“民本”思想的歷史演進(jìn)與現(xiàn)代價值

林嬌嬌

(哈爾濱遠(yuǎn)東理工學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025)

“民本”二字源自《尚書·五子之歌》“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！币饧椿首?大禹)曾訓(xùn)誡，統(tǒng)治者要親近百姓，不可輕視百姓，只有人民才是國家的根本，根基穩(wěn)固，國家才能安寧。夏朝時期，帝禹之孫、帝啟之子太康，身居帝位卻不務(wù)政事，百姓多有不滿，導(dǎo)致天下大亂，最終失國。于是，太康的五個弟弟分別做了一首詩來勸誡他，即《五子之歌》?！段遄又琛菲鋵嵕褪且环萃鰢逃?xùn)的總結(jié)，貫穿其中的主題思想是講人民的重要性。而太康失國的歷史也反向證明了“民惟邦本”的客觀規(guī)律性。

一、古代“民本”思想的歷史演進(jìn)

(一)古代“民本”思想的萌芽時期——西東二周

1.西周——古代“民本”思想的濫觴

上古時代的中國籠罩在神本主義的迷惘之中，人們面對種種無法理解與必須應(yīng)對的天災(zāi)人禍，不得不依賴迷信活動，從而對神產(chǎn)生了極強(qiáng)的崇拜意識，從夏的“天”觀念，到商的“帝”觀念，無論是統(tǒng)治階級還是普通民眾都把希望寄托于祖先神的保佑，《禮記·表記》記載“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后禮”，這說明三代時期經(jīng)歷了一個“以神為本”的階段。在夏、商、周相繼更權(quán)迭代的過程中，民意民心的作用漸顯。與夏、商絕對主義的天命觀不同，西周統(tǒng)治階層提出了相對主義的天命觀，這種觀念雖然沒有擺脫神本思想的束縛，但是對人民作用的重視已滲透其中。武王滅商建周，社會生產(chǎn)力逐漸發(fā)展，人的認(rèn)識水平不斷提高，人們關(guān)于“神”與“民”二者關(guān)系的認(rèn)知漸漸發(fā)生了變化，由“重神”向“保民”過渡，“民本”思想在這個過程中萌生了[1]。

西周時期，周公總結(jié)了商亡教訓(xùn)，即“自絕于天，結(jié)怨于民”，提出了“敬德保民”和“以德配天”的治國之道。周公是第一個全面闡述民本思想的思想家，他雖然沒有擺脫“神本”的桎梏，但是他改變了夏、商時代絕對主義的天命觀，提出了民意在國家政治和社會治理中的重要作用，強(qiáng)調(diào)“恫瘝乃身”，即要視民眾之痛苦如同發(fā)生在自己身上[2](P23-36)。至此，民本思想像一顆種子，在人們的意識觀念之中逐漸成長起來。經(jīng)過由神本思想向民本思想的過渡，在戰(zhàn)國時代民本思想終究確立。

2.春秋戰(zhàn)國——古代“民本”思想的確立

自東周開始，周朝由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，王室日益衰微，大權(quán)旁落。所以，春秋戰(zhàn)國時期的“民本”思想是與當(dāng)時的政治實踐緊密相連的，此時由于列國并存、戰(zhàn)亂頻繁，各家各派都開始談及“民本”思想，可謂蔚為壯觀：儒家從正面反映“民本”思想，道家從背面回應(yīng)“民本”思想，墨家在更加前瞻的位置上激進(jìn)地體現(xiàn)“民本”思想，法家以君主為中心工具性地利用“民本”思想，兵家從爭勝手段的角度關(guān)照“民本”思想。

春秋時期即東周前半期歷史階段，諸侯國之間征戰(zhàn)四起，在如此動蕩不安的社會現(xiàn)實中，很多思想家都意識到“天命神權(quán)”已經(jīng)無法拯救國家政權(quán)和黎民百姓了，于是他們紛紛提出在“民”與“天”、“民”與“國”、“民”與“君”這些關(guān)系中，要承認(rèn)并重視“民”的根本性地位與作用[3](P56-63，116-124)。此時“民本”思想最具代表性的人物是儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子，他破天荒式地提出了“博施濟(jì)眾”、“仁政愛民”、“為民正名”、“以德化民”、“明君惠民”等明確而深刻的“民本”觀點，這些觀點極具突破意義。儒家“民本”思想一直是古代“民本”思想的主流，其作為社會現(xiàn)實的正面反映，大大提升了“民本”思想的實用價值。

戰(zhàn)國時期即東周后半期歷史階段，“民本”思想代表人物為孟子、荀子、墨子三人。孟子提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的民貴君輕思想；荀子提出了著名的“舟水之喻”——《荀子·王制》云“君者舟也，庶人者水也。水則載舟，水能覆舟”；墨子提出的“兼相愛”、“交相利”、“興天下之利”、“除天下之害”等兼愛、非攻思想均體現(xiàn)了“愛利百姓”的“民本”主張[4](P71-77)。孟子生活在戰(zhàn)國中期，他的“民本”思想比較尖銳、深刻，而且頗具人文精神。荀子生活在戰(zhàn)國末期，這時秦統(tǒng)一已成定局，法家學(xué)說如日中天，這使得荀子在闡發(fā)自己“民本”思想的同時還要回應(yīng)法家學(xué)說的挑戰(zhàn)，所以他的理論是需要聯(lián)系時代背景進(jìn)行挖掘的。而墨家的“民本”思想可謂社會現(xiàn)實的激進(jìn)體現(xiàn)，作為墨家學(xué)派創(chuàng)始人的墨子，他的“民本”思想主要體現(xiàn)在“愛民”、“利民”、“為民爭地位”的觀點上。

自春秋時期至戰(zhàn)國時期，“民本”思想已基本形成。

(二)古代“民本”思想的發(fā)展時期——漢唐兩宋

1.兩漢——古代“民本”思想的初試

秦依據(jù)法家思想治國，任邢黷武，且后期君主恣意妄為，李斯曾提出君主當(dāng)“獨擅天下之利”，極端尊君可見一斑，而極端尊君的直接后果便是極度蔑民，遂引起以陳勝、吳廣為首義的農(nóng)民戰(zhàn)爭。西漢東漢時期，特別是初期的“民本”思想在統(tǒng)治者的統(tǒng)治實踐中均得以全面的試驗。漢初的“民本”思想是在對秦暴政反思的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的?！盁o為而治”的黃老思想是漢初幾十年的主導(dǎo)思想，其代表作《淮南子》強(qiáng)調(diào)了“安民”的重要性，即“為治之本務(wù)在安民，安民之本在于足用，足用之本在于勿奪農(nóng)時，勿奪農(nóng)時之本在于省事，省事之本在于節(jié)欲”?？梢?，這里的“無為”是積極的“無為”，也就是不過度干涉百姓的生產(chǎn)生活，而是因勢利導(dǎo)、順其自然。

西漢時期“民本”思想的代表人物是賈誼、劉安和董仲舒。賈誼深刻總結(jié)了秦亡的教訓(xùn)，指出“秦王懷貪鄙之心，行自奮之志，不信功臣，不親士民，廢王道而立私愛，焚文書而酷刑法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始”。他進(jìn)而提出了秦敗亡就在于對民暴虐，失去了根本，強(qiáng)調(diào)了“民無不為本”的命題——“國以為本，君以為本，吏以為本。故國以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤?！史蛎裾?，至賤而不可簡也，至愚而不可欺也。故自古至于今，與民為讎者，有遲有速，民必勝之?！贝送猓Z誼還主張讓人民參與官吏的選拔任用，是謂“民唱君和”?；茨贤鮿驳摹袄瘛庇^點也是具有代表性的“民本”思想，他在《淮南子·汜論訓(xùn)》中指出“治國有常，而利民為本”。著名思想家賈誼在《新書·大政上》中指出了“民”的根本地位，即“國以為本，君以為本，吏以為本”。在“民本”思想家的影響下，漢文帝與漢景帝充分地意識到“輕徭薄賦”、“與民休息”的重要性，實行了“貴粟養(yǎng)民”、“墾荒減租”、“薄稅勸農(nóng)”等政策，經(jīng)過文景二帝四十多年的治理，迎來了“百姓無內(nèi)外之徭，得息肩于田畝，天下殷富”的太平盛世，即舉世聞名的“文景之治”[5](P78-83)。董仲舒的“民本”思想隱含在他的神權(quán)觀念之中，試圖以天權(quán)來限制君權(quán)，這也成為了其“民本”的思想主旨，他提出了“仁政說”和“德治說”，闡明君主應(yīng)當(dāng)如何象天法天。

與董仲舒“民本”思想相近的是東漢的王符和荀悅。東漢時期“民本”思想的代表人物是著名思想家王符，他不僅提出了“國以民為基”的命題，而且他的“富民”思想在當(dāng)時具有很大的進(jìn)步性，在《潛夫論·務(wù)本》篇中，他明確提出了“以富民為本”的“民本”思想。他強(qiáng)調(diào)“民為國基，谷為民命”，務(wù)必要使民眾安心勤事生產(chǎn)，“敬授民時”，不可“煩民”。王符常以歷史上的反面事例來告誡統(tǒng)治者，指出“民危而國安”、“下貧而上富”、“民瘠而君肥”的情況有史以來從未出現(xiàn)過。荀悅是荀子的第十三世孫，他取“天人相與”之說，提出了著名的“天作道，皇作極，臣作輔，民作基”，即“一曰承天，二曰正身，三曰任賢，四曰恤民，五曰民制，六曰立業(yè)”。

2.唐朝——古代“民本”思想的實踐

“民本”思想經(jīng)過唐代，尤其是唐初君臣的全面實施，取得了前所未有的治理效果。唐初踐行“民本”思想的代表人物是一君一臣，即唐太宗李世民及其著名諫臣魏徵。這一時期極具歷史思維能力的有識之士很多，以唐太宗為核心形成了一個所謂的“貞觀集團(tuán)”，包括了魏徵、房玄齡、杜如晦等，他們歷經(jīng)了隋朝的覆亡，懂得了居安思危的重要性，時刻不忘反省前世得失，尤其是唐太宗親眼目睹了一個王朝的隕落，所以他深知創(chuàng)業(yè)難、守成更難，“亡隋之弊俗”已經(jīng)證明了失民心的暴政是摧毀政權(quán)的致命一擊，所以守住江山的關(guān)鍵自然就是守住民心。貞觀君臣認(rèn)真地探討了民在政權(quán)中的地位問題，他們得出了“君依于國，國依于民”的結(jié)論，這個論斷涉及兩個層次，分別是“民養(yǎng)君”和“民擇君”，而且他們確定了“安人寧國”的基本方略，具體做法是：首先，君主要清靜無為；其次，君主要順應(yīng)民心；再次，君主要不竭民力。魏徵在《諫太宗十思疏》中對“民本”思想進(jìn)行了形象而深刻地闡釋，他強(qiáng)調(diào)“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義”，希望以此啟示統(tǒng)治者重視民眾對于國家的根本地位與作用，只有穩(wěn)固了“民”之根基，才能確?！皣敝捕?。正所謂“源靜則流清，本固則豐茂”，唐太宗李世民深諳“安人之道”，他一再強(qiáng)調(diào)“君依于國，國依于民”，深刻認(rèn)識到要想實現(xiàn)“國泰”必先使“民安”，如果妄想通過盤剝百姓來謀求私利，勢必會造成“割股以啖腹，腹飽而身斃”的悲慘后果。唐太宗十分認(rèn)同荀子關(guān)于君民關(guān)系的“舟水之喻”，經(jīng)常告誡官吏“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟”，并采取了一些以農(nóng)為本、厲行節(jié)約、休養(yǎng)生息、獎勵墾荒、輕傜薄賦等“養(yǎng)民之策”[6](P177-186)。在李世民、魏徵等開明君臣的治理下，唐朝出現(xiàn)了著名的繁榮盛世——“貞觀之治”。

中唐時期也出現(xiàn)了兩位杰出代表，分別是陸贄和柳宗元。陸贄反對“天命論”，提出“天所試聽，皆因于人，天降災(zāi)祥，皆考其德，非于人事之外別有天命也”，因為“人者，邦之本也”，所以人君只有施行仁政才能得人。而且他主張君要“與天下同欲”，明確指出“古先圣王之居人上也，必以其心從天下之心，而不敢以天下之人從其欲”，而要做到“知天下之欲而與之同欲”的方法是“審查輿情”。中唐對“民本”思想的重要推動者是柳宗元 ，作為一位極具遠(yuǎn)見卓識的思想家，他在《送薛存義序》中闡述了對“民本”的見解，這一見解可以說是里程碑式的，對后來近現(xiàn)代執(zhí)政理念的提出提供了直接的理論溯源。柳宗元“民本”思想的卓越之處在于從“民”與“官”的關(guān)系出發(fā)，提出了著名的論斷“凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也”，指出“官”是“民”的仆役，這是地方官的職責(zé)，不要弄反了，有些官員奴役百姓，這是違背客觀規(guī)律的錯誤做法，勢必會引發(fā)災(zāi)禍。

3.兩宋——古代“民本”思想的內(nèi)化

“民本”思想發(fā)展到兩宋進(jìn)入了內(nèi)化時期，所謂內(nèi)化即融入統(tǒng)治階級整體的心靈深處。兩宋時代的君臣基本上能夠在治國實踐中貫徹“民本”思想，思想家們也在內(nèi)心深處樹立了“民本”觀念，并將“民本”思想推向了更為理性的階段。兩宋“民本”思想的代表人物是北宋的程顥和程頤及南宋的朱熹。理學(xué)的“民本”思想有著深厚的哲學(xué)理論支撐，理學(xué)的“大公論”對帝王私欲進(jìn)行了約束。

北宋程頤指出“人君當(dāng)與天下大同，而獨私一人，非君道也”。程顥和程頤作為宋明理學(xué)奠基人，充分認(rèn)識到了“民本”思想的重要性，提出了“以順民心為本”的主張，他在總結(jié)之前歷代王朝政權(quán)興衰成敗的基礎(chǔ)上，提煉出“順民心”、“惜民力”、“厚民生”等以民為本的治國之道[7](P93-101)，推動了北宋“民本”思想的發(fā)展。

南宋朱熹繼承并發(fā)展了二程的“民本”思想，在綜合考察了南宋的社會現(xiàn)實之后，提出了“人君為政在于得人”的治國方略[8](P89)，強(qiáng)調(diào)“天下者，天下之天下，非一人之私有故也”，在給孝宗皇帝的奏狀中他指出“天下之務(wù)莫大于恤民”。值得一提的是，朱熹在給《孟子·盡心下》“民為貴，社稷次之，君為輕”做注釋時，補(bǔ)充道“國以民為本，社稷亦以民為本，而君之尊，又系于二者之存亡，故其輕重如此”。至于理學(xué)家門所持的具體治術(shù)，多主張恢復(fù)三代政治，提出井田、均田等辦法，還要輔之以均賦稅、濟(jì)農(nóng)急等政策來保障民生。陸九淵則從君職的角度進(jìn)行論述，他提出“民生不能無群，群不能無爭，爭則亂，亂則生不可以保。王者之作，蓋天生聰明，使之統(tǒng)理人群，息其爭，治其亂，而以保其生者也”，即君主的產(chǎn)生是為民的，世人只知尊奉君主，甚至縱容暴君戕民，這完全是本末倒置。至此，先秦以來的古代“民本”思想獲得了長足發(fā)展，到了宋代“民本”思想已經(jīng)內(nèi)化為治理好國家良策。

(三)古代“民本”思想的升華時期——明清二代

元代建立之后，圈地放牧，罷除科舉，實行民族歧視政策，使“民本”思想飽受重創(chuàng)。經(jīng)過了元末二十多年的戰(zhàn)爭破壞，明初社會經(jīng)濟(jì)一片凋敝，人口銳減，田地荒蕪，如何恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)和興旺人丁，是困擾明初通統(tǒng)治階層的頭號難題。

1.明代——古代“民本”思想的深化

明太祖朱元璋清醒地認(rèn)識到“天下初定，百姓財力俱困，譬如初飛之鳥不可拔其羽，新植之樹不可搖其根，要在安養(yǎng)生息之”。由此，朱元璋竭力推行“民本”之策，強(qiáng)調(diào)“欲求事天，必先恤民”，他反復(fù)告誡臣下“民急則亂，居上之道，正當(dāng)用寬……寬仁必當(dāng)阜民之財而息民之力”，于是他把“保國之道，藏富于民”作為立國之本，并迅速采取了一系列措施：大搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，召集流民耕種，命地方官按丁分配荒地和牲畜，所墾土地歸農(nóng)民所有，免除三年賦役；并且興修水利，設(shè)立預(yù)備倉和養(yǎng)濟(jì)院；同時限制僧道數(shù)量，獎勵婚育增加人口。明初的“洪武之治”因此而來，“宇內(nèi)富庶，賦入盈羨，百姓充實，府藏衍溢”。朱元璋的愛民、惜民、養(yǎng)民之道，為他贏得了民心，也獲得了國家的安寧。但是我們也要注意到，朱元璋是一位非常專制的皇帝，他認(rèn)為孟子的“民本”思想中很多對皇權(quán)極富挑戰(zhàn)，所以他在宣揚(yáng)“民本”思想時，對孟子的理論進(jìn)行了大幅的刪減。

明代著名思想家、哲學(xué)家王守仁提出了以“明德親民”為核心的民本思想，具體來說分為四個層次：一是“止于至善，必在親民”；二是“良知所至，推仁而已”；三是“能明明德，相生相養(yǎng)”；四是“明德愛物，必有遠(yuǎn)近”。我們看到，王守仁的“民本”思想深受其“心學(xué)”哲學(xué)思想的影響，他要求包括帝王在內(nèi)的所有人通過修養(yǎng)而達(dá)于良知，懂得為政之德，至于親民愛民，從而達(dá)到至善。

2.明末清初——“新民本”思想的出現(xiàn)

明末清初的啟蒙思潮是“民本”思想的創(chuàng)新階段，馮天瑜、謝貴安先生把這一時期的“民本”稱為“新民本”，以區(qū)別于此前的“舊民本”。而“新民本”最突出的特征就是批判君主專制，試圖把“民本”和“尊君”剝離開來，這跟以往大為不同，之前的“民本”只是反對“壞”皇帝，而這個時期反對的則是一切皇帝，不僅講“民享”，更提出了“民權(quán)”，這成為了中國近代民主思想的先導(dǎo)。啟蒙思潮中具有代表性的民本思想家有黃宗羲、顧炎武、王夫之、唐甄幾位。明末清初，巍然屹立了幾千年的封建社會已走到了窮途末路階段，在古代封建社會土壤中成長起來的君主專制制度也日漸式微，加之此時逐漸興起的資本主義因素和西方民主觀念的影響，出現(xiàn)了諸如黃宗羲、王夫之、顧炎武等比較先進(jìn)的啟蒙思想家，他們將古代民本思想賦予了反對封建專制的意義，使其披上了樸素民主的“外衣”，由此將“民本”與“民主”進(jìn)行對接并融合，促使古代民本思想以革新的面目走向了新階段[9](P188-192)。

作為這一時期“民本”思想杰出代表的黃宗羲從君主的產(chǎn)生進(jìn)行立論，指出君主之所以會產(chǎn)生，為的是“興天下之公利，除天下之公害”，概言之，即為天下做事，君主與天下人的關(guān)系是“天下為主，君為客”，這是一個光輝的命題，其中所包含的“君為民服務(wù)”的思想是非常超前而卓越的。他在《明夷待訪錄》里強(qiáng)調(diào)“天下治亂”取決于“萬民憂樂”，要以“天下萬民起見”作為治亂觀。從中不難看出，黃宗羲對封建君主專制制度的強(qiáng)烈否定與批判。

顧炎武指出了善于治國的統(tǒng)治者應(yīng)該要“藏之于民”，實現(xiàn)“富民”以“利國”。值得一提的是，他創(chuàng)造性地提出了“眾治”的主張，這具有了早期民主啟蒙色彩。而為后世所熟知的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，更是明確地表達(dá)了民眾對于國家存亡與社會發(fā)展的關(guān)鍵作用。這句話表面上看來是一句響亮的口號，但是我們更應(yīng)關(guān)注的是其背后的內(nèi)涵，也就是顧炎武的政治思想，他提出“分權(quán)眾治，限君獨權(quán)”的觀點，他認(rèn)為糾治君主專權(quán)的有效辦法是實行“以天下之權(quán)寄天下之人”的制度。為此，他還特意論證了“國”與“天下”的區(qū)別，他說“有亡國，有亡天下。亡國與亡天下奚辨？曰：易姓改號，謂之亡國；仁義充塞，而至于率獸食人，人將相食，謂之亡天下”，保天下是保國家的基礎(chǔ)，而天下是“天下人”的天下，保天下是要每個人都盡到責(zé)任的[10](P202-205)。所以我們可以看到，“天下興亡，匹夫有責(zé)”來源于此，也是顧炎武“民本”思想的深刻反映。作為近代中國“睜眼看世界”的首批知識分子代表，清代著名啟蒙思想家魏源在其哲學(xué)著作《默觚》中，從歷史自身的“自變性”去探求歷史發(fā)展的驅(qū)動力，提出“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”，強(qiáng)調(diào)歷史變化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是“便民”。

王夫之則十分明確地提出了“眾為邦本”的民本思想，他主張“寬以養(yǎng)民”，強(qiáng)調(diào)“財用為生民之命”，勸告統(tǒng)治階級不要過分地剝削老百姓的財產(chǎn)，更不應(yīng)該對其進(jìn)行無節(jié)制的橫征暴斂，唯此才能保住統(tǒng)治地位。因為“君以民為本，無民則君不立”，所以統(tǒng)治階級務(wù)必要“以天下萬民為事”[11](P361-377)。

經(jīng)過了明清二代的升華，古代“民本”思想已經(jīng)形成了比較完備的體系，并且達(dá)到了一個嶄新的高度。我們可以看到，這一階段的“民本”思想是最為徹底的，代表了中國傳統(tǒng)政治思想的最高成就，對于當(dāng)時的君主專制而言，“新民本”具有突破舊體制的先鋒意義，也因此難以向全社會大張旗鼓地公開，往往是潛伏暗行。

二、古代“民本”思想的評介

(一)“民本”與國運(yùn)的同向性

“民本”思想的演變所遵循的規(guī)律是：王朝之初往往是“民本”思想最受重視、也是踐行效果最好的時期，這是因為剛剛經(jīng)歷了前朝的動蕩覆亡，而前朝覆亡的緣由則在于后期統(tǒng)治者好大喜功、窮兵黷武、不顧生民死活，導(dǎo)致大規(guī)模農(nóng)民起義爆發(fā)。所以，新的王朝建立初期，鑒于歷史教訓(xùn)，統(tǒng)治階層往往都會很重視民生，他們多數(shù)勵精圖治，通過采取輕徭薄賦等措施積極安撫飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的黎民百姓，所以我們看到了西漢初期出現(xiàn)了“文景之治”，東漢初期出現(xiàn)了“光武中興”、隋初出現(xiàn)了“開皇之治”、唐初出現(xiàn)了“貞觀之治”等，這些治世局面大抵如此。

西漢后期和東漢后期的“民本”思想與漢初的“民本”思想殊異，根源即在于國運(yùn)已變。漢初“民本”是在總結(jié)秦亡教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的，而西漢后期和東漢后期之“民本”則是針砭時弊，呈現(xiàn)出了以下幾個特點：第一、強(qiáng)調(diào)民對于國家和君主的重要性；第二、揭露民艱難的生活狀況；第三、探討緩和階級矛盾和挽救社會危機(jī)的途徑。

短命的隋朝伴隨著“民本”思想的升降也出現(xiàn)了國運(yùn)的興盛衰亡。隋文帝本人十分節(jié)儉，而且體恤民情，采取了很多蠲免賦役的“民本”措施，“開皇之治”由此而來。隋煬帝也不否認(rèn)民為國本，他曾昭告天下“非天下以奉一人，乃一人以主天下也。民為國本，本固邦寧。百姓足，孰與不足”。然而遺憾的是，他的“民本”僅流于形式，根本沒有得到推行。

唐朝把“民本”思想推向了一個新高度，尤其是唐初，開國君臣都親眼目睹了前朝傾覆，“隋煬帝富有四海，既驕且逸，一朝而敗”的事實令人觸目驚心，因此，在這個時期，統(tǒng)治者把踐行“民本”之舉提升到了治亂興衰的關(guān)鍵地位，“關(guān)注民生”毋庸置疑地成為了當(dāng)前頭等大事。唐朝初期推崇“民本”思想的政治家、思想家不勝枚舉，大唐盛世是中國歷史上久負(fù)盛名的善治時期，不僅政治清明、經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、國土遼闊，而且與周邊國家相處和睦，政治制度、經(jīng)濟(jì)理念、文化教育輻射東亞多國，而這一切舉世矚目的成就不是偶然得來的，其中至關(guān)重要的舉措即為一系列“民本”措施的推行。繁盛的大唐發(fā)展到中期，政治腐朽已見端倪 ，這破壞了初唐關(guān)注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時階級矛盾也開始日益加劇，柳宗元提出的“官為民役”是極為進(jìn)步的觀點，他認(rèn)為在本質(zhì)上官吏是由人民供養(yǎng)，而這種“供養(yǎng)”不是沒有緣由的，為的是讓官吏有效地履行為自己辦事的職責(zé)。這種“人民公仆”、“為人民服務(wù)”的觀點成為了我們當(dāng)今“立黨為公，執(zhí)政為民”理念的雛形。

(二)“民本”與治國的同一性

古代“民本”思想經(jīng)歷了漫長的演進(jìn)歷程，最終達(dá)至完善，從理論和實踐上，歷經(jīng)西東二周的萌芽期、漢唐兩宋的發(fā)展期，在明清二代到達(dá)了新的高度。長期以來，經(jīng)過歷朝諸代多位明君、賢臣的闡述和解析，形成了古代特有的“民本”思想體系，并逐漸發(fā)展成為較為系統(tǒng)的治國理政之策。縱觀歷史，在治國方面，“民本”思想體現(xiàn)出了兩大屬性，分別是“工具”屬性和“價值”屬性，前者是主導(dǎo)，后者是附屬。

到了西周初期，作為“工具”的民本思想逐漸形成，相對于夏、商時代，這時的民本思想較為系統(tǒng)化和理論化，統(tǒng)治階級以及當(dāng)時一批政治觸覺敏銳的思想家意識到了民眾對于戰(zhàn)爭、財政乃至王權(quán)的重要作用，出于對國家興亡的反思，他們提出了把民作為可利用工具的民本思想。西周“民本”思想的突出之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是肯定并繼承了“民惟邦本，本固邦寧”；二是提出“盡心于民，勤政無逸”，強(qiáng)調(diào)君主的統(tǒng)治重在勤政，萬不可重蹈之前末位君主貪圖享樂、醉心于聲色犬馬的覆轍；三是提出“以民為監(jiān)，順乎民心”，允許民眾發(fā)聲，尊重民意，使民眾成為有效的監(jiān)督者；四是“禁止虐民，保惠庶民”，上層管理者應(yīng)當(dāng)懂得底層百姓數(shù)量眾多、力量巨大，不能目光短淺，為了暫時的一己私利而殘害百姓，只有保護(hù)并恩澤民眾，才能實現(xiàn)長治久安。

春秋時期的民本思想是在“神本——民本”的框架論證中發(fā)展起來的，到了春秋末期，作為“價值”的民本思想漸漸形成，這個時期的民本思想出現(xiàn)了同情和憐憫民眾的觀點。以孔子等思想家為代表，他們普遍抱有高尚的道德理想，提出了一個全新而關(guān)鍵的論斷，即民為國與君之目的，這時的民本思想雖然仍難以徹底擺脫工具性成分，但顯然之前純粹的工具民本思想已經(jīng)變異，此外隨著人本思想和天道思想的萌發(fā)，神本主義受到強(qiáng)烈沖擊，這助推了民本思想地位的提升。但到了戰(zhàn)國時代及其以后，由于領(lǐng)主的生存愈發(fā)依賴土地和賦稅，而且民眾也日益成為軍隊組成的主要來源，“君”與“民”逐漸成為了兩大鮮明的對立者，所以我們看到，民本思想的對立面從“神本”變成了“君本”，其工具屬性也日益突出。

此外，類似于張居正提出的“立君為公”等思想，也表明到了明朝越來越多的有識之士在深入地研究“民本”思想，但是其中多數(shù)還是承襲前人觀點，即在談“民本”的時候總是要優(yōu)先提及“天立君”的大前提，“圣意”即“天意”，所以“民本”不能忤逆“圣意”。顯然，此時“民本”思想更加的普及，也更加的深化，隨著封建君主專制的加強(qiáng)，“民本”思想治國的工具屬性也空前突出。

(三)“民本”與歷史時期的局限性

長期以來，諸多學(xué)者把古代“民本”思想定位于政治哲學(xué)思想體系，作用于政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會生活等各個領(lǐng)域，但受歷史發(fā)展進(jìn)程和思想認(rèn)識的制約，古代“民本”思想有一定的糟粕，理性分析古代“民本”思想的價值，在理論研究與認(rèn)識上實現(xiàn)揚(yáng)棄與超越，才是公正地對待古代“民本”思想的客觀評價。

遠(yuǎn)古的夏、商時代的民本思想多為零散的觀點，尚未形成理論體系，而且脫胎于神本主義的民本思想，帶有明顯的啟蒙性特征。后來隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人們認(rèn)知水平的提高，“民本”逐漸從神本主義的桎梏中解脫出來，成長為了中國傳統(tǒng)的政治哲學(xué)思想。

歷經(jīng)數(shù)千年的演變，我們發(fā)現(xiàn)，從表面上看，中國古代“民本”思想是圣人賢哲們出于人文關(guān)懷的目的對人類社會進(jìn)行不斷探索的思想結(jié)晶，其價值毋庸置疑，主要表現(xiàn)在：第一、階級統(tǒng)治的有效手段；第二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量；第三、思想文化與道德修養(yǎng)的培育土壤；第四、社會生活的凝聚核心等等。

但是，這些政治家和思想家們提出的“民本”不是真正的“由民做主”，而是“替民做主”，無論他們表達(dá)得多么真摯美好，實際上都是表里不一的，因為并不是著眼于人民的利益，其根本目的始終都是為了鞏固皇權(quán)，甚至在某些時期“民本”成為了有名無實的口號?！懊癖尽彼枷氲倪@種不純粹性和工具化色彩，直到中國共產(chǎn)黨成立之后才出現(xiàn)了本質(zhì)上的顛覆，我們的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨、群眾觀點和群眾路線、“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)、“三個代表”重要思想、“以人為本”理念、“以人民為中心”奮斗綱領(lǐng)，都在強(qiáng)有力地證明“民本”思想終于表里如一了。

三、“民本”思想的現(xiàn)代價值探析

從古至今，“民本”思想始終是中華民族不斷前行的重要力量源泉。無論是倡導(dǎo)“民惟邦本”，還是在不同時期確立“人民至上”的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，尤其是當(dāng)今踐行“以人民為中心”的發(fā)展思路和制度安排，重視人民歷史地位和歷史作用的理論實踐始終代代相傳。

(一)“三民主義”的“民本”思想

“三民主義”是近現(xiàn)代之交“民本”思想的卓越成果，也是古代“民本”思想煥發(fā)出現(xiàn)代價值的第一縷陽光。孫中山是20世紀(jì)的歷史巨人，作為民主革命的先行者，他的“三民主義”既是西方民主的中國化，更是中國傳統(tǒng)“民本”思想的現(xiàn)代化。孫中山出身于貧農(nóng)，從小經(jīng)歷的艱難困苦使得他同情農(nóng)民、反對剝削，他深知中國是一個農(nóng)民的國度，要使人民富裕，就必須關(guān)注農(nóng)民問題。孫中山曾在廣州農(nóng)民聯(lián)歡會上講“實行三民主義，今日第一件事便留心到農(nóng)民，便是要救濟(jì)這種農(nóng)民的痛苦，要把農(nóng)民的地位提高，并且要把農(nóng)民在從前所受官吏和商人的痛苦，都要消除”[12](P429)。通過上文敘述，我們知道傳統(tǒng)“民本”思想實質(zhì)上是為了維護(hù)和鞏固統(tǒng)治秩序而對民眾假以恩惠。到了孫中山的“三民主義”這里，提出人民群眾團(tuán)結(jié)起來反對清朝封建專制和列強(qiáng)的侵略，打倒與帝國主義相勾結(jié)之軍閥，求得國內(nèi)各民族之平等，實行為一般平民所共有的民主政治，人民擁有政權(quán)，平均地權(quán)且節(jié)制資本。這就把被動承受化為了主動爭取，顯示出了巨大的歷史進(jìn)步性。

(二)“群眾路線”的“民本”思想

毛澤東思想作為馬克思主義中國化的第一個重大理論成果，其中蘊(yùn)含著深刻的“民本”思想，實現(xiàn)了中國傳統(tǒng)“民本”思想與馬克思主義理論的融合。中國古代傳統(tǒng)的“民本思想”是“群眾路線”最早的歷史淵源，近代的“群眾路線”來自馬克思主義經(jīng)典理論之群眾觀。作為毛澤東思想三個活的靈魂之一的“群眾路線”，突出體現(xiàn)了他對“民本”思想的運(yùn)用。

“群眾路線”即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，進(jìn)而把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。毛澤東指出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。作為我們的生命線，“群眾路線”借鑒了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于“人民群眾創(chuàng)造歷史”這一歷史唯物主義基本原理，同時也充分發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)“民本”思想，成為了我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶[13](P40-48)。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的，是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。所以，堅持“群眾路線”的核心是黨要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不能脫離人民群眾，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)、全心全意為人民服務(wù)。

可以說，“群眾路線”是我們中國共產(chǎn)黨歷史上第一次明確而有效的把古代“民本”思想貫徹到根本工作路線當(dāng)中來的偉大實踐，“群眾路線”是以馬克思主義為指導(dǎo)，立足于中國革命和建設(shè)的具體實踐而提出的，它從傳統(tǒng)“民本”思想中吸取了大量精華，并與時俱進(jìn)地加以揚(yáng)棄，在繼承傳統(tǒng)“民本”思想的同時又有所超越。在踐行“群眾路線”中弘揚(yáng)“民本”思想，使“群眾路線”更加深入人心?！叭罕娐肪€”作為中共產(chǎn)黨人沿襲古代“民本”思想的第一個重大成果，無論是在理論層面還是實踐層面，都對后世的治國理政奠定了堅厚的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記早在其《擺脫貧困》一書中針對當(dāng)時的閩東地區(qū)如何實現(xiàn)脫貧致富的問題，就始終在強(qiáng)調(diào)一定不能忘記毛澤東同志提出的“全心全意為人民服務(wù)”這一莊嚴(yán)而偉大的號召，密切聯(lián)系人民群眾最重要的就是堅守“群眾觀點”、走“群眾路線”，這不是隨口說說，而是由我們黨的性質(zhì)和使命所決定的，也是我們在長期革命斗爭中形成并堅持的優(yōu)良作風(fēng)，更是對傳統(tǒng)“民本”思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。

(三)新時代中國特色社會主義思想的“民本”思想

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是在充分借鑒并吸收了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀之理論精華的基礎(chǔ)上，所形成的新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是引領(lǐng)中國、影響世界的當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。所以，傳統(tǒng)“民本”思想以及馬克思主義中關(guān)于“人民群眾創(chuàng)造歷史”基本原理在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中再一次煥發(fā)出了新的生機(jī)，而且已然進(jìn)入了一個全新的境界。這一思想從始至終秉持人民至上，以人民為中心，堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，彰顯了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時首次提出中國夢，中國夢是中華民族偉大復(fù)興的形象表達(dá)，中國夢內(nèi)涵豐富、視野寬廣、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出“中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?。國家富強(qiáng)、民族振興是人民幸福的基礎(chǔ)和保障，中國夢歸根結(jié)底是人民的夢，人民是中國夢的主體，是中國夢的創(chuàng)造者和享有者。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國人民的共同追求，其根本歸宿在于人民。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往明確為黨的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮人民群眾推動發(fā)展的主體作用，促進(jìn)社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。強(qiáng)調(diào)要持續(xù)抓保障和改善民生工作，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把“以人民為中心”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。

黨的十九大以來，我們的社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，人民對美好生活的向往，已經(jīng)成為了我們最新的奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的現(xiàn)代化發(fā)展成就。中國式現(xiàn)代化是反對“以物為本”、主張“以人為本”的新型現(xiàn)代化，這為世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。

尤其是近幾年肆虐的新冠肺炎疫情令世界各國苦不堪言，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民打好統(tǒng)籌疫情防控之戰(zhàn)。今年3月17日的中共中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭?！痹谖覀?nèi)f眾一心的努力下，我國遏制住了疫情快速增長蔓延的趨勢，在世界主要大國中，中國是新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家。

以上種種無不在證明著新時代中國共產(chǎn)黨人依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，并朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的美好目標(biāo)不斷邁進(jìn)。習(xí)近平總書記常常說“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比嗣竦睦娲笥谝磺?，這正是古代“民本”思想在新時代發(fā)展到最高峰的深刻體現(xiàn)。

當(dāng)前中華民族正面臨百年未有之大變局，處于朝著民族復(fù)興的光明前景奮力前行的特殊時期，我們更需要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，對傳統(tǒng)“民本”思想進(jìn)行批判性繼承，“取其精華，去其糟粕”，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實，從古人的智慧中獲取有益的因素與能量，借助于對“民本”思想的歷史管窺，深刻探析其現(xiàn)代價值，從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)“民本”思想的繼承與超越。