成品油出口縮減符合調(diào)控需求

文／本刊評(píng)論員

過(guò)去20年，中國(guó)的成品油出口規(guī)模呈現(xiàn)上升、達(dá)峰、下降趨勢(shì)，與國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)發(fā)展的階段性、國(guó)家的行業(yè)政策密切相關(guān)。

2008年以前，出口規(guī)?；揪S持在1000噸/年以下，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)常出現(xiàn)階段性供不應(yīng)求或油荒的市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)。伴隨全球金融危機(jī)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2009年—2014年，國(guó)內(nèi)成品油大量出口，規(guī)模穩(wěn)定邁入1000萬(wàn)噸/年以上水平。2015年—2019年，幾乎以每年近1000萬(wàn)噸增量迅速提高。這與國(guó)家逐步放開(kāi)對(duì)于民營(yíng)獨(dú)立煉廠原油進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)密切相關(guān)。其中，2019年出口量達(dá)到5536萬(wàn)噸，為歷史高點(diǎn)；2020年后，伴隨國(guó)家加大成品油出口配額調(diào)控，以及國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口量連降三年，2021年降至4032萬(wàn)噸，今年1-8月僅出口1637萬(wàn)噸，同比降幅47%。

從目前趨勢(shì)看，近兩年，國(guó)內(nèi)成品油出口規(guī)?？s減是符合國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向與煉化行業(yè)調(diào)控需要的。

一方面，國(guó)家制定的“雙碳”目標(biāo)，將傳統(tǒng)煉化行業(yè)作為重要調(diào)控對(duì)象，促進(jìn)煉油企業(yè)加快節(jié)能減排和綠色轉(zhuǎn)型，不會(huì)允許在中國(guó)如此高的原油對(duì)外依存度下把加工所得的成品油大規(guī)模作為商品出口。另一方面，需要通過(guò)減少資源消化渠道，倒逼國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)在激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中淘汰落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)期供求過(guò)剩大趨勢(shì)下，成品油出口規(guī)模大小已成為表征國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)短期變化、調(diào)控國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)平衡狀況的重要敏感變量，日益受到行業(yè)關(guān)注。從中國(guó)成品油出口對(duì)于國(guó)際石油市場(chǎng)影響傳導(dǎo)作用看，成品油出口規(guī)模較大意味著中國(guó)煉廠能順暢進(jìn)口大量原油進(jìn)行加工，對(duì)于國(guó)際油價(jià)形成較強(qiáng)支撐作用，反之則對(duì)油價(jià)形成利空。

以全球疫情前2015年—2019年數(shù)據(jù)為例，中國(guó)成品油出口量與原油進(jìn)口量相關(guān)性達(dá)到“極強(qiáng)相關(guān)”范圍；中國(guó)原油進(jìn)口量與國(guó)際油價(jià)相關(guān)性達(dá)到“強(qiáng)相關(guān)”范圍。

當(dāng)然，中國(guó)成品油出口規(guī)模較大時(shí)，會(huì)打壓國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格，形成成品油市場(chǎng)短暫利空。從中國(guó)成品油出口對(duì)于國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)影響看，成品油出口規(guī)模較小時(shí)，過(guò)剩成品油資源只在國(guó)內(nèi)消化，國(guó)內(nèi)供求平衡更寬松，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格則處于相對(duì)低位；反之則市場(chǎng)價(jià)格較強(qiáng)勁。如，今年3月和4月，國(guó)內(nèi)成品油出口量較高，分別達(dá)到260萬(wàn)噸和247萬(wàn)噸，相當(dāng)于上半年月均水平的1.3倍左右。

2022年初到目前為止，國(guó)家累計(jì)發(fā)放三批成品油出口配額，合計(jì)2250萬(wàn)噸，與去年全年三批累計(jì)出口配額相比下降40%左右。若按年內(nèi)不再下發(fā)更多出口配額考慮，刨去今年1—8月已出口的資源規(guī)模，后續(xù)9—12月的月均出口量約為150萬(wàn)噸，僅相當(dāng)于1—8月均值水平的73%；按本文分析邏輯，后四個(gè)月較低的成品油出口量可能預(yù)示企業(yè)難以積極擴(kuò)大原油進(jìn)口規(guī)模、中國(guó)因素對(duì)于國(guó)際油價(jià)支撐減弱，以及國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)格缺乏走強(qiáng)條件。

當(dāng)然，在年底，國(guó)際石油市場(chǎng)仍受到俄烏局勢(shì)、伊朗和談等不確定因素影響，不能完全排除國(guó)內(nèi)成品油出口配額年內(nèi)進(jìn)一步增加的可能性，建議行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加深對(duì)國(guó)內(nèi)成品油出口變化及影響石油市場(chǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)期保持針對(duì)成品油出口配額及實(shí)際出口規(guī)模關(guān)注，從宏觀資源大平衡視角，審視行業(yè)變化、把握市場(chǎng)趨勢(shì)，在不確定市場(chǎng)中尋找規(guī)律的確定性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高質(zhì)量發(fā)展。