廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的特色優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略選擇

■王先慶 彭雷清

國際消費(fèi)中心城市是一個(gè)城市在工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。一般而言，在工業(yè)化的初期和中期，幾乎所有城市的建設(shè)重心都放在如何發(fā)展工業(yè)，普遍實(shí)施“工業(yè)興市”或“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較少考慮國際消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的地位和影響，相應(yīng)的政策力度也有限。然而，當(dāng)工業(yè)化進(jìn)行到中后期，城市化進(jìn)程加速，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的第一推動(dòng)力而根植于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，必將推動(dòng)整個(gè)城市圍繞消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)體系重構(gòu)而進(jìn)行戰(zhàn)略大調(diào)整。一方面，要全面增強(qiáng)城市的消費(fèi)促進(jìn)功能和消費(fèi)服務(wù)能力；另一方面，要對(duì)整個(gè)城市的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)業(yè)態(tài)重新進(jìn)行梳理，構(gòu)建與新時(shí)代發(fā)展需要相適應(yīng)的現(xiàn)代消費(fèi)體系。因此，在新形勢(shì)和新格局下，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市對(duì)全國所有城市來說都是一項(xiàng)前所未有的新挑戰(zhàn)和新難題。

正是因?yàn)檫@種充滿挑戰(zhàn)的新型城市建設(shè)實(shí)踐缺少先例，更無成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)①，因此，2019年10月，商務(wù)部等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），是用“培育建設(shè)”這一用詞表達(dá)了這一含義。經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)城市在全國率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。實(shí)際上，這就是說，這5個(gè)城市也只是開始“試點(diǎn)”和“試驗(yàn)”。至于這些城市以什么樣的發(fā)展方式、采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略、走什么樣的發(fā)展道路，并無明確的限定和要求，都需要結(jié)合各自的城市個(gè)性、發(fā)展水平、綜合實(shí)力等進(jìn)行摸索。

與上海、北京、重慶等城市相比，廣州的國際消費(fèi)發(fā)展顯然有著自身的特點(diǎn)，深深地打上了嶺南文化、千年商都、臨江臨海、世界工廠腹地等城市個(gè)性烙印。因此，廣州不應(yīng)脫離自身優(yōu)勢(shì)和城市個(gè)性去盲目地學(xué)習(xí)或?qū)Ρ龋荒苷瞻崞渌麌鴥?nèi)外城市的模式和經(jīng)驗(yàn)。廣州只有走一條具有自身特色的國際消費(fèi)中心城市建設(shè)和發(fā)展道路，才能更好地達(dá)到培育建設(shè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目的。

一、國際消費(fèi)中心城市的定義與特點(diǎn)

什么是國際消費(fèi)中心城市？這牽涉到一組概念，即國際消費(fèi)、國際消費(fèi)中心、國際消費(fèi)中心城市。

在筆者看來，所謂國際消費(fèi)，是指該城市在指定或自發(fā)形成的區(qū)域范圍內(nèi)，由本地或異地的市場(chǎng)主體在新建改建的具有國際風(fēng)格或場(chǎng)景的消費(fèi)設(shè)施與場(chǎng)所內(nèi)，向本國或其他國家的消費(fèi)者提供具有異國風(fēng)情的消費(fèi)對(duì)象和內(nèi)容，滿足不同消費(fèi)群體對(duì)異國消費(fèi)的需要。這里有兩層含義：一是本市本地消費(fèi)者接受或享受的外國消費(fèi)方式或?qū)ο?，如廣州本地人吃西餐或印度餐；二是外國消費(fèi)者到本市本地消費(fèi)接受或享受的本國消費(fèi)對(duì)象，如美國人在廣州吃粵菜或湘菜，或者兼而有之。也就是說，提供國際消費(fèi)服務(wù)的既可以是外國商家，也可以是本土企業(yè)，但服務(wù)內(nèi)容一定要有其他國家在全球范圍內(nèi)具有一定時(shí)尚或流行風(fēng)格的“范兒”或“味道”。同時(shí)，消費(fèi)者既可以是中國人，也可以是外國人，但無論如何，所謂的國際消費(fèi)一定要有適當(dāng)比重的外國消費(fèi)者參與。

國際消費(fèi)既可以是一個(gè)區(qū)域，也可以是一個(gè)城市。所謂國際消費(fèi)中心城市，是指國際消費(fèi)比重和影響力達(dá)到一定等級(jí)的國際大都市。這里有兩個(gè)限定詞——“國際消費(fèi)中心”和“城市”。其中，“國際消費(fèi)中心”意指國際消費(fèi)資源較豐富、國際消費(fèi)比重較高、國際消費(fèi)規(guī)模較大，對(duì)國外消費(fèi)者有較強(qiáng)的吸引力。而“國際消費(fèi)中心城市”意味著這個(gè)城市的國際消費(fèi)能力較為強(qiáng)大，且規(guī)模等級(jí)及影響力達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)哟巍７駝t，只有少量的外國人或幾處提供外國消費(fèi)方式及風(fēng)情的服務(wù)場(chǎng)所，那就根本算不上是一個(gè)國際消費(fèi)中心城市。實(shí)際上，國際消費(fèi)中心城市的內(nèi)涵和外延基本上與“國際消費(fèi)”的概念重合了。

基于上述定義的理解，國際消費(fèi)中心城市至少具有以下8個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）擁有足夠數(shù)量的外國客人或國際消費(fèi)者。通常情況下，一個(gè)真正的國際消費(fèi)中心城市每年外國人以旅游或商務(wù)途徑前來消費(fèi)的人數(shù)最少應(yīng)占到本地人口的15%以上，或者絕對(duì)數(shù)超過300萬人②；（2）有足夠豐富的國際消費(fèi)對(duì)象、業(yè)態(tài)、品類、品牌及服務(wù)，且經(jīng)營額達(dá)到一定規(guī)模；（3）有足夠多的具有國際影響力的消費(fèi)場(chǎng)景，包括高星級(jí)酒店、高品質(zhì)購物場(chǎng)所和豐富多樣的國際美食、娛樂、文化、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所設(shè)施；（4）有足夠多的從事國際消費(fèi)服務(wù)的商家或企業(yè)；（5）有足夠開放包容的多樣化多元化的消費(fèi)方式與消費(fèi)文化；（6）有足夠完善的國際消費(fèi)服務(wù)鏈，如支付、培訓(xùn)、語言、導(dǎo)購、配送、售后服務(wù)等；（7）有足夠多的國際消費(fèi)活動(dòng)、國際會(huì)議論壇、國際組織機(jī)構(gòu)以及多樣化的傳播渠道；（8）有足夠完善的國際消費(fèi)政策支撐體系。

商務(wù)部等14部門印發(fā)的《指導(dǎo)意見》中指出，“國際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費(fèi)資源的集聚地，更是一國乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用”。這實(shí)際上是以一種簡(jiǎn)明的方式指出了國際消費(fèi)中心城市的最主要特征。因此，在隨后發(fā)布的關(guān)于“國際消費(fèi)中心城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”中，明確提出從國際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、政策引領(lǐng)度等維度來評(píng)價(jià)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。這五大指標(biāo)雖然沒有強(qiáng)調(diào)消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、消費(fèi)鏈豐富完整性、消費(fèi)貢獻(xiàn)度以及對(duì)其他區(qū)域的輻射帶動(dòng)力等指標(biāo)，但它已經(jīng)基本上能夠表示一個(gè)國際消費(fèi)中心城市最主要的特點(diǎn)以及需要重點(diǎn)突出落實(shí)的抓手。根據(jù)以上指標(biāo)，《指導(dǎo)意見》同時(shí)提出從聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、建設(shè)新型消費(fèi)商圈、推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)以及完善消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制六個(gè)方面，指導(dǎo)那些“基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國際化水平較高”的城市開展培育建設(shè)。

廣州作為第一批被列入國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)試點(diǎn)城市之一，這對(duì)新時(shí)期廣州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。一方面，它更有利于廣州主動(dòng)融入到形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、暢通國內(nèi)大循環(huán)以及促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，統(tǒng)籌運(yùn)用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化消費(fèi)供給，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，吸引消費(fèi)回流，不斷提升自身在國際消費(fèi)領(lǐng)域的資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力；另一方面，通過打造國際消費(fèi)中心城市，有利于從消費(fèi)領(lǐng)域增強(qiáng)全球影響力和吸引力，同時(shí)能帶動(dòng)佛山、東莞等區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市的打造，有利于廣州成為粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。同時(shí)，也為廣州加快實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”“四個(gè)出新出彩”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略指引，指明了新方向③。

二、廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

自2019年國家提出培育建設(shè)一批國際消費(fèi)中心城市以來，全國許多城市提出了建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的構(gòu)想和規(guī)劃，其中有些城市提出了許多大膽而有創(chuàng)意的設(shè)想，如北京提出以“商品+服務(wù)”“時(shí)尚+文化”“現(xiàn)代+傳統(tǒng)”構(gòu)建國際消費(fèi)生態(tài)、引領(lǐng)全球消費(fèi)時(shí)尚；上海提出以“數(shù)字賦能”“科技加持”“在線服務(wù)”打造商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、消費(fèi)創(chuàng)新升級(jí)的新標(biāo)桿；成都提出要圍繞彰顯天府文化特質(zhì)、融合國際時(shí)尚潮流，實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，打造八大消費(fèi)場(chǎng)景，集聚境內(nèi)外消費(fèi)人氣，以場(chǎng)景為載體，實(shí)施“一場(chǎng)景一示范”，成為市民生活服務(wù)重要載體，創(chuàng)造消費(fèi)新模式、生活新場(chǎng)景。這既體現(xiàn)了各城市對(duì)培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的高度重視，也反映出各城市“千方百計(jì)，各出奇招”，希望能為國際消費(fèi)中心城市建設(shè)提供好的模式和經(jīng)驗(yàn)。

但從已經(jīng)發(fā)布的近20份建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃看，似乎大都不同程度地帶有舊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的格式和影子，都主要圍繞著商圈、商業(yè)街、網(wǎng)紅、“首店”、免稅、文旅、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)和布局來謀劃，而對(duì)《指導(dǎo)意見》中反復(fù)提出的有關(guān)新型消費(fèi)以及聚集全球優(yōu)質(zhì)資源等給予了“淡化”處理，缺少對(duì)消費(fèi)與城市個(gè)性、產(chǎn)業(yè)特色以及消費(fèi)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)等如何深度融合的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，從而使人難以清晰地了解并回答“到底要建設(shè)成一個(gè)什么樣的國際消費(fèi)中心城市”這樣一個(gè)戰(zhàn)略性問題。

為什么出現(xiàn)上述情形？一個(gè)根本的原因就是各個(gè)城市對(duì)自身在城市發(fā)展過程中的真正特色優(yōu)勢(shì)缺少“順序排列”，缺少動(dòng)態(tài)研究和比較研究。在二三十種優(yōu)勢(shì)描述中，大多涉及區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)等，基本上大同小異。如果未對(duì)這些優(yōu)勢(shì)之間的重要性程度給予判別，那就必然導(dǎo)致有關(guān)實(shí)施方案的設(shè)計(jì)和行動(dòng)謀劃難以與這些優(yōu)勢(shì)之間形成真正有機(jī)聯(lián)動(dòng)。例如，當(dāng)所有的城市都在強(qiáng)調(diào)交通優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)等優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在減弱。因此，我們?cè)诳紤]廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的特色優(yōu)勢(shì)時(shí)，必須找到真正屬于廣州的特色優(yōu)勢(shì)，并對(duì)相關(guān)優(yōu)勢(shì)給予適當(dāng)?shù)呐判颍瑥亩诖嘶A(chǔ)上，尋找、選擇與確認(rèn)廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心的模式和路徑。

實(shí)際上，5個(gè)試點(diǎn)城市完全具有不同的城市個(gè)性以及優(yōu)勢(shì)體系。例如，北京在國際化、交通樞紐、城市規(guī)模、人口規(guī)模等優(yōu)勢(shì)方面，與上海、廣州相比，就并不明顯，而它的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是政治中心，因此比國內(nèi)其他城市擁有更多的國際組織、國際會(huì)議、外事活動(dòng)等。此外，它的第二大優(yōu)勢(shì)是最多的央企總部以及科技、文化、教育等政府部門的所在地。同樣，上海在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際航運(yùn)、國際金融等方面都有其他城市難以超越的優(yōu)勢(shì)。因此，廣州在研究如何培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的過程中，也要找準(zhǔn)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。總體而言，廣州具有以下3個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（一）處于世界工廠樞紐中心和核心區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)

與紐約、巴黎、倫敦等世界一流的國際消費(fèi)中心城市和國內(nèi)北京、上海等城市相比，廣州最大的優(yōu)勢(shì)就是產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。沒有哪個(gè)城市擁有比廣州更多、更密集的產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)制造基地，而且大多就在周邊100千米范圍以及1小時(shí)交通圈內(nèi)。這些高密度的工廠與完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，自身就具有孕育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式以及引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)的強(qiáng)大能力。

廣州擁有全國41個(gè)工業(yè)門類中的35個(gè)，涵蓋了幾乎所有制造行業(yè)。其中，涉及紡織服裝、建材家具、皮革皮具、數(shù)碼電子、家用電器、體育用品、文具玩具、機(jī)械裝備、金屬加工、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及光電、新材料、生物制藥、機(jī)器人、新能源汽車、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)都具有巨大的消費(fèi)溢出效應(yīng)，并形成了廣州獅嶺皮具、新塘牛仔、番禺珠寶、番禺服裝、白云美妝等在國內(nèi)外有影響力的區(qū)域品牌。它們?cè)诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下，十分有利于消費(fèi)與生產(chǎn)的深度融合。

從國際時(shí)尚消費(fèi)視野看，廣州最具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織服裝業(yè)。它擁有全國規(guī)模最大、品類最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈和分布最廣的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州不僅擁有服裝企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)3萬家以上、服裝服飾品牌3000個(gè)以上、時(shí)尚設(shè)計(jì)師1萬多名④，而且是全球布匹面料市場(chǎng)和服裝專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量最多的城市。其中，中大布匹市場(chǎng)集群全球規(guī)模最大，有60多個(gè)布匹面料專業(yè)市場(chǎng)；廣州還擁有流花、“十三行”、沙河、石井、新塘五大服裝市場(chǎng)集群，有130多個(gè)服裝專業(yè)市場(chǎng)。這些專業(yè)市場(chǎng)連接著上下游，形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系。此外，珠三角地區(qū)的20多個(gè)服裝專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，都與廣州服裝產(chǎn)業(yè)有著深度的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，它們的產(chǎn)品展示中心以及原輔材料供應(yīng)基地、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心等大多設(shè)在廣州。

廣州紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)很容易轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的時(shí)尚消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。例如，國內(nèi)外其他城市的時(shí)尚服裝新品，從研發(fā)設(shè)計(jì)到發(fā)布上市、更新迭代，普遍都要30天以上，但這個(gè)過程在廣州15天左右即可完成，最快的甚至可以在一周內(nèi)完成。這種根據(jù)時(shí)尚流行趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的快速反應(yīng)和更新迭代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，正是全國各地20多萬相關(guān)的面料商、采購商、銷售商、服務(wù)商、直播電商以及150多萬從業(yè)人員匯聚廣州的主要原因。

（二）融合千年商脈的商都優(yōu)勢(shì)

廣州是世界唯一僅存的千年商脈傳承不間斷的超大型國際大都市，其所形成的濃厚商業(yè)文化和全球性商貿(mào)客戶關(guān)系，也是其他城市難以超越的。商脈是廣州千年商都的根與魂，一直生生不息，孕育了一代代粵商。這種商脈源遠(yuǎn)流長，基礎(chǔ)深厚，實(shí)力雄厚，經(jīng)久不衰。從清代廣州一度成為全國唯一的通商口岸到中華人民共和國成立后“廣交會(huì)”的舉辦，從率先實(shí)行改革開放到成為全國最主要的國際商貿(mào)中心，廣州之所以被國家在商貿(mào)與消費(fèi)領(lǐng)域給予很高的戰(zhàn)略定位，關(guān)鍵原因在于自身具有特殊的國際商貿(mào)基因和獨(dú)特的商都優(yōu)勢(shì)。

廣州還是廣東2000多萬華僑共同的“落葉歸根”的故鄉(xiāng)代表和聯(lián)絡(luò)中心，數(shù)百萬潮汕商人、客家商人、廣府商人與這些海外華僑有著千絲萬縷的商業(yè)聯(lián)系。廣州積淀了豐富的全球商業(yè)人脈和多元的海外客源關(guān)系，這種不可切割的內(nèi)外連通的客源關(guān)系為廣州拓展匯聚全球消費(fèi)客源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）位居粵港澳大灣區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

廣州毗鄰港澳、緊聯(lián)東南亞、面向亞太地區(qū)，是廣東省會(huì)城市和粵港澳大灣區(qū)核心城市之一。優(yōu)越的地理和區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)，使廣州成為我國為數(shù)不多的同時(shí)具備內(nèi)外輻射帶動(dòng)潛能的國際消費(fèi)中心城市之一。

廣州新一輪城市總體規(guī)劃提出“廣州大都市區(qū)協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略，要求促進(jìn)廣州與周邊城市深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，逐步形成生產(chǎn)與生活高度融合的廣州大都市區(qū)。珠三角一直是廣州的直接腹地，其龐大的先進(jìn)制造業(yè)為廣州對(duì)內(nèi)、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，持續(xù)拓展的大都市圈將為廣州國際消費(fèi)中心城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和腹地市場(chǎng)支撐。

三、廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的短板

相對(duì)于自身的優(yōu)勢(shì)條件和巨大潛力而言，廣州在國際消費(fèi)方面的品牌化、消費(fèi)服務(wù)的體系化等方面仍然存在著一系列短板，主要原因是由于城市商業(yè)載體開發(fā)過程中一度出現(xiàn)過度“地產(chǎn)化”傾向，本地房地產(chǎn)勢(shì)力過強(qiáng)而自身商業(yè)經(jīng)營能力不足，導(dǎo)致商業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域的商圈格局不大、網(wǎng)點(diǎn)分散以及品牌效應(yīng)不強(qiáng)等問題。

（一）品牌化程度不足與國際知名度有待進(jìn)一步提升

經(jīng)驗(yàn)表明，國際消費(fèi)中心城市首先要有足夠的國際知名度。為了吸引全球客商，匯聚全球消費(fèi)者，全面提升國際消費(fèi)聚客留客能力，激發(fā)和增強(qiáng)國內(nèi)外消費(fèi)者的消費(fèi)力，一方面要根據(jù)品牌傳播規(guī)律，規(guī)劃布局、整合提升以及重點(diǎn)打造一批具有很高國際知名度的商圈、景區(qū)、場(chǎng)館等消費(fèi)載體，并使之成為城市品牌傳播的標(biāo)志性符號(hào)和城市地標(biāo)，成為全球游客傳頌的打卡地，如紐約時(shí)代廣場(chǎng)、第五大道，巴黎盧浮宮、香榭麗舍大道，東京銀座等。另一方面，還要通過各種品牌傳播手段，加以高水平的品牌化包裝和策劃，在全球范圍內(nèi)廣泛宣傳推廣。

廣州有一批具有國際影響能級(jí)和潛力的場(chǎng)景、事件、現(xiàn)象，如歷史上的“十三行”和現(xiàn)代的“廣交會(huì)”“廣州塔”等。但這些具有一定標(biāo)志性、地標(biāo)性的載體或符號(hào)，都存在品牌化不足的現(xiàn)象。例如，它們基本上都是一個(gè)孤立的載體或設(shè)施，未能形成一個(gè)消費(fèi)鏈和傳播鏈?！皬V交會(huì)”有足夠多的客流，但這些客流匯聚之后如何轉(zhuǎn)化成消費(fèi)流，卻缺少消費(fèi)載體和場(chǎng)景；“十三行”是廣州千年商都的符號(hào)，但在現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中它只是一個(gè)匯聚服裝專業(yè)市場(chǎng)集群的商業(yè)街區(qū)；廣州要打造“世界美食之都”，但面對(duì)國內(nèi)外游客，廣州美食之都的地標(biāo)性聚集區(qū)或場(chǎng)景在哪里，甚至連廣州本地人都說不清。

（二）游客數(shù)量與消費(fèi)力有待進(jìn)一步提升

國內(nèi)外游客尤其是入境旅客數(shù)量及旅游收入反映了城市作為國際旅游目的地的吸引力。數(shù)據(jù)表明，2019年，廣州城市接待過夜旅游人數(shù)6773.1萬人次，其中，境內(nèi)旅游者5873.7萬人次，略高于深圳，與重慶、上海、北京、成都、杭州等城市有較大差距。2019年，廣州入境旅游者899.4萬人次，但在入境旅游人數(shù)中，大部分是來自香港、澳門和臺(tái)灣的游客，外國游客約346萬人，占比約38.5%?？傮w來說，相比于國內(nèi)其他大城市而言，在旅游品牌打造、游客動(dòng)員和組織等方面還是偏少，其發(fā)展?jié)摿€有待進(jìn)一步提升（表1）。

表1 2019年各主要城市國內(nèi)外游客數(shù)量

此外，在游客到達(dá)后消費(fèi)力的激發(fā)和實(shí)現(xiàn)程度上，廣州還存在較大不足。一方面，超大型的會(huì)議、賽事、節(jié)慶等活動(dòng)少，導(dǎo)致外來的消費(fèi)客流量沒有達(dá)到理想水平；另一方面，現(xiàn)有的國內(nèi)外游客來廣州后，其消費(fèi)力尚未得到充分釋放，其客單價(jià)、單次消費(fèi)支出以及消費(fèi)力不高。據(jù)初步測(cè)算，一個(gè)廣東游客去歐美主要城市消費(fèi)平均在1萬元以上，而外國游客來廣州消費(fèi)普遍在5000元以下。這比北京、上海、成都、重慶等城市的6000～8000元都低⑤。究其原因，主要是缺少配套的旅游消費(fèi)鏈。這也是廣州與國內(nèi)其他消費(fèi)中心城市的主要差距之一。

（三）組織化程度不高，規(guī)劃引導(dǎo)力有望提升

改革開放以來，廣州商貿(mào)流通與消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的各行業(yè)基本上都是由市場(chǎng)主導(dǎo)且處于自發(fā)形成狀態(tài)。各行業(yè)普遍缺少超前戰(zhàn)略規(guī)劃布局以及做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略安排，對(duì)行業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目的主動(dòng)性謀劃不多，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作較少，聯(lián)合“走出去”以及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力不足。

具體而言，與發(fā)達(dá)的國際消費(fèi)中心城市相比，這種組織化不足主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：

1.交通優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)化成消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。廣州是國際綜合交通樞紐城市，是我國南方最大的人流集散中心。但長期以來，受傳統(tǒng)“春運(yùn)”等觀念影響，白云國際機(jī)場(chǎng)、廣州火車站、廣州南站、廣州地鐵主要承擔(dān)著交通疏散的功能，因此，形成的強(qiáng)大人流，從規(guī)劃和決策上都沒有重視，沒有形成相應(yīng)的消費(fèi)轉(zhuǎn)化機(jī)制及體系，沒有充分考慮交通、商業(yè)與消費(fèi)的協(xié)同融合，缺少上海虹橋機(jī)場(chǎng)、新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)那樣的強(qiáng)大消費(fèi)促進(jìn)力和轉(zhuǎn)化力，從而使部分過境人流無法轉(zhuǎn)化為有效客流、商流和消費(fèi)力。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的結(jié)果是，廣州每年的過境人流規(guī)模巨大，但由于缺少有效的消費(fèi)組織引導(dǎo)、消費(fèi)氛圍的培育以及消費(fèi)服務(wù)的跟進(jìn)，這些人流來去匆匆，僅僅只是為了坐車或坐飛機(jī)經(jīng)過廣州。這實(shí)際上是廣州消費(fèi)資源的一種“浪費(fèi)”。

2.園區(qū)集聚化程度不高、產(chǎn)業(yè)組織化程度偏低。目前，除美妝、生物、汽車、大健康等少數(shù)行業(yè)的生產(chǎn)制造有較大型的園區(qū)布局外，包括珠寶、家具、數(shù)碼、皮具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的專業(yè)市場(chǎng)，都沒有與其規(guī)模和影響力相匹配的大型園區(qū)。特別是各專業(yè)市場(chǎng)以及中小生產(chǎn)企業(yè)，大多是租用的臨時(shí)物業(yè)，缺少長期可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，很容易流失到其他區(qū)域，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)困難，不易產(chǎn)生大規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性也較弱。

3.消費(fèi)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同度不高，產(chǎn)業(yè)消費(fèi)潛力未得到充分激發(fā)。從目前來看，廣州生產(chǎn)、廣州服務(wù)、廣州消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)性不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈的協(xié)同度較低。例如，廣州汽車制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)鏈較長，然而，廣州汽車流通業(yè)的整體規(guī)模和層次偏低，甚至可以說完全不在一個(gè)層次。雖然全市分布著數(shù)百家汽車交易市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)以及零配件市場(chǎng)，但卻沒有一個(gè)真正有影響力的經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的大型交易園區(qū)或聚集區(qū)。

（四）大型綜合商業(yè)運(yùn)營商缺乏，“地產(chǎn)化”傾向仍待破除

一流的國際消費(fèi)中心城市需要由一批優(yōu)質(zhì)的大型綜合商業(yè)運(yùn)營商和消費(fèi)服務(wù)商來支撐，特別是本土化的商業(yè)運(yùn)營商更為重要。真正的商業(yè)運(yùn)營商無論是在選址、開發(fā)、設(shè)計(jì)、建筑過程中，還是后期的招商、運(yùn)營以及調(diào)整升級(jí)過程中，必定是從消費(fèi)者角度來考慮市場(chǎng)定位、品牌形象、客群組織、商品渠道等商業(yè)要素，從商業(yè)邏輯和長期發(fā)展角度進(jìn)行項(xiàng)目謀劃。

但在過去幾十年中，廣州除天河城、正佳廣場(chǎng)、太古匯、百信廣場(chǎng)、美博城、白云匯等少數(shù)大型商業(yè)物業(yè)是純商業(yè)物業(yè)的規(guī)劃布局和設(shè)計(jì)外，其余大多數(shù)商業(yè)物業(yè)的開發(fā)是基于房地產(chǎn)項(xiàng)目的配套和附屬品。無論是早期華南板塊的各大型樓盤，還是現(xiàn)有城市更新中的大多數(shù)商業(yè)物業(yè)，實(shí)際上是房地產(chǎn)開發(fā)商基于“賣樓賣房”需要而被動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的商業(yè)項(xiàng)目。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的結(jié)果就是，一方面，很多商業(yè)物業(yè)是孤立的，缺少商業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，其商業(yè)經(jīng)營面積、建筑設(shè)計(jì)、周圍配套都是以房地產(chǎn)開發(fā)利益最大化為導(dǎo)向的，具有明顯的短期利益傾向，難以兼顧商業(yè)的長期可持續(xù)經(jīng)營，甚至其商業(yè)物業(yè)一開始就存在缺陷，不能完全符合商業(yè)運(yùn)營的要求；另一方面，這些商業(yè)物業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招商與后續(xù)經(jīng)營，大多是房地產(chǎn)公司內(nèi)部完成，具有明顯的非專業(yè)性和工作任務(wù)性質(zhì)。一旦賣樓結(jié)束，這些商業(yè)物業(yè)的經(jīng)營就容易出現(xiàn)波動(dòng)。而且為了房地產(chǎn)利益最大化，在商業(yè)物業(yè)的管理以及維護(hù)等方面，遵循的也是地產(chǎn)經(jīng)營法則而非純商業(yè)經(jīng)營法則。這就是廣州本地商業(yè)物業(yè)大多在自有品牌打造、商業(yè)氛圍營造等方面投入不足、運(yùn)營不力以及難以轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要原因。

優(yōu)質(zhì)的商業(yè)運(yùn)營主體對(duì)于城市商業(yè)氣質(zhì)、商圈形象、品牌吸引力、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力都起到非常重要的催化和引領(lǐng)作用。由于本地優(yōu)質(zhì)商業(yè)運(yùn)營商的缺失，只能靠引入國內(nèi)外其他商業(yè)運(yùn)營商來填補(bǔ)。但遺憾的是，廣州本地的房地產(chǎn)開發(fā)商群體力量過于強(qiáng)大，導(dǎo)致外來的大型綜合商業(yè)經(jīng)營商對(duì)廣州“望而生畏”，進(jìn)入緩慢且力度有限。這在一定程度上助長了廣州商貿(mào)業(yè)的地產(chǎn)化傾向。

四、廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的戰(zhàn)略選擇與體系構(gòu)建

如何根據(jù)各自城市的特性推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)？從各城市已經(jīng)發(fā)布的實(shí)施方案看，主要涉及打造城市消費(fèi)地標(biāo)、發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)融合等內(nèi)容，只是各城市推進(jìn)的重心、著力點(diǎn)等各有特色，有著較大差異，這實(shí)際上是由各城市的個(gè)性、資源以及主要優(yōu)勢(shì)決定的。廣州的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)主要是產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)、商都優(yōu)勢(shì)、灣區(qū)優(yōu)勢(shì)、宜居優(yōu)勢(shì)，因此，廣州在培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市方面可以做出更科學(xué)的發(fā)展模式和戰(zhàn)略選擇，走出一條更具自身特色的模式道路。

（一）全國主要城市建設(shè)國際消費(fèi)中心的特色優(yōu)勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的總體發(fā)展和戰(zhàn)略路徑，從大方向上，《指導(dǎo)意見》實(shí)際上已經(jīng)明確，尤其是主要指標(biāo)和任務(wù)上已經(jīng)給出了基本框架。只是各城市結(jié)合自身的特點(diǎn)提出的具體戰(zhàn)略各有特色和差異。例如，北京、上海、天津在如何集聚和配置國際消費(fèi)資源方面，就不能借鑒廣州模式，依托本地時(shí)尚產(chǎn)業(yè)去構(gòu)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)體系，而是將重心放在引進(jìn)國際時(shí)尚名品。同時(shí)，近年來，它們也都建成了一批超級(jí)城市地標(biāo)和核心商圈，城市形象宣傳也十分到位，因此，在國際消費(fèi)中心城市的戰(zhàn)略定位方面也容易明晰化（表2）。

從表2中可以看出，北京、上海在集聚國際消費(fèi)資源方面都強(qiáng)調(diào)國際品牌商品的“首店”“首發(fā)”，在這一方面，全國其他城市很難與之競(jìng)爭(zhēng)。其中，上海是全國最大的消費(fèi)城市和新零售的“試驗(yàn)田”“競(jìng)技場(chǎng)”，主要電商直播平臺(tái)用戶數(shù)量全國第一，夜間消費(fèi)總額居全國城市首位。同時(shí)，上?！斑M(jìn)博會(huì)”溢出效應(yīng)明顯，已成為眾多國際高端品牌中國地區(qū)總部、亞太地區(qū)總部所在地，每年新設(shè)“首店”、旗艦店數(shù)量全國第一。顯然，這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所帶來的國際消費(fèi)效應(yīng)和能力，決定著它們的發(fā)展模式有著自己的底色和依賴。

表2 北京、上海等城市消費(fèi)發(fā)展戰(zhàn)略重心比較

（二）廣州戰(zhàn)略：構(gòu)建以國潮消費(fèi)為核心的新型消費(fèi)體系

為什么北京、上海都能旗幟鮮明地以全球品牌的“首店”“首發(fā)”來凸顯它們?cè)趪H消費(fèi)資源的集聚地和引領(lǐng)地，而廣州不適宜走這一條道路？至少有三方面的原因：首先，廣州在全球城市中的國際地位和北京、上海不一樣。廣州作為一個(gè)省會(huì)城市，其在國際游客和消費(fèi)者心目中的地位要略低。因此，國外商家基于品牌形象考慮一般會(huì)首先考慮北京和上海。其次，城市功能也不一樣。北京是首都，自帶“全球時(shí)尚引領(lǐng)”的光環(huán)，而上海是“進(jìn)博會(huì)”所在地，本身就是以進(jìn)口為主導(dǎo)。反之，廣州長期都是以出口商品為主導(dǎo)，過去“廣交會(huì)”一直以出口為核心，因此，廣州商業(yè)更強(qiáng)調(diào)對(duì)外出口的展示。再次，其他城市盡管也都有各自的制造業(yè)體系，但沒有廣州這種規(guī)模龐大的時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)體系，更沒有以定制消費(fèi)等新模式為特色的國潮消費(fèi)基礎(chǔ)。因此，廣州在建設(shè)國際消費(fèi)中心城市方面要充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的獨(dú)特模式，以國潮消費(fèi)品牌為核心，在國際時(shí)尚消費(fèi)方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，全面構(gòu)建以國潮消費(fèi)為核心的新型消費(fèi)體系。

從當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)在促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)和形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的導(dǎo)向看，國潮消費(fèi)才是引領(lǐng)這一輪消費(fèi)發(fā)展的核心。所謂國潮消費(fèi)，就是以中國企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造以及具有中國文化符號(hào)的本土商品品牌為基礎(chǔ)的消費(fèi)行為。在傳統(tǒng)消費(fèi)體系下，受消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)能力、消費(fèi)體系以及時(shí)尚消費(fèi)人群的規(guī)模、時(shí)尚消費(fèi)品的來源及渠道等多重條件約束，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)變革的主導(dǎo)力量基本上是各種進(jìn)口的外國品牌，從服裝、家電、皮具、食品到汽車、美妝、珠寶等，國產(chǎn)品牌與外國品牌從產(chǎn)品形象到品牌定價(jià)，都不在一個(gè)能級(jí)上，民族消費(fèi)品牌自信處于虛弱的狀態(tài)。顯然，在這樣的消費(fèi)體系和消費(fèi)格局下，國內(nèi)消費(fèi)力離支撐強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和國內(nèi)大循環(huán)格局還有較大差距，更談不上消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。因此，改變這種消費(fèi)舊體系、舊格局的關(guān)鍵，就是要圍繞以國潮消費(fèi)為核心的新型消費(fèi)體系進(jìn)行破局。強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)必須是以強(qiáng)大的國潮消費(fèi)來帶動(dòng)和支撐，才能使我國消費(fèi)格局實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的全面升級(jí)。

在新一輪消費(fèi)升級(jí)大潮中，如何全面構(gòu)建以國潮消費(fèi)為核心的新型消費(fèi)體系，可以說是消費(fèi)升級(jí)的基本戰(zhàn)略。其他各種業(yè)態(tài)的新型消費(fèi)，如時(shí)尚消費(fèi)、電商消費(fèi)、定制消費(fèi)等，都宜以國潮消費(fèi)為核心，并形成各種消費(fèi)鏈條和消費(fèi)業(yè)態(tài)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而形成更多的消費(fèi)新增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)力。以新生代、網(wǎng)絡(luò)購物、個(gè)性定制為特色的國潮消費(fèi)，是一個(gè)復(fù)雜且龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈體系，涉及原創(chuàng)技術(shù)、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、自主品牌、自主渠道、自主定價(jià)以及生產(chǎn)端到消費(fèi)端的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有順應(yīng)消費(fèi)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，找準(zhǔn)消費(fèi)增長的重點(diǎn)領(lǐng)域，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建與新一輪消費(fèi)升級(jí)相匹配且以國潮消費(fèi)為導(dǎo)向的新型消費(fèi)體系，國際消費(fèi)中心城市建設(shè)才能更為持久而長遠(yuǎn)。

顯然，廣州在打造國潮消費(fèi)新體系方面，具有得天獨(dú)厚的條件，以此為戰(zhàn)略路徑，也最符合實(shí)際。

（三）廣州以國潮消費(fèi)為核心的新型消費(fèi)體系的構(gòu)建

新格局下，廣州新型消費(fèi)體系的構(gòu)建主要涉及三個(gè)方面：一是整體戰(zhàn)略目標(biāo)及導(dǎo)向，二是整個(gè)體系的主要內(nèi)容，三是最有特色和支撐性的主流業(yè)態(tài)。

1.廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的個(gè)性特色與戰(zhàn)略目標(biāo)

廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，既要符合國家提出的培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的基本要求，又要體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)和城市個(gè)性特色，強(qiáng)化與北京、上海等城市的差異化。因此，在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，一方面要突出以基于本地制造業(yè)的國潮消費(fèi)為基本導(dǎo)向，另一方面要強(qiáng)調(diào)以個(gè)性定制為主流業(yè)態(tài)，并與國際時(shí)尚、電商直播相融合的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，形成廣州建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)體系。

一是打造國潮時(shí)尚潮流引領(lǐng)中心。以時(shí)尚引領(lǐng)消費(fèi)，以潮流助推消費(fèi)，培育一批有國際影響力的時(shí)尚傳媒品牌，打造國際時(shí)尚消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)。打造一批具有較強(qiáng)國際影響力的新型時(shí)尚消費(fèi)商圈。參照國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，培育新型時(shí)尚消費(fèi)發(fā)展載體。

二是打造國潮尚品名品展示中心。充分發(fā)揮21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會(huì)等展會(huì)的品牌集聚作用，吸引中國制造產(chǎn)品到廣州銷售。鞏固提升國家質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建成果，加快質(zhì)檢中心等平臺(tái)建設(shè)。打造先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

三是打造具有嶺南特色的新型消費(fèi)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)商品交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展體驗(yàn)式商業(yè)，引導(dǎo)購物中心、大型百貨差異化主題定位，向智能化、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。促進(jìn)線上線下深度融合、商品和服務(wù)消費(fèi)互動(dòng)融合、流通和生產(chǎn)對(duì)接融合，推動(dòng)商旅文體融合發(fā)展。及時(shí)發(fā)布和更新旅游、娛樂、文化、體育等消費(fèi)信息。

2.以新型消費(fèi)為引領(lǐng)，促進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)

新型消費(fèi)是這一輪消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)發(fā)展的主線。2021年3月，國家發(fā)改委等28部門發(fā)布了《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，大力支持新型消費(fèi)多領(lǐng)域發(fā)展。其中，特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

所謂新型消費(fèi)，也指“新消費(fèi)”，是指由數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)、線上線下融合等新商業(yè)模式以及基于社交網(wǎng)絡(luò)和新媒介的新消費(fèi)關(guān)系所驅(qū)動(dòng)的新消費(fèi)行為⑥。在當(dāng)前背景下，由于互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能無所不在，因此，幾乎所有的傳統(tǒng)消費(fèi)都變成了新消費(fèi)。比如，傳統(tǒng)的小食店由于引入手機(jī)點(diǎn)餐、移動(dòng)支付、在線服務(wù)以及透明廚房、外賣服務(wù)等，也就成了“新餐飲”。同樣，傳統(tǒng)的小賣部，由于引入了在線下單、快遞配送、第三方補(bǔ)貨、在線盤點(diǎn)等，也在一定意義上演變成了“新零售”。新型消費(fèi)在一定意義上也是“數(shù)字消費(fèi)”。

新型消費(fèi)涉及多種業(yè)態(tài)，如國潮消費(fèi)、個(gè)性定制、網(wǎng)紅直播、夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、免稅消費(fèi)等。其中，國潮消費(fèi)往往與個(gè)性定制、品牌消費(fèi)、網(wǎng)紅直播等消費(fèi)業(yè)態(tài)重疊在一起，形成復(fù)合型新型消費(fèi)體系。在這方面，廣州最突出的是定制消費(fèi)。這是源于產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)、設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)等多重優(yōu)勢(shì)而形成的。廣州的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的時(shí)尚服飾、家具建材、箱包皮具、美容美妝、珠寶首飾等制造產(chǎn)業(yè)最容易推動(dòng)“時(shí)尚定制”業(yè)態(tài)的發(fā)展。例如，全國最早的時(shí)尚家具定制體系就誕生在廣州，并孕育了尚品宅配、歐派、索菲亞、維意等近10家新業(yè)態(tài)上市公司，形成了全國最密集的定制類上市公司集群，引領(lǐng)了全國的個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)定制消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)了C2B模式的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。這種新型消費(fèi)體系的形成，得益于廣州及周邊城市數(shù)量龐大的家具工廠以及萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為紐帶，并在大量引入它們的時(shí)尚設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)和理念的基礎(chǔ)上，融入個(gè)性定制、電商直播等新業(yè)態(tài)新模式，加速消費(fèi)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，更容易構(gòu)建具有時(shí)代特色的世界一流時(shí)尚消費(fèi)體系。

3.找準(zhǔn)增長點(diǎn)：明確新型消費(fèi)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和著力點(diǎn)

明確未來著力發(fā)展的重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，找準(zhǔn)增長點(diǎn)，是形成培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略及選擇的第一步。近年來，廣州已經(jīng)在培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市方面提前進(jìn)行戰(zhàn)略布局，提出實(shí)施“尚品”“提質(zhì)”“強(qiáng)能”“美譽(yù)”等工程，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)前述戰(zhàn)略設(shè)計(jì)以及選擇，可重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展⑦：

一是推動(dòng)國際消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。盡可能多地引入時(shí)尚設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)方式，形成更多的引領(lǐng)全球消費(fèi)的國潮自主品牌、時(shí)尚產(chǎn)品和服務(wù)方式，從而使廣州成為更為強(qiáng)大的工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)地中心、品牌孵化中心、全球定制中心以及全球分銷中心。

二是推動(dòng)國際消費(fèi)與商旅文等深度融合。過去相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，廣州在零售購物、餐飲美食、酒店旅游、休閑娛樂、美容美妝等領(lǐng)域的消費(fèi)都走在全國前列，大量新業(yè)態(tài)新模式都是始發(fā)于廣州。在新時(shí)代，廣州仍然具有推動(dòng)消費(fèi)與商業(yè)、旅游、文化、體育、醫(yī)療、教育、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域深度融合發(fā)展的有利條件。廣州正佳廣場(chǎng)、長隆、漁民新村等企業(yè)的體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)都在全國處于領(lǐng)先地位，這就是融合發(fā)展的典范。廣州應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些新型消費(fèi)現(xiàn)象級(jí)案例的品牌化推廣。

三是推動(dòng)國際消費(fèi)與新場(chǎng)景打造深度融合。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的出行方式、工作方式和生活方式都在發(fā)生巨變，消費(fèi)客流更多地從傳統(tǒng)商圈開始向新型商圈、大型景區(qū)、商貿(mào)園區(qū)和綜合交通樞紐聚集，應(yīng)針對(duì)各種客流客群提供新的消費(fèi)場(chǎng)景。這些新的消費(fèi)場(chǎng)景需要從客流動(dòng)線上改變傳統(tǒng)的城市空間布局和連通體系，從而集聚更強(qiáng)大的消費(fèi)動(dòng)能，形成具有吸引力的消費(fèi)場(chǎng)所。就廣州近期而言，圍繞“一江兩岸”、白云國際機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙新區(qū)、廣州塔、花城廣場(chǎng)、天河路商圈、長隆萬博商圈、大學(xué)城等，打造各具特色的新型消費(fèi)集聚區(qū)，無疑都是推動(dòng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的重要抓手和行動(dòng)。

注釋：

①即使像巴黎、紐約等成熟的國際消費(fèi)中心城市，也不是規(guī)劃建設(shè)成的，而是在市場(chǎng)化、城市化過程中逐步形成的。因此，它們也無系統(tǒng)性的值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

②全球城市評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)GaWC自2000年起不定期發(fā)布《世界城市名冊(cè)》，通過檢驗(yàn)城市間金融、專業(yè)、創(chuàng)新知識(shí)流情況，確定一座城市在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的位置，并根據(jù)人口、機(jī)場(chǎng)、港口、通信等指標(biāo)，將世界級(jí)城市劃分為一、二、三、四線城市，每個(gè)等級(jí)又劃分三檔。其中，2020年排名，世界一線城市包括：第一檔為倫敦、紐約；第二檔有香港、新加坡、上海、北京、迪拜、巴黎、東京；第三檔有首爾、伊斯坦布爾、曼谷、維也納、廣州、都柏林、臺(tái)北、舊金山、深圳等。根據(jù)這些世界城市的最低境外游客平均規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)值，結(jié)合其他城市排名情況，得出上述指標(biāo)。

③參見洪謙：《建設(shè)國際消費(fèi)中心城市廣州加速融入“雙循環(huán)”》[N]，《南方日?qǐng)?bào)》2021年3月19日。

④由廣州市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)，以及番禺、海珠、增城、白云、越秀、從化、花都等各區(qū)數(shù)據(jù)匯總而得。其中，服裝關(guān)聯(lián)企業(yè)包括供應(yīng)鏈、上下游服務(wù)、專用設(shè)備等相關(guān)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)約2000家，大多數(shù)為小微企業(yè)；該數(shù)據(jù)不包括專業(yè)個(gè)體商戶。據(jù)廣州專業(yè)市場(chǎng)商會(huì)曾經(jīng)摸底調(diào)查，全市130多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營服裝批發(fā)和零售的個(gè)體經(jīng)營者超過7萬戶，同時(shí)，各購物中心、超市的個(gè)體服裝經(jīng)營者以及服裝電商數(shù)量也在5萬戶以上，全市紡織服裝相關(guān)從業(yè)人員超過150萬人。所以，廣州紡織服裝企業(yè)的實(shí)際數(shù)量可能遠(yuǎn)大于上述數(shù)量。

⑤據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018年1-12月全市旅游業(yè)主要數(shù)據(jù)顯示：2018年全年接待入境旅游過夜人數(shù)為900.63萬人，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入64.82億美元，換算成人民幣人均4700元。結(jié)合廣州市旅游協(xié)會(huì)以及研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，2019年的數(shù)據(jù)也在5000元以下。

⑥參見王先慶：《構(gòu)建新發(fā)展格局下的“新型消費(fèi)體系”》[N]，《廣州日?qǐng)?bào)》2020年11月13日。

⑦參見王先慶：《廣州打造國際消費(fèi)中心城市的優(yōu)勢(shì)及路徑》[N]，《廣州日?qǐng)?bào)》2021年8月23日。