多學(xué)科交叉視角下民族教育智庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐路徑研究

摘要新時(shí)代，高校應(yīng)高度重視探索兼具科研、育人、資政、對(duì)外交流等多方面功能的學(xué)科交叉型民族教育智庫(kù)。民族教育智庫(kù)建設(shè)在推進(jìn)教育深化改革，促進(jìn)教育現(xiàn)代化和治理現(xiàn)代化中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。通過闡述智庫(kù)和民族教育智庫(kù)的基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，分析了民族教育智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，從多學(xué)科交叉視角出發(fā)，提出應(yīng)當(dāng)樹立民族教育智庫(kù)品牌、加大民族教育智庫(kù)建設(shè)的投入力度、推進(jìn)民族教育智庫(kù)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化、提升民族教育智庫(kù)建設(shè)中的國(guó)際合作力度以及建構(gòu)完善的民族教育智庫(kù)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系等層面，對(duì)民族教育智庫(kù)建設(shè)提出具體的建議。

關(guān)鍵詞 多學(xué)科交叉；民族教育智庫(kù)；智庫(kù)建設(shè)

中圖分類號(hào)：G750文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2022.03.002

近年來，黨和國(guó)家對(duì)“智庫(kù)建設(shè)”給予高度重視。2013年11月12日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出了“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。十九大召開時(shí)，黨中央決定要在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中不斷加快腳步，要把目光投向前沿科技，在基礎(chǔ)研究方面做好功課，確保能取得引領(lǐng)性、前瞻性成果，并在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)新型化、特色化智庫(kù)的重要性。十九大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于智庫(kù)建設(shè)提出的一系列思想，在指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)智庫(kù)建設(shè)，輔助政府決策過程中提供了有力的智力支持。在新時(shí)代，高校在建設(shè)民族教育智庫(kù)的過程中，可以發(fā)揮自身在學(xué)科交叉層面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)科交叉型民族教育智庫(kù)建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。[1]

1智庫(kù)及民族教育智庫(kù)的基本內(nèi)涵

2014年10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，在中央文件中首次使用了“智庫(kù)”概念。智庫(kù)也被稱為思想庫(kù)、智囊集團(tuán)，是一種專門從事開發(fā)研究的機(jī)構(gòu)。智庫(kù)能把多個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者聚集到一起，在軍事、民族、社會(huì)、科技等各個(gè)方面對(duì)難題的解決進(jìn)行謀劃，為決策者做出正確判斷獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出各種設(shè)想并對(duì)問題解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查分析，并及時(shí)向決策者反饋情況，便于糾偏。同時(shí)，也會(huì)從不同視角出發(fā)，運(yùn)用合適的方法預(yù)測(cè)未來。當(dāng)前，智庫(kù)建設(shè)成為高校必須要承擔(dān)的使命，要把一流人才匯聚到一起，以跨學(xué)科的方式產(chǎn)生良好的聯(lián)合攻關(guān)效果。而民族教育智庫(kù)則是設(shè)立在民族地區(qū)，為民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提供決策服務(wù)、咨詢服務(wù)，關(guān)注民族區(qū)域教育事業(yè)和區(qū)域治理現(xiàn)代化，發(fā)揮智庫(kù)在服務(wù)國(guó)家在民族教育方面的決策，推動(dòng)民族教育綜合改革，促進(jìn)我國(guó)民族地區(qū)區(qū)域教育事業(yè)的健康發(fā)展。

2多學(xué)科交叉視角下推進(jìn)民族教育智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

第一，關(guān)注人民切實(shí)需求，服務(wù)民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。在新時(shí)代下，民族教育智庫(kù)建設(shè)建立在綜合考慮不同民族地區(qū)的實(shí)際情況以及對(duì)教育現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，輔助民族地區(qū)制定相關(guān)教育決策，切實(shí)解決民族地區(qū)教育中面臨的突出問題，推動(dòng)民族教育的發(fā)展。國(guó)家戰(zhàn)略的帶動(dòng)之下，民族教育智庫(kù)建設(shè)的緊迫性日益增強(qiáng)，要充分體現(xiàn)出人民至上核心價(jià)值理念，促進(jìn)我國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展，為國(guó)民教育的均衡化、全面化發(fā)展服務(wù)。

第二，關(guān)注區(qū)域教育發(fā)展的趨向，助力中華民族共同體的建設(shè)。通過發(fā)揮民族教育智庫(kù)的智囊作用，遵循民族地區(qū)的教育現(xiàn)狀、教育特征以及教育規(guī)律，為促進(jìn)民族地區(qū)政府機(jī)構(gòu)制定教育決策以及教育事業(yè)發(fā)展提供輔助。同時(shí)，通過發(fā)揮民族教育智庫(kù)的作用，可以更好的關(guān)注區(qū)域教育發(fā)展趨向，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展中可能遭遇的問題作出有效的預(yù)測(cè)，不僅能提前了解情況，也能剖析出問題的真正原因，找到應(yīng)對(duì)之策，這樣才能讓智庫(kù)發(fā)揮出更大的作用。在我國(guó)新的發(fā)展形勢(shì)下，民族教育智庫(kù)如果能盡快步入良性發(fā)展軌道，不僅能促進(jìn)民族之間的融合，也能對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展起到推進(jìn)作用，在民族共同體建設(shè)過程中也能起到強(qiáng)化意識(shí)的作用，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

第三，傳承中華民族的文化基因。民族教育智庫(kù)在建設(shè)之中要緊跟民族教育的發(fā)展，聚焦發(fā)展中產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需求，尤其是關(guān)系到民族教育未來的重大問題，揭示民族教育的發(fā)展規(guī)律，為其勾勒出發(fā)展藍(lán)圖。民族教育智庫(kù)在構(gòu)建過程中要融入一定的中國(guó)文化符號(hào)，體現(xiàn)出中國(guó)文化基因的強(qiáng)大。在我國(guó)民族教育智庫(kù)發(fā)展的過程中，文化基因、文化符號(hào)類似于其血脈與肌肉，其建設(shè)與發(fā)展不僅能加快民族地區(qū)現(xiàn)代化治理的進(jìn)程，也要把宏大的建設(shè)藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)，能讓更多的中國(guó)文化符號(hào)出現(xiàn)在世界舞臺(tái)之上，讓中國(guó)文化價(jià)值得到廣泛傳播，把正向輿論氛圍的營(yíng)造當(dāng)成己任。

3多學(xué)科交叉視角下的民族教育智庫(kù)建設(shè)的具體路徑

3.1樹立民族教育智庫(kù)品牌

民族教育智庫(kù)在建設(shè)的始終，都要致力于為人民提供服務(wù)，這也是智庫(kù)建設(shè)的初心。當(dāng)前我國(guó)高校實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大化發(fā)展，民族高校智庫(kù)建設(shè)早已不能體現(xiàn)出一家獨(dú)大。智庫(kù)建設(shè)要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不僅要全面整合教育資源，也要努力增強(qiáng)自身的科研能力，打造優(yōu)秀品牌，既要讓智庫(kù)在區(qū)域之內(nèi)產(chǎn)生影響力，也要在更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮出作用，爭(zhēng)取能叫得響、站得住，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要性。在建設(shè)智庫(kù)過程中，要努力追求質(zhì)量，力求創(chuàng)造豐碩的科研成果，為政府發(fā)展教育事業(yè)提出更加理性、科學(xué)的建議。與此同時(shí)，聚焦于當(dāng)前形勢(shì)下民族地區(qū)的發(fā)展問題，力求智庫(kù)科研活動(dòng)的開展能滿足民族地區(qū)發(fā)展需求，在民族教育理論創(chuàng)新與完善、民族教育改革深化與推廣等方面承擔(dān)更重的責(zé)任。

3.2加大民族教育智庫(kù)建設(shè)的投入力度

第一，加大民族教育智庫(kù)建設(shè)的財(cái)政資金投入。在民族教育智庫(kù)建設(shè)過程中，財(cái)政撥款要跟得上，能為智庫(kù)建設(shè)提供長(zhǎng)期資金保障，并要把財(cái)政投入納入長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)之中。同時(shí)，要對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行科學(xué)化管理。在每一筆資金使用的過程中，一方面，政府部門要加強(qiáng)對(duì)教師民族教育智庫(kù)建設(shè)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。另一方面高校也要成立專門的監(jiān)管部門，避免出現(xiàn)資金不足與浪費(fèi)等現(xiàn)象，也要嚴(yán)格控制貪腐現(xiàn)象。此外，在智庫(kù)建設(shè)之中，財(cái)政撥款只是其中的一部分，還要得到社會(huì)力量的支持，共同建設(shè)民族教育智庫(kù)，通過廣泛的渠道獲取資金。

第二，加強(qiáng)對(duì)民族教育智庫(kù)建設(shè)的人才投入。在民族智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展之中，所有重要任務(wù)都要靠人來完成。一流化、品牌化民族教育智庫(kù)的構(gòu)建，更離不開人才支撐。民族教育智庫(kù)在建設(shè)中面臨著人才缺乏的問題，要自覺培養(yǎng)各種類型的人才，為智庫(kù)未來的發(fā)展增加人才儲(chǔ)備，摒棄“唯學(xué)歷論”的思想，結(jié)合學(xué)科特征培養(yǎng)人才。具體而言：首先，應(yīng)加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)?？蒲腥藛T應(yīng)該在民族教育智庫(kù)中扮演主力軍的角色，重要領(lǐng)導(dǎo)部門都要安排一些在教育或科研方面具有豐富行政經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任負(fù)責(zé)人的角色，例如教授、博士等，他們?cè)诠芾磉^程中體現(xiàn)出的能力與水平要比非專業(yè)人員更勝一籌。為了使民族教育智庫(kù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，不能只是吸納教育學(xué)領(lǐng)域的管理人員，還要從其他學(xué)科領(lǐng)域招收管理人員，也要從其他少數(shù)民族招收管理人員，使各個(gè)民族能在智庫(kù)建設(shè)方面交流經(jīng)驗(yàn)，形成深度融合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)作機(jī)制。其次，應(yīng)當(dāng)積極招募多學(xué)科，高素質(zhì)涵養(yǎng)，在各個(gè)領(lǐng)域有較高成就的高層次人才和專家。這些人才要成為做出重大戰(zhàn)略決定的參謀者。同時(shí)，應(yīng)營(yíng)造出良好的人才交流氛圍，增進(jìn)多方合作，在對(duì)資源進(jìn)行整合時(shí)，要體現(xiàn)出學(xué)科特征，以跨學(xué)校、跨學(xué)科的方式解決民族教育中遇到的棘手問題。當(dāng)前我國(guó)民族教育智庫(kù)在發(fā)展中需要解決的問題比較多，要為下一階段的發(fā)展多提有意義的建議，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的國(guó)家使命，承擔(dān)復(fù)雜繁重的改革任務(wù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)教育問題做出準(zhǔn)確研判，對(duì)國(guó)家做出科學(xué)的教育決策起到支撐作用，這也是高端智庫(kù)的重要品質(zhì)之一。

3.3推進(jìn)民族教育智庫(kù)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化

在民族教育智庫(kù)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)教育智庫(kù)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化。政府、高校都要把智庫(kù)建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)根本任務(wù)，在積極建設(shè)的同時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果，使智庫(kù)能創(chuàng)造更高效益。目前，在成果轉(zhuǎn)化層面的問題主要體現(xiàn)在：第一，科研成果與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在錯(cuò)位；第二，成果在實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化率較低，轉(zhuǎn)化效果關(guān)注度不高。第三，研究人員與政府決策部門交流頻發(fā)，不利于科研成果的轉(zhuǎn)化。因此，為了有效提升民族教育智庫(kù)的成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)當(dāng)從三方面努力：第一，提升民族高校的話語權(quán)。民族高校要占領(lǐng)每一個(gè)研究領(lǐng)域的話語權(quán)，確保研究成果能及時(shí)報(bào)送審批，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)化成果時(shí)效性差的情況，也要與其他機(jī)構(gòu)保持良好的合作關(guān)系，縮短轉(zhuǎn)化周期。[2]第二，建立起政府決策部門與民族教育智庫(kù)之間暢通的溝通和交流機(jī)制，注重科研成果與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的緊密結(jié)合。第三，建立起完善的成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是發(fā)揮出審計(jì)的功能，強(qiáng)化對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)際效益的審計(jì)，確保民族教育智庫(kù)建設(shè)成果可以更好的作用于推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中。

3.4提升民族教育智庫(kù)建設(shè)中的國(guó)際合作力度

在民族教育智庫(kù)建設(shè)過程中，一方面要深入挖掘國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源和人才資源，另一方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)民族教育智庫(kù)過程中，要向其他國(guó)家的品牌智庫(kù)看齊，與更多的國(guó)際組織相對(duì)接，提高自身科研水平，以自身的強(qiáng)大與發(fā)展積極地參與到國(guó)際組織發(fā)展和國(guó)際規(guī)則的制定過程中，不斷彰顯中國(guó)氣派、發(fā)出中國(guó)聲音。在這方面，還要發(fā)揮出人才集聚優(yōu)勢(shì)，與更多國(guó)家合作。在合作中，要強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色，始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，既要有鮮明的政治導(dǎo)向，也要有堅(jiān)定的意識(shí)形態(tài)，在解決難題過程中要以新制勝，彰顯中國(guó)風(fēng)格，為國(guó)際影響力的提升奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。民族教育智庫(kù)要發(fā)揮出語言與地緣等方面的優(yōu)勢(shì)，凸顯自身特色，努力打破民族教育實(shí)踐中的壁壘，為自身發(fā)展增加知識(shí)儲(chǔ)備，積累更為豐富的經(jīng)驗(yàn)。[3]

3.5建構(gòu)完善的民族教育智庫(kù)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系

第一，科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制要盡量涵蓋更多的內(nèi)容，例如實(shí)驗(yàn)條件、師資力量等。從這些方面對(duì)民族教育智庫(kù)能否自主研究、獨(dú)立實(shí)踐做出評(píng)判。各個(gè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，在了解情況的基礎(chǔ)上出臺(tái)與民族教育智庫(kù)情況相符的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，在研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)之中要形成怎樣的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)該具備怎樣的條件、需要在研究中引進(jìn)哪些先進(jìn)儀器，這些都是應(yīng)該關(guān)注的問題。

第二，加強(qiáng)對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)。民族教育智庫(kù)在建設(shè)中開展的研究，只是對(duì)智庫(kù)價(jià)值予以肯定，贊譽(yù)甚至有些過度，但這樣的評(píng)價(jià)與智庫(kù)取得的科研成果之間卻不對(duì)等。在對(duì)民族教育智庫(kù)取得的成果做出評(píng)價(jià)時(shí)，一定要重視同行評(píng)審的意義，這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)論能得到公眾認(rèn)同，才能判斷科研成果是否能真正為政府部門解決教育難題。

第三，注重第三方評(píng)價(jià)的引入，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公平公正。在對(duì)民族教育智庫(kù)建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，引入與民族教育智庫(kù)之間不存在任何利益瓜葛的第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣能得到公正的評(píng)價(jià)結(jié)論，也能對(duì)智庫(kù)發(fā)展起到促進(jìn)作用，還可以提出創(chuàng)新型教育理論。第三方在評(píng)價(jià)時(shí)，會(huì)從多個(gè)方面入手構(gòu)建評(píng)估框架，包括信效度、獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性等，能得到易于公眾理解的評(píng)估結(jié)論，對(duì)智庫(kù)的影響力大小作出準(zhǔn)確判斷。

4結(jié)語

總之，民族教育智庫(kù)是中國(guó)特色的新型教育智庫(kù)的有機(jī)組成部分。新時(shí)代，在智庫(kù)建設(shè)的過程中，要從多學(xué)科交叉視角出發(fā)，提出應(yīng)當(dāng)樹立民族教育智庫(kù)品牌、加大民族教育智庫(kù)建設(shè)的投入力度、推進(jìn)民族教育智庫(kù)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化、提升民族教育智庫(kù)建設(shè)中的國(guó)際合作力度以及建構(gòu)完善的民族教育智庫(kù)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，從而充分的發(fā)揮民族教育智庫(kù)的關(guān)鍵性作用，為促進(jìn)民族教育現(xiàn)代化、民族區(qū)域治理現(xiàn)代化提供有力的智力保障。

項(xiàng)目名稱：多學(xué)科交叉視角下民族教育智庫(kù)建設(shè)研究（項(xiàng)目編號(hào)：NJSY21183）。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉大偉.我國(guó)高校教育智庫(kù)建設(shè)的模式與啟示[J].教育評(píng)論，2021（07）：34-41.