深刻把握新時(shí)代 全面依法治國(guó)取得的重大成就

摘要：黨的十九屆六中全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)。新時(shí)代全面依法治國(guó)取得的重大成就，可以從五個(gè)方面加以理解和把握：一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論實(shí)現(xiàn)新飛躍;二是包含五大子系統(tǒng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得新突破;三是法治政府進(jìn)入加快建設(shè)新階段;四是司法改革和司法公正取得新成果;五是全社會(huì)法治意識(shí)得到新提升。

關(guān)鍵詞：全面依法治國(guó);法治政府;司法公正

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.0

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2022.01.001

黨的十九屆六中全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。全會(huì)從13個(gè)方面高度概括總結(jié)了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就。就全面依法治國(guó)方面取得的重大成就，全會(huì)指出：“黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)?！盵1]以習(xí)近平同志為核心的黨中央全力推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論實(shí)現(xiàn)新飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治政府進(jìn)入加快建設(shè)新階段，司法改革和司法公正取得新成果，全社會(huì)法治意識(shí)明顯提升，為黨和國(guó)家事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，隨著全面依法治國(guó)實(shí)踐不斷推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)一步發(fā)展，一系列新觀點(diǎn)、新理論、新思想不斷被總結(jié)和凝練。習(xí)近平法治思想在繼承發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論的基礎(chǔ)上，不斷把馬克思主義法學(xué)理論與中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀法治文化相結(jié)合，吸收借鑒世界先進(jìn)的法治文明成果，針對(duì)當(dāng)前法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)一體化推進(jìn)的特點(diǎn)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的一系列重大問(wèn)題進(jìn)行了理論闡述和科學(xué)回答，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論得到進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。

●全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：黨對(duì)全面依法治國(guó)認(rèn)識(shí)的理論深化

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)，這是黨的歷史上第一次以黨的中央全會(huì)的形式專(zhuān)題研究部署全面依法治國(guó)重大問(wèn)題，是國(guó)家法治建設(shè)史上的一座里程碑。此次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和路徑，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)行部署。該《決定》對(duì)黨的十八大以來(lái)的法治建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行了理論總結(jié)、凝練和創(chuàng)新，彰顯了黨對(duì)法治在治國(guó)理政中的功能和作用的認(rèn)識(shí)得到深化。

●確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位：黨的全面依法治國(guó)理論的新飛躍

如何推進(jìn)全面依法治國(guó)這個(gè)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)和重大理論問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在其法治思想中進(jìn)行了全面闡述和科學(xué)回答。習(xí)近平法治思想明確在國(guó)家治理領(lǐng)域里，全面依法治國(guó)是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，他還深刻闡明深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國(guó)的重大意義，提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持依憲治國(guó)和依憲執(zhí)政等重要原則。習(xí)近平法治思想結(jié)合中國(guó)法治建設(shè)實(shí)際，對(duì)馬克思主義法治理論中國(guó)化進(jìn)行了最新闡述。習(xí)近平法治思想的確立，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論實(shí)現(xiàn)了新飛躍，成為全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)和社會(huì)主義法治建設(shè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得新突破

黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，為加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

●中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系不斷完善

隨著立法領(lǐng)域不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法和依法立法，憲法和法律的立、廢、改、釋的針對(duì)性、適用性、可操作性不斷增強(qiáng)。通過(guò)憲法修正案、刑法修正案，制定民法典、外商投資法、國(guó)家安全法、監(jiān)察法、海警法、退役軍人保障法、社區(qū)矯正法等法律，還制定了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共衛(wèi)生立法修法，完善生態(tài)環(huán)保法，加強(qiáng)新興領(lǐng)域科技立法，制定出口管制法等法律，加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法。修改立法法、國(guó)防法、國(guó)旗法、國(guó)徽法、環(huán)境保護(hù)法、未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法等法律，以憲法為統(tǒng)帥的法律規(guī)范體系不斷完善。

●法治實(shí)施體系加快形成

長(zhǎng)期以來(lái)我們黨始終堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持依法執(zhí)政，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法重要作用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)行政執(zhí)法體系建設(shè)，全面落實(shí)執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格司法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，建立健全錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。培育社會(huì)成員自覺(jué)守法的意識(shí)，夯實(shí)建設(shè)法治實(shí)施體系的社會(huì)根基。在執(zhí)法、司法、守法諸多環(huán)節(jié)和制度、體制、機(jī)制多個(gè)層次共同發(fā)力，逐步形成高效的法治實(shí)施體系。

●法治監(jiān)督體系不斷健全

通過(guò)完善重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善人民監(jiān)督員制度。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，不斷健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把所有公職人員納入監(jiān)管范圍，不斷改革完善紀(jì)律監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督相互銜接體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，建設(shè)有效的法治監(jiān)督體系。

●法治保障體系逐步完善

通過(guò)堅(jiān)持和完善黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)全面依法治國(guó)的政治保障。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為推進(jìn)全面依法治國(guó)提供根本制度保障，保證法治建設(shè)不走歪路邪路，不照搬西方“多黨政治”“三權(quán)分立”，避免陷入所謂“司法獨(dú)立”“憲治”的陷阱。深入貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為全面依法治國(guó)提供科學(xué)理論保障。培育高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍，推進(jìn)法治教育體系和法律職業(yè)保障體系建設(shè)，為全面依法治國(guó)提供組織和人才保障。豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化，為全面依法治國(guó)提供法治意識(shí)保障。從政治、制度、理論、組織、人才、文化保障著力，構(gòu)建有力的法治保障體系。

●黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)步伐不斷加快

黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)得以及時(shí)制定、修訂和廢止，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，推進(jìn)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)步伐不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)共制定、修改146部中央黨內(nèi)法規(guī)，占現(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)總數(shù)的69.5%。截至2021年5月，中央黨內(nèi)法規(guī)共210部，部委黨內(nèi)法規(guī)共162部，地方黨內(nèi)法規(guī)共3210部，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度的全覆蓋。①同時(shí)，廢止、宣布失效和修改了866件中央法規(guī)文件，黨內(nèi)法規(guī)立、改、廢工作取得重大進(jìn)展。

三、加快建設(shè)法治政府進(jìn)入新階段

●法治政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)框架得到構(gòu)建

2015年印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，確立了到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府的階段性目標(biāo)。2017年，黨的十九大將依法行政作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要安排。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)從提升國(guó)家治理體系和能力的高度，提出要構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。2020年，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要顯著提升行政效率和公信力。2021年8月，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》印發(fā)，明確提出到2025年，政府行為全面納入法治軌道，各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破，為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)期法治建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

●法治政府建設(shè)實(shí)踐不斷實(shí)現(xiàn)突破

各部門(mén)各地區(qū)多措并舉、改革創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得重大突破，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，中央政府層面先后取消、下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各類(lèi)行政審批大幅壓縮，非行政許可審批徹底被取消。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度全面實(shí)施，各省政府均公布了省市縣三級(jí)政府部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單。2020年底，國(guó)務(wù)院同意在上海浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一證準(zhǔn)營(yíng)”。2021年8月，“一業(yè)一證”改革寫(xiě)入法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，社會(huì)法治環(huán)境更加趨向公開(kāi)透明、規(guī)范有序和公平高效。

●行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)

隨著行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）得到全面落實(shí)，制度的基礎(chǔ)性、整體性和突破性的作用得到充分發(fā)揮，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政水平不斷提升。綜合行政執(zhí)法體制改革持續(xù)深入，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法水平普遍提高，隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法尋租、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不重視程序、違反法定程序問(wèn)題得到不斷糾正，人民群眾的合法權(quán)益得到更好保障，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高，政府的公信力不斷提升。

四、司法改革和司法公正取得新成果

以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化，立案、審判和執(zhí)行的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展。通過(guò)深化體制機(jī)制改革，規(guī)范高效的司法制約監(jiān)督體系正在構(gòu)建和完善，妨礙和制約司法公正的長(zhǎng)期性、體制性頑癥等深層次問(wèn)題正逐步得到解決，司法隊(duì)伍依法辦案能力不斷提升，司法效率、質(zhì)量和公信力得到大幅提升，人民群眾對(duì)公平正義的獲得感明顯增強(qiáng)。

●以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn)

以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn)，審委會(huì)、檢委會(huì)把關(guān)職能進(jìn)一步規(guī)范，院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理由微觀轉(zhuǎn)向宏觀、由實(shí)體監(jiān)督轉(zhuǎn)向程序約束。制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。省市縣三級(jí)地方司法機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理制度得到推行。推動(dòng)司法機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了最高人民法院巡回法庭、跨行政區(qū)劃法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、跨行政區(qū)劃?rùn)z察院，實(shí)行了立案登記制，廢止了勞教制度。堅(jiān)決糾正了一批重大冤假錯(cuò)案，司法職權(quán)配置不斷優(yōu)化，執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

●認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等司法制度深入貫徹

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不斷深入落實(shí)，司法機(jī)關(guān)全面貫徹堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一理念，深入落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。司法程序重要性不斷強(qiáng)化、審理程序不斷細(xì)化，保障當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。2020年全年全國(guó)檢察系統(tǒng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率超過(guò)85%;量刑建議采納率接近95%;一審服判率超過(guò)95%，高出其他刑事案件21.7個(gè)百分點(diǎn)。②探索運(yùn)用檢察公開(kāi)聽(tīng)證制度，發(fā)揮聽(tīng)證維護(hù)法治尊嚴(yán)、保障群眾利益等方面的突出作用，更直接、更有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

●民事訴訟制度改革不斷深化

不斷推進(jìn)改革民事訴訟程序，在北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)納入試點(diǎn)的中級(jí)法院、專(zhuān)門(mén)法院及其轄區(qū)基層法院開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化司法確認(rèn)程序、完善小額訴訟程序、完善簡(jiǎn)易程序規(guī)則、擴(kuò)大獨(dú)任制適用、健全電子訴訟規(guī)則，有效降低當(dāng)事人訴訟成本，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，保障群眾充分便捷行使訴訟權(quán)利，全面提升人民群眾的獲得感。訴訟服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作不斷推進(jìn)，2020年全國(guó)法院系統(tǒng)受理的民事案件在年均10%的速度增長(zhǎng)15年后首次出現(xiàn)下降。③

●法治工作隊(duì)伍不斷得到凈化

開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，全國(guó)刑事案件審判階段律師辯護(hù)率大幅度提升，司法人權(quán)保障得到強(qiáng)化。在全國(guó)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展司法行政隊(duì)伍教育整頓，排查減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，糾正問(wèn)題案件、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)、完善制度機(jī)制。開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，緊扣掃黑除惡暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題，堅(jiān)持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。截至2021年7月底，全國(guó)排查認(rèn)定頑瘴痼疾問(wèn)題66.4萬(wàn)件，已整改63.6萬(wàn)件。

五、全社會(huì)法治意識(shí)得到新提升

黨領(lǐng)導(dǎo)健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，確立憲法宣誓制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，國(guó)家機(jī)構(gòu)依法履職能力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展的能力得到提高，全社會(huì)法治意識(shí)得以增強(qiáng)。

●建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度

2016年印發(fā)的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法，明確將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入各級(jí)黨委（黨組）中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，把用法治思維解決問(wèn)題的能力納入考核內(nèi)容。2021年印發(fā)的《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在“關(guān)鍵少數(shù)”中更加入腦入心。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵法學(xué)法守法用法逐步日?；?、制度化。

●普法責(zé)任制得到全面落實(shí)

“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制得以建立健全，2017年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》，把普法融入執(zhí)法的全過(guò)程。要求各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、其他黨政機(jī)關(guān)和承擔(dān)社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)職能的人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位承擔(dān)普法的主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，宣傳弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。在各部門(mén)內(nèi)部突出深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和本部門(mén)職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政理念，增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職能力。在社會(huì)層面，堅(jiān)持普治并舉，廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度，全民法治觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平不斷提高。

●社會(huì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)

近幾年全國(guó)各地全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”，均等普惠、覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代法律服務(wù)體系基本形成。公共法律服務(wù)體制機(jī)制不斷完善，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行，全面覆蓋、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”體系初步形成，公共法律服務(wù)平臺(tái)功能有效發(fā)揮。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化在法律援助方面效果明顯，法律援助的門(mén)檻更低、援助范圍更廣，更多的困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體得到了法律援助，困難群眾合法權(quán)益得到有力維護(hù)，人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。

●多元化糾紛解決機(jī)制不斷健全

近幾年全國(guó)各地多元化糾紛解決機(jī)制不斷健全完善。各種法治創(chuàng)建活動(dòng)在各地各級(jí)各層面廣泛開(kāi)展，各領(lǐng)域基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，盡最大可能把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、就地化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷培育全民法治意識(shí)，創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法，發(fā)揮多渠道融媒體宣傳作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)案（事）件的法治解讀評(píng)論，傳播法治正能量。引導(dǎo)全社會(huì)尊重司法裁判，維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，健全青少年參與法治實(shí)踐機(jī)制，把法治教育納入國(guó)民教育體系，努力使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。

注釋

①中共中央辦公廳法規(guī)局，《黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成就綜述》。

②最高人民檢察院，《最高人民檢察院工作報(bào)告》——2021年3月8日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

③最高人民法院，《最高人民法院工作報(bào)告》——2021年3月8日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-11-17.

作者簡(jiǎn)介

陳麗霞，中共長(zhǎng)春市委黨校（長(zhǎng)春市行政學(xué)院）法學(xué)教研部副教授，研究方向：憲法與行政法學(xué)。