新農(nóng)村建設(shè)中水利灌溉管理工作分析

馮光耀

（河北省石津灌區(qū)事務(wù)中心 河北 石家莊 050000）

隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)逐漸受到國家支持，新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行，相關(guān)示范點(diǎn)已經(jīng)開始實(shí)施。農(nóng)業(yè)用水是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的主要因素，我國幅員遼闊，許多地方農(nóng)業(yè)用水困難，為維持我國農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，確保我國人民的基本生活水平，國家將節(jié)水灌溉建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)，以促使我國農(nóng)業(yè)向更好的方向發(fā)展。

1 水利灌溉項(xiàng)目建設(shè)對新農(nóng)村發(fā)展的作用

1.1 為抵抗災(zāi)害提供了基礎(chǔ)。我國水資源較為缺乏，特別是在北方地區(qū)，水資源的缺乏給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多難題，尤其是在灌溉季節(jié)，農(nóng)作物的生長需要一定的水資源作為支撐，而水資源的缺乏給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大障礙。年久干旱地區(qū)收成往往不好，因此，水利水保建設(shè)是干旱地區(qū)抗旱減災(zāi)的基礎(chǔ)，必須在雨量充足季節(jié)進(jìn)行蓄水，并預(yù)留用于農(nóng)業(yè)灌溉，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行；而其他地方的水資源也可以通過排水引入干旱地區(qū)，從而緩解干旱。

1.2 確保農(nóng)村長期發(fā)展。農(nóng)村節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的前提。節(jié)水灌溉工程不僅能提供旱季作物生長所需的灌溉用水，還能及時(shí)清除澇災(zāi)存水，防止作物被水淹沒。在水利灌溉項(xiàng)目的支持下，農(nóng)村地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和長期發(fā)展，降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。同時(shí)，水利灌溉項(xiàng)目的建設(shè)使水土流失狀況也得到很大改善，減少了自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村提供了良性的發(fā)展條件。

1.3 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過水利工程建設(shè)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有了很強(qiáng)的自主權(quán)。大多數(shù)農(nóng)民可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)種植合適的作物，而無需根據(jù)自然條件選擇最安全的種植類型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植過程中，首先考慮自然環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，然后考慮在自然條件的影響下種植最相關(guān)的作物，傳統(tǒng)的種植方法限制了農(nóng)作物的種植方式，節(jié)水灌溉項(xiàng)目的建設(shè)大大減少了自然環(huán)境對農(nóng)作物產(chǎn)生的影響，農(nóng)民可以自主選擇經(jīng)濟(jì)效益最大的農(nóng)作物，從而改變農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.4 提高農(nóng)民生活水平和生態(tài)環(huán)境。在傳統(tǒng)作物生產(chǎn)過程中，水資源的不穩(wěn)定性往往導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，如水土流失、土壤開裂、作物產(chǎn)量低、生活環(huán)境差等。通過建設(shè)水利工程，水土流失等現(xiàn)象有所減少，生態(tài)環(huán)境日益穩(wěn)定，作物生產(chǎn)穩(wěn)定，農(nóng)民生活環(huán)境和生活條件得到了相應(yīng)的提升，從而促使我國農(nóng)業(yè)向更好的方向發(fā)展。

2 水利灌溉工程建設(shè)

2.1 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投資。水利工程是一項(xiàng)長期的工程，過程復(fù)雜繁瑣。隨著時(shí)間的推移和一些關(guān)鍵因素的變化，現(xiàn)存的水利工程已經(jīng)無法滿足實(shí)際生產(chǎn)需要，相關(guān)的建設(shè)單位應(yīng)對其進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新。同時(shí)，水利工程的日常維護(hù)是非常重要的。為了保證水利工程的長期有效性，必須進(jìn)行科學(xué)管理，且這種管理需要財(cái)政支持。水利工程建設(shè)不是一朝一夕的事，因此，國家需要為水利工程提供長期的資金支持，從而促使新農(nóng)村建設(shè)向更好的方向發(fā)展。

2.2 普遍建設(shè)水利工程。目前，水利工程建設(shè)尚未得到廣泛實(shí)施，部分示范區(qū)已建成并投入使用，但部分地區(qū)仍在沿用傳統(tǒng)方式種植作物。新農(nóng)村建設(shè)不是針對部分地區(qū)，而是全國性的。因此，要確保全國農(nóng)民的生活和生產(chǎn)，就必須在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣建設(shè)，要加大投入，使這些地區(qū)盡快進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍，盡快把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引上軌道。

2.3 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行建設(shè)。水利工程可以給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大變化，提升農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)水平。水利工程不是隨意實(shí)施的，有的施工單位為了加快施工速度，減少施工過程中出現(xiàn)的問題，一些工程師沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)，他們只是照搬其他地方的水利工程，這種不負(fù)責(zé)任的做法可能無助于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至可能造成不良影響。因此，在不同地區(qū)建設(shè)水利工程時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分析當(dāng)?shù)刂参锓N植情況，制訂科學(xué)合理的建設(shè)方案，從而保證水利工程建設(shè)能帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 以長遠(yuǎn)的目光建設(shè)水利工程。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，不僅是為了滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，也是為了應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的情況。因此，在建設(shè)水利工程過程中，必須有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，不能只看到眼前的利益。比如在建設(shè)過程中，結(jié)合農(nóng)作物結(jié)構(gòu)變化情況做好記錄，為未來可能發(fā)生的農(nóng)用地改造和規(guī)劃提供依據(jù)。在建設(shè)過程中盡量為未來長遠(yuǎn)發(fā)展留有空間，確保水利工程發(fā)揮長遠(yuǎn)作用。

2.5 突出地方特色。水利工程建設(shè)必須與當(dāng)?shù)靥厣?lián)系起來，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和潛在價(jià)值。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，確保水利工程充分發(fā)揮作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升在當(dāng)?shù)厥袌鲋械母偁幜?。例如，在北方主要種植玉米和小麥，因此，在地方水利工程建設(shè)中，要注意加強(qiáng)蓄水功能，監(jiān)測用水情況，旱情發(fā)生時(shí)要經(jīng)常給當(dāng)?shù)赝寥姥a(bǔ)充水分，并將土壤含水量控制在一定范圍內(nèi)。由于南方有些地方經(jīng)常發(fā)生水災(zāi)，應(yīng)加強(qiáng)水利工程排水功能，雨季時(shí)將多余的水及時(shí)排除，為農(nóng)作物生長提供良性生長條件。

2.6 做好施工前期準(zhǔn)備工作。在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，必須先到項(xiàng)目的施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，向當(dāng)?shù)卣虼迕窳私飧嚓P(guān)于土地的情況，然后在深入了解的基礎(chǔ)上規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程方案，減少問題的發(fā)生。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)情況，確定方案，使項(xiàng)目方案更有針對性、有序性。過去農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的實(shí)施過程是按照“一步一計(jì)劃”的方式進(jìn)行的，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程逐漸失效，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段實(shí)施的節(jié)水工程應(yīng)避免此類問題。沒有計(jì)劃，項(xiàng)目無法穩(wěn)步推進(jìn)，沒有一系列的財(cái)力和物力規(guī)劃，整個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程就無法得到保證。

3 結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)過程中，水利灌溉項(xiàng)目的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，相關(guān)的水利部門應(yīng)引起重視，保證施工項(xiàng)目的有序性，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。