校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設研究

羅潔

（吉林工業(yè)職業(yè)技術學院智能制造學院，吉林 吉林 132013）

1 引言

目前，我國各類學歷背景下的技術技能型人才供求不足。據(jù)資料顯示，截止2020年我國高級技術技能人才缺口達到2 200 萬。作為為社會輸送高素質(zhì)技術型人才的高職院校，應該將理論與實際緊密結(jié)合起來，以崗位需求、實際操作為目的，同時對教師提出了既要具有教育教學能力還要具備崗位實踐能力的要求，為此高職院校要與相關企業(yè)積極進行深度合作。

生產(chǎn)性實訓是通過產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸供應、技術研發(fā)、技術檢驗和社會服務等生產(chǎn)性過程獲得企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，培養(yǎng)學生技術技能和提高學生綜合職業(yè)素養(yǎng)的一種生產(chǎn)實踐性的教學模式。因此，高職院校建設生產(chǎn)性實訓基地，對于培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才、提升教師隊伍的雙師型素質(zhì)、提升學校整體辦學水平、增強校企合作密切性、推進高等職業(yè)教育教學改革、提高學校設備利用率、促進教學與社會融合、縮短畢業(yè)生就業(yè)適應期等都具有十分重要的意義。

2 我國校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設現(xiàn)狀

2006年11月16日，教育部印發(fā)《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16 號）中明確指出，高等職業(yè)教育要“大力推行工學結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”的人才培養(yǎng)模式，并堅持“校企合作，加強實訓、實習基地建設”的實訓實習基地建設方向[1]。2010年，教育部、財政部印發(fā)《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》（教高〔2010〕8 號）中提出,“主動適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級需要，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構；深化訂單培養(yǎng)、工學交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術標準開發(fā)專業(yè)課程；推行任務驅(qū)動、項目導向的教學模式；探索建立‘校中廠’‘廠中?！瘜嵙晫嵱柣兀辉囆卸鄬W期、分段式的教學組織模式；吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標，建立健全質(zhì)量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！盵2]2014年6月，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（〔2014〕19 號）中明確指出，“堅持校企合作、工學結(jié)合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動?！盵3]因此，筆者認為高職院校既要密切結(jié)合產(chǎn)學研鼓勵企業(yè)通過校企合作與高職院校共同培養(yǎng)人才，還要繼續(xù)推進高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新發(fā)展。同年6月16日，教育部等六個部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6 號）中清晰闡明，要對一些生產(chǎn)性實訓基地進行改革，通過改革完善校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地人才培養(yǎng)模式，為學生提供優(yōu)質(zhì)的學習和技能提升環(huán)境。由此可知，國家對高職院校人才培養(yǎng)模式提出了明確的要求，并對校內(nèi)實訓基地建設指出了清晰的道路——校企合作、引企入校，建設“校中廠”“廠中校”，即兼具教育教學功能和產(chǎn)品生產(chǎn)功能的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地是高職院校實訓和實習基地建設的發(fā)展方向。

筆者在研究國內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設的過程中發(fā)現(xiàn)，我國高職院校愈來愈重視實習實訓基地的建設，盡管各高職院校實訓基地建設力度不同、建設水平層次不齊[4]，但總體而言較為側(cè)重在校外專業(yè)相關企業(yè)進行實訓基地，而對于校內(nèi)的生產(chǎn)性實訓基地建設的力度不大、水平也不高，這也導致了我國校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地在建設模式、運行管理模式、運行保障機制和評價體系等各方面尚有提升空間。

目前，我國校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的基本模式大致可以分為兩類：第一類是仿真型校內(nèi)實訓基地，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務和產(chǎn)品真實生產(chǎn)過程來建設實訓基地，并設置課程內(nèi)容，以檢驗學生的實習效果。該類校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的特點是學生通過仿真的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，既可以了解企業(yè)的生產(chǎn)和管理模式，又可以學習產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程。這為學生就業(yè)后快速適應市場和企業(yè)的需求奠定了良好的基礎，但是“仿真”畢竟與企業(yè)的真實生產(chǎn)過程與管理模式存在著差距，因此這類校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地在應用時主要還是用于教學，而無法完全復制真實的生產(chǎn)過程。第二類是簡單拼湊型校內(nèi)實訓基地，目前多數(shù)高職院校建設的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地都是采用這種形式，即將以往單個實訓室或?qū)嵱柣匕凑找欢ǖ墓しN或流程或工藝拼湊起來形成實訓中心，再與企業(yè)合作掛牌并聘請企業(yè)專家協(xié)助教師指導學生完成生產(chǎn)。該類校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地實際上只是將單個實訓室或?qū)嵱柣睾喜⒑蠼y(tǒng)一命名并沒有實質(zhì)性地改變，因此難以達到企業(yè)生產(chǎn)的標準，更不能給學生提供真實的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3 高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設路徑分析

3.1 選擇合理的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設模式

在校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設過程中，高職院校首先要選擇合理的建設模式，并積極探索新的實訓教學模式。實訓基地建設模式有兩種，分別是學校自主建設和校企合作建設。這兩種模式都是采用市場運行機制來進行產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營，及技術研發(fā)[5]，不同處在于前者完全是由學校自己投入資金類建設實訓場所、購買實訓設備，并安排教師進行實訓教學，即主要以教學為目的；后者則是以教學和生產(chǎn)為目的，由校企雙方共同出資，并按出資比例或合作協(xié)議各自行使權利、承擔義務，最終共同建設、管理、盈利和承擔風險，該模式可以減少學校的資金投入，并依托企業(yè)提供更加真實的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、文化氛圍和管理模式。

由于生產(chǎn)性實訓基地的實訓教學模式不同于傳統(tǒng)實訓教學，因此在合理選擇實訓基地建設模式的同時，還要積極探索新的實訓教學模式。筆者認為，首先要以學生為主體，以培養(yǎng)技術技能型人才為目標，并根據(jù)課程內(nèi)容和產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新教學組織形式；其次以企業(yè)生產(chǎn)任務和產(chǎn)品生產(chǎn)流程來創(chuàng)新課程實訓項目，讓學生體驗企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，參與真實產(chǎn)品的高標準生產(chǎn)過程，從而提升學生的實踐操作能力以及發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的經(jīng)驗和能力；最后是采用理虛實一體化的實訓教學方法，通過真實的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，檢驗并加強學生對于理論知識的理解。

筆者認為，合理的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設模式和實訓教學模式不僅能夠培養(yǎng)學生的技術技能，還能夠為學生就業(yè)奠定良好基礎，同時也鍛煉并提升了教師的“雙師型”素質(zhì)。此外，還能服務區(qū)域經(jīng)濟，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)提前培養(yǎng)符合崗位需求的技術技能人才。

3.2 構建適應教學運行的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地管理模式

建設校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的目的在于通過教學和生產(chǎn)相結(jié)合，令教學更好地對接崗位需求，從而為學生提供更真實的企業(yè)生產(chǎn)壞境。如此就會將生產(chǎn)和學習深入融合，并用生產(chǎn)促進教學質(zhì)量的提升。然而，在實際運行過程中，教學和生產(chǎn)時常發(fā)生矛盾出現(xiàn)，因此構建適應校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地教學運行的管理模式至關重要[6]。

筆者認為，新的教學運行管理模式首先要由學校和企業(yè)共同選拔管理者，并共同參與教學和生產(chǎn)的管理。由于相關管理部門要做到同時兼顧學校教育教學效果和企業(yè)生產(chǎn)效益，因此先要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和管理來靈活制定教學運行計劃則，再要具備職業(yè)教育研究、創(chuàng)新及職業(yè)院校運行管理能力，然后后要具備依據(jù)行業(yè)技術發(fā)展趨勢對校內(nèi)生產(chǎn)基地進行技術改造和綜合設計的能力以及生產(chǎn)計劃制定、生產(chǎn)運行管理和技術研發(fā)的能力，用以提高校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地經(jīng)濟效益[7]。

實訓教學組織和管理應打破現(xiàn)有以班級為單位的管理和運行方式，設立工作崗位小組或者企業(yè)班組，并在實訓教學時以此為單位組織。崗位小組或班組中的成員可以是不同年級以及不同班級的學生，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)“老帶新”，避免了不同學生在交接過程中可能給企業(yè)帶來的不合格產(chǎn)品，避免了降低企業(yè)生產(chǎn)效率以及增加企業(yè)生產(chǎn)成本等問題的出現(xiàn)。教學內(nèi)容應根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)任務進行設置，并以企業(yè)檢驗產(chǎn)品的標準來檢驗學生生產(chǎn)產(chǎn)品的合格率，進而評定學生的實習成績。另外，應建立產(chǎn)品、人才、管理委員會議事、責任、財務管理、晉升和薪酬等激勵和督促管理人員與教師的機制，并培養(yǎng)學生自我管理、自我約束和自我創(chuàng)值的能力，同時還要對設備采購、生產(chǎn)耗材、設備維護保養(yǎng)、辦公用材，以及其它各種經(jīng)費的支出進行嚴格規(guī)范的管理。

當然，建立了校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的教學運行管理模式后，并非不能改變，而是要根據(jù)實訓基地教學運行的實際情況、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題以及學情變化來不斷調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)化和升級管理層結(jié)構、管理機制與考核機制等，從而提升實訓基地的管理質(zhì)量、教學運行效果以及合作企業(yè)經(jīng)濟效益。只有建立科學、有效、服從市場機制且符合市場運行要求的實訓基地教學運行管理模式，才能建立真正的“校中廠”“廠中校”。同時，各地政府要發(fā)揮主導作用，調(diào)動職業(yè)院校和企業(yè)積極共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地和相應人才培養(yǎng)成果的獎勵機制，通過激發(fā)職業(yè)院校和企業(yè)積極性來深化產(chǎn)教融合，并創(chuàng)新校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的教學運行管理模式。

3.3 建立有效的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地運行保障機制

校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地既要有科學的運行管理模式，還要有有效的保障機制，如組織保障、資金保障、管理保障、師資保障和質(zhì)量保障等，用以保證基地的正常運行。首先，實訓基地需要政府部門的保障，在充分發(fā)揮主導作用、宏觀調(diào)控作用的基礎上，統(tǒng)籌全局并從長遠角度出發(fā)來制定和完善相應的政策法規(guī)，通過制度建設來保障生產(chǎn)性實訓基地的建設、運行和可持續(xù)發(fā)展；加大資金扶持，鼓勵高職院校進行校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設，并在政策上提供更多的優(yōu)惠和便利，促進校企合作等；積極宣傳和鼓勵社會各界籌集建設專項資金[8]。

除此之外，實訓基地還需要學校和企業(yè)建立健全實訓基地的各種規(guī)章制度，規(guī)范教學和生產(chǎn)管理。例如：《生產(chǎn)性實訓基地管理條例和明細》《生產(chǎn)性實訓基地實訓工作常規(guī)》《考勤管理制度》《生產(chǎn)部工作程序》《產(chǎn)品驗收制度》《庫房管理制度》《采購制度》《教學質(zhì)量管理制度》《學生學分制實施辦法》《實習考核制度》和《工、量具使用管理制度》等。

3.4 完善科學的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地評價體系

目前，對實訓基地進行評價的方法有同行評議法、網(wǎng)絡評估法和第三方數(shù)據(jù)評估法。同行評議法是由該領域?qū)＜覍π?nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設、管理和運行等方面進行分析和評議，從而提出問題和改進建議。網(wǎng)絡評估法是通過向網(wǎng)上平臺傳輸實訓基地的各項資料面向所有人進行評估，另外還包括對參與實訓的師生、企業(yè)人員以及學生家長的網(wǎng)絡調(diào)查問卷，該方法適用于評價初期的自我評價，可以快速收集到實訓基地運行管理資料和數(shù)據(jù)。第三方數(shù)據(jù)評估法是通過來自被評估方和評估方以外其他機構的數(shù)據(jù)資料而進行的評估。其中，第三方可以是實訓基地同行業(yè)的權威機構或知名企業(yè)，由其對基地的設施設備、運行管理模式作出評定；也可以是行業(yè)技能認證機構，并對受訓學生進行技能評定，評估基地的人才培養(yǎng)成果。采用成果考評法對學生進行評價，具體包括定性考評和定量考評[9]。以機械專業(yè)為例，定性考評主要對學生加工工件的質(zhì)量進行評價，具體方法為根據(jù)工廠制定的檢驗標準測量工件，并將工件定性為合格產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品。定量考評則主要是根據(jù)學生設計的加工工藝方法進行經(jīng)濟性評估，具體評估指標包括生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率等。

4 結(jié)語

建設校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地不僅能夠滿足高等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需求，為學生提供真實的職業(yè)環(huán)境，以培養(yǎng)學生的實踐能力和職業(yè)能力，進而實現(xiàn)高等職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的目標；還能夠積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設模式、教學運行管理模式與評價體系。因此，只有建設裝備水平高、管理運行模式合理、考核制度嚴格且兼具教學功能和生產(chǎn)功能的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地，才是辦好高等職業(yè)教育的關鍵所在。