新時代基層黨建要緊扣“實、準(zhǔn)、新”

[ 作者簡介 ]

季存華，男，山東鄆城人，中共牡丹區(qū)委黨校，大學(xué)本科，高級講師，研究方向：黨的建設(shè)。

[ 摘要 ]

基層黨組織是黨全面領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，充分發(fā)揮了基層黨組織應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘作用。要想推動新時代基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，就必須著眼于“實、準(zhǔn)、新”的問題。所謂“實”，就是“實效”，做基層黨建工作要牢記初心使命，以人民為中心，扎實工作、有實效。所謂“準(zhǔn)”是指“精準(zhǔn)”，要知道為誰做，做什么，要靶向精準(zhǔn)?！靶隆本褪恰皠?chuàng)新”，以適應(yīng)時代變化的新形式、新思維、新方法、新工具做好基層黨建工作。

[ 關(guān)鍵詞 ]

基層黨組織;實效;精準(zhǔn);創(chuàng)新

基層黨組織是黨全面領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量和戰(zhàn)斗堡壘。更是執(zhí)行黨的政策的“最后一公里”?；鶎狱h建工作要以嶄新的風(fēng)貌，走在前面，干到前列，充分發(fā)揮基層黨組織的應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘作用。要想推動新時代基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，就必須著眼于“實、準(zhǔn)、新”的問題。

1 新時代基層黨建工作要注重“實”

新時代基層黨建工作首先要注重“實”。所謂“實”，就是“實效”，即實際效果。做基層黨建工作要牢記初心使命，以人民為中心，扎扎實實，要有真成績、真效果。不能搞花拳繡腿，看起來轟轟烈烈，做表面文章。

有些基層黨組織工作存在一些華而不實的現(xiàn)象。有些基層黨組織地域不同，發(fā)展條件迥然，但黨建工作在內(nèi)容和形式上都差不多，甚至高度“雷同”。黨建工作中“復(fù)制、粘貼”的現(xiàn)象在一些基層黨組織表現(xiàn)得較為突出。

為什么這些基層單位的黨建工作在內(nèi)容和形式上都差不多？會有高度的雷同呢？而不是百花爭艷，各具千秋，突出本地、本單位的特色呢？有的單位不能根據(jù)實際情況和自身發(fā)展優(yōu)勢，找出適合自己發(fā)展路徑。甚至舍棄自己的優(yōu)勢和特色，而隨意照搬別人的經(jīng)驗和模式，別人怎么干，我也怎么干，“照葫蘆畫瓢”相互“抄作業(yè)”。從別人材料里“套改”，搞搞布置，做做現(xiàn)場。沒有根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況出發(fā)，腳踏實地，實事求是地制定突出自己特色的黨建工作方案。一些黨員干部在學(xué)習(xí)教育工作中存在一種無的放矢現(xiàn)象，往往是布置什么學(xué)什么，照本宣科，泛泛而談，沒有從黨的初心和使命入手與單位實際工作相結(jié)合，教育目的性不明確?！叭龝徽n”流于形式，集中開會多、讀文件報紙多，創(chuàng)新思路、打造支部“自選動作”少。支委會泛泛而談的多，理論說教的多，結(jié)合實際解決問題、發(fā)表真知灼見的少，不能做到理論與實踐的有機(jī)統(tǒng)一。也有的基層黨組織為了應(yīng)付上級檢查考核，把主要精力用在制作紅頭文件、紙質(zhì)檔案、電子平臺等記錄資料上，留影留痕，把彰顯成績的“紙上功夫”，表面文章做得很足。

精美的黨建材料檔案在一定程度上固然可以體現(xiàn)各級黨委（黨組）對于黨建工作的重視程度，但是材料寫得妙筆生花，不及老百姓心里樂開了花。所以平日里俯下身去，貼近群眾，解難題、辦實事才是工作重點。年終的述職材料撰寫只是客觀地總結(jié)與匯報，真正撰寫材料的不是心中的文思、手中的筆墨，而是服務(wù)人民時的汗水、奉獻(xiàn)社會時的初心。由于一些基層黨組織的工作是停留在表面，華而不實，導(dǎo)致一些黨員、干部對黨建工作認(rèn)識不到位，不知道如何發(fā)揮自身先鋒模范帶頭作用、找不到黨建與中心工作的結(jié)合點，影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以提升組織力為重點，突出政治功能”，推動基層黨組織和廣大黨員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”。

基層黨建工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障，是各項工作的總引領(lǐng)?；鶎狱h組織對基層黨建工作不能僅僅滿足于考核通過，更需把功夫從“紙上”落到“地上”，要落地生根，真正找到黨建與中心工作的結(jié)合點，破解現(xiàn)實難題，助力發(fā)展、服務(wù)群眾。

首先，強(qiáng)化主體責(zé)任意識?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，硬化措施，形成合力，狠抓落實，確?；鶎狱h建工作收到實效?；疖嚺艿每欤寇囶^帶，村莊富不富，關(guān)鍵在支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是領(lǐng)頭羊。一個好的基層黨組織，往往好就好在有個好的書記;一個差的基層黨組織，往往差就差在缺個好書記。堅持把基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程來抓，以選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、管好基層黨組織書記為重點，推進(jìn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。建設(shè)一支黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的基層干部隊伍。

其次，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，形成工作合力。制定本單位未來5年發(fā)展規(guī)劃，描繪出未來5年發(fā)展藍(lán)圖?！耙粋€領(lǐng)域一個特色，一個黨委一套方案，一個支部一個載體。”使工作有目標(biāo)、規(guī)劃和前瞻性。黨建工作部門要主動關(guān)心基層黨建工作、服務(wù)基層黨建工作，充分調(diào)動各方面積極性。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作。切實把握好“抓書記、書記抓”和“抓基層、基層抓”兩個重點;創(chuàng)建什么黨建項目，具體由誰負(fù)責(zé)，什么時候完成，將達(dá)到什么效果，方案上清清楚楚，實施過程中井井有條。

2 新時代基層黨建工作靶向要“準(zhǔn)”

新時代基層黨建工作靶向要“準(zhǔn)”。所謂“準(zhǔn)”是指“精準(zhǔn)”。要知道為誰做，做什么。要命中靶心，不偏航，不錯位。

習(xí)近平總書記指出：“今年（2021）是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，我們黨發(fā)展壯大起來不容易，奪取政權(quán)不容易，建設(shè)新中國不容易。老百姓衷心擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，就是因為中國共產(chǎn)黨始終全心全意為人民服務(wù)、為各民族謀幸福?！蓖瑫r還提出：“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史?！笨倳浀木僬撌鲲柡嗣耦I(lǐng)袖對人民的真摯情懷，映照出百年大黨對人民的赤子之心，是對黨的百年歷史的深刻總結(jié)，是對黨的性質(zhì)宗旨的生動詮釋。

我們黨根基在人民、血脈在人民。黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史?；鶎狱h組織要始終堅持以人民為中心，奮戰(zhàn)在為人民服務(wù)的第一線。要通過充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員隊伍的先鋒模范作用，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，切實解決群眾急難愁盼問題，提升群眾生活幸福感、滿足感、獲得感。推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨建要提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，瞄準(zhǔn)問題要精準(zhǔn)。基層黨組織要把為民初心落到實處，要走到群眾中去，拉近與群眾的距離，“面對面”了解群眾訴求，緊盯群眾關(guān)心的身邊問題，找準(zhǔn)哪些是事關(guān)人民群眾切身利益的問題，哪些是人民群眾急難愁盼問題，并對一些問題梳理出輕重緩急，做出合理科學(xué)的安排。著力解決老百姓的急難愁盼問題，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。

基層黨建要高質(zhì)量發(fā)展，工作的方式方法要精準(zhǔn)。增強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)，提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。要優(yōu)化整合完善黨建網(wǎng)格化管理，打造為民服務(wù)的“連心網(wǎng)”。干部下沉，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格員，常態(tài)化開展走訪。通過深入基層，傾聽群眾心聲，挖掘群眾急難愁盼問題，提高解決問題的精準(zhǔn)度，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即“吹哨”，積極響應(yīng)、精準(zhǔn)辦理、快速反饋，做到群眾呼聲有回應(yīng)、事事有著落。例如山東省菏澤市牡丹區(qū)為推動建設(shè)黨群服務(wù)中心，打造“15分鐘服務(wù)圈”。社區(qū)、單位的黨員在所屬街道、社區(qū)黨組織報到備案，一旦群眾有需求，社區(qū)有呼聲，“社區(qū)吹哨，黨員報到”“群眾吹哨、網(wǎng)格報到”。打造實現(xiàn)“一網(wǎng)兜盡民生事”的新模式。確保各項工作任務(wù)精準(zhǔn)落實，促使基層治理效能不斷提升。

要遵循實事求是的原則，要結(jié)合本地實際，因地制宜求發(fā)展，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商。準(zhǔn)確定位，找出適合自己發(fā)展的新路子、新點子。大力推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村工程，深化“經(jīng)濟(jì)合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式，積極發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、休閑旅游、祖源文化開發(fā)等新業(yè)態(tài)，推動企業(yè)與村集體、村民形成利益共同體。

建立黨支部工作聯(lián)系點，點對點對接，互動交流，開展志愿服務(wù)系列活動，探索構(gòu)建新型訴求反應(yīng)機(jī)制，搭建專業(yè)服務(wù)平臺。真正做到察民情、訪民意、解民憂，為群眾提供專業(yè)、及時、貼心的高水平服務(wù)。增強(qiáng)人民群眾的“獲得感”“安全感”“幸福感”。

3 新時代基層黨建工作要力求“新”

新時代基層黨建工作要力求“新”。所謂“新”就是“創(chuàng)新”有“新意”，就是要改變傳統(tǒng)僵硬枯燥的工作方式，以適應(yīng)時代變化的新形式、新思維、新方法、新工具。使基層黨建工作與時俱進(jìn)創(chuàng)新開展工作，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)就要發(fā)揮基層黨建的活力。進(jìn)入新時代，隨著我國社會主義建設(shè)的深入發(fā)展，基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。如何推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展，抓好、抓實、抓出成效？如何才能提升組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力？這也是個永恒的課題，永遠(yuǎn)沒有一成不變的答案，只有不斷去探索、去思考、去實踐，才會有發(fā)展。同時也應(yīng)當(dāng)看到黨建創(chuàng)新不是單純追求花樣翻新、“舊瓶裝新酒”，也不是一句口號，更不是推倒重來、另起爐灶、另辟蹊徑。而是要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持黨建工作的政治屬性，堅持做好政治建設(shè)，用細(xì)致的、動態(tài)的工作部署去加強(qiáng)基層黨建工作機(jī)制。聚焦主題主線，緊扣本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)嵡?。在這個基礎(chǔ)上，加以挖掘、鞏固、完善和提升，形成有自己風(fēng)格特色的創(chuàng)意和科學(xué)有效的工作方式和方法。

新時代，要做好基層黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展，要在加強(qiáng)黨建制度化建設(shè)、黨建引領(lǐng)發(fā)展、弘揚黨建文化和推進(jìn)黨建信息化建設(shè)方面進(jìn)行探索。

基層黨建的創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)和健全制度建設(shè)是關(guān)鍵?；鶎狱h建制度化建設(shè)程度不僅可以折射基層黨建發(fā)展水平，也是基層黨建規(guī)范高效運行的重要保障。要堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化責(zé)權(quán)，構(gòu)建覆蓋到邊到緣，縱深到底的基層黨建責(zé)任體系。認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，分層次建立黨建責(zé)任清單，強(qiáng)化“書記抓、抓書記”的第一責(zé)任人制度。形成抓在經(jīng)常、管在經(jīng)常，上下貫通，執(zhí)行有力的基層保障體系，使基層黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)走向科學(xué)化、規(guī)范化與制度化。同時要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力、黨員對制度的認(rèn)同和執(zhí)行意識。使基層黨建的制度執(zhí)行更加彰顯生命力與效能。

基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，要以發(fā)展為第一要務(wù)。在新時代下，特別是農(nóng)村基層黨建工作必須堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心要務(wù)。明確黨建引領(lǐng)發(fā)展、黨建促進(jìn)發(fā)展。要開展黨支部領(lǐng)辦合作社。通過發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾以資金、土地、技術(shù)、勞動力等入股，形成規(guī)模優(yōu)勢，增加市場競爭力，降低成本，獲得規(guī)模效益。對于獲得的純收益，拿出來一部分作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，從而實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。

實踐證明，只有通過各種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，厚植經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。人民群眾才有認(rèn)同感、歸屬感、幸福感。

基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，弘揚黨建紅色文化是重點?；鶎狱h建紅色文化是伴隨著黨的革命與建設(shè)的實踐不斷完善發(fā)展的，它汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，飽含了中國時代精神，是黨的建設(shè)的情感態(tài)度、價值觀念和理想信念的體現(xiàn)。在基層創(chuàng)建“頭雁工程”“紅色物業(yè)”“紅色堡壘”“紅旗高揚”“紅色引擎”“紅心向黨”“紅色聯(lián)創(chuàng)”和“紅色引領(lǐng)”八大紅色文化品牌。充分利用紅色資源，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，講好紅色故事，擦亮紅色名片。彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)、革命紅色文化和社會主義先進(jìn)文化的靈魂和根基。為黨員提供知識與真理、道德與價值、精神與信仰的思想滋養(yǎng)。使我們的黨員看清楚“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α?、弄明白“未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”。催生黨員的文化自信，也為基層黨建創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的文化支撐。

基層黨建創(chuàng)新發(fā)展要充分利用現(xiàn)代科技手段。新時代下，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)迅猛發(fā)展，基層黨建工作也要順應(yīng)時代的發(fā)展，給黨建工作插上科技的翅膀。既要在歷史的坐標(biāo)中準(zhǔn)確定位黨建工作的根本任務(wù)，確保方向不偏差、動力不衰減，又要在工作方法上推陳出新，不斷創(chuàng)新，保證黨的政策宣傳的時效性，使基層黨建工作落地生根、開花結(jié)果。

因此，當(dāng)前應(yīng)充分利用微信、騰訊QQ、抖音等交流工具和OA辦公平臺等搭建黨建工作平臺。建立“智慧支部”。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的黨課模式，通過“我來講黨課”等多種形式開展網(wǎng)絡(luò)視頻黨課活動，讓黨課活起來、黨員動起來。同時依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔黨建”平臺，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為黨員學(xué)習(xí)的“移動課堂”。創(chuàng)辦“微信課堂”、開設(shè)“微黨課”，進(jìn)行新聞推送、黨建學(xué)習(xí)、互動交流等，黨員指尖輕點，就能了解到最新的黨建工作動態(tài)，學(xué)習(xí)到相關(guān)黨務(wù)知識。

加強(qiáng)基層黨建工作，既要“造形”，更要“鑄魂”，必須在“實、準(zhǔn)、新”上用功夫才能使黨的基層組織真正成為黨的戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻(xiàn)

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