淺談市政建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制管理

王 瑩，單 莉，趙海闊

（1.濱州市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東 濱州 256600；2.濱州熱力有限公司，山東 濱州 256600；3.中國(guó)建筑第八工程局有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

0 引言

市政建筑工程造價(jià)管理是項(xiàng)目工程建設(shè)的基本工作內(nèi)容，只有實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)，才能夠提高項(xiàng)目的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)施工資源的合理控制，提高建設(shè)工程的可靠性。但是由于當(dāng)前市政建筑工程項(xiàng)目較多，其建設(shè)周期較長(zhǎng)，這就增加了工程造價(jià)管理工作的難度，該項(xiàng)工作的缺失會(huì)導(dǎo)致建筑工程資源無(wú)法精準(zhǔn)配置，進(jìn)而出現(xiàn)資源浪費(fèi)以及施工技術(shù)不合理等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量。工程造價(jià)管理包括了建筑工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)內(nèi)容與階段，建筑單位應(yīng)全面認(rèn)知全過(guò)程工程造價(jià)管理對(duì)于建筑工作的促進(jìn)作用，落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理，防止工期延誤，達(dá)到最初的工程預(yù)期。

1 市政建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制管理的特征

1.1 循環(huán)控制特征

市政建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出循環(huán)管控的特征，并以此為基本指導(dǎo)思想，定期收集造價(jià)管理數(shù)據(jù)，總結(jié)前階段造價(jià)管控中出現(xiàn)的問(wèn)題，為之后環(huán)節(jié)的造價(jià)管理提供依據(jù)與參考。此外，管理人員還應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目投資目標(biāo)等整體層次上對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的實(shí)際值、計(jì)劃值以及投資值進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，在循環(huán)管理的過(guò)程中不斷發(fā)展三者之間的偏差并采取有效的措施進(jìn)行糾正與優(yōu)化，提升項(xiàng)目投資效益，落實(shí)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。

1.2 專業(yè)性特征

所謂的全過(guò)程造價(jià)管理，其重點(diǎn)就在于建筑項(xiàng)目的全過(guò)程，也就是需要將造價(jià)管理的工作內(nèi)容落實(shí)到項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)專業(yè)環(huán)節(jié)中去，比如細(xì)分之后的招投標(biāo)過(guò)程、技術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)程、投資決策過(guò)程等，都是全過(guò)程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。其中不同環(huán)節(jié)涉及的造價(jià)管控項(xiàng)目也各不相同且存在較強(qiáng)的專業(yè)性，這就要求市政建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管控工作必須交由專業(yè)人員進(jìn)行管理與操作，這樣才能夠保障管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化開展。此外，專業(yè)造價(jià)管理人員還應(yīng)結(jié)合技術(shù)人員構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控。

1.3 宏觀性特征

市政建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理不僅需要將造價(jià)管理工作細(xì)分到各個(gè)階段與環(huán)節(jié)中去，同時(shí)還要求管理人員能夠站在宏觀與整體的角度設(shè)計(jì)開展全過(guò)程造價(jià)管理工作，體現(xiàn)出綜合性管理的意識(shí)，做出正確的項(xiàng)目管理決策。只有從宏觀層面出發(fā)，才能夠提高全過(guò)程造價(jià)管理工作的有效性。全過(guò)程造價(jià)管理工作對(duì)象包括項(xiàng)目開展到結(jié)束過(guò)程中涉及的所有成本費(fèi)用，管理人員從宏觀角度出發(fā)能夠正確指導(dǎo)細(xì)節(jié)工作的開展，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的根本性控制，達(dá)到全過(guò)程造價(jià)管理的目標(biāo)。圖1為濱州市城區(qū)南部污水處理廠，其建設(shè)采用了全過(guò)程造價(jià)管理。

圖1 濱州市城區(qū)南部污水處理廠

1.4 信息化特征

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，管理人員應(yīng)當(dāng)充分利用和開發(fā)信息技術(shù)在全過(guò)程工程造價(jià)中的價(jià)值，比如當(dāng)前建筑工程中常用的BIM技術(shù)，就能夠應(yīng)用于造價(jià)管理工作與進(jìn)度管理工作中。再加上VR技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)等先進(jìn)管理技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑施工各環(huán)節(jié)成本的動(dòng)態(tài)化管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題，有效解決造價(jià)管理問(wèn)題。

2 全過(guò)程造價(jià)管理的意義

要想加強(qiáng)市政建筑工程造價(jià)管理，首先需要對(duì)各類型建筑工程施工環(huán)節(jié)以及工程造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行分析與了解。市政建筑工程的建設(shè)規(guī)模非常大，其中往往會(huì)涉及大額的投資管理工作，而科學(xué)有效的工程造價(jià)管理工作能夠保障建筑工程建設(shè)的效率與質(zhì)量。工程造價(jià)從理論方面來(lái)講分為兩種含義：①工程在施工設(shè)計(jì)以及實(shí)際施工全過(guò)程中需要的全部費(fèi)用。②工程承發(fā)包價(jià)格。相對(duì)應(yīng)的，工程造價(jià)管理也包含了兩種不同的含義，也就是對(duì)工程花費(fèi)的管理以及對(duì)工程價(jià)格的管理?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理工作就是管理人員使用科學(xué)的管理方法對(duì)工程涉及的全部費(fèi)用進(jìn)行管控的工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政建設(shè)工程受到了人們的廣泛關(guān)注，通過(guò)完善城市建筑格局能夠提升人們的生活水平，因此，在進(jìn)行城市建筑工程建設(shè)施工的時(shí)候人們還需要對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行有效的管理，這樣才能夠節(jié)約工程費(fèi)用，提高社會(huì)資源利用率，提高施工設(shè)計(jì)的效率，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，其中不僅涉及資金，還涉及資源控制，比如人力資源等，而這些資源的控制管理以及使用從某種程度上來(lái)說(shuō)都屬于資源控制以及費(fèi)用管理的范疇。市政建筑建設(shè)的主要目的就是減小當(dāng)前居民的生活居住壓力，滿足人們的居住需求。因此在設(shè)計(jì)施工的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將其作為設(shè)計(jì)的第一要義，其次就是對(duì)工程造價(jià)的合理分析與科學(xué)控制，在滿足工程建設(shè)需求的同時(shí)降低工程造價(jià)，提高投資的收益。

3 當(dāng)前市政建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題

3.1 全過(guò)程造價(jià)管控理念不足

從當(dāng)前各建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，其中很多管理人員造價(jià)管理意識(shí)不足，缺乏對(duì)全過(guò)程造價(jià)管控的認(rèn)知，因此在造價(jià)管理方案實(shí)施的過(guò)程中存在較多問(wèn)題。從實(shí)際建設(shè)角度來(lái)看，建設(shè)單位應(yīng)該制定出統(tǒng)一的造價(jià)管理規(guī)范，明確工程造價(jià)控制的目標(biāo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)而提升工程建設(shè)的連續(xù)性，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。從監(jiān)理單位角度來(lái)看，監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中受到多種因素制約，影響其最終的決策方案的合理性與科學(xué)性。很多建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段開展的全面預(yù)算管理工作，但是在實(shí)施的過(guò)程中缺乏對(duì)造價(jià)目標(biāo)的約束能力，嚴(yán)重影響后期的造價(jià)管理，導(dǎo)致施工成本增加。

3.2 設(shè)計(jì)收費(fèi)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)市政建筑項(xiàng)目立項(xiàng)之后就需要開展施工設(shè)計(jì)工作，當(dāng)前很多建設(shè)單位會(huì)委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位為其設(shè)計(jì)施工圖紙，但由于我國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理較為混亂，這就影響了建筑資金的管理與使用，增加了工程造價(jià)管理工作的難度。從另一方面來(lái)看，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)制度，很多設(shè)計(jì)人員為了避免出現(xiàn)因資金不足而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗等問(wèn)題，其會(huì)在無(wú)限制的空間內(nèi)提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)金額，導(dǎo)致設(shè)計(jì)金額與實(shí)際投資之間出現(xiàn)較大偏差，且需要建設(shè)單位按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)支付更多的設(shè)計(jì)費(fèi)用。此外，當(dāng)前很多建筑設(shè)計(jì)人員對(duì)于成本管理工作的認(rèn)知不足，其自身缺乏造價(jià)管控的基本素養(yǎng)與能力，因此其在設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)脫離經(jīng)濟(jì)實(shí)際，一味追求技術(shù)的情況，這也會(huì)對(duì)全過(guò)程造價(jià)管控工作產(chǎn)生影響。

3.3 招投標(biāo)過(guò)程缺乏規(guī)范

市政工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，比如有的建設(shè)單位為了節(jié)省開支追趕工期，其在不具備開工條件的前提下依舊堅(jiān)持發(fā)包開工，這樣就會(huì)影響施工單位的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致其獲取到不全面、不準(zhǔn)確的施工信息，最終導(dǎo)致不同施工單位的投標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)差異，破壞了招投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致他人出現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在招投標(biāo)過(guò)程中，很多工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法都缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在不合理的問(wèn)題。大多數(shù)項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在較強(qiáng)的主觀性，并未做到公正公開公平，有的甚至?xí)霈F(xiàn)徇私以及惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

3.4 施工造價(jià)管理問(wèn)題

在傳統(tǒng)的施工造價(jià)管理工作中，其整個(gè)管理工作缺乏連續(xù)性，其只在涉及具體資金流動(dòng)項(xiàng)目的時(shí)候發(fā)揮作用，比如工程變更、付款等，但這樣的造價(jià)管控方法是很難保障整個(gè)施工階段的成本核算工作的。因此，管理人員應(yīng)明確施工階段造價(jià)管理的目標(biāo)與內(nèi)容，落實(shí)全方位監(jiān)督與管理。但當(dāng)前很多建設(shè)單位對(duì)于施工階段造價(jià)管理工作不夠重視，甚至缺乏工程變更單制度，進(jìn)一步增加了造價(jià)管理的難度。

3.5 存在施工浪費(fèi)現(xiàn)象

大多數(shù)市政建筑工程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目施工周期比較長(zhǎng)，不僅需要大量專業(yè)的施工技術(shù)人員參與，同時(shí)還需要配合先進(jìn)的施工技術(shù)以及機(jī)械設(shè)備，這樣才能夠提高施工效率，在保障施工安全的同時(shí)減少失誤，提高施工質(zhì)量。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中總是存在嚴(yán)重的施工浪費(fèi)現(xiàn)象，比如違規(guī)操作以及設(shè)備失修等現(xiàn)象都會(huì)增加項(xiàng)目的成本。從施工材料方面來(lái)看，很多材料在購(gòu)置過(guò)程中都會(huì)受到市場(chǎng)的影響，導(dǎo)致材料價(jià)格突破預(yù)算，最終增加了整個(gè)建筑項(xiàng)目的成本壓力。除此之外，很多建筑單位為了趕工期，直接省略了對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及安全知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)違規(guī)操作，造成施工材料的浪費(fèi)，導(dǎo)致施工成本增加，直接影響施工項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)利益[1]。

4 市政建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制管理策略

4.1 決策階段造價(jià)管控

4.1.1 編制投資預(yù)算

投資估算是前期決策階段中造價(jià)管理的重要內(nèi)容，其中涉及較多決策性的文件，且管理結(jié)果還會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。當(dāng)市政建設(shè)項(xiàng)目獲取可靠性研究報(bào)告之后，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)可行性報(bào)告開展投資估算工作，為前期施工設(shè)計(jì)提供依據(jù)，同時(shí)為資金的籌措以及銀行貸款的申請(qǐng)?zhí)峁┚唧w報(bào)告。因此，管理人員應(yīng)重視投資預(yù)算編制工作，保障報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性與完整性，準(zhǔn)確反映建設(shè)區(qū)域的具體經(jīng)濟(jì)狀況[2]。

4.1.2 投資決策管理

對(duì)于項(xiàng)目的投資決策階段，管理人員應(yīng)該考慮到市政建設(shè)項(xiàng)目不同類型工程施工規(guī)模、施工材料以及施工技術(shù)等因素對(duì)施工成本產(chǎn)生的影響，因此，管理人員應(yīng)該重視投資決策環(huán)節(jié)的成本管控。具體來(lái)說(shuō)，管理人員應(yīng)該保持可持續(xù)發(fā)展的理念與原則，增強(qiáng)施工方案設(shè)計(jì)的節(jié)能型與科學(xué)性，同時(shí)控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與程序，對(duì)影響成本的各個(gè)因素進(jìn)行綜合考慮，最終做出綜合的評(píng)判，提升工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。在成本管控的實(shí)際工作中，管理人員應(yīng)該綜合使用技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段與組織強(qiáng)化措施實(shí)現(xiàn)對(duì)決策階段的成本管理，防止出現(xiàn)投資偏差，優(yōu)化建筑資源配置管理，提高工程施工的效率[3]。

4.1.3 招投標(biāo)管理

工程招投標(biāo)是市政建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，該時(shí)期也應(yīng)注意對(duì)造價(jià)方面的管理，降低招投標(biāo)成果對(duì)造價(jià)目標(biāo)的不良影響。首先，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)聯(lián)合實(shí)際建設(shè)要求給出完整的招標(biāo)方案，公開招標(biāo)的要求與方案，嚴(yán)格控制招標(biāo)流程。其次，投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)制定明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，保障招標(biāo)工作的公正性，并在此基礎(chǔ)上給出建設(shè)合同，合同中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的計(jì)價(jià)模式以及對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，保障造價(jià)的合理性[4]。

4.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控

4.2.1 設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

針對(duì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制和管理工作，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：首先是施工圖紙的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，施工圖紙的設(shè)計(jì)將會(huì)直接影響施工建設(shè)的情況，因此工程造價(jià)管理人員應(yīng)該對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查與核實(shí)，保障具體的施工設(shè)計(jì)滿足預(yù)算管理的要求，這樣才能夠嚴(yán)格控制施工成本。其次就是施工技術(shù)管理工作，施工技術(shù)管理工作對(duì)于項(xiàng)目投資的影響程度相對(duì)更小一些，但也會(huì)影響施工的品質(zhì)與后續(xù)維護(hù)的成本，因此，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)施工技術(shù)管理工作，嚴(yán)控施工建設(shè)成本[5]。

4.2.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，其一般發(fā)生在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)立足于具體的設(shè)計(jì)工程量數(shù)據(jù)開展工作，在設(shè)計(jì)方案中限制施工材料、設(shè)備、器械等的投入。針對(duì)工程中難以明確的工程量，設(shè)計(jì)人員可以廣泛參照類似工程以及已建工程的實(shí)物開展設(shè)計(jì)，確定工程量。對(duì)于設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，其應(yīng)該強(qiáng)化造價(jià)管理的意識(shí)，在設(shè)計(jì)工作中落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用的基本理念，重視建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，將工程造價(jià)與工程量都限制在限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，嚴(yán)格控制施工中的浪費(fèi)行為[6]。

4.2.3 施工階段造價(jià)管控

針對(duì)市政建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作，管理人員還應(yīng)該落實(shí)精細(xì)化成本管理，這樣才能夠促進(jìn)建設(shè)成本的降低，提高項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益。首先，管理人員應(yīng)該在成本管理工作中引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)各階段成本進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，提高管理效率。其次，管理人員還應(yīng)該對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行存放管理，防止材料出現(xiàn)變質(zhì)、破損等問(wèn)題影響施工質(zhì)量，造成施工材料成本的增加。另外，管理人員還應(yīng)該完善責(zé)任管理制度，做到直接追責(zé)，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)與規(guī)則意識(shí)，保障施工的規(guī)范化進(jìn)行。最后，管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的工程量進(jìn)行項(xiàng)目的精細(xì)劃分，比如材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、造價(jià)費(fèi)等不同的內(nèi)容，幫助管理人員實(shí)現(xiàn)成本的精細(xì)化管理。在工程施工之前，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況構(gòu)建功能完善的組織體系，優(yōu)化各施工環(huán)節(jié)的銜接，提高施工效率，減少資源的浪費(fèi)。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，管理人員應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)簽證管理機(jī)制，采取簽證的方法管理施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的施工變更情況，及時(shí)了解實(shí)際施工與施工計(jì)劃的偏差，提高建設(shè)各方的溝通交流效率，避免實(shí)際施工出現(xiàn)較大的損失。最后，管理人員還應(yīng)利用跟蹤審計(jì)的方法控制施工成本。當(dāng)前大多數(shù)工程項(xiàng)目均采取施工之后再核算賬目的工作方法，另一方將在驗(yàn)收完成之后再進(jìn)行送審，這樣就會(huì)延長(zhǎng)工程的結(jié)算時(shí)間，影響造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。而跟蹤審計(jì)的管理方式則能夠有效管理施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)情況，提高賬目的準(zhǔn)確性，有效控制施工成本[7]。

4.2.4 竣工階段造價(jià)管控

針對(duì)市政建設(shè)工程竣工時(shí)期的造價(jià)控制和管理工作，工程造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)合同竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求進(jìn)行工程驗(yàn)收管理，尤其對(duì)于工程造價(jià)方面更是應(yīng)該重視。管理人員竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括建設(shè)要求、施工質(zhì)量以及設(shè)備移交等，同時(shí)還需要對(duì)建設(shè)合同中涉及的工程造價(jià)影響因素進(jìn)行驗(yàn)收與分析，比如結(jié)算結(jié)果以及計(jì)價(jià)結(jié)果等。經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收并達(dá)到合同施工設(shè)計(jì)方案的所有標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就能夠進(jìn)行工程項(xiàng)目的完全交付。對(duì)于工程變更的具體內(nèi)容，管理人員更加需要對(duì)變更前后的設(shè)計(jì)圖紙以及建設(shè)工程的實(shí)際工程量進(jìn)行審核與檢查，獲取最終的工程實(shí)際造價(jià)信息，并與相關(guān)計(jì)算信息進(jìn)行核對(duì)分析，保障工程造價(jià)工作的完整性與可靠性[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)全過(guò)程造價(jià)管理，施工管理單位則應(yīng)落實(shí)全過(guò)程造價(jià)管理，提高工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，保障招投標(biāo)過(guò)程的有效性，防止出現(xiàn)計(jì)劃變更以及資源浪費(fèi)的情況，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，滿足人們的建筑需求。