云南省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

張曼飛 付偉 張旭杰 凡哲

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注健康問(wèn)題?，F(xiàn)如今，低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展的潮流趨勢(shì)，不僅關(guān)系著我們的生產(chǎn)生活，還影響著人類(lèi)賴以生存的家園。該文介紹了云南低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，為云南今后低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：云南;低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2022）04-0001-02

據(jù)聯(lián)合國(guó)間氣候變化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)出具的第4次評(píng)估報(bào)告（2007）顯示，農(nóng)業(yè)在溫室氣體排放量中位居第2位，且占比高達(dá)13.5%，其中，中國(guó)的農(nóng)業(yè)碳排放量約占全國(guó)碳排放總量的17%[1]。為應(yīng)對(duì)氣候變化，降低農(nóng)業(yè)碳排放量，必須重視低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，全力打造低碳農(nóng)業(yè)將成為新的研究熱點(diǎn)。

就中國(guó)來(lái)說(shuō)，低碳農(nóng)業(yè)的研究要晚于國(guó)外，但到目前為止，我國(guó)在理論和實(shí)踐上也已取得了較為豐碩的成果，發(fā)展模式日漸成熟。低碳農(nóng)業(yè)的研究大體分為以下4個(gè)方面，一是針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，楊艷鳳[2]、莊振杰[3]通過(guò)研究低碳農(nóng)業(yè)，探究其在發(fā)展中存在的問(wèn)題，之后提出相應(yīng)的建議;二是影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展因素的研究，范純?cè)龅萚4]首次提出低碳農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系，并利用AHP探究其相關(guān)影響因素的大小;三是以某一地區(qū)為例對(duì)低碳生產(chǎn)行為進(jìn)行探索，王綺雯和張小有[5]以江西省為例，對(duì)其地形特征與作物類(lèi)型對(duì)化肥實(shí)質(zhì)性影響進(jìn)行分析，探討低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)、劣勢(shì);四是低碳農(nóng)業(yè)碳排放與碳匯問(wèn)題，陳柔[6]等通過(guò)研究我國(guó)各省市農(nóng)業(yè)碳排放、碳匯與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)模式進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。何慧爽[7]等采用IPCC經(jīng)典碳排放理論對(duì)我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行計(jì)算，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古、吉林和遼寧的碳減排壓力較大。

由于國(guó)外社會(huì)制度的不同，低碳農(nóng)業(yè)研究政策方面考慮較多，許紅[8]按政策類(lèi)型將國(guó)外低碳農(nóng)業(yè)分為外部激勵(lì)型，以美國(guó)德國(guó)為主;政府主導(dǎo)型，以日本韓國(guó)為主。在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界，陳儒[9]認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)議題具有極高的社會(huì)地位，在2010—2011年此類(lèi)研究尤為突出，文獻(xiàn)產(chǎn)出量較高，但近幾年的研究數(shù)量明顯減少。

梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)的研究仍較少。首先，西方國(guó)家對(duì)低碳農(nóng)業(yè)政策性研究較多，其次大部分文獻(xiàn)側(cè)重于低碳農(nóng)業(yè)的影響因素研究，而針對(duì)某一地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)的研究則較為薄弱。為此，本文以低碳經(jīng)濟(jì)為時(shí)代背景，基于云南低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，從而提出促進(jìn)云南低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

1 低碳農(nóng)業(yè)概念

低碳農(nóng)業(yè)將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，重視農(nóng)業(yè)又快又好地發(fā)展是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的根本保障。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，“低碳農(nóng)業(yè)”（Low-carbon Agriculture）隨之出現(xiàn)，但目前還沒(méi)有統(tǒng)一定義，如果依據(jù)碳經(jīng)濟(jì)來(lái)定義農(nóng)業(yè)，那么傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無(wú)疑就是“高碳農(nóng)業(yè)”。不同專(zhuān)家學(xué)者關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)的定義各抒己見(jiàn)。我國(guó)最先提出低碳農(nóng)業(yè)的王昀[10]認(rèn)為，低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是低排放、低耗能、低污染，簡(jiǎn)言之就是低投入高產(chǎn)出，并且可以將生產(chǎn)過(guò)程中的負(fù)面影響降到最低。翁伯琦等[11]指出能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)以最少的碳排放獲得最大效益的農(nóng)業(yè)即為低碳農(nóng)業(yè)。吳一平等[12]提出低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是能源與資源高效利用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。賀順奎[13]認(rèn)為，低碳農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)低碳的發(fā)展。許廣月[14]將我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式分為減源型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、增匯固碳型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和低碳鄉(xiāng)村建設(shè)模式等3種類(lèi)型?？傮w來(lái)看，低碳農(nóng)業(yè)概念尚未有統(tǒng)一定義，而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首要解決的問(wèn)題就是低碳農(nóng)業(yè)范圍的界定，所以未來(lái)任重而道遠(yuǎn)。

2 云南低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展都備受關(guān)注，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式雖然已經(jīng)可以解決人們的溫飽問(wèn)題，但是面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。云南作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱地帶，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了多方面制約，所面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多。

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏 目前，國(guó)家全力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)待“三農(nóng)”問(wèn)題也是慎之又慎，足以表明國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度。但是農(nóng)村發(fā)展相較于城市仍舊是發(fā)展緩慢，各方面的設(shè)施都跟不上?；A(chǔ)條件達(dá)不到，以至于很多當(dāng)代青年人都不愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，這直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不斷減少，并且平均年齡逐年偏高。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，低碳化難以推進(jìn)，究其根源離不開(kāi)資金的短缺。所以加大資金投入力度，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施將是推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。

2.2 農(nóng)業(yè)化學(xué)藥品投入過(guò)多 農(nóng)民喜于糧食豐收卻往往忽視了食品安全的重要性，直到近幾年有關(guān)食品安全的事件時(shí)有發(fā)生，人們才開(kāi)始慢慢重視起來(lái)?；省⑥r(nóng)藥等化學(xué)藥品投入的減少，使糧食產(chǎn)量有了明顯的下降趨勢(shì)，因此，對(duì)于化學(xué)藥品投入問(wèn)題，短時(shí)間內(nèi)想要徹底根治并非易事?；瘜W(xué)藥品投入表面上看來(lái)可以增加產(chǎn)量，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)給人們帶來(lái)身體上的傷害，但經(jīng)研究表明，這并不代表對(duì)人體沒(méi)有影響，只是當(dāng)下表現(xiàn)的不明顯，不易讓人察覺(jué)，但隨著時(shí)間的推移，當(dāng)人們體內(nèi)所存留的化學(xué)藥品達(dá)到一定程度時(shí)將危害極大。通過(guò)過(guò)多的化學(xué)藥品投入換得高產(chǎn)是完全不可取的。

2.3 農(nóng)民整體文化水平較低 農(nóng)業(yè)的發(fā)展依托于農(nóng)民整體文化水平的高低。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其發(fā)展的好壞將直接影響第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。由于農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后于城市，很多地區(qū)的教育水平跟不上發(fā)展的需要，師資力量也不夠充裕，導(dǎo)致很大一部分人都未享受過(guò)良好的教育。不少人也會(huì)誤以為務(wù)農(nóng)不要太多知識(shí)，所以當(dāng)有機(jī)會(huì)享受知識(shí)教育時(shí)，他們往往也是不為所動(dòng)的，并不認(rèn)為淵博的知識(shí)可以帶來(lái)農(nóng)業(yè)的增收，實(shí)則不然。低碳農(nóng)業(yè)更需要知識(shí)的力量，未來(lái)的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是有知識(shí)的新農(nóng)民，懂科學(xué)、有力量。

3 促進(jìn)云南低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

人們的衣食住行都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，它是人類(lèi)生活的基礎(chǔ)，是我們生活不可缺少、重要的組成部分，而農(nóng)業(yè)低碳化是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

3.1 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施缺乏是導(dǎo)致云南低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢最主要的原因之一，因此，加大資金投入，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)最基本的保障。現(xiàn)如今，不少地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，不僅節(jié)約了勞動(dòng)力，還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。完善的基礎(chǔ)設(shè)施在方便農(nóng)民的同時(shí)，也在很大程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排?；A(chǔ)設(shè)施的完善，不僅可以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)生活的幸福指數(shù)，也可以吸引更多的年輕人愿意投身農(nóng)業(yè)，心甘情愿地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺奉獻(xiàn)自己的力量。

3.2 減少化學(xué)藥品的投入 當(dāng)前，農(nóng)民為了提高糧食產(chǎn)量，不斷改進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，還加大了農(nóng)膜、農(nóng)藥和化肥的用量，這確實(shí)增加了糧食產(chǎn)量，但為此付出的代價(jià)更大。糧食出現(xiàn)農(nóng)藥殘留危害人們自身的健康，土地中滯留的農(nóng)藥化肥，還有農(nóng)膜的使用都給環(huán)境帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，有違可持續(xù)發(fā)展的理念，與生態(tài)文明建設(shè)相悖。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳，首要出發(fā)點(diǎn)就是減低碳排放，嚴(yán)格管控對(duì)農(nóng)業(yè)投入品，讓農(nóng)業(yè)在自然環(huán)境中健康成長(zhǎng)，可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)提高糧食產(chǎn)量。

3.3 提高農(nóng)民整體的文化水平 低碳農(nóng)業(yè)近些年才逐漸受到國(guó)家的重視，對(duì)于農(nóng)民而言，很多人并不了解什么才是低碳農(nóng)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)，這對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻礙。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的直接接觸者，農(nóng)民的需求在很大程度上影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。單靠政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從根本上改變?nèi)藗冞@一保守思維模式，這就需要國(guó)家輔助開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)類(lèi)講座、興辦農(nóng)民大學(xué)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，從而使新時(shí)代的農(nóng)民有相應(yīng)的行動(dòng)能力，且擁有與之匹配的科學(xué)文化知識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

低碳農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，云南作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注其農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。農(nóng)業(yè)關(guān)系著我們的生存發(fā)展，農(nóng)業(yè)低碳化也是出于對(duì)我們賴以生存環(huán)境的考慮。不管何時(shí)，我們都不應(yīng)該以犧牲環(huán)境為代價(jià)去謀求發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)低碳、可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)編：張宏民）

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