回眸百年再啟程：中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的歷史演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)啟示

王雯雯

(貴州師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 貴州 貴陽(yáng) 550025)

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中首次明確提出“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”新概念，并將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)作為子系統(tǒng)納入新時(shí)代黨的政治建設(shè)體系，強(qiáng)調(diào)“政治屬性是政黨的第一屬性，政治領(lǐng)導(dǎo)力是政黨第一位的能力”[1]70，因此要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”,“確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”[1]16。并在2021年1月22日召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平又做出要堅(jiān)持“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[2]的重要論述，可以說(shuō)，這是對(duì)如何提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)一步提出的新要求。這一系列論斷既為新時(shí)代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)把脈指向，又對(duì)黨持續(xù)壯大和永葆年輕的內(nèi)在動(dòng)因做出科學(xué)闡證。2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來(lái)的百年誕辰之“紅色年”，因此及時(shí)梳理百年來(lái)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的歷史圖景，科學(xué)地提煉其歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力鍛造得更加剛強(qiáng)有力；夯實(shí)了理論根基、提供了前瞻啟示。

一、百年進(jìn)程：黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的歷史脈絡(luò)

百年櫛風(fēng)沐雨，百年上下求索，中國(guó)共產(chǎn)黨在百年如虹的征途中淬煉成為領(lǐng)航中國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的巍巍巨輪。它能領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造出世人矚目的“中國(guó)奇跡”，這絕非偶然，與中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)息息相關(guān)，尤其是由黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力所決定。因此，回眸黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的百年歷程，有助于把握黨能永葆年輕和始終引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐軌跡和內(nèi)在機(jī)理?；诓煌臅r(shí)空環(huán)境，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)歷程包括三個(gè)階段。

(一)民主主義革命時(shí)期黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的艱難展開(kāi)

縱觀新民主義革命時(shí)期的艱辛歷程，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力孕育于黨的政治綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就將制定黨的政治綱領(lǐng)作為中國(guó)革命的主要任務(wù)， 1921年7月，在第一次黨代會(huì)上通過(guò)的黨綱，強(qiáng)調(diào)“要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的。中國(guó)共產(chǎn)黨徹底斷絕與資產(chǎn)階級(jí)的黃色知識(shí)分子及與其類(lèi)似的其他黨派的任何聯(lián)系”[3]279。揭示了要?jiǎng)儕Z資產(chǎn)階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，生成無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人、農(nóng)民和士兵等階層進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)的能力，最終建立起共產(chǎn)主義社會(huì)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人在新民主義革命時(shí)期為實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命的勝利而向資產(chǎn)階級(jí)“主動(dòng)爭(zhēng)權(quán)”的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

1922年，中共二大堅(jiān)持把馬克思列寧主義的黨政治領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說(shuō)與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，在會(huì)議上宣告締造“真正民主共和國(guó)”和創(chuàng)建“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的政治目標(biāo)，并勾畫(huà)出黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。黨的最低綱領(lǐng)：“‘消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平’；‘推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立’；‘統(tǒng)一中國(guó)本部(東三省在內(nèi))為真正民主共和國(guó)’?！盵4]391黨的最高綱領(lǐng)是“組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”[5]133。黨的二大對(duì)黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的厘清，實(shí)則有助于保障制定正確的政治路線。黨的二大通過(guò)的《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》對(duì)黨如何更好地領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)運(yùn)動(dòng)制定出根本方針，闡述了共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖地位；《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》作為黨史上的第一個(gè)正式黨章嚴(yán)明規(guī)定了黨的政治紀(jì)律、政治意識(shí)、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)方式，這些都是對(duì)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)向前推進(jìn)的一大步。

黨的三大確定了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，黨中央認(rèn)識(shí)到要建立工人階級(jí)和民主力量的聯(lián)合戰(zhàn)線，顯然，黨的政治意識(shí)得到加強(qiáng)，黨政治領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象明朗化。在會(huì)議的最后決定中，宣布了共產(chǎn)黨要在組織上、政治上的保持獨(dú)立性，這是我們黨為爭(zhēng)取政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)做出的政治遠(yuǎn)見(jiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)切實(shí)貫穿于中國(guó)革命的歷程，1925年黨第一次提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想，在政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)上取得了重要成果。但是，由于黨還處于幼年時(shí)期，在領(lǐng)導(dǎo)理論和革命實(shí)踐上就表現(xiàn)地過(guò)于單純，再加之共產(chǎn)國(guó)際包辦代替式的領(lǐng)導(dǎo)，因而在1927年前，黨難以打造獨(dú)具特色的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

第一次國(guó)內(nèi)大革命受挫失利后，國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)發(fā)生巨大逆轉(zhuǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始獨(dú)立自主地創(chuàng)造政治領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)革命。1927年8月30日，湘贛邊界處成立了秋收暴動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，隨后黨中央在《關(guān)于“左派國(guó)民黨”及蘇維?？谔?hào)問(wèn)題決議案》中提出，不管斗爭(zhēng)如何都不能再稱(chēng)為是國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的[6]46。因此，創(chuàng)建蘇維埃的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)成為黨在土地革命時(shí)期的主要任務(wù)。1928年，在第六次黨代會(huì)上，就專(zhuān)門(mén)有黨員負(fù)責(zé)政治領(lǐng)導(dǎo)工作，會(huì)議中還明確共產(chǎn)黨是蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。這是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從理論和實(shí)踐上真正獨(dú)立自主地政治領(lǐng)導(dǎo)革命的開(kāi)端，成為黨建設(shè)政治領(lǐng)導(dǎo)力的起點(diǎn)。在次年“九月來(lái)信”中，中共中央做出“沒(méi)有從政治上指出正確路線”，就不會(huì)使黨員“得到一個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)”的重大論斷。此后又提出“建立紅四軍的政治領(lǐng)導(dǎo)”。這些重要論述成為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)工作開(kāi)展的重要遵循。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期成為黨提升政治領(lǐng)導(dǎo)力的黃金時(shí)期，以毛澤東為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力高度重視。1938年10月，毛澤東在《論新階段》中著重強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)幾萬(wàn)萬(wàn)的中華民族參與偉大斗爭(zhēng)的黨，缺乏又紅又專(zhuān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是不能實(shí)現(xiàn)革命任務(wù)的。并從領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能、黨的革命地位、發(fā)揮黨的模范作用等方面，總結(jié)了黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。1939年10月，毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中，闡明了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的階段性任務(wù)和當(dāng)前經(jīng)驗(yàn)。并指出，我們黨已是“一個(gè)全國(guó)性的黨”，“就其領(lǐng)導(dǎo)骨干說(shuō)來(lái)……就其總路線說(shuō)來(lái)……也已經(jīng)是一個(gè)思想上、政治上、組織上都鞏固的和布爾什維克化的黨”[7]603。毛澤東還從黨史十八年的經(jīng)驗(yàn)中得出： 黨的政治路線的重要內(nèi)容是武裝斗爭(zhēng)，如果缺少武裝斗爭(zhēng)，也便不會(huì)有發(fā)展至今天的中國(guó)共產(chǎn)黨。

由此觀之，毛澤東規(guī)定了黨的政治路線涵蓋黨的政治任務(wù)，指出實(shí)現(xiàn)政治任務(wù)必須具備被領(lǐng)導(dǎo)者和政治策略等要素。同時(shí)也鮮明體現(xiàn)出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與黨的政治路線緊密銜接的關(guān)系，透視出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是擴(kuò)大黨影響力的第一位能力。故此，將黨的政治路線緊密貫穿于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中，才能使各級(jí)黨員干部始終確立正確的政治方向和政治目標(biāo)，以黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升賦能。

黨中央進(jìn)駐延安后，全黨始終堅(jiān)持正確的政治方向、站穩(wěn)馬克思主義政治立場(chǎng)、遵循科學(xué)政治路線，尤其是為黨的政治綱領(lǐng)至死不渝地奮斗。誠(chéng)如1940年1月，毛澤東在《新民主主義的政治與新民主主義的文化》中強(qiáng)調(diào)，我們黨“已經(jīng)迅速地變成了一個(gè)覺(jué)悟了的獨(dú)立的政治力量了”[7]673，成為了“資產(chǎn)階級(jí)民主革命的政治指導(dǎo)者”[7]672，并清晰明確了政治領(lǐng)導(dǎo)上的關(guān)系。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，黨直接規(guī)定了“其政治領(lǐng)導(dǎo)由毛澤東負(fù)責(zé)”的任務(wù)。毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》文章中評(píng)判道，“黨的總路線是正確的”，堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)重在落實(shí)，在延安時(shí)期，我們黨不僅制定出了科學(xué)政治路線，而且矢志不渝地執(zhí)行了這條路線。這一時(shí)期黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)何以能提升，其奧秘則是1945年召開(kāi)的黨七大會(huì)議，會(huì)上《論聯(lián)合政府》的報(bào)告指出，我們的最高綱領(lǐng)“是要將中國(guó)推進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)去的，這是確定的和毫無(wú)疑義的”[8]1059，正是在這一科學(xué)綱領(lǐng)指導(dǎo)下，開(kāi)創(chuàng)出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的新局面。

在革命迎來(lái)新生轉(zhuǎn)折點(diǎn)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，全國(guó)革命勝利在望，為奮力解決革命的新矛盾，黨在政治領(lǐng)導(dǎo)力提升上采取一系列新舉措，取得卓越成績(jī)，為奪取全國(guó)政權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1945年8月，共產(chǎn)黨主張成立“聯(lián)合政府”，而實(shí)現(xiàn)這主張的條件就是要力量。從黨作為領(lǐng)導(dǎo)者講，就是要求擴(kuò)大黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。1947年1月陳毅強(qiáng)調(diào)，我們軍隊(duì)要遵守“黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治認(rèn)識(shí)”。次年5月，朱德指出，只有政治領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，我們軍事干部士氣才能旺盛，才能打勝仗。所以中共中央表明，對(duì)黨外人員和團(tuán)體“提高其政治水平”，“加強(qiáng)對(duì)它們的政治領(lǐng)導(dǎo)”?？傊?，黨級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的這些思想對(duì)加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力有重要指導(dǎo)意義。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的系統(tǒng)擘畫(huà)

1949年10月，新中國(guó)的成立開(kāi)啟了中華民族發(fā)展的新紀(jì)元，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)革命到執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的歷史性轉(zhuǎn)變，自身的歷史地位和歷史任務(wù)也隨之出現(xiàn)根本性新動(dòng)態(tài)新動(dòng)向，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)也踏入了全新的階段。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨提升政治領(lǐng)導(dǎo)力中既汲取了豐富經(jīng)驗(yàn)，又吸取了深刻教訓(xùn)。

新中國(guó)的誕生昭示著黨中央對(duì)執(zhí)政黨的政治建設(shè)史展開(kāi)新篇章，尤其是把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)作為黨的政治建設(shè)的核心要義。針對(duì)當(dāng)時(shí)敵對(duì)分子言論：從農(nóng)村生長(zhǎng)的黨，是不可能把城市領(lǐng)導(dǎo)起來(lái)的。以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體聚焦于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部提出，用政治理論武裝頭腦，淬煉管理城市的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。毛澤東認(rèn)為：“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利?！盵9]303“改革和建設(shè)靠我們來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”。于是，在政治戰(zhàn)線上黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，“三反”運(yùn)動(dòng)等，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到鞏固。為有計(jì)劃有步驟的走社會(huì)主義道路，黨中央還擘畫(huà)出向社會(huì)主義過(guò)渡的基本路線，成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命所遵循的政治路線。在黨掌舵和領(lǐng)航下，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的“五四憲法”明確了中國(guó)人民民主專(zhuān)政的新內(nèi)涵，規(guī)定了各級(jí)政權(quán)統(tǒng)一執(zhí)行民主集中制的原則，這些不懈努力為黨營(yíng)造了良好的政治領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

針對(duì)黨內(nèi)問(wèn)題，另一重要要求就是共產(chǎn)黨人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持走群眾路線。毛澤東在《論十大關(guān)系》中提到“調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”[10]567，本質(zhì)上也就是告誡黨要繼續(xù)貫徹群眾路線。次年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義國(guó)家政治生活的主體”的問(wèn)題，把關(guān)于人民的矛盾問(wèn)題置于黨和國(guó)家政治生活的位置，這是對(duì)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)思想的跨越式發(fā)展。鄧小平也強(qiáng)調(diào)，政治領(lǐng)導(dǎo)“不是所有的共產(chǎn)黨員都行”，只要“黨員不脫離群眾……我們黨就一定能同過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利一樣，順利地領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)”[11]274，黨今后只要運(yùn)用正確方法和正確思想，就會(huì)在政治上領(lǐng)導(dǎo)起來(lái)。因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不是把民眾當(dāng)成干事業(yè)的工具，而是將自身視為民眾割除矛盾的工具。共產(chǎn)黨——“老百姓的官”，他從新中國(guó)誕生到邁向社會(huì)主義，對(duì)人民群眾的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，毋庸置疑，同時(shí)自身又釋放出政治領(lǐng)導(dǎo)力效能 。

(三)改革開(kāi)放新時(shí)期黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的認(rèn)知深化

發(fā)軔于1978年的偉大革命浪潮不斷“刷新”中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)由此駛向新軌道。本質(zhì)上講，改革開(kāi)放就是一次史無(wú)前例的政治抉擇，是黨摸著石頭過(guò)河、赤著腳爬山而探出的新路。這條為扭轉(zhuǎn)中國(guó)命運(yùn)開(kāi)辟出的新徑，興許成功，亦或失敗。而我們黨有十分清醒地認(rèn)知，堅(jiān)守正確的政治方向能為“改革開(kāi)放”保駕護(hù)航。

改革開(kāi)放初期，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力首要體現(xiàn)為反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐。黨中央以雷厲風(fēng)行和真抓實(shí)干的態(tài)度，針對(duì)部分黨級(jí)干部出現(xiàn)的“層出不窮”與“前赴后繼”的“霧霾”現(xiàn)象，果斷進(jìn)行標(biāo)本兼治，重新攥緊了馬克思主義金鑰匙。從政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)維度審視，最卓越成績(jī)是確立了以“一個(gè)中心”和“兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的政治路線，這是當(dāng)前社會(huì)主義階段最大的政治。且先前黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就已包含堅(jiān)持黨的政治路線的闡述：“反對(duì)思想僵化，反對(duì)一切從本本出發(fā)?！盵12]36鄧小平指出，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有正確的政治路線，離開(kāi)黨的政治路線，黨的建設(shè)就會(huì)失去目標(biāo)和依據(jù)，因此政治路線的堅(jiān)持，要選好領(lǐng)導(dǎo)班子和接班人，上能交待“祖宗”，下能交待民眾。

1989年12月，江澤民在黨建理論研究班上強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)的“首要問(wèn)題是，必須有堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)，即正確的路線方針政策和政治方向的領(lǐng)導(dǎo)”[13]92，在諸多領(lǐng)域“更好堅(jiān)持社會(huì)主義方向”，“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式”，彰顯共產(chǎn)黨“對(duì)各項(xiàng)改革和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用”。20世紀(jì)末，黨中央在《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》序言中回答了“堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本點(diǎn)是什么”的問(wèn)題，是要領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾落實(shí)黨的政治路線、方針政策。這個(gè)問(wèn)題的響應(yīng)，體現(xiàn)出黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的要求。繼而在1998年11月，黨中央針對(duì)這一問(wèn)題做出行動(dòng)舉措，深入開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為核心內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，強(qiáng)調(diào)核心是講政治，政治是關(guān)鍵，增強(qiáng)了黨一以貫之基本路線和方針的自覺(jué)性與篤定性，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭政治局面、化解政治風(fēng)險(xiǎn)的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

21世紀(jì)鐘聲敲響，世情國(guó)情黨情演進(jìn)的新特征、新趨勢(shì)成為黨中央繼續(xù)加強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的飛躍母體。2003年，胡錦濤在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素”[14]，從如何發(fā)揮黨的先鋒作用的維度對(duì)提升黨政治領(lǐng)導(dǎo)力做出新要求。針對(duì)黨突出的問(wèn)題，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和……使命是適應(yīng)的”[15]549，但是黨的“能力出現(xiàn)許多新情況”，比如年輕黨員缺少“黨內(nèi)生活鍛煉”“政治風(fēng)浪考驗(yàn)”，弱化了“黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。因而，十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出具體部署，“首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”，“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式”，“一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好”，必須不斷加強(qiáng)“黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。上述論斷，從對(duì)黨的首要舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法的闡述上提出黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的要求。2006年，黨中央又從全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作層面強(qiáng)調(diào)，必須“完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法”，共產(chǎn)黨人對(duì)“民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)”，我們黨掌握政治領(lǐng)導(dǎo)能力，是歷史和民眾給予的崇高使命，因此要“為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)”。

十八大拉開(kāi)了新時(shí)代政治新場(chǎng)域的帷幕，何以提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力也以全新的“政治樣板”登上新時(shí)代舞臺(tái)。至此，全面具體地追溯十八大以來(lái)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的歷史譜系，顯然存在一個(gè)從黨的政治建設(shè)范疇向黨的領(lǐng)導(dǎo)范疇的延展歷程。這一歷史演進(jìn)，既是對(duì)提升黨政治領(lǐng)導(dǎo)力不斷開(kāi)辟新場(chǎng)域的過(guò)程，也是對(duì)加強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)深化認(rèn)知的過(guò)程。尤其是十九大第一次把增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力擺在突出位置，樹(shù)立了黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”的政治領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向思維，“過(guò)濾”了黨內(nèi)生活的政治“灰塵”，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能量始終“滿格”，取得了黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的歷史性成就。以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中指出，政治領(lǐng)導(dǎo)力“是衡量政黨領(lǐng)導(dǎo)力的基本尺度”[16]405，喪失這個(gè)力會(huì)“不可避免地走向衰亡”。 黨“以卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)力”推進(jìn)“全民族堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”[17]。黨“必須具備強(qiáng)大的政治定力”堅(jiān)持正確政治方向“制定和執(zhí)行正確的路線方針”，實(shí)現(xiàn)“最高綱領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)綱領(lǐng)”的有機(jī)統(tǒng)一。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，黨掌牢“政治方向、保持政治定力”“發(fā)現(xiàn)政治端倪”“駕馭政治局面”“防范政治風(fēng)險(xiǎn)”，才能“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力……形成強(qiáng)大合力，從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[18]。在任何形勢(shì)下黨力爭(zhēng)政治信仰不滑坡、政治邏輯不走樣、政治立場(chǎng)不動(dòng)搖、政治方向不偏航，因?yàn)辄h的政治領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題始終屬于“政黨第一位的能力”問(wèn)題。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨的“四力”，必須把加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力擺在首位，練就過(guò)硬過(guò)強(qiáng)的“政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)”。2019年1月31日，黨中央頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和提高政治能力2方面作出8條規(guī)定，成為政治新場(chǎng)域下提升黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的綱領(lǐng)性文件。2021年4月7日，中央政治局開(kāi)啟《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》研討班，專(zhuān)門(mén)研討了如何提高黨政治能力的問(wèn)題，汪洋在研討班上強(qiáng)調(diào)提高政治能力，“以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本準(zhǔn)則”[19]，著力突出“一根頭發(fā)”帶動(dòng)“一把頭發(fā)”的功能。概言之，這次研討從提高黨的“政治三力”上伸向黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，因而也是以“三力”為旨向指出了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的總要求。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)淬煉

1921—2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨從小小紅船打造成為巍巍巨輪的百年歷史，既是黨領(lǐng)航掌舵矢志民族復(fù)興的100年，也是孕育和提升黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的100年。中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的百年錘煉不僅為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程注入生機(jī)與活力，而且淬煉出政治領(lǐng)導(dǎo)力既要過(guò)硬也要高強(qiáng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，以史為鑒，這些經(jīng)驗(yàn)可以凝而概于以下三方面。

(一) 擘畫(huà)和實(shí)施黨的政治路線是黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的“實(shí)踐內(nèi)核”

擘畫(huà)和踐行政治路線是黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的核心任務(wù)。政治路線決定政治方向，決定黨的事業(yè)興衰。縱觀黨奮斗歷程的不同時(shí)期不同階段，其總路線、總方針、總政策始終在煥發(fā)著生命力，基于此具體路線、具體方針、具體政策也隨之出爐并落地見(jiàn)效。緊緊圍繞這些路線方針政策“想透、說(shuō)清、干實(shí)”，是增強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的“實(shí)踐內(nèi)核”。

觸摸黨政治領(lǐng)導(dǎo)力生成與發(fā)展的歷史脈絡(luò)，黨的中心任務(wù)成為設(shè)計(jì)黨的路線方針政策的立足點(diǎn)，成為黨貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的實(shí)踐準(zhǔn)繩。其中洞察政治形勢(shì)，劃定政治路線，設(shè)立政治綱領(lǐng)，明確政治任務(wù)，都以完成黨的中心任務(wù)為旨向。新民主主義革命時(shí)期，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與黨的歷史主線相契合，制定出正確的政治路線與方針政策，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的中心任務(wù)。社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放新時(shí)期，回應(yīng)黨如何以政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)群眾之力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新問(wèn)題，要求黨應(yīng)粉碎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)征途中的“攔路虎”，制定出能為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、增加就業(yè)、改善民生等方面精準(zhǔn)發(fā)力的政治路線與方針政策。經(jīng)驗(yàn)一再證明，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)需要確保政治航向的正確，否則就會(huì)發(fā)生政治路線的偏倚，制約各項(xiàng)工作引向深入。

推進(jìn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路，關(guān)鍵還在于黨的政治路線方針能否落地見(jiàn)效。諸多情況證明，實(shí)踐中不是缺乏正確政治路線方針作指引，而是因執(zhí)行不當(dāng)致使達(dá)不成更好效果、呈不出更好形象。這一問(wèn)題的多發(fā)性因素，主要在于對(duì)黨的政治路線領(lǐng)悟粗淺、理解片面、掌握不穩(wěn)。黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的加強(qiáng)是圍繞黨的政治任務(wù)進(jìn)行的，目的就是預(yù)防黨的政治路線方針執(zhí)行不見(jiàn)效、落地不生根、開(kāi)花不結(jié)果，尤其是堅(jiān)決懲治偏離甚至丑化黨的政治路線的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”?；跉v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政治路線作為不斷豐滿黨政治領(lǐng)導(dǎo)力羽翼的“核心內(nèi)核”，它是中國(guó)共產(chǎn)黨駕馭全面領(lǐng)導(dǎo)局勢(shì)的“橋”和“船”，它的正確與否關(guān)乎黨施展政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的方法、影響黨對(duì)政治任務(wù)作出的精準(zhǔn)判斷。所以說(shuō)，對(duì)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)作出的論斷不是空穴來(lái)風(fēng)和軟性約束，合理譜寫(xiě)和科學(xué)踐行黨的政治路線方針政策是將黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的熱度轉(zhuǎn)化為黨員更加務(wù)實(shí)的具體進(jìn)路。譬如，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育就是要“宣傳好黨的路線方針政策”，黨的奮進(jìn)歷程高度證明了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到方針政策上來(lái)。[20]換言之，中國(guó)共產(chǎn)黨作為彰顯政治領(lǐng)導(dǎo)力的最高主體，其每一步都離不開(kāi)科學(xué)制定和有效執(zhí)行。超越擘畫(huà)和實(shí)施黨的政治路線方針政策的時(shí)空，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)與政治目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)只能是海市蜃樓與空中樓閣。

(二)締結(jié)黨與人民的血肉聯(lián)系是黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的“民心工程”

馬克思主義認(rèn)為，歷史是由“行動(dòng)的群眾”創(chuàng)造的，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍，人民是新政權(quán)和國(guó)家的主人。民心似水，能載舟亦能覆舟。2018年，習(xí)近平在十九屆黨中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，人心向背關(guān)乎黨的事業(yè)興衰，政之興因順民心，政之廢因逆民心，在貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中，須構(gòu)筑“民心工程”。因此，人民的擁躉和支持就成為我們黨執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)的政治基石。如在堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題上，要緊密締結(jié)黨群“魚(yú)水”關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨百年政治領(lǐng)導(dǎo)力演進(jìn)歷程對(duì)此做了完美注解。

在民主革命時(shí)期，共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍對(duì)全軍全民發(fā)起政治總動(dòng)員。以貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)報(bào)紙、看電影等各種大眾化民族化的渠道，號(hào)召和指揮人民群眾有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，使日寇陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。特別是面對(duì)國(guó)民黨200余萬(wàn)的龐大正規(guī)軍隊(duì)的武裝力量，共產(chǎn)黨如何敦促他們參加抗戰(zhàn)以擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是當(dāng)時(shí)極為復(fù)雜的難題。共產(chǎn)黨決定從政治上創(chuàng)造條件，放手發(fā)動(dòng)群眾，使人民的政治覺(jué)悟水平不斷提高，積極主動(dòng)貫徹全面抗戰(zhàn)路線和持久戰(zhàn)方針，摧毀了“日軍不可戰(zhàn)勝”的神話。

新中國(guó)的誕生，使中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手里已攥住很高的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但是部分領(lǐng)導(dǎo)分子感染上貪污受賄、公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)，致使弱化了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。對(duì)此，1951年12月，黨中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》通知，掀起“三反”運(yùn)動(dòng)的熱潮，全國(guó)從中央到地方依靠群眾力量來(lái)檢查節(jié)約工作，廣泛爭(zhēng)得了群眾的政治認(rèn)同，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力也因此提升。伴隨“三反”運(yùn)動(dòng)推進(jìn)，黨政軍機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境又肆虐滋生出“三害”，1952年2月再次掀起“五反”運(yùn)動(dòng)，這是黨史上凈化黨政治領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的重大歷史事件，為建國(guó)初期黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升營(yíng)造了健康的政治領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。

改革開(kāi)放新時(shí)期，在1983年底至1987年10月前的歷史階段，中央全面展開(kāi)整黨運(yùn)動(dòng)，要求黨員弘揚(yáng)全心全意為民服務(wù)的精神和踐行民主集中制，因而這次運(yùn)動(dòng)的成就加強(qiáng)了黨內(nèi)群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，靶向糾治了對(duì)人民不負(fù)責(zé)的官僚主義頑瘴痼疾，從政治上割除了阻礙黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的“攔路虎”“絆腳石”。另外，20世紀(jì)末黨中央又指令身處北京、上海、天津等一二線城市的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)犯罪分子嚴(yán)謹(jǐn)做好逮捕、判刑和改造工作。因而在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，殘酷鎮(zhèn)壓了犯罪分子的猖狂氣焰，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上政治上與黨中央領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致的篤定性，規(guī)定了把締結(jié)黨與民的“魚(yú)水”情作為黨廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作。2019年底，新冠肺炎疫情在全國(guó)肆虐，突如其來(lái)的與病毒之戰(zhàn)是黨發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力的一次大考，在這場(chǎng)與“病魔”較量中，14億中華兒女堅(jiān)持以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)韌奉獻(xiàn)守望相助，取得決定性成果。由此而言，保持黨與民的血肉聯(lián)系不只是黨風(fēng)和廉政問(wèn)題，其所要求的要“以得人心、群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，更是黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中建好“民心工程”的問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的“定海神針”

縱覽近代中國(guó)發(fā)展史，清晰可見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)航掌舵的政治優(yōu)勢(shì)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)端，拉開(kāi)了近代中國(guó)淪落成帝國(guó)主義及其走狗侵略欺凌對(duì)象的序幕，中國(guó)從古代輝煌走向近代沉淪的根本原因是缺乏一個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。直到中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，使中國(guó)摘掉“東亞病夫”的帽子，使中華兒女開(kāi)始從近代沉淪邁向偉大復(fù)興，“關(guān)鍵之匙”是因?yàn)閳?jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步講，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就不會(huì)開(kāi)辟出中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中，最關(guān)鍵的是政治領(lǐng)導(dǎo)。顯然，這個(gè)歷史結(jié)論透視出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力生成與發(fā)展的歷史邏輯。

馬克思、恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)者只有建立起自己的獨(dú)立政黨，才能實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)。以全球視野審視，近代政黨政治的誕生緣于各黨派間權(quán)力的斗爭(zhēng)與制衡，一些西方國(guó)家為擴(kuò)大政黨的領(lǐng)導(dǎo)面和執(zhí)政面，賦予廣大人民權(quán)力來(lái)參與政治生活。中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命的直接動(dòng)因是為執(zhí)掌政權(quán)，尤其是為獲得政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但這一訴求不是他的根本目的。與西方政黨的顯著區(qū)別就是中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是為實(shí)現(xiàn)為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，且黨爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)方式首先是靠“所實(shí)行的政治領(lǐng)導(dǎo)正確”[21]5，“政治戰(zhàn)略和策略正確”[21]5。因此，新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)取革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要正確的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。新中國(guó)成立后，黨成為了全國(guó)范圍的執(zhí)政黨，肩負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代重任，因此遵循黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本要求成為黨提高政治領(lǐng)導(dǎo)力的政治原則，這對(duì)深入改變中華民族面貌、中國(guó)人民面貌、中國(guó)社會(huì)面貌發(fā)揮出舉旗定向的作用。

習(xí)近平指出：“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)……為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。”[22]24-25“實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”[22]16。全面從嚴(yán)治黨的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史是最好的教科書(shū)，在近來(lái)披星戴月的5年，歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，打破了“速度焦慮”，掙脫了短暫刺激依附；經(jīng)受世界動(dòng)蕩大變革，高擎開(kāi)放、合作、共贏的大旗；遭遇突來(lái)迅猛的新冠肺炎疫情，砌筑起疫情防控的“防火墻”……事實(shí)充分證明，風(fēng)雨襲擊之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨是人民最頑強(qiáng)的保護(hù)傘，是我們復(fù)興路上最可靠的指揮員。尤其是2020年來(lái)面對(duì)美國(guó)對(duì)華進(jìn)一步發(fā)起政治動(dòng)員，實(shí)施“政治戰(zhàn)”，侵蝕的根本矛頭就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“政治戰(zhàn)”策略顛覆和摧毀中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。如此的政治之戰(zhàn)動(dòng)搖了黨內(nèi)部分黨員的政治立場(chǎng)，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中出現(xiàn)理想信念滑坡、宗旨觀念淡薄、特權(quán)思想作祟，甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是明確政治方向、駕馭政治局面、貫徹政治路線的“定盤(pán)星”“壓艙石”和“主心骨”。概言之，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，離不開(kāi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)對(duì)“事變”和“事件”中提供的根本保證，離不開(kāi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)勝政治風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。

三、百年來(lái)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的前瞻啟示

歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。唯有從歷史中學(xué)思踐悟，才能認(rèn)清今天、開(kāi)辟明天的智慧。當(dāng)前，“復(fù)興號(hào)”改革巨艇已踏進(jìn)“深水區(qū)”“險(xiǎn)灘區(qū)”，同時(shí)又遭逆西方“言必稱(chēng)希臘”“楊柳千條盡向西”的領(lǐng)導(dǎo)力狹隘論，黨就絕不能僅對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的攝取、歸納和總結(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)力的深層熔煉，更要將自身置入新的時(shí)空環(huán)境基礎(chǔ)上，結(jié)合最新的馬克思主義中國(guó)化理論成果不斷進(jìn)行思想升華。筆者認(rèn)為，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力100年的波瀾壯闊史為新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力深層熔煉主要提供了三個(gè)層面的前瞻啟示。

(一)新時(shí)代加強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，必須堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

為政之要，唯在得人，關(guān)鍵在人。政治路線確立后，干部就是決定性要素。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部在自身政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中的作用。“其身正，不令而行”，領(lǐng)導(dǎo)干部身為“關(guān)鍵少數(shù)”，是加強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的風(fēng)向標(biāo)，其任性濫權(quán)最易惡化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)“氣候”，在很大程度上影響甚至決定著政治方向、政治路線、政治道路。從黨的百年奮斗史中可以看到，在我們黨內(nèi)培育出一大批有理想、有作為，敢吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，不貪財(cái)?shù)膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論是黨和國(guó)家的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是戰(zhàn)在一線的基層干部，他們身上呈現(xiàn)出的“鋼筋鐵骨”為全黨樹(shù)立了“只見(jiàn)公仆，未見(jiàn)官”的楷模。習(xí)近平深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將黨的事業(yè)和人民利益放在首要位置。特別是在政治風(fēng)險(xiǎn)緊急時(shí)刻，要果斷決策、靠前指揮、安撫民心，真正成為人民群眾防風(fēng)險(xiǎn)、破難題、克難關(guān)的“擎旗手”“急先鋒”。高強(qiáng)的本領(lǐng)塑造高強(qiáng)的干部，在不同歷史階段對(duì)高強(qiáng)干部的政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)要求也不同。本領(lǐng)高強(qiáng)的干部標(biāo)準(zhǔn)，宏觀方面講，就是德才兼?zhèn)?。同時(shí)，本領(lǐng)高強(qiáng)的干部標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。因此，在不同歷史階段，對(duì)干部德才的具體標(biāo)準(zhǔn)也有差異。當(dāng)前，衡量“關(guān)鍵少數(shù)”“是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的”，那就要檢驗(yàn)他是否能堅(jiān)持黨的根本宗旨，是否能先吃苦、后享受，是否能勤懇工作、克己奉公，是否能為共產(chǎn)主義理想獻(xiàn)出精力乃至生命。習(xí)近平這一論斷明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部衡量標(biāo)準(zhǔn)的基本旨向，包含著新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部既要恪守黨的性質(zhì)宗旨，又要根據(jù)黨肩負(fù)的政治理想、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)形成更高的要求。必須把政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)過(guò)硬與增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力緊密銜接，在“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的歷史使命中，胸懷“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”[23]和“世界百年未有之大變局”。這是我們謀劃政治路線和政治綱領(lǐng)的基本出發(fā)點(diǎn)，繼而領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以推向新高度的政治領(lǐng)導(dǎo)力形塑黨“一葉易色而知天下秋”的本領(lǐng)，以發(fā)展和練就的“不折不扣、不偏不倚”的政治領(lǐng)導(dǎo)力作“助推器”，為黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民實(shí)現(xiàn)神圣使命提供內(nèi)生動(dòng)力。

(二)新時(shí)代加強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，必須構(gòu)筑黨的政治建設(shè)這個(gè)“靈魂工程”

馬克思主義科學(xué)的政治立場(chǎng)，內(nèi)在地決定了我們共產(chǎn)黨人要旗幟鮮明講政治。誠(chéng)如馬克思恩格斯所言：“共產(chǎn)黨人……他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！盵24]413在沒(méi)有階級(jí)斗爭(zhēng)條件下，“社會(huì)進(jìn)化將不再是政治革命”[24]275。這既透視出馬克思主義政黨的政治屬性，又探尋出共產(chǎn)黨能永葆先進(jìn)性的“秘密”。因此我們黨要爭(zhēng)做“足色”的“精金”，首先必須使自己在政治上葆有先鋒本色。這就從根本上決定了增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力要注重從政治上建設(shè)黨，以黨的政治建設(shè)為靈魂。

黨的政治建設(shè)本身是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的理論結(jié)構(gòu)，涵蓋多維度的內(nèi)容?；赝袊?guó)共產(chǎn)黨百年“政治譜系”，自1937年毛澤東在“兩論”中提出把實(shí)踐提到第一位置，對(duì)具體事物要具體分析的原理，到建國(guó)后毛澤東以執(zhí)行政治紀(jì)律作保障，提出擴(kuò)大黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)以來(lái)，黨的政治建設(shè)布局經(jīng)歷了從“繪制基線、構(gòu)建核心議題、打造基礎(chǔ)工程”到新時(shí)代以來(lái)習(xí)近平做出的“把政治方向擺在第一位”“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[2]等論斷的創(chuàng)新性演變。其間雖然有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期黨沒(méi)有把政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)納入黨的建設(shè)體系，但在黨的實(shí)踐中，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)我們黨從未遺漏過(guò)，始終貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程。

“政治領(lǐng)導(dǎo)力”內(nèi)涵豐富，其中包含了政治目標(biāo)和政治方向。因此，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)就成為引領(lǐng)黨的政治建設(shè)方向和政治目的的“關(guān)鍵之匙”，進(jìn)而掌控著黨政治建設(shè)的效能。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平以豐碩政治智慧、卓越政治能力、不凡政治勇氣，加強(qiáng)政治建設(shè)，進(jìn)一步彰顯黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的優(yōu)勢(shì)，為“兩個(gè)百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大了政治力量。實(shí)踐證明，抓好黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就等于為黨的政治建設(shè)塑形鑄魂；如果不砌筑黨的政治建設(shè)這個(gè)“靈魂工程”，黨的其他領(lǐng)域建設(shè)就會(huì)變質(zhì)、褪色。

正是基于汲取黨史中政治建設(shè)的“營(yíng)養(yǎng)劑”，2021年2月20日習(xí)近平在召開(kāi)的黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上深刻提出“引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)……不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[25]。這一“政治三力”的提出可以說(shuō)是習(xí)近平自十九大上提出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)總要求以來(lái)，對(duì)當(dāng)前繼續(xù)推進(jìn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)發(fā)出的具體號(hào)召，鮮明反映了黨對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知和把握開(kāi)拓出一個(gè)新境界，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)講政治的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，確保我們黨在政治上正確引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和謀取中華民族偉大復(fù)興。

(三)新時(shí)代加強(qiáng)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，必須練就黨自我革命的這個(gè)“絕世武功”

馬克思主義認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)者革命與其他政黨革命的顯著區(qū)別在于：善于破壞一個(gè)舊世界和善于建設(shè)一個(gè)新世界。破壞舊世界，建設(shè)新世界，就是革命，質(zhì)言之就是自我革命。馬克思主義革命性的理論品格賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的政治品格便是勇于自我革命，且它成為我們黨防范政治風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)得住政治考驗(yàn)的力量源泉。因此，這也決定了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)亟需黨具備自我革命的勇氣。回眸黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力生成與發(fā)展的百年歷程，可以看出黨是練就“絕世武功”的根本主體，從而呈現(xiàn)出黨政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的實(shí)踐風(fēng)貌。習(xí)近平指出：“強(qiáng)大的政黨是在自我革命中鍛造出來(lái)的?！盵26]131必須“勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力”[16]405在全黨組織黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，“是推進(jìn)黨的自我革命的必然要求”，堅(jiān)持“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松”，在推進(jìn)社會(huì)革命時(shí)“進(jìn)行徹底的自我革命”。從實(shí)施環(huán)節(jié)講，黨中央推行的這種教育實(shí)踐，旨在打造具有高效戰(zhàn)斗力、向心力的政治組織。我們黨從中共成立時(shí)的五十余人，壯大到今天總數(shù)突破9100萬(wàn)大關(guān)的世界第一大黨，組織的向心力再上新臺(tái)階。顯然，黨的自我革命成為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力載體永葆旺盛生命力的“手術(shù)刀”。

中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)核心這個(gè)“中心軸”進(jìn)行的，注重以自我革命戴牢“緊箍咒”、系緊“安全帶”，不斷提升政治組織的戰(zhàn)斗力、向心力。黨通過(guò)確定和修改黨章、不斷給組織“洗洗澡、治治病”，將自身熔鑄成為一支具有“金剛不壞之身”的戰(zhàn)士。為堅(jiān)決鏟除黨內(nèi)宗派主義、圈子文化、碼頭文化等不純組織蔓延的土壤，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的忠實(shí)傳人“要自覺(jué)加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練”“自覺(jué)加強(qiáng)政治歷練”，自覺(jué)接受“黨內(nèi)政治生活淬煉”，“提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[2]。顯然，習(xí)近平的給出的這一要義，道出了我們黨應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“時(shí)”和“勢(shì)”下的“黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則”。一方面是自覺(jué)做貫徹民主集中制的老實(shí)人。民主集中制作為我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)制度，每個(gè)黨組織和黨員既要做到“四個(gè)服從”，又要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，聽(tīng)民聲、聚民意，因?yàn)檫@是提升黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的重要保證。另一方面是自覺(jué)做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的明白人。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，身為黨員干部，要時(shí)刻守住對(duì)“圍獵”的警覺(jué)和對(duì)“腐蝕”的警惕。這就要求他們必須要在學(xué)習(xí)、遵守、踐行黨章中加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。