中小型博物館運(yùn)行難點(diǎn)及發(fā)展建議
——從博物館一線(xiàn)工作者角度的思考

唐春艷 徐金燕

（江蘇省江海博物館，江蘇 南通 226100）

0 前言

近年來(lái)我國(guó)博物館體系結(jié)構(gòu)日趨完善，服務(wù)公眾和社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)。在“縣縣有博物館”的今天，一大批中小型博物館孕育而生，設(shè)施齊全，館舍靚麗，文化影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，博物館正日益成為城市的新中心、新門(mén)戶(hù)和新客廳。如何讓新建的中小型博物館在后期運(yùn)行時(shí)維護(hù)它的生命力，讓觀(guān)眾從“多年來(lái)一次”變成“一年來(lái)多次”，這不僅僅是博物館管理者需要考慮的事情，更是博物館一線(xiàn)工作者需要調(diào)研的課題。筆者作為一個(gè)中小型博物館一線(xiàn)工作人員，將自己感悟到的中小型博物館運(yùn)行難點(diǎn)和發(fā)展建議談幾點(diǎn)思考。

1 運(yùn)行難點(diǎn)

1.1 編制因素，難留人

國(guó)有博物館大多是事業(yè)單位，事業(yè)單位是按機(jī)構(gòu)職能分配編制，職能多的編制就多，職能少的編制就少，所有的崗位設(shè)置和編制配備都有嚴(yán)格的數(shù)量限制。近年來(lái)，國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)要精簡(jiǎn)人員機(jī)構(gòu)，在這大環(huán)境下，編制數(shù)審核控制就更嚴(yán)格。例如，筆者所在的單位——江蘇省江海博物館，總占地面積2.7萬(wàn)平方米，總建筑面積1.8萬(wàn)平方米，機(jī)構(gòu)規(guī)格在2019年被明確為相當(dāng)副處級(jí)，是區(qū)政府直屬事業(yè)單位，下設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，編制12名，設(shè)館長(zhǎng)1名，副館長(zhǎng)2名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)3名，副部長(zhǎng)3名。從編制人員看，12人中股級(jí)以上干部有9人，占75%。從工作實(shí)際出發(fā)，“金字塔”形的人員配置才是合理的，所以除股級(jí)干部以外另3人不可能承擔(dān)起3個(gè)部門(mén)的眾多一線(xiàn)工作，因此采取聘用政府購(gòu)買(mǎi)合同制人員和招募公益性崗位人員來(lái)補(bǔ)足。江蘇省江海博物館共有22個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)合同制崗位，均要求本科及以上學(xué)歷，年齡35周歲以?xún)?nèi)。短短幾年內(nèi)，共有52人先后入職這22個(gè)崗位，但因編制問(wèn)題、待遇問(wèn)題等辭職30人。留人難，留能干之人更難的問(wèn)題一直困擾著這些與江蘇省江海博物館類(lèi)似的中小型博物館。

1.2 人才問(wèn)題，缺乏研究

博物館專(zhuān)業(yè)人才總量不足，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足博物館數(shù)量的增長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)人才能進(jìn)中小型博物館的就更是少之又少。中小型博物館由于各種原因，在人才儲(chǔ)備和人才結(jié)構(gòu)方面很不完善，專(zhuān)業(yè)化水平較低，領(lǐng)軍人才基本為零，大部分從業(yè)人員屬于“半路出家”，受過(guò)博物館學(xué)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的中高級(jí)管理與研究人才比較少。中小型博物館部分員工年齡偏高，能力一般，使得工作隊(duì)伍缺少激情和創(chuàng)新，混日子成為一種普遍的心態(tài)。部分年輕人又因?yàn)榫幹频葐?wèn)題，執(zhí)著于考公、考編，無(wú)法專(zhuān)注于博物館的工作，缺乏對(duì)本職工作的鉆勁、闖勁和創(chuàng)造力。博物館研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不是一蹴而就的，人才的不穩(wěn)定性容易造成研究的不持續(xù)性。博物館的研究水平代表了一個(gè)博物館的內(nèi)涵和深度，很多中小型博物館的科研水平不高，理論聯(lián)系實(shí)際的能力不足，對(duì)于博物館科研工作和館藏文物的研究?jī)H限于內(nèi)部刊物及公眾號(hào)的普及推送，在正式出版的文博專(zhuān)業(yè)報(bào)刊、雜志上發(fā)表論文較少。

1.3 經(jīng)費(fèi)固化，少活力

博物館作為從事公益服務(wù)類(lèi)的事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政給予了一定的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)。然而，中小型博物館相對(duì)固化的經(jīng)費(fèi)基數(shù)無(wú)法適應(yīng)基層博物館的發(fā)展需求，一些博物館處于“溫飽線(xiàn)”邊緣，長(zhǎng)期維持低水平運(yùn)行狀態(tài)。中小型博物館因相對(duì)固化的經(jīng)費(fèi)額度，致使內(nèi)生動(dòng)力不足，缺乏發(fā)展活力，存在心有余而力不足的狀態(tài)。例如，一些中小型博物館預(yù)算經(jīng)費(fèi)只有基本的運(yùn)行費(fèi)用（人員費(fèi)用、水電費(fèi)用、物業(yè)費(fèi)用、免費(fèi)開(kāi)放費(fèi)用等），缺乏文物征集費(fèi)、文物保護(hù)費(fèi)等，對(duì)一些征集費(fèi)用高的精品文物，博物館只能“望物興嘆”。因?yàn)槲奈镔Y源不足，很難適應(yīng)高水平的陳列和研究，博物館缺少進(jìn)一步發(fā)展的活力。

1.4 應(yīng)付考核，欠特色

在近年來(lái)各地高質(zhì)量考核中，對(duì)博物館的考核標(biāo)準(zhǔn)是“人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)”，以觀(guān)眾人數(shù)作為衡量博物館成效的主要指標(biāo)將一些中小型博物館引向數(shù)字至上這一發(fā)展誤區(qū)。一些中小型博物館為了應(yīng)付考核，片面追求數(shù)量，刻意“拔苗助長(zhǎng)”，甚至費(fèi)盡心思在紙面下功夫，美化成效，助長(zhǎng)了弄虛作假歪風(fēng)，也帶偏了工作方向，更放棄了自身的特色。曾經(jīng)，觀(guān)眾進(jìn)入博物館就是去看展覽，是需要被科普和進(jìn)行教育的對(duì)象，是博物館自身工作的一種自然延伸。現(xiàn)在，博物館通過(guò)展覽服務(wù)公眾和社會(huì)，已經(jīng)成為更加重要的社會(huì)責(zé)任和使命。進(jìn)館人數(shù)不等于觀(guān)眾滿(mǎn)意度，一些欠缺特色的中小型博物館如何在眾多博物館中留住人，這不僅僅是應(yīng)付考核需要考慮的，更是促進(jìn)博物館業(yè)務(wù)發(fā)展和提升博物館社會(huì)價(jià)值需要思考的。

2 中小型博物館發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 綜合性博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)一個(gè)城市地區(qū)擁有了一個(gè)較高級(jí)別的博物館，那么該地區(qū)級(jí)別相對(duì)較低的博物館的發(fā)展空間十分有限，這是不可否認(rèn)的一個(gè)客觀(guān)因素。高級(jí)別綜合性博物館的發(fā)展受?chē)?guó)家及當(dāng)?shù)卣年P(guān)注和重視，并且有充足的資金支持其發(fā)展。所以高級(jí)別綜合博物館一般都有著雄厚的技術(shù)力量和豐富的藏品，但是對(duì)于級(jí)別相對(duì)較低的中小型綜合性博物館來(lái)說(shuō)，其不僅資金有限，并且藏品還比較少，很難吸引高水平的專(zhuān)業(yè)人才，缺乏足夠的資金、藏品和人才舉辦高檔次和具有較大影響力的展覽，所以其很難獲得廣大社會(huì)群眾的認(rèn)可。長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)，中小型綜合性博物館就會(huì)陷入發(fā)展惡循環(huán)，導(dǎo)致中小型綜合性博物館的發(fā)展空間越來(lái)越狹窄。

2.2 行業(yè)性博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

大部分行業(yè)性博物館的規(guī)模都不是很大，屬于中小型博物館。行業(yè)性博物館的一個(gè)重要特點(diǎn)就是具有行業(yè)性，其具備行業(yè)職能與內(nèi)涵，這也意味著這一類(lèi)博物館的受眾并不是很廣泛，所以難以被廣大社會(huì)大眾所熟知。

行業(yè)性博物館一般建設(shè)的時(shí)間都比較晚，并且受行業(yè)性特點(diǎn)的局限，所以其發(fā)展具有較強(qiáng)的目的性與功利性。再加之行業(yè)性博物館的發(fā)展并不是很受重視，所以在財(cái)力方面較受限，這也致使這部分博物館硬件和軟件的投入均不是很到位。據(jù)相關(guān)調(diào)查了解，大部分行業(yè)性博物館的展品都比較單一，并且結(jié)構(gòu)布局較滯后，缺乏一個(gè)足夠?qū)挸ǖ牟仄逢惲锌臻g，導(dǎo)致這一類(lèi)博物館的吸引力與影響力均較差。

2.3 高校、科研類(lèi)博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

高校、科研類(lèi)博物館是一類(lèi)比較特殊的博物館，也是我國(guó)博物館事業(yè)中的新興力量。我國(guó)很多比較著名的高校、科研單位都有著悠久的歷史，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，收藏了很多的實(shí)物資料、標(biāo)本和藏品，部分高校、科研單位的實(shí)物資料、標(biāo)本、藏品有數(shù)萬(wàn)件，甚至有部分高校、科研單位達(dá)到了數(shù)十萬(wàn)、上百萬(wàn)件，其中還包括一些具有較高專(zhuān)業(yè)性的珍貴藏品。并且高校、科研單位在研究藏品方面本身就有著較大的優(yōu)勢(shì)，但是受一些因素的影響，如財(cái)力、體制、觀(guān)念等，導(dǎo)致大部分高校、科研類(lèi)博物館并未對(duì)外開(kāi)放，社會(huì)功能并未得以充分發(fā)揮，這也致使其自身的價(jià)值難以被充分地體現(xiàn)出來(lái)。

2.4 民間博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以后，我國(guó)一部分社會(huì)群眾的生活水平得到了明顯提升，這也給民間博物館的形成與發(fā)展提供了可能。但是很多民間博物館的建設(shè)時(shí)間并不久，積累的藏品較有限，并且大部分民間博物館不管是資金實(shí)力還是規(guī)模、影響力均難以與由國(guó)家建設(shè)、投資的博物館相比。很多民間博物館的建設(shè)原因?yàn)橄雀挥械娜巳合雽⒆约菏詹氐牟仄贩窒斫o更多的人，所以民間博物館藏品受館主個(gè)人興趣喜好的影響，藏品的類(lèi)型一般都比較單一，具有較強(qiáng)的私人性，難以形成綜合性影響力。

從現(xiàn)階段我國(guó)民間博物館的發(fā)展情況來(lái)看，很少有民間博物館擁有長(zhǎng)期的雄厚資金支撐，并且通常需要憑借自身的力量擴(kuò)大宣傳，缺乏政府在資金方面的支持，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。多數(shù)民間博物館都是開(kāi)館的早期階段運(yùn)行得紅紅火火，但是一段時(shí)間以后便會(huì)因?yàn)椴仄氛骷?、?chǎng)地租賃、水電費(fèi)、工作人員的薪酬、安保費(fèi)等短缺，陷入入不敷出的發(fā)展窘境，最終不得不閉館。

3 發(fā)展建議

3.1 激勵(lì)機(jī)制，以情留人

博物館工作存在很大的伸縮空間，個(gè)人能動(dòng)性的發(fā)揮起決定作用。針對(duì)中小型博物館不同編制的工作人員采用不同的激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定隊(duì)伍。

對(duì)于事業(yè)編制人員，建立公平且富有人性化的績(jī)效考核。首先制定出科學(xué)有效的考核辦法，把不同崗位的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)起來(lái)，科學(xué)設(shè)置，創(chuàng)新以考核分配、競(jìng)爭(zhēng)激烈為抓手的運(yùn)行機(jī)制。其次要真正用好考核機(jī)制，按照既定辦法按月或季度考核，切實(shí)抵制“大鍋飯”“庸懶散”弊病。

對(duì)于政府購(gòu)買(mǎi)合同制人員，建議區(qū)分技術(shù)人員和工勤崗位。一般政府購(gòu)買(mǎi)制人員為輔助工勤崗位，但是很多中小型博物館由于編制原因，大多數(shù)技術(shù)崗聘用政府購(gòu)買(mǎi)合同制人員，建議合同制技術(shù)人員增加月績(jī)效獎(jiǎng)，每月考核，滾動(dòng)發(fā)放績(jī)效考核金，做到能者既多勞又能多得。另外，評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)將編外人員與編內(nèi)人員同等對(duì)待，在單位自主的范圍內(nèi)給政府購(gòu)買(mǎi)合同制人員更多情感上的支持。同時(shí)，鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)合同制人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，地區(qū)對(duì)于受聘在事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織社工崗位上的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才有相應(yīng)補(bǔ)貼。

3.2 制度優(yōu)化，專(zhuān)兼并濟(jì)

近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視博物館事業(yè)發(fā)展，各省市紛紛制定相關(guān)制度政策加強(qiáng)文博人才隊(duì)伍建設(shè)。2022年3月江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳、江蘇省文化和旅游廳聯(lián)合針對(duì)文博事業(yè)單位人事管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)，并印發(fā)了相關(guān)文件，在文件中明確提出：擴(kuò)大吸納人才的途徑，以此招聘更多具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)和較高專(zhuān)業(yè)水平的人才參加到文物保護(hù)與修復(fù)研究工作中來(lái)，適當(dāng)?shù)胤艑拰?duì)人才的學(xué)歷要求，可以適當(dāng)?shù)胤艑挼綄?zhuān)科學(xué)歷；針對(duì)文物保護(hù)崗位與修復(fù)崗位進(jìn)行公開(kāi)招聘，放寬學(xué)歷要求到中專(zhuān)學(xué)歷或者高中學(xué)歷。在該文件中還針對(duì)人事管理制度進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)文博事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于中小型博物館來(lái)說(shuō)，其發(fā)展條件具有一定的局限性，專(zhuān)業(yè)人才較為短缺。為此中小型博物館不單單要利用傳統(tǒng)的途徑引進(jìn)人才，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制與途徑的創(chuàng)新。例如，中小型博物館可以通過(guò)和本地博物館以及同類(lèi)博物館之前的合作與交流，共同合作舉辦展覽和進(jìn)行資源的共享，同時(shí)實(shí)現(xiàn)博物館管理和技術(shù)人員管理水平和技術(shù)水平的提高。中小型博物館可以積極地邀請(qǐng)科學(xué)顧問(wèn)或者教授等加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，也可以聘請(qǐng)其參與到博物館工作中，以此提高自身文物保護(hù)、修復(fù)與研究的能力。另外，中小型博物館還可以聘請(qǐng)民間掌握有傳統(tǒng)技藝的匠人兼職博物館的工作。按照不求所有、但求所用的思路，外聘一批高層次技術(shù)人才，創(chuàng)新思路，專(zhuān)兼并濟(jì)，構(gòu)建人才體系。

3.3 創(chuàng)新賦能，多方合作

《博物館藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)博物館發(fā)展報(bào)告（2019～2020）》指出，近年來(lái)博物館資源整合成果豐碩，館際合作、跨界合作成為博物館實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新發(fā)展的新途徑。多方合作、跨界合作已成為新常態(tài)，這種模式不僅適用于一些大館，更適用于中小型博物館。例如，江蘇省江海博物館在改革開(kāi)放四十周年之際，推出展覽“我家四十年”，從“小家”放眼“大家”，見(jiàn)證祖國(guó)四十年來(lái)的蓬勃發(fā)展和改革開(kāi)放的偉大成果。展覽采用市民參與策展的形式來(lái)辦展，前期征集市民辦展建議，從眾多設(shè)想中理出辦展思路。展覽的物品基本為市民捐贈(zèng)或寄放，理念是全民辦展，辦全民喜歡的展覽，展覽效果超出預(yù)期。中小型博物館針對(duì)經(jīng)費(fèi)固化，缺少靈活性這一難點(diǎn)，可以借助地方優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，支持博物館發(fā)展，博物館同時(shí)服務(wù)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如，南通市是紅木雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)，有眾多知名紅木家具生產(chǎn)企業(yè)，江蘇省江海博物館與企業(yè)合作，將他們的紅木家具產(chǎn)品陳列于博物館公共空間或搭配展覽使用，博物館擁有使用權(quán)，省去了博物館置辦高檔辦公家具所需的財(cái)政資金，同時(shí)企業(yè)借博物館這個(gè)平臺(tái)宣傳了自己的產(chǎn)品，達(dá)到雙贏(yíng)的目的。

3.4 特色發(fā)展，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

根據(jù)近年來(lái)中小型博物館發(fā)展的成功案例發(fā)現(xiàn)中小型博物館在發(fā)展中不能一味地貪大求洋，照搬大館模式，而要根據(jù)自身情況量體裁衣，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，盤(pán)活存量，找準(zhǔn)定位，張揚(yáng)個(gè)性，打造自己的“品牌”。中小型博物館除了以藏品為核心的思路外，應(yīng)當(dāng)把博物館看作是一個(gè)文化空間、文化紐帶，組織更接地氣、更有溫度的活動(dòng)來(lái)吸引人。在文旅融合的大背景下，中小型博物館若能駛?cè)胛穆萌诤系能壍?，又?huì)有新的出路?？梢越Y(jié)合親子游開(kāi)展館外、館內(nèi)的活動(dòng)；可以跟學(xué)校聯(lián)合，研發(fā)、開(kāi)設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下親子課程；可以跟旅行社合作，跟周邊文旅場(chǎng)館合作，開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行路線(xiàn)。例如，江蘇省江海博物館所在之地是江海交匯之處，是中華民族企業(yè)家的先賢和楷模、愛(ài)國(guó)企業(yè)家的典范張謇的故鄉(xiāng)。近年來(lái)江海博物館深挖江海文化特質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)江海歷史文化的研究，依托地域優(yōu)勢(shì)、名人效應(yīng)，以宣傳張謇精神、傳承江海文化精髓作為博物館特展和社教活動(dòng)的主要內(nèi)涵，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性品牌，與全國(guó)各地博物館進(jìn)行巡展、互展、交流展，與兄弟博物館組建聯(lián)盟，開(kāi)拓研學(xué)路線(xiàn)，使江海博物館成為彰顯江海地域文化特質(zhì)、弘揚(yáng)“張謇精神”的閃亮名片。

3.5 服務(wù)輔佐，擴(kuò)大吸引

中小型博物館在發(fā)展的過(guò)程中，不單單要依靠藏品吸引更多的群眾，同時(shí)還需要注重提高自身的服務(wù)水平，利用服務(wù)輔佐，擴(kuò)大吸引。為此，中小型博物館內(nèi)的每一名工作人員均需要樹(shù)立起參觀(guān)者就是上帝的發(fā)展理念，端正自身的服務(wù)態(tài)度。尤其是博物館內(nèi)的講解員更加需要注重提高自身的服務(wù)水平。首先，講解員每天來(lái)到崗位上，必須做到服裝整潔、面帶微笑地迎接每一名來(lái)到博物館參觀(guān)的人。其次，講解員在對(duì)藏品進(jìn)行講解的過(guò)程中，語(yǔ)言一定要生動(dòng)，并且要通俗易懂，促使每一名受眾都可以很好地理解自己的講解，確保其能夠正確地認(rèn)識(shí)藏品。最后，中小型博物館一定要積極地組建一支具有較高專(zhuān)業(yè)水平的工作人員隊(duì)伍，并強(qiáng)調(diào)人性化服務(wù)，以參觀(guān)者為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作。服務(wù)水平的不斷提升可以進(jìn)一步推動(dòng)中小型博物館的發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)中小型博物館事業(yè)已取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，希望“十四五”時(shí)期能突破發(fā)展難點(diǎn)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于博物館要“見(jiàn)證歷史，以史鑒今，啟迪后人”、要“讓文物說(shuō)話(huà)”的總要求，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為中小型博物館發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升辦館水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。本文對(duì)中小型博物館的運(yùn)行難點(diǎn)和發(fā)展建議只是基于一線(xiàn)工作者的思考角度，還有很多不成熟的地方，希望能引起大家對(duì)中小型博物館發(fā)展方向的反思和探討，以助于博物館事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。