崖門兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位可行性研究

袁澤軍 葉伙強(qiáng) 錢春壽 何林丹

摘 要：崖門水道位于江門港新會港區(qū)。江門港作為廣東地區(qū)性重要港口，近年來在高等級碼頭泊位建設(shè)方面較珠三角核心區(qū)發(fā)展遲緩，隨著崖門出海航道二期工程的開工建設(shè)，崖門水道即將具備通航2萬噸級海輪條件，但部分企業(yè)提出在崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位的需求。本文通過建設(shè)必要性、政策符合性和技術(shù)可行性等方面研究分析崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位的可行性。研究結(jié)論如下：崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位在必要性方面是有迫切需求的，在政策上是符合港口和航道方面規(guī)定的，在技術(shù)上是可行的。

關(guān)鍵詞：碼頭;泊位;航道;崖門水道;港口規(guī)劃

中圖分類號：U653? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2022）02-0088-04

崖門水道位于江門港新會港區(qū)，自江門市新會區(qū)小崗橋起，至崖門口連接崖門出海航道。

江門港是廣東地區(qū)性重要港口和地區(qū)性綜合交通體系的重要樞紐，是江門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放的重要依托，是江門市發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。2019年，江門港共有生產(chǎn)性泊位225個，完成貨物吐吞量6801萬噸。貨物流向主要是本港碼頭往返廣州港、深圳港和香港港等河口大港。江門港與廣州港、深圳港等全球性大港相比，除泊位數(shù)量和吞吐量等數(shù)據(jù)有差距以外，在泊位規(guī)模上更是有明顯差距。廣州港和深圳港2019年的萬噸級以上（含1萬）的泊位數(shù)量均為75個，3萬噸級以上（含3萬）泊位均超過40個。江門港2019年僅國能臺電2個5萬噸級生產(chǎn)自用泊位，剩余最大的為天馬港二期碼頭、良發(fā)碼頭和亨源碼頭合計4個1萬噸級泊位。

隨著崖門出海航道二期工程的開工建設(shè)，新會港區(qū)，特別是崖門水道兩岸將迎來新一輪的發(fā)展契機(jī)。崖門水道兩岸靠近江門核心區(qū)，是江門港自然條件較好、腹地工業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)的區(qū)域，具備條件優(yōu)先發(fā)展。本文通過分析崖門水道兩岸港口建設(shè)現(xiàn)狀，從建設(shè)必要性、政策符合性和技術(shù)可行性分析，研究崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級泊位的可行性。

1新會港區(qū)現(xiàn)狀

新會港區(qū)以江門、新會城區(qū)為依托，服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、沿江臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)與發(fā)展，主要功能是承擔(dān)外貿(mào)集裝箱、工業(yè)原材料及制成品、礦建材料等運(yùn)輸服務(wù)。

新會港區(qū)依托崖門水道、西江水道和潭江水道等共計建設(shè)了生產(chǎn)性泊位109個，約占江門港總泊位數(shù)的49%。公共泊位僅7個，平均靠泊能力為5500噸，非公共泊位102個，平均靠泊能力為2050噸。泊位功能以通用散雜貨為主，占比達(dá)到了65%。

新會港區(qū)港口現(xiàn)狀體現(xiàn)出基數(shù)大、規(guī)模小、以非公共泊位和通用散雜貨泊位為主的特點(diǎn)。目前僅4個1萬噸級泊位，13個5000噸級泊位，較廣東省其他沿海地區(qū)而言發(fā)展較慢。

2 崖門水道概況

崖門水道（含上沿段）是珠江三角洲高等級航道網(wǎng)“三縱三橫三線”的重要組成部分，是西江航運(yùn)干線航道的主要出海通道之一，是省管內(nèi)河高等級公用航道。崖門水道（含上沿段）自江門市新會區(qū)小崗橋起，至崖門口連接崖門出海航道，最終接入高欄港15萬噸級主航道，自小崗橋至崖門口全長36.5公里，規(guī)劃通航5萬噸級海輪?，F(xiàn)狀滿足全潮單向通航5000噸級、乘潮單向通航1萬噸級海輪的條件。

崖門出海航道5000噸級航道整治工程完工以來，海輪到港船舶總艘次從2010年1689艘次增長到2017年4935艘次，2017年乘潮或減載進(jìn)入新會港區(qū)的萬噸級及以上海輪達(dá)101艘次，但由于通航條件的限制，萬噸級及以上船舶到港數(shù)量的增長仍較為緩慢。

2020年12月，崖門出海航道二期工程啟動，自雙水電廠碼頭起，終點(diǎn)接入高欄港15萬噸級主航道，合計67.5km。預(yù)計2023年1月完工，完工后的通航標(biāo)準(zhǔn)為1萬噸級海輪滿載全潮單向通航，兼顧2萬噸級散貨船、雜貨船和集裝箱船滿載乘潮單向通航。該工程的實(shí)施標(biāo)志著新會港區(qū)迎來2萬噸級時代，3萬噸級海輪通過乘潮或減載進(jìn)港也將成為可能。

3 建設(shè)必要性分析

3.1 適應(yīng)船舶大型化發(fā)展的需要

根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2020年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2020年中國港口萬噸級及以上泊位2592個，其中3萬噸級以下（不含3萬）的泊位865個，3萬噸級以上的泊位1727個，3萬噸級以上泊位占萬噸級以上泊位總數(shù)的66.6%。江門港作為廣東地區(qū)性重要港口，但在3萬噸級以上泊位建設(shè)層面上幾乎是空白。

根據(jù)《江門港總體規(guī)劃修編（2020-2035年）》預(yù)測的新會港區(qū)沿海到港船型情況。散貨船：近期以1～3萬噸級為主，遠(yuǎn)期以3～5萬噸級為主。雜貨船：鋼材外貿(mào)進(jìn)口主要通過日韓、西歐和北美航線進(jìn)口，以2～5萬噸級為主，國內(nèi)沿海內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸以3萬噸級以下為主;木材外貿(mào)進(jìn)口主要來自東南亞和非洲等國家，船型以3萬噸級以下為主。集裝箱船：內(nèi)貿(mào)方面以2～5萬噸級的集裝箱船為主，外貿(mào)方面以5萬噸級為主。

船舶大型化發(fā)展趨勢明顯，崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位是適應(yīng)船舶大型化發(fā)展趨勢的需要。

3.2 落實(shí)粵港澳大灣區(qū)政策，承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要

江門市作為粵港澳大灣區(qū)城市、珠三角沿海城市和珠西綜合交通門戶，加快3萬噸級碼頭泊位建設(shè)對于推進(jìn)江門港規(guī)?；l(fā)展有較大的促進(jìn)作用，對江門市推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的基礎(chǔ)設(shè)施保障作用，對江門市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，落實(shí)珠西綜合交通門戶定位，承接珠三角核心區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)轉(zhuǎn)移升級有著較大的推進(jìn)作用。

3.3 提升臨港工業(yè)和裝備制造業(yè)競爭力的需要

部分臨港工業(yè)企業(yè)和裝備制造業(yè)企業(yè)提出一次性建設(shè)3萬噸級碼頭泊位的需求，與珠三角核心區(qū)5萬～10萬噸級到港船型相比，新會港區(qū)腹地企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品需通過小型船舶運(yùn)輸或大型船舶過駁運(yùn)輸?shù)确绞浇鉀Q，運(yùn)輸成本較珠三角核心區(qū)要高30%以上。為更好地承接珠三角核心區(qū)臨港工業(yè)和裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，新會港區(qū)建設(shè)3萬噸級碼頭泊位是降低成本和提升競爭力的需要。

4 政策符合性分析

4.1 港口規(guī)劃符合性分析

根據(jù)《江門港總體規(guī)劃修編（2020-2035年）》，新會港區(qū)崖門水道兩岸共有海港岸線約56.2公里，已利用岸線約9.9公里，利用率為17.6%，有大量未利用的海港岸線資源待開發(fā)。

該區(qū)域有天馬作業(yè)區(qū)、三江作業(yè)區(qū)、雙水作業(yè)區(qū)、崖門作業(yè)區(qū)、古井第一作業(yè)區(qū)、古井第二作業(yè)區(qū)和紅關(guān)作業(yè)區(qū)等，合計規(guī)劃有不少于30個3萬噸級及以上的泊位，另外，未列入作業(yè)區(qū)規(guī)劃的岸線按照深水深用的原則也具備建設(shè)3萬噸級泊位的條件。

在新會港區(qū)崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位符合《港口岸線使用審批管理辦法》（2018年修正本）中：“港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則”。

4.2 航道通航條件影響政策符合性分析

根據(jù)《航道通航條件影響評價審核管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2017年第1號）要求，航道保護(hù)范圍內(nèi)的臨河碼頭工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行航道通航條件影響評價審核。根據(jù)《跨越和穿越航道工程航道通航條件影響評價報告編制規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第42號）的工程符合性論證中要求“工程選址符合性評價應(yīng)評價工程選址與航道、港口、岸線等規(guī)劃的符合性”。根據(jù)《廣東省航道發(fā)展規(guī)劃》（2020～2035年），崖門水道的發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級為Ⅰ級，規(guī)劃通航5萬噸級海輪。崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位符合該水域航道規(guī)劃。

5 技術(shù)可行性分析

5.1設(shè)計代表船型

本文論述的3萬噸級海輪根據(jù)《海港總體設(shè)計規(guī)范》（JTS 165—2013）附錄A選取代表船型。崖門出海航道二期工程設(shè)計中未考慮油船和化學(xué)品船，且該區(qū)域目前尚未有建設(shè)3萬噸級危險品碼頭意向的企業(yè)，所以本文在設(shè)計船型中不考慮油船和化學(xué)品船。設(shè)計船型尺度具體如下：

5.2 航道水深

航道水深不足時一般可采用乘潮或減載進(jìn)港兩種方式解決，本文就崖門水道通航3萬噸級海輪情況下乘潮和減載的具體情況進(jìn)行分析。

根據(jù)《崖門出海航道二期工程初步設(shè)計》有關(guān)技術(shù)參數(shù)：設(shè)計通航底面高程為-9.9m（理基，下同），高潮乘潮保證率50%歷時6hr的水位為2.09m，以上述技術(shù)參數(shù)為例計算各種船型減載量。

設(shè)計船舶吃水計算：D0=T+Z0+Z1+Z2+Z3（1）

減載后吃水量計算：需減載吃水量= D0-（乘潮水位-通航底面高程）? ? ? ? ? ? ? ? ?（2）

計算得本文代表船型按2.09m作為乘潮水位，減載0.1～1.1m的情況下是滿足航道通航要求的。

5.3 航道寬度

崖門水道通航寬度為130m，滿足1萬噸級船舶全潮單向通航，兼顧2萬噸級散貨船、雜貨船和集裝箱船乘潮單向通航。本文就崖門水道單向通航3萬噸級海輪情況下航寬不足的具體情況進(jìn)行分析。

單向航道航寬計算：? W=A+2c? ? ? ? ? ?（3）

A=n（LSinγ+B）? （4）

根據(jù)計算，部分船型的單向航寬計算值略小于現(xiàn)狀航寬，保障措施有：①此航道兩側(cè)放坡多為1：7，可進(jìn)一步減載至航寬滿足要求;②在避開橫風(fēng)或橫流較大時航行;③拖輪輔助避免船舶偏航。分析得崖門水道航道寬度在保障措施下可滿足本文代表船型的安全通航。

5.4 跨河構(gòu)筑物影響

崖門水道和崖門出海航道的跨河構(gòu)筑物主要有已建成的崖門大橋、500KV臺山核電線和500KV臺香線，在建的銀洲湖特大橋，擬建的黃茅海大橋、沙羅高速和斗恩高速。詳細(xì)技術(shù)參數(shù)如下：

根據(jù)《廣東省沿海航道通航標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/T 1355—2014）中本文代表船型的空載水面以上高度均不超過48m，滿足通航要求。

5.5 避讓區(qū)與錨地配套

崖門大橋下游2km航道西側(cè)深水區(qū)設(shè)置避讓區(qū)1處，避讓區(qū)長為3.5km，寬為4倍船寬。新會港區(qū)銀洲湖水域內(nèi)現(xiàn)共有15個錨地，均為單點(diǎn)系泊錨地，錨地半徑250m～500m。上述錨地水深較淺，不具備本文代表船型錨泊的條件。高欄港區(qū)共設(shè)置一號引航錨地、檢疫錨地、二號引航錨地和鐵爐灣錨地，其中一號引航錨地和檢疫錨地水深達(dá)到12.5～28m，具備錨泊本文代表船型的條件。

5.6 導(dǎo)助航設(shè)施配套

崖門水道和崖門出海航道均布置有相應(yīng)的燈浮標(biāo)、VTS中心、雷達(dá)站VHF岸臺、航標(biāo)遙測遙控終端等導(dǎo)助航設(shè)施，基本滿足本文代表船型通航的規(guī)范要求。

5.7 通航管理措施

崖門水道涉及乘高潮進(jìn)港，為保障進(jìn)出港船舶通航安全，提高航道通過能力，通航船舶必須聽從通航管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，編隊進(jìn)出港。通航船舶應(yīng)注意通航方向轉(zhuǎn)換時的安排調(diào)度，分時段交替進(jìn)出航道。船舶操縱能力因航行環(huán)境或船舶自身?xiàng)l件等因素受限時，應(yīng)采取拖輪伴航、巡邏艇護(hù)航等安全措施。

6 相關(guān)案例

6.1廣州港出海航道北段

廣州港出海航道北端現(xiàn)狀航道等級為乘潮5萬噸級海輪，發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級為10萬噸級，目前該航道兩岸允許申報建設(shè)的規(guī)模為7萬噸級。現(xiàn)已建成或已批復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目有：

（1）東莞沙田港區(qū)碼頭三期工程，1個7萬噸級多用途泊位。

（2）廣州港新沙港區(qū)11#、12#泊位，2個7萬噸級糧食散貨泊位，結(jié)構(gòu)按10萬噸級設(shè)計。

6.2長江深水航道

長江深水航道三期工程將航道水深疏浚至12.5m，達(dá)到全潮通航5萬噸級海輪的條件。目前南京港已成功通航7萬噸和9萬噸的海輪，南通通海港口有限公司碼頭緊鄰長江深水航道建設(shè)有3個7萬噸級泊位。

上述均為碼頭建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)狀航道等級的案例，說明在長江口和珠江口超過現(xiàn)狀航道通航等級建設(shè)碼頭泊位是普遍存在的。

7 結(jié)論

（1）崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位在必要性方面是有迫切需求的，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大的促進(jìn)作用。

（2）崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位符合港口和航道有關(guān)規(guī)劃，符合現(xiàn)行政策要求。

（3）崖門水道兩岸建設(shè)3萬噸級碼頭泊位在技術(shù)上是可行的，但船舶進(jìn)港需選擇合適航行條件和加強(qiáng)配套管理措施。

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