踐行為民初心 守護一方平安——訪安徽省銅陵市公安局交警支隊支隊長張勝利

文｜本刊記者 李佳芯 通訊員 韓運龍 潘峰 圖｜銅陵交警支隊提供

銅陵，位于安徽省中南部，因銅得名、以銅而興，素有“中國古銅都，當代銅基地”之稱。近年來，銅陵市道路交通發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，全市機動車保有量達27.46萬輛，駕駛人數(shù)量為40.51萬人，道路通車里程達5276公里。銅陵市公安局交警支隊牢固樹立“事故少、秩序好、群眾滿意”的目標，緊緊圍繞群眾需求，直面“難”和“險”，精準分析“痛點”和“難點”，積極探索城市疏堵保暢新方法，持續(xù)深化“放管服”改革，向創(chuàng)新要警力要戰(zhàn)斗力，有效保障了全市道路交通的安全、暢通、有序。近日，本刊記者專訪了安徽省銅陵市公安局交警支隊支隊長張勝利。

本刊記者：當前，銅陵市道路交通安全面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，銅陵交警如何全力防范道路交通事故發(fā)生？

張勝利：交通安全管理是一個系統(tǒng)工程，銅陵交警牢固樹立“靠前一步、主動作為”理念，堅持走“協(xié)同共治、綜合治理”的路子，在黨委政府統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議、安委會、平安辦等平臺牽頭抓總作用，持續(xù)做好道路交通事故預防工作。2021年亡人事故起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降2.6%和5.6%，連續(xù)3年未發(fā)生較大及以上道路交通事故。

銅陵交警始終將重點車輛源頭監(jiān)管和道路隱患整治作為事故預防的重中之重，擺在突出位置。持續(xù)開展“八類重點車輛”隱患治理攻堅行動，全面匯總梳理逾期未檢驗、未報廢車輛信息，綜合采取約談運輸企業(yè)負責人、路面緝查布控、宣傳引導、上門及電話催辦等措施，推進源頭隱患“清零”。聯(lián)合交通、應急、教育部門定期深入重點車輛運輸企業(yè)，檢查動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行、車輛安全管理、駕駛人安全教育等情況，對安全主體責任不落實的，及時督促落實整改。積極爭取市安委辦支持，聯(lián)合相關部門對10處重點道路安全隱患掛賬督辦，深入現(xiàn)場督導隱患治理，強力推動屬地政府和部門行業(yè)的責任落實。與交通、應急、公路等部門及屬地政府協(xié)作配合，深入推進“生命防護工程”“安全五小工程”和“千燈萬帶”建設，常態(tài)化排查治理各類交通安全隱患300余處，全力消除不安全因素，確保“減少存量、不增新量”。

隨著城鄉(xiāng)一體化進程加速、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面鋪開，農村地區(qū)迎來交通大發(fā)展、車輛大增長，從一定程度上講，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的關鍵點、著力點在農村。為此，銅陵交警積極爭取、主動協(xié)調，會同市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門共同治理，抓好抓實“一長兩站兩員”和警保合作勸導站建設應用，著力推動農村交通治理從“一元管理”向“多元治理”轉變，形成上下聯(lián)動、協(xié)調推進的全方位、立體化道路交通安全綜合治理格局。

本刊記者：銅陵交警怎樣依托科技手段治理城市交通秩序，實現(xiàn)道路通行環(huán)境新提升？

張勝利：銅陵市委市政府高度重視城市智慧交通建設，根據(jù)市委全面深化改革委員會重點改革項目安排，于2019年啟動了“城市交通超腦”建設。2020年又采取PPP模式（即政府和社會資本合作模式），開展智能交通基礎設施建設。這兩項交通科技建設使得銅陵市道路交通科技信息化水平取得了長足的發(fā)展，為城市道路交通秩序管理注入了新動力。

目前，隨著項目建設推進，軟硬件設施逐步投入使用，道路交通秩序有了明顯的提升，機動車闖紅燈、隨意變道等違法行為基本杜絕，非機動車、行人在通過交通路口時，更加放心、舒心。同時，補齊加密了主城區(qū)道路的電子警察和視頻監(jiān)控，在機動車亂停亂放、秩序混亂的路段加裝違停抓拍設備，規(guī)范市民停車行為，凈化非機動車道，保障非機動車通行安全。通過對交通路口的流量和流向進行統(tǒng)計分析，銅陵交警探索實施交通信號燈智能配時，以達到路口通行效率最大化，緩解道路交通擁堵。此外，依托這些基礎設施，借助神眼搜車、緝查布控、依圖人像等系統(tǒng)平臺，通過對違法車輛及人員的“車臉”“人臉”比對，鎖定身份信息、軌跡信息以及落腳點，精準打擊嚴重交通違法行為。2020年以來，累計查獲套牌、偽造變造機動車號牌違法行為59起，查獲大貨車遮擋污損號牌、超速等違法行為725起。

本刊記者：群眾滿意才是真實效，銅陵交警為群眾提供了哪些方便快捷、優(yōu)質高效的交管服務？

張勝利：一直以來，銅陵交警將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，將人民群眾的所思所想所盼作為前進方向。近年來，公安部交通管理局推出了一系列“放管服”改革舉措，銅陵交警將其列為便民利企“規(guī)定動作”，層層抓部署、抓協(xié)調、抓推動，件件盯籌備、盯進展、盯效果，確保改革政策層層落地、群眾需求件件辦實。

結合深入開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，緊盯群眾“急難愁盼”問題，銅陵交警還推出了更多更高質量的“自選動作”。例如，研發(fā)搭建微信服務平臺，開通貨車通行證網上辦理、違法繳款網上核驗、電動車登記、一鍵挪車、學法減分等8個網辦事項，群眾直接通過手機操作即可辦理交管業(yè)務。設立案件快辦室，實行涉車類、涉證類、涉牌類及飲酒駕駛等一般程序交通違法行政案件快速辦理機制，既簡化了案件辦理程序，也方便了案件當事人。堅持教育與處罰相結合，對于非主干道違法停放車輛，采取柔性化執(zhí)法，張貼提示單，教育引導駕駛人自覺規(guī)范停車。結合全國文明城市創(chuàng)建考核要求，自2021年9月24日起，開展電動自行車免費上牌工作。針對新增設的電子警察，在履行媒體公告宣傳的程序后，實施處罰前提醒告知的便民措施，受到了廣大駕駛人的一致好評。關于非現(xiàn)場處罰方面的投訴案件較往年同比下降了50%以上。此外，通過民意征集，銅陵交警了解到上班族和學生群體在工作日預約駕駛人考試存在不便的情形，于是積極籌備謀劃，自2020年4月10日起開通“機動車駕駛人考試周六專場”，切實增強了群眾對公安交管服務的獲得感、滿意度。

本刊記者：銅陵交警如何讓交通安全宣傳教育更“走心”，引導群眾養(yǎng)成“守法禮讓”的出行習慣？

張勝利：近年來，銅陵交警始終堅持“宣傳工作走在前”“宣傳也是戰(zhàn)斗力”的理念，將宣傳工作與各項交管重點工作同部署同落實，把農村、校園、企業(yè)等作為重點，充分利用新媒體，廣泛開展交通安全宣傳教育，引導群眾養(yǎng)成“守法禮讓”的出行習慣，從而提升道路交通安全水平。

依托“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動，由縣、區(qū)交警大隊組建交通安全宣講團深入鄉(xiāng)村，進一步提高了農村群眾的交通安全意識，僅2021年開展活動達240場次。借力“應急廣播”在全市設立的3712個鄉(xiāng)村大喇叭終端系統(tǒng)，與主管部門建立常態(tài)化工作機制，制作“土味”方言廣播，用身邊事教育身邊人。同時，將學生群體交通安全宣傳教育作為重點工作常態(tài)化開展，通過開展“小手拉大手”“交通安全第一課”等活動，將學生交通安全宣傳教育落在實處。建立“警校微信群”，不定期召開座談會，聽取學校意見，持續(xù)推送交通安全信息，擴大宣傳教育覆蓋面。此外，把準“兩客一貨一?！钡戎攸c車輛管理“切入點”，轄區(qū)大隊主動上門開展集中宣傳培訓，2021年受教育駕駛人、押運員達2700余人次。

銅陵交警充分利用新媒體傳播速度快、交互性強的特點，開通“兩微一抖”、視頻號、頭條號等新媒體平臺，及時發(fā)布交通管理政策，聽取民意，回應群眾關切，把網友的注意力從炫酷的鏡頭轉移到交通法規(guī)、文明出行上，粉絲量和影響力持續(xù)提升。2020年9月，創(chuàng)辦了《小雨說交通》新媒體視頻欄目，涵蓋了交通安全知識、政策法規(guī)解讀以及群眾關心的問題、執(zhí)法過程中熱點難點等，實現(xiàn)“思想性、知識性、趣味性”為一體，受到了廣大網友的喜愛與支持。此外，借助政務新媒體平臺開展“金點子”征集行動，針對群眾關注的交管熱點問題開展線上公開征求意見和建議，并實時反饋，確保整改到位。