中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女運動時代主題的變遷

張春鵬 康沛竹

習(xí)近平指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國家工作大局，也是當(dāng)代婦女運動的時代主題?！盵1]182百年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女運動始終和黨的中心任務(wù)聯(lián)系在一起。與西方婦女運動不同，中國的婦女運動“高揚(yáng)男女平等的旗幟，以爭取男女平等參與、平等分享的權(quán)利為目標(biāo)，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，婦女通過不懈的奮斗，實現(xiàn)了在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、婚姻、健康等方面平等權(quán)利的保障?！盵2]3黨始終領(lǐng)導(dǎo)婦女運動，婦女運動也積極配合黨在各個階段的不同任務(wù)。從反帝反封建到為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，婦女運動的時代主題不斷變化。

一、在實現(xiàn)無產(chǎn)階級解放中爭取婦女解放

鴉片戰(zhàn)爭以來，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，婦女尤其是勞動婦女的生存狀況更加惡劣，無數(shù)仁人志士探索中國婦女解放的出路。資產(chǎn)階級維新派代表康有為等人就注意到婦女解放的重要性，提出了“興女學(xué)”“廢纏足”的主張。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命黨人也主張婦女解放，支持婦女參政。但因資產(chǎn)階級自身的軟弱性和妥協(xié)性，加之其婦女理論具有不徹底性，未能改變婦女被壓迫的命運。五四運動之后，工讀主義也曾興盛一時，主張成立工讀互助團(tuán)，受壓迫的女性互相幫助。但隨著經(jīng)費不足，工讀互助團(tuán)也隨即失敗。李大釗等人運用唯物史觀才揭示了婦女遭受壓迫的根源，指明了婦女解放的方向。黨在新民主主義革命時期的主要任務(wù)是反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，這也是婦女運動的時代主題，婦女解放要與階級解放相結(jié)合。

高度重視婦女問題，將婦女解放與階級解放相聯(lián)系。在1922年，黨的二大上頒布了《婦女工作決議案》，主張“婦女解放要在社會主義的社會中才得完全實現(xiàn)”，“只有無產(chǎn)階級獲得了政權(quán)婦女才能得到真正解放”。[3]160因國共合作的現(xiàn)實需要，1923年通過的《婦女運動決議案》中區(qū)分了勞動婦女運動和一般婦女運動，并制定出不同策略。在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中毛澤東用馬克思主義婦女理論探析中國婦女問題，注意到封建制度下男子和女子都受政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)等三種權(quán)力的束縛，而女子額外地“還受男子的支配（父權(quán)）”。[4]31四條繩索的論斷進(jìn)一步豐富了馬克思主義關(guān)于婦女受壓迫根源的觀點，論證了包括婦女在內(nèi)的農(nóng)民是新民主主義革命的重要力量。在大革命失敗后，黨在1928年的《婦女運動決議》中進(jìn)一步明確“在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下，徹底的摧毀半封建宗法社會的束縛，能引導(dǎo)婦女群眾到解放的道路”。[5]498

加強(qiáng)對婦女運動的領(lǐng)導(dǎo)，推動婦女運動發(fā)展。黨積極學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的組織經(jīng)驗，在1922年成立中央婦女部來負(fù)責(zé)婦女工作，向警予擔(dān)任婦女部的第一任部長。在之后的革命過程中，黨還曾成立過婦女運動委員會。婦女部、婦女運動委員會等黨內(nèi)機(jī)構(gòu)貫徹了黨的各項婦女政策，落實黨對婦女運動的領(lǐng)導(dǎo)。在1927年之前，黨領(lǐng)導(dǎo)的婦女運動主要集中于城市，在婦女團(tuán)體的配合下組織婦女罷工，還通過女校教育以及報刊宣傳等來提高婦女的階級覺悟，培養(yǎng)婦女干部。當(dāng)時上海的中華女界聯(lián)合會就在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極創(chuàng)辦平民女校，涌現(xiàn)出王一知、丁玲等一批婦女干部。大革命失敗后，隨著農(nóng)村革命根據(jù)地的開辟和發(fā)展，農(nóng)村婦女運動也在蓬勃發(fā)展。在農(nóng)村，黨成立姐妹會等組織，積極宣傳封建制度對女性的束縛和壓迫。

制定相關(guān)法律，保障婦女權(quán)益。1931年中央蘇區(qū)制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就體現(xiàn)了男女平等的思想，規(guī)定男女享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。根據(jù)地還相繼出臺了婚姻法，保護(hù)婦女的婚姻自由。毛澤東曾領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃共和國制定了第一部婚姻法，當(dāng)時中央蘇區(qū)提出了“結(jié)婚、離婚絕對自由”的口號。陜甘寧邊區(qū)1939年制定了《陜甘寧邊區(qū)婚姻法》，保障了陜甘寧邊區(qū)婦女的婚姻自由。在土地法的制定中也遵循了男女平等的原則，1929年4月江西蘇區(qū)頒布的《興國土地法》中明確規(guī)定“男女老幼平均分配”。[6]691936年9月13日黨中央通過的《中國土地法大綱》也明確了“不分男女老幼，統(tǒng)一平均分配”。[6]92

動員婦女參加生產(chǎn)勞動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨立。馬克思曾指出：“婦女的解放，只有在婦女可以大量地、社會規(guī)模地參加生產(chǎn)，而家庭勞動只占她們極少的工夫的時候，才有可能。”[7]181這也是支援戰(zhàn)爭的現(xiàn)實需要。隨著戰(zhàn)勤和征兵任務(wù)日益繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著勞動力短缺的難題，為此黨呼吁廣大婦女積極參加勞動，利用典型示范、宣傳報道、技能培訓(xùn)等各種方式提高婦女勞動的積極性。1943年通過的“四三決定”批駁了以往婦女工作忽視生產(chǎn)的錯誤傾向，將戰(zhàn)斗、生產(chǎn)、教育確定為根據(jù)地婦女運動的三大任務(wù)。[8]8此后1948年的“四八決定”重申了生產(chǎn)作為婦女解放運動的關(guān)鍵。各地婦女投入生產(chǎn)，支援了戰(zhàn)爭的勝利。

二、在社會主義革命和建設(shè)中發(fā)揮婦女偉大的人力資源作用

1949年中華人民共和國成立，開啟了社會主義革命和建設(shè)的序幕。這一時期黨的主要任務(wù)是進(jìn)行社會主義革命，推進(jìn)社會主義建設(shè)。為此，1953年中國婦女第二次全國代表大會上明確要“大力發(fā)動和組織廣大婦女群眾，充分發(fā)揮其潛在的勞動力量”。[8]85隨著社會主義改造的完成，1957年中國婦女第三次全國代表大會進(jìn)一步發(fā)出號召：“團(tuán)結(jié)和動員全國婦女為建設(shè)社會主義祖國而奮斗?！盵9]10動員婦女參加社會主義革命和建設(shè)成為這一時期婦女運動的主題。

落實立法工作，尊重婦女各項權(quán)益。在新中國成立后，制定全國性的婚姻法成為黨和國家的緊迫任務(wù)。1950年，新中國成立后的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》出臺，明確規(guī)定：“男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等?！盵8]199廢除了幾千年來的封建妻妾制度，使婦女地位得到了法律肯定和保障。在1953年國家制定的《中華人民共和國勞動保險條例》中規(guī)定了女工的產(chǎn)假，而且“產(chǎn)假期間，工資照發(fā)”。[8]180在1954年頒布的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定女子有同男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。1960年黨中央還批轉(zhuǎn)了《關(guān)于女工的勞動保護(hù)工作的報告》，主張把改善女工的勞動條件的要求納入技術(shù)革命規(guī)劃，加強(qiáng)婦幼保健工作。憲法和系列法律法規(guī)政策的出臺，搭建了保障婦女權(quán)益的法律框架，改善了女性的生活狀況和社會地位。

加強(qiáng)婦聯(lián)的組織建設(shè)。1949年3月24日中華全國婦女聯(lián)合會正式成立。隨后，1949年黨的婦女工作委員會與全國婦聯(lián)的黨組委員會職能合并，蔡暢擔(dān)任書記，鄧穎超任副書記。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，婦聯(lián)依托已有行政區(qū)的基礎(chǔ)而迅速發(fā)展，截至1956年，各級婦聯(lián)組織已相繼建立完善。婦聯(lián)充當(dāng)黨和政府的工作助手，在組織婦女、聯(lián)系婦女、教育婦女等工作上起到了積極作用，貫徹了黨和國家的各項政策和指示。婦聯(lián)組織的充實也為做好婦女工作提供了組織基礎(chǔ)。

廢除阻礙男女平等的封建陋習(xí)。新中國成立初期，社會上還存在著娼妓、纏足、童養(yǎng)媳等封建陋習(xí)，阻礙了男女平等的實現(xiàn)。為此，1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》肯定了男女平等的法律地位。毛澤東專門指出：“時代不同了，男女都一樣?！盵10]20此外，黨和政府還領(lǐng)導(dǎo)開展了廢娼運動，嚴(yán)禁纏足，打擊拐賣婦女現(xiàn)象，在照顧到失足婦女尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上將其改造為自食其力的勞動者，打破傳統(tǒng)落后思想對女性的束縛和荼毒。黨還極為重視婦女教育，通過夜校和識字班等方式來提高婦女的知識水平和政治素養(yǎng)。

發(fā)揮婦女的建設(shè)作用。社會主義建設(shè)的艱巨任務(wù)離不開婦女在內(nèi)的廣大群眾的參與，“中國的婦女是一種偉大的人力資源。必須挖掘這種資源，為了建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗”。[11]64為提高婦女的生產(chǎn)積極性，黨積極改變男女工資不平等的現(xiàn)狀，在《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》中規(guī)定：“不分男女老少，同工同酬”，而且“合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，女社員應(yīng)占一定比例”。[6]155黨還制定了“勤儉建國、勤儉持家”方針，并且“特別要依靠婦女團(tuán)體做工作”[12]104，這對于調(diào)動婦女生產(chǎn)積極性、培養(yǎng)勤儉社會風(fēng)氣至關(guān)重要。婦女身份從革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者，婦女運動的范圍也擴(kuò)展到城鄉(xiāng)的各個領(lǐng)域。在農(nóng)村，婦女積極投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，涌現(xiàn)出梁軍、王秀芬等大批婦女勞動模范；在城市，婦女在各行各業(yè)積極勞動，涌現(xiàn)出裔式娟、郝建秀、孔慶氛等一批婦女模范。其中孔慶氛是中華民族航海史上第一位女航海家。

三、動員婦女投身改革開放偉大實踐

黨的十一屆三中全會把黨和國家的工作重心由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。隨后黨在十三大上制定了社會主義初級階段的基本路線，即“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”。[13]13在此大背景下，歷次中國婦女全國代表大會制定出了婦女運動的階段性目標(biāo)。從1978年中國婦女第四次全國代表大會要求婦女運動為“四個現(xiàn)代化”服務(wù)，到1998年中國婦女第八次全國代表大會主張婦女運動“為實現(xiàn)中國跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)”，再到2008年中國婦女第十次全國代表大會強(qiáng)調(diào)婦女運動“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”，黨始終動員婦女投身改革開放的偉大實踐。

捍衛(wèi)馬克思主義婦女理論的指導(dǎo)地位。伴隨著對外開放，西方女權(quán)主義開始傳入中國，并對中國的婦女運動構(gòu)成沖擊。隨著蘇聯(lián)、東歐劇變后，社會主義陣營內(nèi)的婦女運動也陷入低潮。面對這種情況，江澤民在慶祝三八婦女節(jié)80 周年紀(jì)念大會上的講話《全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀》中指出：“馬克思主義婦女觀，是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，對婦女社會地位的演變、婦女的社會作用、婦女的社會權(quán)利和婦女爭取解放的途徑等基本問題作出的科學(xué)分析和概括?！盵14]其捍衛(wèi)了馬克思主義婦女理論的科學(xué)性和指導(dǎo)地位。

將男女平等確定為基本國策。雖然中國的婚姻法和憲法中都規(guī)定了男女平等，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和封建思想的影響，實際生活中的男女不平等的現(xiàn)象仍然存在，男女平等這一目標(biāo)尚未完全實現(xiàn)。與此同時，男女平等在世界范圍內(nèi)也受到廣泛關(guān)注，聯(lián)合國世界婦女代表大會相繼召開。在1995年的第四次世界婦女代表大會上江澤民宣布：“我們十分重視婦女的發(fā)展與進(jìn)步，把男女平等作為一項基本國策。”[15]這一舉措呼應(yīng)了世界范圍內(nèi)婦女運動的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步推動了我國婦女運動向前發(fā)展。

注重婦女的發(fā)展權(quán)益，制定婦女發(fā)展綱要。黨高度重視婦女的發(fā)展權(quán)益，婦女要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)自身的持續(xù)性發(fā)展，發(fā)展權(quán)益也進(jìn)一步豐富了婦女權(quán)益的內(nèi)涵。為保障婦女的發(fā)展權(quán)益，1995年政府制定《中國婦女發(fā)展綱要（1995—2000年）》并規(guī)劃了發(fā)展目標(biāo)，即“婦女的整體素質(zhì)有明顯提高，在全面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，參與國家和社會事務(wù)管理的過程中，使法律賦予婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會及家庭生活中的平等權(quán)利進(jìn)一步得到落實”。[16]之后政府陸續(xù)頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》。黨和國家的統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)一步增強(qiáng)了婦女運動的科學(xué)性。

大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮女性的積極作用。鄧小平曾指出，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，包括婦女問題在內(nèi)的許多問題都不會得到解決。[17]195胡錦濤也明確指出：婦女問題“必須通過發(fā)展才能得到解決”。[18]除大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，黨鼓勵婦女參與生產(chǎn)建設(shè)，積極為婦女搭建工作平臺，認(rèn)真貫徹男女同工同酬的原則。1991年黨還開展了“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動，動員婦女為國建功。

四、發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用

黨的十八大以來，我國進(jìn)入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨在新時代的主要任務(wù)是要朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也成為婦女運動的時代主題，黨積極發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的兩個獨特作用。

讓婦女的人生在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中出彩。新時代是當(dāng)前婦女運動新的時代方位，也為婦女運動提出了更高要求。習(xí)近平呼吁：“每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機(jī)會?！盵19]238黨和國家進(jìn)一步發(fā)揮女性作用，為女性提供更多的機(jī)遇和平臺，增強(qiáng)婦女在民族復(fù)興偉業(yè)中的幸福感、獲得感和成就感。同時還積極發(fā)揮婦女在家庭教育中的作用，婦女“關(guān)系到家庭和睦，關(guān)系到社會和諧，關(guān)系到下一代健康成長”。[20]為此黨主張“發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨特作用”。[1]184婦女的兩個獨特作用明確了婦女作為連接家庭和社會紐帶的重要意義，也是將馬克思主義婦女理論同新時代婦女運動的具體要求相結(jié)合的典范。

實現(xiàn)婦女“三個平等”的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著中國婦女運動的不斷發(fā)展，也隨著世界范圍內(nèi)婦女運動的不斷前進(jìn)，為中國婦女運動提出了新要求。對此，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出婦女“三個平等”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果”。[1]182婦女是民族復(fù)興偉業(yè)的建設(shè)者，同樣也是民族復(fù)興偉業(yè)的共享者，“發(fā)展要惠及包括婦女在內(nèi)的全體人民”。[21]“三個平等”的戰(zhàn)略目標(biāo)囊括了政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和發(fā)展權(quán)益，這是對男女平等這一基本國策的具體化和時代化。隨后黨在十九大報告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅持男女平等基本國策。這加強(qiáng)了中國落實男女平等基本國策的力度。

增強(qiáng)婦聯(lián)的服務(wù)意識，發(fā)揮婦聯(lián)的積極作用。婦聯(lián)作為黨和國家的工作助手，在解決中國婦女問題上起到了積極作用。進(jìn)入新時代，習(xí)近平對婦聯(lián)提出了更高的要求，婦聯(lián)要“最廣泛地把廣大婦女吸引過來、凝聚起來”。[22]黨還規(guī)定婦聯(lián)要成為婦女的貼心組織，成為婦女同胞可以信任和依賴的組織，從而更好發(fā)揮其服務(wù)職能。為實現(xiàn)這一目標(biāo)則需要進(jìn)一步完善婦聯(lián)組織，建立立體化、多層面的組織體系。同時還要提高婦聯(lián)干部的服務(wù)意識，做到“真實反映她們意愿，真心實意為廣大婦女辦事”。[22]

立足全球，加強(qiáng)婦女問題的國際治理。婦女問題作為全球性議題，需要加強(qiáng)國際間的對話和合作。習(xí)近平秉持人類命運共同體的理念，始終重視并積極推動全球婦女問題的解決。在2015年的全球婦女峰會上，習(xí)近平呼吁：“確保婦女能夠平等分享發(fā)展成果?！盵21]2020年在紀(jì)念北京世界婦女大會25 周年高級別會議上，習(xí)近平積極支持聯(lián)合國把婦女工作放在優(yōu)先位置。黨和國家始終認(rèn)真遵守和貫徹落實各項協(xié)議，提出將向聯(lián)合國婦女署捐款1000 萬美元用于支持落實《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》。此外中國還搭建了全球合作平臺，邀請3 萬名發(fā)展中國家婦女來華參加培訓(xùn)，為世界范圍內(nèi)婦女運動做出了積極貢獻(xiàn)。

百年婦女運動的時代主題變遷折射出百年來中國的發(fā)展和進(jìn)步，也反映了百年來婦女運動始終堅持的基本原則。

男女平等是百年婦女運動的目標(biāo)。黨從成立起就重視男女平等，積極宣傳并致力實現(xiàn)這一目標(biāo)。與此同時，男女平等議題也受到世界范圍內(nèi)的關(guān)注，在1975年第一次世界婦女大會通過的《墨西哥宣言》中提出：“男女平等，即男女的尊嚴(yán)和價值的平等以及男女權(quán)利、機(jī)會和責(zé)任的平等。”[23]121980年和1985年第二次世界婦女大會和第三次世界婦女大會分別召開，將世界婦女運動引向深入。黨始終重視并不斷落實男女平等的目標(biāo)，這也是我國婦女運動對世界范圍內(nèi)婦女運動的貢獻(xiàn)。

堅持黨對婦女運動的領(lǐng)導(dǎo)?！皥猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)是做好婦女工作的根本保證，是必須堅持的正確政治方向”[20]131，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于百年婦女運動的全過程。黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運動是基于中國國情探索婦女解放的必然選擇。在半殖民地半封建社會，資產(chǎn)階級維新派和革命派都探索婦女解放，但因其階級局限性和婦女理論的不徹底性，婦女解放以失敗而告終。五四運動前后，李大釗等人在傳播馬克思主義的同時傳播了馬克思主義婦女理論，揭示私有制是男女不平等的根源，為我國的婦女運動指明了方向。中國共產(chǎn)黨的成立使婦女運動有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

始終堅持和發(fā)展馬克思主義婦女理論。習(xí)近平指出：“在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅定不移?！盵24]馬克思主義婦女理論是婦女運動必須堅持的基本理論，百年來婦女運動的實踐也證明了這一點。馬克思主義婦女理論的生命力不僅在于其科學(xué)性，還在于其實踐性。黨還不斷豐富和發(fā)展馬克思主義婦女理論，開創(chuàng)了婦女理論的新境界。