[6]在中國(guó)共產(chǎn)黨的早期籌建過程中，毛澤東對(duì)黨的建設(shè)理念與蔡和森具有諸多相似，針對(duì)蔡和森信中所言，毛澤東說：“我沒有一個(gè)字不贊成。必如此才能養(yǎng)成少數(shù)極適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代及擔(dān)負(fù)偌大的改造事業(yè)。”[7]兩人關(guān)于“鐵的紀(jì)律”的探討，實(shí)際上在內(nèi)涵意義上已經(jīng)具備了黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容，這不僅因?yàn)椤拌F的紀(jì)律”這一表述已然通過“鐵”這一形容詞，彰顯了黨的政治紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的目標(biāo)追求，更在于“鐵的紀(jì)律”實(shí)際上是列寧紀(jì)律思想中一個(gè)兼具通識(shí)內(nèi)容和特定內(nèi)容的獨(dú)特概念。從通識(shí)內(nèi)容來看，鐵的紀(jì)律是對(duì)政黨內(nèi)部紀(jì)律嚴(yán)格性、嚴(yán)密性、不可觸犯性的強(qiáng)調(diào)；而從特定內(nèi)容來看，鐵的紀(jì)律的根本內(nèi)涵指向就是服從中共中央決議，實(shí)現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這與黨的政治紀(jì)律概念的早期內(nèi)涵具有一致性。

自1927年“政治紀(jì)律”在黨內(nèi)擴(kuò)大傳播以來，地方省委開始嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，例如1927年湖南省委在《在何資森關(guān)于湖南組織問題的談話》中專門論及“鐵的紀(jì)律問題”，其中明確指出“注意政治紀(jì)律，糾正機(jī)械式的紀(jì)律”[8]。文中直接對(duì)“政治紀(jì)律”進(jìn)行“鐵的紀(jì)律”的界定。再如，1928年7月福建臨時(shí)黨委在發(fā)布的《組織問題決議案》中專門提到“嚴(yán)格執(zhí)行鐵的紀(jì)律”?！拌F的紀(jì)律之執(zhí)行，就是建立黨的統(tǒng)一，增高黨的威信。凡一切違反紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律的同志，都應(yīng)該毫不容〔客氣〕的執(zhí)行處分?！盵9]從這一條行文看，其重心是對(duì)“政治紀(jì)律”的強(qiáng)調(diào)，“政治紀(jì)律”與“鐵的紀(jì)律”在建設(shè)導(dǎo)向上都是為了實(shí)現(xiàn)全黨維護(hù)中共中央，構(gòu)建團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中國(guó)共產(chǎn)黨。

根據(jù)考察，“鐵的紀(jì)律”概念散見于列寧的相關(guān)論述中，是列寧經(jīng)常使用的一個(gè)術(shù)語，從通識(shí)意義層面來看，這一概念所強(qiáng)調(diào)的是黨的紀(jì)律的嚴(yán)格性。例如，面對(duì)俄國(guó)建國(guó)后勞動(dòng)紀(jì)律松弛、無政府主義泛濫的情況，列寧指出：“我們率領(lǐng)紅軍取得勝利，不只是靠了鼓動(dòng)工作，而且是靠了嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律。紅軍中的一切制度必須在所有的勞動(dòng)戰(zhàn)線上建立起來?！盵10]在此，鐵的紀(jì)律不僅具有整肅黨內(nèi)紀(jì)律的意義，也具有嚴(yán)肅國(guó)內(nèi)無產(chǎn)階級(jí)紀(jì)律的目的。同時(shí)，“鐵的紀(jì)律”也是列寧黨的紀(jì)律建設(shè)思想中一個(gè)具有特定內(nèi)涵的概念，其核心指向就是黨的政治紀(jì)律的基本要求。俄國(guó)二月革命失敗后，國(guó)內(nèi)社會(huì)輿論越來越傾向建立“堅(jiān)強(qiáng)的政權(quán)”，在這一歷史背景下，列寧聲明：“出路在于專政，在于‘鐵的紀(jì)律’，在于迫使‘左’‘右’兩方面的一切不服從的人默默服從。”[11]在此，“鐵的紀(jì)律”主要指向消除黨內(nèi)分歧，使所有黨員服從布爾什維克的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的大團(tuán)結(jié)，以構(gòu)建一個(gè)新的團(tuán)結(jié)的社會(huì)主義國(guó)家。蘇俄立國(guó)后，在俄共(布)第九次代表大會(huì)上作的中央委員會(huì)報(bào)告中，針對(duì)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)問題，列寧指出：“需要建立鐵的紀(jì)律，需要有無產(chǎn)階級(jí)及其政黨的統(tǒng)一意志，需要加強(qiáng)一長(zhǎng)制?！盵12]列寧關(guān)于“鐵的紀(jì)律”的相關(guān)表述，將鐵的紀(jì)律、統(tǒng)一意志、一長(zhǎng)制度并列使用，在列寧的紀(jì)律思想體系中三者是相互統(tǒng)一的。三者分別指代著黨的紀(jì)律建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)，三個(gè)概念在內(nèi)涵上的核心指向就是實(shí)現(xiàn)全黨對(duì)于中央的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)全黨的步調(diào)一致聽指揮，而這正是政治紀(jì)律的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和基本要求所在。

實(shí)際上，政治紀(jì)律作為黨內(nèi)紀(jì)律體系中“最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”[13]，不僅是習(xí)近平在理論層面對(duì)政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律建設(shè)體系中的地位定位，也是馬克思主義政黨在實(shí)踐過程中一以貫之的重要理念。無產(chǎn)階級(jí)政黨的革命屬性與政治紀(jì)律規(guī)范密不可分，其首要目標(biāo)是通過暴力革命推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，這一革命目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要馬克思主義政黨近于軍事紀(jì)律的維系。1922年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨成為“國(guó)際共產(chǎn)黨之中國(guó)支部”，強(qiáng)調(diào)“凡屬于國(guó)際共產(chǎn)黨的黨，必須建筑于德莫克乃西的中央集權(quán)的原則之上。在現(xiàn)在內(nèi)亂激烈的時(shí)候，共產(chǎn)黨唯靠極集中的組織，鐵的紀(jì)律(即采用軍隊(duì)的紀(jì)律)……才能成就他的職務(wù)”[14]141。

中國(guó)共產(chǎn)黨在中華民族的近代危局中清醒地認(rèn)識(shí)到，必須通過嚴(yán)格的紀(jì)律實(shí)現(xiàn)政黨和全國(guó)人民的“組織起來”，而鐵的紀(jì)律的內(nèi)涵指向和功能作用能夠?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在異常復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境中提供一致行動(dòng)的保障。1925年2月，瞿秋白在改譯斯大林《論列寧主義基礎(chǔ)》的《列寧主義概說》中提到：“黨應(yīng)當(dāng)代表革命的統(tǒng)一意志，內(nèi)部決不能再有許多小團(tuán)體或小組織”“所謂鐵的紀(jì)律，便是要有統(tǒng)一的意志，全黨黨員行動(dòng)絕對(duì)的一致?！盵15]1926年，毛澤東在國(guó)民政治講習(xí)班上將巴黎公社失敗的根本原因歸結(jié)為：“沒有一個(gè)統(tǒng)一的集中的有紀(jì)律的黨作指揮?！盵16]雖然，截至1926年，在黨的文獻(xiàn)中還沒有正式出現(xiàn)“政治紀(jì)律”這一概念，更勿論政治紀(jì)律的具體規(guī)定，但是，從毛澤東對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的三個(gè)關(guān)鍵詞——“統(tǒng)一的”“集中的”“有紀(jì)律”，黨的紀(jì)律必然具有維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、集中的作用，這里的“有紀(jì)律”實(shí)際上已經(jīng)內(nèi)蘊(yùn)著“政治紀(jì)律”的內(nèi)涵。

二、“南陳北李”有關(guān)建黨原則的探索和實(shí)踐

李大釗和陳獨(dú)秀作為中國(guó)共產(chǎn)黨的早期領(lǐng)袖，也強(qiáng)調(diào)通過制度治黨和紀(jì)律立黨為中國(guó)共產(chǎn)黨建立剛性的紀(jì)律的權(quán)威。1920年，李大釗所領(lǐng)導(dǎo)的北京共產(chǎn)主義小組和陳獨(dú)秀所領(lǐng)導(dǎo)的上海共產(chǎn)主義小組，都發(fā)生了小組內(nèi)的無政府主義者同馬克思主義者的辯爭(zhēng)，其結(jié)局是無政府主義者的退黨。對(duì)于黃凌翔等能力出眾者的退黨，李大釗和陳獨(dú)秀并沒有挽留，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是以堅(jiān)持一致的主義、理想、政綱為前提的，這不僅是建黨原則，更關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨的制度與紀(jì)律。

早在1916年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一李大釗就認(rèn)為中國(guó)的政黨模式應(yīng)該學(xué)習(xí)“俄羅斯共產(chǎn)黨”，認(rèn)為黨的團(tuán)體應(yīng)該是“一個(gè)強(qiáng)固精密的組織，并注意促進(jìn)其分子之團(tuán)體的訓(xùn)練”[17]。他認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨作為政治團(tuán)體必須對(duì)其成員進(jìn)行訓(xùn)練，形成統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的行動(dòng)。陳獨(dú)秀作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一任書記，認(rèn)為黨應(yīng)采取中央集權(quán)制，如果團(tuán)體權(quán)力不集中，就無法和資產(chǎn)階級(jí)對(duì)抗。從“南陳北李”的建黨思想可以洞悉，“政治性”“團(tuán)結(jié)性”“紀(jì)律性”和“權(quán)威性”是建黨初期黨內(nèi)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨基本屬性的基本認(rèn)識(shí)，而這四個(gè)屬性也正是黨的“政治紀(jì)律”的基本要求。黨的政治紀(jì)律具有與黨的政治路線相契合的政治要求；具有為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，全體黨員凝心聚力的團(tuán)結(jié)要求；具有在黨的制度規(guī)范下的紀(jì)律要求；具有形成全黨向中央看齊，維護(hù)黨中央的權(quán)威的要求。

對(duì)于剛剛創(chuàng)立的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一事關(guān)黨的生存與發(fā)展。李大釗、陳獨(dú)秀等早期馬克思主義者關(guān)于如何建黨的理念具有一致性。中國(guó)共產(chǎn)黨一大召開前，陳獨(dú)秀特意委托一大代表陳公博在大會(huì)上提出關(guān)于組織與政策的書面意見，其中第三點(diǎn)“日紀(jì)綱”就是強(qiáng)調(diào)注重紀(jì)律。1924年9月19日，陳獨(dú)秀與毛澤東共同署名《中央通告第十七號(hào)——反對(duì)江浙軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)問題》，明確要求所有黨員要“一律依本通告和宣言所指示”來宣傳國(guó)民革命，并強(qiáng)調(diào)“若任何級(jí)機(jī)關(guān)或個(gè)人有獨(dú)立的言動(dòng)者，一律以破壞本黨紀(jì)律論”[18]。建黨之初，黨的政治紀(jì)律建設(shè)內(nèi)蘊(yùn)著對(duì)中共中央的維護(hù)，在一定程度上也表現(xiàn)為對(duì)中共中央的信服，中共中央委員作為黨內(nèi)最高機(jī)構(gòu)的成員，他們的意志所向、認(rèn)知所及是黨的創(chuàng)建與發(fā)展的關(guān)鍵。

三、早期黨綱和黨章對(duì)政治紀(jì)律的初步規(guī)范

黨章是黨的根本大法，研究政治紀(jì)律的發(fā)展演進(jìn)離不開對(duì)黨章內(nèi)容的分析。黨的政治紀(jì)律早在黨的第一次代表大會(huì)上通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中就有所體現(xiàn)，在15條黨綱中，涉及政治紀(jì)律內(nèi)容的有四條，如第四條規(guī)定黨員“在加入我們隊(duì)伍之前，必須斷絕同反對(duì)我黨綱領(lǐng)之任何黨派的關(guān)系”；第十條規(guī)定黨員在利用工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生組織，在黨外進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，“必須受黨的地方執(zhí)行委員會(huì)指導(dǎo)”；第十二條規(guī)定“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策都應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)”；第十四條規(guī)定黨員“任何黨員不得擔(dān)任政府官員或國(guó)會(huì)議員”[19]3-4。一大黨綱明確全體黨員必須嚴(yán)格遵守黨的綱領(lǐng)和政策，對(duì)在當(dāng)時(shí)無政府主義泛濫的情況下保持黨組織的穩(wěn)定性，把黨建設(shè)成為有嚴(yán)密政治紀(jì)律、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，具有重要意義。

黨的一大結(jié)束后，中國(guó)共產(chǎn)黨迫切需要加強(qiáng)中央的集中領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)地方黨組織的建立和發(fā)展，推動(dòng)黨的各項(xiàng)實(shí)際工作的開展，1922年黨的二大通過《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，對(duì)黨內(nèi)某些同志提議的建立一個(gè)組織松散的馬克思學(xué)會(huì)式的政黨的主張進(jìn)行了否定，《決議案》指出，“任何時(shí)候，黨員的言論和行動(dòng)都必須是黨的言論和行動(dòng)，不可有脫離黨的意思”，為了使黨“免得烏合的狀態(tài)”，《決議案》首次以黨內(nèi)文件的形式規(guī)定黨“要有集權(quán)精神與鐵似的紀(jì)律”等七條原則，其中有三項(xiàng)直接突出政治紀(jì)律的內(nèi)容，如第三條規(guī)定“各個(gè)黨員都要在行動(dòng)上受黨中軍隊(duì)式的訓(xùn)練”；第四條規(guī)定“個(gè)個(gè)黨員須犧牲個(gè)人的感情意見及利益關(guān)系以擁護(hù)黨的一致”；第六項(xiàng)規(guī)定“無論何時(shí)何地個(gè)個(gè)黨員的言論，必須是黨的言論，個(gè)個(gè)黨員的活動(dòng)，必須是黨的活動(dòng)；不可有離黨的個(gè)人的或地方的意味。離開黨的支配而做共產(chǎn)主義的活動(dòng)，這完全是個(gè)人的活動(dòng)，不是黨的活動(dòng)，這完全是安那其的共產(chǎn)主義”[20]。與一大黨綱相比，黨對(duì)政治紀(jì)律的規(guī)定由抽象性的原則規(guī)定轉(zhuǎn)為更多程序性的規(guī)定，這就使得政治紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)過程更加有章可循。

二大黨章是黨內(nèi)第一部全國(guó)性黨章，內(nèi)容較為全面，其核心就是堅(jiān)持列寧建黨思想，通過建立黨的各級(jí)嚴(yán)密組織，為黨的發(fā)展壯大提供思想保證和制度保障。在二大黨章第四章紀(jì)律中，除規(guī)定中央執(zhí)行委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)和黨實(shí)行民主集中制外，還具體規(guī)定了政治紀(jì)律的具體要求。一是地方黨組織和中共中央之間的政治紀(jì)律，規(guī)定區(qū)執(zhí)行委員會(huì)和地方執(zhí)行委員會(huì)必須執(zhí)行中央執(zhí)行委員會(huì)的相關(guān)政策要求，“不得自定政策”“不得單獨(dú)發(fā)表意見”，兩者相抵觸時(shí)，中央執(zhí)行委員會(huì)“得令其改組之”。二是地方黨組織之間的政治紀(jì)律。如若對(duì)黨的命令有抗議，需按照“黨員—地方執(zhí)行委員會(huì)—區(qū)執(zhí)行委員會(huì)—中央執(zhí)行委員會(huì)—全國(guó)大會(huì)或臨時(shí)大會(huì)”的逐級(jí)程序進(jìn)行審判，但“在未判決期間均仍須執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令?！比屈h員個(gè)人的政治紀(jì)律。黨員個(gè)人必須絕對(duì)服從“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之決議”，要對(duì)包括“言論行動(dòng)違背本黨章程及各執(zhí)行委員會(huì)之決議案”[19]7-9等六種情況的黨員進(jìn)行開除處分，這些規(guī)定細(xì)化了政治紀(jì)律的具體要求，三大黨章和四大黨章有關(guān)政治紀(jì)律的具體規(guī)定基本與二大黨章保持一致。

黨內(nèi)第一部黨綱和第一部黨章中雖并未提出“政治紀(jì)律”的概念，但已內(nèi)蘊(yùn)著黨的政治紀(jì)律的基本內(nèi)容規(guī)范。同時(shí)，黨章的制度文本中內(nèi)蘊(yùn)著“政治紀(jì)律”的最初表現(xiàn)形式，即服從的信念與紀(jì)律的權(quán)威相統(tǒng)一。在黨的早期的革命實(shí)踐中，政治紀(jì)律的表現(xiàn)形態(tài)呈現(xiàn)出服從的信念與紀(jì)律的權(quán)威的相互融合。服從的信念是一種思想內(nèi)驅(qū)力，紀(jì)律的權(quán)威是一種制度保障力，兩者內(nèi)在于思想建黨和制度治黨的體系之中，共同成為黨嚴(yán)明政治紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)途徑。

在《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中，雖然已經(jīng)旗幟鮮明地提出了具有政治紀(jì)律意蘊(yùn)的剛性主張，規(guī)定黨員同志“在加入我黨之前，必須斷絕同反對(duì)我黨綱領(lǐng)之任何黨派的關(guān)系?！盵19]4但并沒有制定出明確的政治紀(jì)律執(zhí)紀(jì)方式，因此，黨的政治紀(jì)律的最初形態(tài)是以黨員個(gè)體所堅(jiān)持的內(nèi)心信念方式表現(xiàn)出來的。全體黨員是在共同的理想目標(biāo)和組織原則下，黨的政治紀(jì)律表現(xiàn)為全體黨員的共有“信念”，即為實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)革命目標(biāo)要時(shí)刻維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)政黨權(quán)威與黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的二大黨章強(qiáng)調(diào)黨員要堅(jiān)定信任中央：“在現(xiàn)在內(nèi)亂激烈的時(shí)候，共產(chǎn)黨唯靠極集中的組織，鐵的紀(jì)律(即釆用軍隊(duì)的紀(jì)律)和全體戰(zhàn)士一致給中央機(jī)關(guān)以廣大的權(quán)力，過余的信任，使得執(zhí)行一種不可抗辯的威權(quán)，才能成就他的職務(wù)”[14]144。新民主主義革命進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的外部斗爭(zhēng)形勢(shì)非常惡劣，而其內(nèi)部組織狀態(tài)卻剛剛成立，具有一定的松散性，因此中國(guó)共產(chǎn)黨始終采用軍事紀(jì)律式的“鐵的紀(jì)律”，通過對(duì)中央的服從，實(shí)現(xiàn)全黨的團(tuán)結(jié)，繼而實(shí)現(xiàn)全黨的“組織化”，推進(jìn)中國(guó)革命的發(fā)展。全黨通過“信念”的足夠信任實(shí)現(xiàn)中共中央“不可抗辯的威權(quán)”，維護(hù)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)和全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

所謂紀(jì)律的權(quán)威，就是“制度在規(guī)約各種行為和關(guān)系過程中所起到的權(quán)威性作用”[21]。中國(guó)共產(chǎn)黨二大黨章專列一章闡述紀(jì)律，其中規(guī)定“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”，“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令；不執(zhí)行時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)得取消或改組之”[19]7-8。在黨的三大、四大黨章中皆有相同的規(guī)定，自此，黨的政治紀(jì)律建設(shè)開始呈現(xiàn)出“服從的信念”與“紀(jì)律的權(quán)威”相互融合的表現(xiàn)形態(tài)，黨內(nèi)不僅要求黨員在思想上堅(jiān)定對(duì)中央權(quán)威維護(hù)的意識(shí)，同時(shí)通過剛性的“服從”要求和嚴(yán)厲的制度懲治來保證政治紀(jì)律所具有的“紀(jì)律的權(quán)威”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》對(duì)違反政治紀(jì)律的處分內(nèi)容和處分方式做進(jìn)一步的明確規(guī)定，規(guī)定任何不執(zhí)行上級(jí)黨的機(jī)關(guān)的決議或破壞黨的行為，都可以認(rèn)定為是對(duì)黨的集體意志的違背。伴隨著黨綱黨章的不斷推進(jìn)，政治紀(jì)律執(zhí)紀(jì)已不僅僅是制度層面的單向度執(zhí)紀(jì)，而是在“黨的共同意志”下所形成的“紀(jì)律的權(quán)威”與“服從的信念”的相互融合。黨的政治紀(jì)律的制度化不僅實(shí)現(xiàn)著自身“紀(jì)律的權(quán)威”的表現(xiàn)形態(tài)，也彰顯了中共中央的權(quán)威。