百年來(lái)共青團(tuán)服務(wù)青年的歷史邏輯與經(jīng)驗(yàn)啟示

陸宇欣

（吉林省團(tuán)校 科研管理部，吉林 長(zhǎng)春 130012）

百年來(lái)，共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，踐行黨與時(shí)代賦予的職責(zé)使命。共青團(tuán)服務(wù)青年工作在不同時(shí)期有著不同的重點(diǎn)方向及表現(xiàn)形態(tài)。通過整體把握共青團(tuán)服務(wù)青年的歷史脈絡(luò)，仔細(xì)梳理其在不同歷史時(shí)期的工作邏輯、方向，挖掘服務(wù)青年這一工作生命線的價(jià)值方向，總結(jié)百年來(lái)共青團(tuán)服務(wù)青年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，探尋培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任急先鋒的路徑，對(duì)更好地提升共青團(tuán)的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和貢獻(xiàn)度具有重要價(jià)值。

一、百年來(lái)共青團(tuán)服務(wù)青年的邏輯指向

共青團(tuán)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，深深扎根青年是共青團(tuán)全部生命力的源泉，也是實(shí)現(xiàn)為黨育人、為黨輸入新鮮血液和有生力量的內(nèi)在要求。共青團(tuán)要扎根青年，就要通過服務(wù)青年增強(qiáng)青年對(duì)共青團(tuán)的組織認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，達(dá)到團(tuán)結(jié)青年、組織青年、動(dòng)員青年的目的，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

（一）價(jià)值導(dǎo)向：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉共產(chǎn)主義和社會(huì)主義旗幟

價(jià)值認(rèn)同是最高的認(rèn)同，也是最為穩(wěn)固的聯(lián)結(jié)。共青團(tuán)因時(shí)代風(fēng)云變幻雖經(jīng)歷了兩次建立、兩次改名、一次改造、一次停止工作，卻始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽黨話、跟黨走。

共青團(tuán)組織最持久最根本的凝聚力始終來(lái)自思想的感染和真理的感召。“團(tuán)的一大明確提出了建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)的遠(yuǎn)大理想，亮出了社會(huì)主義的鮮明旗幟，在一代又一代青年心中點(diǎn)亮理想之燈、發(fā)出信念之光?！薄爸挥惺冀K高舉共產(chǎn)主義、社會(huì)主義旗幟，共青團(tuán)才能形成最為牢固的團(tuán)結(jié)、鍛造最有戰(zhàn)斗力的組織，始終把青年凝聚在黨的理想信念旗幟之下。”［1］5抗戰(zhàn)爆發(fā)后，延安成為無(wú)數(shù)革命青年、進(jìn)步人士向往的革命圣地，大批青年克服重重困難、沖破重重阻力，奔赴延安尋求革命真理。當(dāng)時(shí)，從各地來(lái)到延安的知識(shí)分子達(dá)4 萬(wàn)余人，他們?cè)谘影卜e極學(xué)習(xí)馬列主義和革命理論，宣傳抗戰(zhàn)主張。毛澤東曾贊揚(yáng)道：“延安的青年運(yùn)動(dòng)是全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的模范。延安的青年運(yùn)動(dòng)的方向，就是全國(guó)的青年運(yùn)動(dòng)的方向”。

（二）目標(biāo)定向：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是百年黨史的突出主題，也是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的主題。黨與青年血脈相連，鼓勵(lì)、引領(lǐng)青年勇敢追夢(mèng)、奮斗圓夢(mèng)。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年緊跟黨走、受時(shí)代感召、與祖國(guó)同行，緊緊圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心工作接續(xù)奮斗，用自身的勤勞智慧貢獻(xiàn)青春力量。

共青團(tuán)圍繞青年群體的利益、結(jié)合青年特點(diǎn)，通過制度保障、隊(duì)伍管理優(yōu)化服務(wù)青年的總體環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)，“堅(jiān)持把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為團(tuán)的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”［2］，推動(dòng)出臺(tái)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》，使中國(guó)青年擁有更充分的發(fā)展條件、更出彩的人生機(jī)會(huì)、更全面的支持保障、更廣闊的發(fā)展空間，將他們培養(yǎng)成為促進(jìn)國(guó)家與民族蓬勃發(fā)展的重要力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（三）工作主旨：以青年為本，聚焦青年的現(xiàn)實(shí)訴求

一百年來(lái)，共青團(tuán)組織始終以青年為本，立足青年的現(xiàn)實(shí)訴求，想青年之所想，急青年之所急。早期的青年團(tuán)組織通過思想引領(lǐng)教育為青年指明奮斗的方向；新中國(guó)成立后，通過開展掃盲促進(jìn)青年成長(zhǎng)進(jìn)步，積極動(dòng)員青年干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)新中國(guó)貢獻(xiàn)青春力量；改革開放以來(lái)，鼓勵(lì)青年成為“四有”青年，不斷開拓創(chuàng)新，勇立時(shí)代潮頭；進(jìn)入新時(shí)代，不斷拓寬服務(wù)青年的領(lǐng)域，幫助青年成長(zhǎng)成才、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)和人生價(jià)值。共青團(tuán)組織百年發(fā)展實(shí)踐表明，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，要主動(dòng)貼近青年，拓寬青年表達(dá)訴求通道，傾聽青年聲音，站在青年角度思考問題，做青年朋友的知心人；要以青年為本，尊重青年的主體地位，關(guān)心關(guān)愛青年，維護(hù)青年利益，促進(jìn)青年發(fā)展，做青年工作的熱心人；要悉心教育青年、引導(dǎo)青年，讓廣大青年有更多的獲得感、幸福感，做青年群眾的引路人。

二、百年來(lái)共青團(tuán)服務(wù)青年的歷史演進(jìn)

（一）新民主主義革命時(shí)期：為青年利益奮斗

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就一直為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，自誕生之日起，就始終與青年緊密相連，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過維護(hù)廣大青年利益，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)青年群眾力量的動(dòng)員和整合，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。

1922 年5 月5 日，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)在廣州東園召開，大會(huì)通過了《中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)綱領(lǐng)》《中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)章程》等文件，指出團(tuán)的具體任務(wù)是“一方面為改良青年工人農(nóng)民的生活狀況而奮斗，并為青年婦女青年學(xué)生的利益而奮斗；一方面養(yǎng)成青年革命的精神，使向?yàn)榻夥乓话銦o(wú)產(chǎn)階級(jí)而奮斗的路上走”［3］40。自此，青年團(tuán)在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等方面為青年積極爭(zhēng)取權(quán)利。大革命時(shí)期，時(shí)任團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)的任弼時(shí)總結(jié)出青年工作的若干理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)青年團(tuán)服務(wù)青年提出多項(xiàng)要求，強(qiáng)調(diào)“不實(shí)現(xiàn)青年利益，青年團(tuán)就失去了成立的意義；只有為青年利益而奮斗，才能取得他們的信仰”。而要為青年利益奮斗就要著眼于青年具體的利益：動(dòng)員青年工人參加罷工以增加工資、縮短工時(shí)；喚醒青年農(nóng)民，為實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”、維護(hù)自身利益而斗爭(zhēng)。1925年10月和1926 年7 月，任弼時(shí)兩次主持召開團(tuán)中央全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，提出團(tuán)組織的任務(wù)是深入群眾，關(guān)心群眾的切身利益，成為真正“能指揮引導(dǎo)廣大青年工農(nóng)和學(xué)生群眾”的組織；強(qiáng)調(diào)“本團(tuán)是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年群眾組織，是馬克思列寧主義的學(xué)校。青年群眾組織的意義是：團(tuán)的組織是群眾的組織，團(tuán)要在大多數(shù)青年群眾中發(fā)生影響。因此，本團(tuán)目前主要的任務(wù)，就是如何獲得青年工農(nóng)學(xué)生和一切被壓迫的青年群眾，從思想上、組織上、行動(dòng)中去領(lǐng)導(dǎo)他們從自己利益的斗爭(zhēng)去參加黨領(lǐng)導(dǎo)的一切政治運(yùn)動(dòng)?！睍?huì)議還指示，在經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中要維護(hù)青工利益；在學(xué)生運(yùn)動(dòng)中，要注意“階級(jí)分化”問題，要由黨和團(tuán)共同指導(dǎo)，但也必須防止本階級(jí)特殊利益的維護(hù)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共青團(tuán)雖經(jīng)改造，但仍強(qiáng)調(diào)服務(wù)青年這一根本方向。1946 年11 月5 日，中共中央用電報(bào)向各解放區(qū)發(fā)出了《中共中央關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》，要求推進(jìn)解放區(qū)的試建青年團(tuán)工作，指出青年團(tuán)的基本工作為：在黨和政府所號(hào)召的各種運(yùn)動(dòng)、事業(yè)中組織和發(fā)動(dòng)廣大青年參加并發(fā)揮青年的積極作用；為廣大青年的特殊福利和切身需要服務(wù)；進(jìn)行經(jīng)常的政治思想教育工作。1949 年4 月，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開，會(huì)議通過了《中國(guó)新民主主義青年團(tuán)團(tuán)章》，提出要“以有組織的努力，來(lái)爭(zhēng)取青年的各種基本的和特殊的生活福利”。

這一時(shí)期，青年團(tuán)的工作主要是適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)的要求，組織社會(huì)各界青年投身新民主主義革命，并在斗爭(zhēng)中為改變青年生存狀況、爭(zhēng)取青年社會(huì)權(quán)益而奮斗，如：經(jīng)濟(jì)方面，“十八歲以下的青年工人，每日工作時(shí)間不得過六小時(shí)；十八歲以上的青年工人，每日不得過八小時(shí)，但應(yīng)爭(zhēng)得平均的工值。禁止十二歲以下的青年作工”“男女工人待遇平等，女子在分娩期兩月中應(yīng)停止工作，并須照常給發(fā)工資”。［4］248教育方面，“應(yīng)運(yùn)動(dòng)改革學(xué)校制度，使一般貧苦青年得受初步的科學(xué)教育，并極力運(yùn)動(dòng)建設(shè)普通的義務(wù)教育和學(xué)生參加一切學(xué)務(wù)管理”［4］289。無(wú)論是《中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)章程》，還是諸如《中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)與中國(guó)各團(tuán)體的關(guān)系之議決案》《教育及宣傳決議案》《青年婦女運(yùn)動(dòng)決議案》等，均是通過各項(xiàng)章程和決議案以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取和保障青年利益有章可循、有規(guī)可依。［5］

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：合理照顧青年特殊利益

新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民以滿腔熱忱投身火熱的國(guó)家建設(shè)，廣大青年也踴躍參與各項(xiàng)社會(huì)工作。青年團(tuán)根據(jù)青年的特點(diǎn)開展工作，不僅對(duì)青年進(jìn)行思想教育引導(dǎo)，而且切實(shí)關(guān)心、合理照顧青年的特殊利益，幫助青年解決實(shí)際問題，鼓勵(lì)青年“到最艱苦最需要的地方去”，將自身的利益實(shí)現(xiàn)融入社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代大潮和為人民服務(wù)中。

在這一歷史時(shí)期，黨和國(guó)家的中心任務(wù)雖然轉(zhuǎn)移了，但并未忽略青年的成長(zhǎng)需求及維護(hù)他們的權(quán)益，尤其是照顧青年在政治進(jìn)步、業(yè)務(wù)技能提升等方面的特殊利益。1950年5月，《中華人民共和國(guó)婚姻法》頒布施行，這是幾千年來(lái)中國(guó)社會(huì)、家庭中的一場(chǎng)偉大變革，共青團(tuán)組織積極開展多種宣傳教育活動(dòng)，維護(hù)青年男女的切身利益，鼓勵(lì)青年男女為爭(zhēng)取婚姻自主和家庭幸福而努力。1953 年，毛澤東就曾對(duì)團(tuán)的工作作出指示，要求“青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)”［6］。這是站在青年成長(zhǎng)和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，要求青年“學(xué)習(xí)好、生活好、工作好”。上個(gè)世紀(jì)50 年代，青年團(tuán)積極組建“青年掃盲隊(duì)”，幫助農(nóng)村青年掃除文盲、普及科學(xué)文化知識(shí)；組建青年突擊隊(duì)，鼓勵(lì)青年成為生產(chǎn)和建設(shè)的生力軍。1953年10月，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大會(huì)閉幕不久，中共中央發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)青年團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)給各級(jí)黨委的指示》。這份文件根據(jù)毛澤東《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》的談話精神，要求各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)青年團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要“在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立團(tuán)的獨(dú)立活動(dòng)，要適當(dāng)照顧青年的特殊要求和關(guān)心青年的切身利益”。1957 年，中國(guó)新民主主義青年團(tuán)三大報(bào)告提出：“青年團(tuán)要善于代表和維護(hù)廣大青年的利益……人民的整體利益就是青年的最大利益和根本利益……青年又是整個(gè)人民當(dāng)中的一個(gè)特殊的部分，有自己的特殊利益和特殊要求。合理照顧青年的特殊利益，適當(dāng)?shù)貪M足青年的特殊要求，使青年更積極地參加社會(huì)主義建設(shè)，這也完全符合于人民的整體利益。”［3］241

從總體上看，這一時(shí)期，青年團(tuán)一如既往地代表廣大青年，滿足青年需求，維護(hù)青年的利益。實(shí)踐也充分證明：青年團(tuán)只有經(jīng)常深入、關(guān)心廣大青年，才能更好地團(tuán)結(jié)凝聚青年。而青年團(tuán)也要“在最大多數(shù)人民的最大利益的基礎(chǔ)上，經(jīng)常的注意和努力為青年群眾的特殊利益和切身需要而服務(wù)”［4］362。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：服務(wù)青年發(fā)展

改革開放后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)代青年的需求日益多元化。根據(jù)黨的中心任務(wù)的發(fā)展變化及當(dāng)代青年的新特點(diǎn)，共青團(tuán)不斷調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方式，并結(jié)合各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年婚戀、教育培訓(xùn)、精神文化生活等多方面不斷加強(qiáng)服務(wù)力度，提升服務(wù)水平。1981 年8 月，共青團(tuán)十屆三中全會(huì)召開，會(huì)議提出要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化為中心，以“爭(zhēng)當(dāng)新長(zhǎng)征突擊手”“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義精神文明的先鋒”為口號(hào)，以加強(qiáng)和改善思想政治工作、帶領(lǐng)青年為“四化”貢獻(xiàn)青春、關(guān)心青年的切身利益、提高團(tuán)員質(zhì)量、增強(qiáng)團(tuán)的戰(zhàn)斗力為基本工作。1988年召開的團(tuán)十二大明確提出共青團(tuán)的三大職能之一就是代表和維護(hù)青年的具體利益。而“代表和維護(hù)青年利益”的根本內(nèi)涵也正是基于“服務(wù)青年”深入發(fā)展的。［7］在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，青年的需求逐漸多樣化?；邳h的十四大對(duì)共青團(tuán)工作的新要求以及各級(jí)共青團(tuán)服務(wù)青年的工作實(shí)踐已有一定積累，“服務(wù)青年”這一工作理念也在這一時(shí)期逐步明確下來(lái)。1992 年5 月，在團(tuán)十二屆五中全會(huì)上，作為共青團(tuán)的一項(xiàng)職能、工作，服務(wù)青年被單獨(dú)提出。全會(huì)認(rèn)為“服務(wù)青年”是共青團(tuán)要“突破的兩個(gè)難點(diǎn)”之一，提出要“盡快建立起共青團(tuán)為團(tuán)員青年服務(wù)、團(tuán)員青年為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、我們共同為國(guó)家服務(wù)的多方面服務(wù)體系”［3］346。1993 年，在團(tuán)十三大報(bào)告中，將“積極為青年健康成長(zhǎng)服務(wù)”正式確定為共青團(tuán)的基本任務(wù)，同時(shí)將各級(jí)團(tuán)組織的工作主題確定為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”。1998 年，團(tuán)十四大報(bào)告也多次提及共青團(tuán)“服務(wù)青年”的內(nèi)涵。2003 年，團(tuán)十五大再次強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)三項(xiàng)重要工作之一便是“竭誠(chéng)為青年成長(zhǎng)服務(wù)”，“服務(wù)青年”在此次團(tuán)代會(huì)報(bào)告中被提及20余次。2008年，團(tuán)十六大報(bào)告指出團(tuán)的重要工作有四項(xiàng)，其中，“服務(wù)青年”仍是重點(diǎn)，并以專章著重論述。2009 年1 月，團(tuán)十六屆二中全會(huì)召開，再次明確共青團(tuán)的四大職能，其中就包括了“服務(wù)青年”。

這一時(shí)期，共青團(tuán)不斷強(qiáng)化服務(wù)青年職能，更加主動(dòng)、自覺地代表和維護(hù)青年的利益。如廣泛動(dòng)員社會(huì)資源建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，相繼開展了下崗青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)行動(dòng)等，持續(xù)有效地為廣大青年尤其是大學(xué)生群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；積極推動(dòng)實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)青年提供資金支持，解決青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：促進(jìn)青年全面發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家面臨著新的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，共青團(tuán)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟時(shí)代步伐，始終立足于青年的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)心關(guān)愛青年，維護(hù)青年利益，塑造青年意志，使他們真正成為懷抱夢(mèng)想、腳踏實(shí)地的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。

2013 年，團(tuán)的十七大報(bào)告以專章提出“竭誠(chéng)幫助青年成長(zhǎng)發(fā)展”［3］430，并明確提出要建設(shè)服務(wù)型基層團(tuán)組織。2022 年，團(tuán)十八屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)其中一個(gè)的基本職責(zé)就是服務(wù)青年，且工作重點(diǎn)要放在青年“急難愁盼”問題上，要將服務(wù)青年這一工作細(xì)致化、專業(yè)化，不斷提升共青團(tuán)引領(lǐng)、服務(wù)青年的能力。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)“過去、現(xiàn)在、將來(lái)青年工作都是黨的工作中一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作”，希望共青團(tuán)“心系青年，始終成為黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶”［1］9。因此，共青團(tuán)要立足青年，做好服務(wù)青年這項(xiàng)引領(lǐng)、凝聚青年的基礎(chǔ)性、決定性工作，增強(qiáng)引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力，不斷鞏固并擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，奮進(jìn)新征程。

三、百年來(lái)共青團(tuán)服務(wù)青年的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守馬克思主義青年觀，實(shí)現(xiàn)青年優(yōu)先發(fā)展

只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共青團(tuán)才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年前進(jìn)、推動(dòng)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)沿著正確政治方向前行?？v觀共青團(tuán)百年奮斗歷程，能夠在服務(wù)青年中發(fā)揮獨(dú)特的作用，最為重要的就是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝聚青年，而這正是源于黨不斷“關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，做青年工作的熱心人”。中國(guó)共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終站在青年角度想問題、辦事情，始終致力于滿足青年的需要，推動(dòng)共青團(tuán)更有效地服務(wù)青年，實(shí)現(xiàn)青年優(yōu)先發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的青年工作的重要思想集中體現(xiàn)了馬克思主義青年觀在新時(shí)代的新發(fā)展，“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量”［8］。青年是黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，服務(wù)青年、促進(jìn)青年發(fā)展是黨踐行全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要手段。因此，共青團(tuán)應(yīng)幫助青年堅(jiān)定信念，始終堅(jiān)持正確的政治方向，在實(shí)踐中淬煉成長(zhǎng)，積極主動(dòng)地承擔(dān)起歷史和時(shí)代賦予的使命，在新時(shí)代的新天地中施展抱負(fù)、建功立業(yè)，“讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花”［9］。

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升服務(wù)力

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)服務(wù)青年工作取得成績(jī)的重要保障。百年來(lái)，中國(guó)共青團(tuán)始終跟隨黨的步伐強(qiáng)化自身建設(shè)，“始終將從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)作為永恒課題貫穿團(tuán)的建設(shè)之中，并根據(jù)不同歷史時(shí)期黨的中心任務(wù)和時(shí)代特點(diǎn)，明確從嚴(yán)治團(tuán)的方向與重點(diǎn)”［10］。全面從嚴(yán)治團(tuán)就是要全面加強(qiáng)政治性建設(shè)，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，不斷加強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好地引導(dǎo)覆蓋青年、組織青年和服務(wù)青年，充分發(fā)揮共青團(tuán)的重要作用。因此，共青團(tuán)要以青年為本，把握青年特點(diǎn)，深入研究青年成長(zhǎng)規(guī)律，始終堅(jiān)守服務(wù)青年這一工作生命線，維護(hù)好青年利益，積極有效服務(wù)引領(lǐng)青年，促進(jìn)青年全面發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)必須“牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求”［9］，按照全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，這就要求共青團(tuán)干部“要堅(jiān)持以青年為本，著力增進(jìn)對(duì)青年的感情，做青年友，不做青年‘官’。要同青年交朋友、心連心，真正贏得廣大青年信任”［11］。而新時(shí)代的共青團(tuán)也只有深入廣大青年之中，緊密聯(lián)系廣大青年，才能做好服務(wù)工作，真正成為服務(wù)型青年組織。

（三）尊重青年利益，聚焦青年需求，切實(shí)服務(wù)青年

馬克思曾說(shuō)：“人們的奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”青年亦然，青年的需求是多種多樣的，且很多需求都具有迫切性和普遍性。百年來(lái)，共青團(tuán)始終堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在服務(wù)青年、滿足最廣大青年的需求上，始終維護(hù)青年的利益。新中國(guó)剛成立時(shí)，全國(guó)5.5 億人口中有4 億多是文盲，文盲率高達(dá)80%，農(nóng)村的文盲率更是高達(dá)95%以上。1955 年12 月1 日，團(tuán)中央作出了《關(guān)于在七年內(nèi)掃除全國(guó)農(nóng)村青年文盲的決定》。為了推進(jìn)青年團(tuán)掃盲工作，1956 年1 月1 日，團(tuán)中央印發(fā)了《關(guān)于普遍建立青年掃盲隊(duì)的通知》。［3］258通過建立青年掃盲隊(duì)，把分散的農(nóng)村知識(shí)青年團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮他們的積極作用，有效解決了掃盲運(yùn)動(dòng)中缺少師資的難題，并在全國(guó)農(nóng)村掀起了掃盲熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，之后僅一年的時(shí)間里，全國(guó)農(nóng)村就掃除文盲六七百萬(wàn)人，超過以往任何年度。改革開放后，針對(duì)青年就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)需求高漲的情況，共青團(tuán)結(jié)合青年特點(diǎn)，積極開展各種促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如“千校萬(wàn)崗”行動(dòng)、大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”等，都獲得了很好的社會(huì)反響；“振興杯”青年職業(yè)技能大賽積極為青年技能人才展示精湛技藝、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、整合資源、提供幫助；“青耘中國(guó)”直播助農(nóng)活動(dòng)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化青年人才需求，培育青年電商，效果顯著?？梢姡灰⒅厍嗄臧l(fā)展，聚焦并滿足青年的迫切需求，將服務(wù)落到實(shí)處，共青團(tuán)就能吸引凝聚青年，擁有廣泛的青年群眾基礎(chǔ)，從而獲得持久的生命力。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打造工作品牌，凝聚青年

在不同的歷史階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)生變化，新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，這就要求共青團(tuán)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以滿足青年的多樣化需求為突破口，開展青年工作。共青團(tuán)服務(wù)青年最核心的領(lǐng)域多集中在教育、社會(huì)參與、家庭與健康、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、預(yù)防違法犯罪、文化活動(dòng)等方面。隨著不同時(shí)期青年需求的變化，共青團(tuán)工作也隨之發(fā)生變化并進(jìn)行升級(jí)，如希望工程、青年志愿者、青年文明號(hào)等都青年品牌工作。團(tuán)的十三屆二中全會(huì)提出，要通過廣泛、深入宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人的要求，“跨世紀(jì)”這一概念既具有鮮明的時(shí)代特征又標(biāo)注著青年跨世紀(jì)的意識(shí)與責(zé)任，跨世紀(jì)的青年工程也在接下來(lái)的時(shí)間有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)。［12］新形勢(shì)下，共青團(tuán)始終把握時(shí)代脈絡(luò)，不斷適應(yīng)、創(chuàng)新體制下的運(yùn)作機(jī)制，并通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)不同類型、不同區(qū)域的青年有針對(duì)性地開展工作；結(jié)合青年群體的共性與個(gè)體的個(gè)性需求，深入研究、強(qiáng)化核心品牌，重視服務(wù)工作的常規(guī)化和制度化，設(shè)計(jì)更具時(shí)代性的活動(dòng)，使之成為共青團(tuán)強(qiáng)化服務(wù)、更好凝聚和影響青年的重要手段。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中闡述了開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，而要譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章，就必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。新征程上，共青團(tuán)不僅要引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化所蘊(yùn)含的道理、學(xué)理、哲理，牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，而且要引導(dǎo)廣大青年在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。共青團(tuán)只有不斷增強(qiáng)服務(wù)力，才能更好地“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年成長(zhǎng)為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年”；只有“緊扣服務(wù)青年的工作生命線，履行鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一政治責(zé)任”［1］9，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在奮斗中發(fā)揮敢想敢為、善作善成的先鋒作用。因此，把握共青團(tuán)服務(wù)青年的內(nèi)在邏輯，梳理百年來(lái)共青團(tuán)服務(wù)青年的歷史演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)啟示，可以助推共青團(tuán)提升服務(wù)力，使共青團(tuán)成為深入廣大青年、把握青年脈搏、最大限度團(tuán)結(jié)凝聚青年的先進(jìn)組織，在奮進(jìn)新征程中發(fā)揮更大的作用。