國有企業(yè)黨支部雙向融合的有形載體和具體措施

李紅坡 合肥市蜀山區(qū)西園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

國有企業(yè)在經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，而國有企業(yè)黨支部黨建工作是生產(chǎn)經(jīng)營的行動指南，生產(chǎn)經(jīng)營又是國有企業(yè)黨支部黨建工作的重要載體，二者相輔相成，彼此補位，互融互通[1]。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》是指導(dǎo)國有企業(yè)黨組織工作的基本依據(jù)，也是深化國有企業(yè)黨的建設(shè)的科學(xué)指引，為做好新時代國有企業(yè)黨建工作指明了前進方向[2]?；诖?，我們必須要深刻理解黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)在緊密關(guān)系和重要意義，按照黨建全覆蓋的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，堅持“四同步”，實現(xiàn)“四對接”，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)與生產(chǎn)經(jīng)營開展的有機統(tǒng)一，真正使“四個作用”得到充分發(fā)揮，努力使黨的建設(shè)工作發(fā)揮鑄魂領(lǐng)航作用，進而增強員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，在推動國有企業(yè)改革發(fā)展的火熱實踐中追求內(nèi)心幸福、實現(xiàn)人生出彩。

一、新時代推進國有企業(yè)黨支部“雙向融合”的重大意義

1.“雙向融合”是堅決加強和完善黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求[3]。國有企業(yè)要想走好新的趕考之路，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。做好黨建工作不僅可以為生產(chǎn)經(jīng)營提供正確政治方向，而且也可以為生產(chǎn)經(jīng)營提供組織保證，黨建工作只有融入國有企業(yè)的發(fā)展實踐中，融入員工薪酬福利改善和良好發(fā)展愿景中，才會有強大的生命力和持久力，才能提高員工的凝聚力，提高員工的獲得感、幸福感和安全感，保證企業(yè)員工在大是大非和利益誘惑面前立場堅定，永葆政治本色。

2.“雙向融合”是發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在要求。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。做好“雙向融合”工作有助于破解國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”，擰成一股勁，將黨建工作轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營的實踐力量和行動能力，引領(lǐng)員工積極向上，爭先進位，爭優(yōu)創(chuàng)牌，培育主人翁精神，共享企業(yè)發(fā)展成果，當(dāng)好生產(chǎn)經(jīng)營的好幫手，全力推動國有企業(yè)提質(zhì)增效“再升級”。為此，我們要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，把強化黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國有企業(yè)改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，充分利用黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展凝心聚力、共謀發(fā)展。

3.“雙向融合”是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然選擇。密切聯(lián)系群眾是群眾路線的核心內(nèi)容，也是增強黨的長期執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工程。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，必須要清醒地認識到人民群眾是共產(chǎn)黨人的依靠，是我們黨的基石與源泉。做好“雙向融合”工作有助于引導(dǎo)企業(yè)員工正確處理好自身價值實現(xiàn)與國家需要之間的關(guān)系，有效化解國有企業(yè)內(nèi)部矛盾，培養(yǎng)員工陽光心態(tài)，增強廣大員工的社會責(zé)任感與國家使命感，引導(dǎo)企業(yè)員工在平時的工作中勇挑重擔(dān)、勇當(dāng)先鋒，筑牢黨執(zhí)政深厚根基，奮力書寫國資國企高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

4.“雙向融合”是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系的現(xiàn)實需要。體制是管理的基礎(chǔ)，是管理賴以生存的基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)管理體制機制的建立和實施無疑是國有企業(yè)科學(xué)管理得以實施和管理效能得以實現(xiàn)的關(guān)鍵要素。做好“雙向融合”工作既是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求，也是加強國有企業(yè)黨支部黨的建設(shè)質(zhì)量，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的必由之路，也必將促使國企釋放出巨大能量和綻放出新時代璀璨光芒。

5.“雙向融合”是夯實企業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展的堅強基石。如果黨建工作脫離了生產(chǎn)經(jīng)營這個根本，就會導(dǎo)致言之無物、空言無補；反之，如果生產(chǎn)經(jīng)營離開了黨建工作這個生命線，就會變成一潭死水。只有把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營中，把穩(wěn)黨建“方向盤”，推動形成優(yōu)勢互補，才能綻放出更加耀眼的時代風(fēng)采。推進黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“雙向融合”，就是要充分發(fā)揮黨建的“法寶”作用，引導(dǎo)員工珍惜崗位，提高員工的整體素質(zhì)，立足自身，服務(wù)群眾，牢固樹立“先有融入、后有作為，唯有融入、才能作為”的意識，讓黨建引領(lǐng)推動生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效。

二、國有企業(yè)黨支部雙向融合的有形載體

結(jié)合國有企業(yè)黨支部承擔(dān)任務(wù)的特點、性質(zhì)和類型，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略目標、改革攻堅任務(wù)和重點產(chǎn)品研制，創(chuàng)新形式、豐富載體，提高雙向融合的針對性和實效性，把“雙向融合”貫穿始終，積極破解部分國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，唯有此才能凸顯黨支部在思想政治引領(lǐng)上的主體作用，才能把牢企業(yè)發(fā)展的正確政治方向，才能總攬企業(yè)發(fā)展的全局，才能貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策，進而推動黨建與經(jīng)營實現(xiàn)深度融合發(fā)展[4]。

1.積極探索實行“黨建+N”工作新模式。構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標(KPI)為對象，梳理本單位完成生產(chǎn)經(jīng)營指標的風(fēng)險點，作為黨支部和黨員攻關(guān)的切入重點，探索開展“黨建+隊伍建設(shè)”“黨建+制度建設(shè)”“黨建+業(yè)務(wù)能力建設(shè)”和“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等新模式，推動國有企業(yè)黨支部黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營雙融并進、同向發(fā)力、兩翼齊飛，努力為國有企業(yè)中心工作提供強有力的人才支撐和組織保證。

2.共學(xué)共建活動。以黨支部為基本單位，始終堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，結(jié)合實際在上下工序、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、專業(yè)技術(shù)相關(guān)等內(nèi)、外部單位黨組織之間，搭建雙向融合平臺，通過聯(lián)合學(xué)習(xí)教育、聯(lián)合攻關(guān)難題、聯(lián)合組織生活等方式，定期組織黨員骨干開展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)對接、思想溝通、問題協(xié)調(diào)等活動，形成“相互聯(lián)系、相互溝通、相互促進”的良好氛圍，進一步拉近與內(nèi)、外部單位黨組織之間的距離，真正提高黨支部的履職能力、帶動能力和創(chuàng)新能力，攻堅克難，全力以赴完成好全年各項科研生產(chǎn)任務(wù)。

3.組建黨員突擊隊、青年先鋒隊。黨支部針對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程中的急難險重任務(wù)，貫通“黨建引領(lǐng)”和“經(jīng)營效益”兩個維度，大力推進勞模支部“雙創(chuàng)雙提升”工程，組建黨員突擊隊、青年先鋒隊、技術(shù)攻關(guān)組等引導(dǎo)黨員主動擔(dān)責(zé)、勇于負責(zé)，打造黨支部“紅色引擎”，集聚黨員“硬核力量”，引導(dǎo)廣大黨員在國企改革、安全發(fā)展、科技創(chuàng)新和志愿服務(wù)上帶頭當(dāng)先鋒、挑大梁、打頭陣[5]。圍繞急難險重任務(wù)領(lǐng)域的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)積極探索“揭榜掛帥”進行集智攻關(guān)，在急難險重任務(wù)和關(guān)鍵崗位上，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正讓黨員的行動突出“先鋒”作用，盡顯黨員風(fēng)采，讓助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的“加速器”作用和助力員工成長進步的“加油站”作用更加強勁，以常態(tài)化的黨建攻關(guān)項目，培養(yǎng)一批技術(shù)過硬，作風(fēng)過硬，能力突出，能高質(zhì)量發(fā)展的黨員骨干，進而賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.共產(chǎn)黨員先鋒項目工程。結(jié)合單位承擔(dān)的產(chǎn)品研制、生產(chǎn)服務(wù)、管理創(chuàng)新等關(guān)鍵項目或?qū)ｍ椚蝿?wù)，打造“支部深入工程，黨旗飄在陣地，黨員沖在火線”的“黨建+工程”工作新機制，組織黨員骨干圍繞完成任務(wù)開展立項，明確攻關(guān)內(nèi)容、節(jié)點和完成標志。加強黨員項目工程實施的資源保障，發(fā)揮黨員作用，堅持“項目推進到哪里，黨組織就建到哪里”，將“戰(zhàn)斗堡壘”筑在每個項目工程的最前沿，把黨員干部工作干勁和爭先進位“精氣神”轉(zhuǎn)化成為“找差距補短板，抓項目促落實”的強大動力，切實助推項目建設(shè)，確保各項任務(wù)按照計劃節(jié)點如期完成[6]。

5.黨員骨干開展帶著課題下基層活動。堅持“帶著課題下基層，尋找思路促發(fā)展”的引導(dǎo)理念，用好共產(chǎn)黨人克難制勝的法寶，由黨支部牽頭組織黨員骨干圍繞關(guān)鍵瓶頸，開展重點攻關(guān)課題立項、推進、管控和總結(jié)提升工作。同時積極探索開展“支部黨建帶課題”深度融合載體，把崗位當(dāng)戰(zhàn)位，把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，以自己的模范行動，影響和帶動廣大群眾，為黨旗增輝，為時代添彩，真正實現(xiàn)“黨建﹢”為科研生產(chǎn)蓄勢，推進產(chǎn)品交付效率提升，在奮斗中鐫刻下屬于每位黨員自己的時代印記，助力企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

6.全面深化“質(zhì)量月”主題黨日活動。生產(chǎn)質(zhì)量水平代表著一家企業(yè)的綜合競爭力，為此，我們要以每年9月份開展的“質(zhì)量月”活動為契機，通過質(zhì)量觀大討論、專題黨課、現(xiàn)場警示教育、黨員崗位承諾、質(zhì)量標桿選樹、培育誠信文化等方式，引導(dǎo)激勵企業(yè)和員工牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，加強質(zhì)量管理，提升品牌意識，實現(xiàn)從注重規(guī)模和數(shù)量向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，讓質(zhì)量成為促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，努力做誠實守信的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

7.其他活動載體。鼓勵國有企業(yè)各黨支部結(jié)合新時代的形勢任務(wù)和工作特點，按照“創(chuàng)新促發(fā)展，特色激活力”的工作思路，以開展“星級黨支部”創(chuàng)建為載體，積極探尋國有企業(yè)黨建工作的新路子，開展靈活多樣、具有實效的特色黨建活動，努力做到人無我有、人有我特，不斷提高黨建工作價值創(chuàng)造能力，加強黨建工作的活力，通過黨建賦能，有效推動其科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實發(fā)揮其在關(guān)鍵時期、緊要關(guān)頭和重大任務(wù)面前舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、利用有形載體推進雙向融合實效化的具體措施

國有企業(yè)黨支部必須要毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，利用合適的載體，采取有效的措施，聚焦科研生產(chǎn)經(jīng)營活動開展工作。在編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，一體化推進黨建工作研究，從一開始就堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“四同步”，有效激活黨支部的內(nèi)生動力，狠抓制度落實，注重工作實效[7]。在“雙向融合”中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為黨員教育、服務(wù)職工、實踐鍛煉的“大熔爐”，保證公司上下“一盤棋、一顆心、一股勁”，讓公司永遠成為全體職工的主心骨，在面對各種風(fēng)險和國內(nèi)外考驗的歷史進程中，引導(dǎo)全體干部員工沿著正確的方向發(fā)展。

1.堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃。選優(yōu)配強支部班子，將政治堅定、作風(fēng)過硬的業(yè)務(wù)骨干遴選為黨支部委員，探索實踐適合企業(yè)特點的“雙向培養(yǎng)”機制。在平時的工作和學(xué)習(xí)中努力做到“思想領(lǐng)先、學(xué)習(xí)領(lǐng)頭、行動領(lǐng)跑”，全面推動學(xué)習(xí)進車間、進班組、進頭腦，盡全力做到核心骨干是黨員、關(guān)鍵崗位有黨員、緊要關(guān)頭見黨員。突出抓好國企發(fā)展史的學(xué)習(xí)宣傳，強化系統(tǒng)思維，注重融合合力，通過思想認識融合、規(guī)劃決策融合、流程標準融合、考核評價融合、支撐體系融合，增進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營交融互促、良性互動，實現(xiàn)從點到面，從“相加”到“相融”的全方位戰(zhàn)略融合新突破，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)，真正地使黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作由“兩只筷子”轉(zhuǎn)向為“一根麻花”，確保國企黨支部“壓艙石”的作用更加凸顯。

2.堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同部署。要把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等工作有機地結(jié)合在一起，不斷強化雙向融合載體規(guī)劃，以載體為抓手，探索打造“移動課堂”，實現(xiàn)在職黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋，努力實現(xiàn)在思想上解疑釋惑，在精神上解憂，在文化上解渴，在心理上解壓，引導(dǎo)黨員時刻銘記身份，爭當(dāng)職工群眾學(xué)習(xí)的好榜樣，讓黨支部的組織力更加堅強，讓員工的士氣和工作激情更加高漲，努力構(gòu)建黨建與經(jīng)營雙融雙促新格局。堅持黨建工作、年度重點工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等“一攬子”部署、“一體化”推進，嚴肅查處“靠企吃企”問題，最大限度地壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為全體員工謀幸福，唱響譜寫國資國企更加出彩的絢麗篇章。

3.堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同推進。讓黨建工作成為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航儀”，成為項目建設(shè)大提速的強大“助推器”，不斷增強黨支部內(nèi)涵建設(shè)的標準化規(guī)范化，并將黨建制度體系的優(yōu)化完善、企業(yè)的運營機制、內(nèi)部管理特點三者有機結(jié)合起來，在設(shè)計、規(guī)劃和推進基層黨支部工作時，一切堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，及時建立、調(diào)整、充實黨的基層組織，切實推進陣地建設(shè)。認真履行黨支部主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，堅持每季度召開一次黨建工作例會制度，嚴格落實重大事項請示報告制度，力爭找到黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的目標，使黨建工作深度融合、高效聯(lián)動，使黨建工作滲透到經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工、傳播國有企業(yè)好聲音等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，努力使黨建工作從“活力”到“動力”，從“軟實力”到“硬支撐”的華麗轉(zhuǎn)變，從而提高黨支部的影響力和感召力，以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗黨建工作成效，為做強做優(yōu)做大國企提供堅強的組織保證[8]。

4.堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同考核。國有企業(yè)要始終堅持把提高企業(yè)效益，增強企業(yè)競爭實力，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值作為黨支部工作的出發(fā)點和落腳點，探索實施黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向考核評價機制和黨建工作聯(lián)席會議制度，將黨建工作納入企業(yè)經(jīng)營總體考核指標，每年開展基層黨組織黨建目標責(zé)任和書記抓黨建述職評議“兩類”考核，建立環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)實用的監(jiān)控評價系統(tǒng)，充分利用考核評價的“指揮棒”功能，明確目標，責(zé)任到人，落實到崗。堅定理想的“主心骨”，增強黨性修養(yǎng)，筑牢信念的“壓艙石”，弘揚實干精神，提高國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，努力鍛造一支新時代的“鐵軍”隊伍，促進黨建工作從“干好”到“高質(zhì)量”，為國有企業(yè)改革發(fā)展提升黨建價值、凝聚發(fā)展合力提供強有力的組織保證。

高質(zhì)量發(fā)展將成為今后一段時期國有企業(yè)發(fā)展的主旋律。2022年是國企改革三年行動的收官之年，積極主動適應(yīng)黨中央對國有企業(yè)黨建工作的新要求，準確把握黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“一體兩面”、融合共促的特點，把開展基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)、“五星級黨支部”創(chuàng)建和全面推行黨員“先鋒指數(shù)”評價管理等工作作為提升黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合的有效抓手，積極大膽探索新時代加強國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合的新方式、新方法、新載體和新舉措，為深化國資國企改革發(fā)展提供強有力的思想保證。黨支部是黨延伸到基層的神經(jīng)末梢，是貫徹落實黨中央決策部署和直接組織聯(lián)系群眾的“最后一公里”，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合對于統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部思想，增強企業(yè)凝聚力，構(gòu)建和諧共進企業(yè)文化，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)具有中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度等方面都具有重要意義，雙向融合所產(chǎn)生的利益，迸發(fā)出的生機和活力，必將助推國有企業(yè)在新時代開啟新征程，續(xù)寫新篇章，展現(xiàn)新氣象。