鄉(xiāng)村斷代背景下新鄉(xiāng)賢的再思考

秦 增 起

(河南工學(xué)院 校長辦公室，河南 新鄉(xiāng) 453003)

建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理新體系已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的重要舉措。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！盵1]縱觀我國鄉(xiāng)村治理的歷史變遷，從治理主體來看，由一元治理轉(zhuǎn)向二元治理、二元轉(zhuǎn)向多元的治理模式，并且當(dāng)前的多元主體治理格局將會(huì)長期存在[2]。長期的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口流動(dòng)性強(qiáng)、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，多元治理模式正面臨無人治理的尷尬局面。鄉(xiāng)村未來怎么治理和如何發(fā)展，已成為當(dāng)前鄉(xiāng)村治理環(huán)節(jié)中亟須解決的問題。新鄉(xiāng)賢作為我國社會(huì)結(jié)構(gòu)變革、社會(huì)治理需求提升而重新建構(gòu)的一個(gè)群體，為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理體系注入了新元素，并在多元治理體系中發(fā)揮關(guān)鍵的作用，正逐步形成新的鄉(xiāng)村治理模式。那么鄉(xiāng)賢該如何參與治理，在面對(duì)有著不同經(jīng)濟(jì)、文化等背景的斷層鄉(xiāng)村如何發(fā)揮其最大的價(jià)值，需要進(jìn)一步的探討。

一、形勢(shì)嚴(yán)峻的鄉(xiāng)村斷代—鄉(xiāng)村治理面臨的突出問題

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為90 199萬人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為50 979萬人，占36.11%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加23 642萬人，鄉(xiāng)村人口減少16 436萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個(gè)百分點(diǎn)[3]。可見在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村正在逐漸萎縮。

(一)人口結(jié)構(gòu)變化帶來的表象問題

鄉(xiāng)村治理目前要面對(duì)一個(gè)棘手的問題是不斷流失的農(nóng)村人口致使治理場(chǎng)所發(fā)生變化，傳統(tǒng)的歸根情結(jié)和理不清的脈脈溫情以及依靠“熟人”主導(dǎo)的基層秩序正在慢慢淡化，逐漸形成“半熟人”社會(huì)(1)在筆者看來“半熟人社會(huì)”是同一宗族大部分仍處于同一村落，彼此之間聯(lián)系緊密，但與村中其他宗族之間溝通聯(lián)系較少。。鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷不同程度的現(xiàn)代化，有的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理觀念比較濃厚，能依靠大家族或血緣關(guān)系同“兩委”一道治理，使鄉(xiāng)村秩序得以較好運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的鄉(xiāng)村，多以城鎮(zhèn)化的形態(tài)出現(xiàn)，更多依靠的是社區(qū)公約或政府為主導(dǎo)的城市治理模式，傳統(tǒng)的治理對(duì)其發(fā)揮的作用已逐漸瓦解甚至趨于消亡狀態(tài)[4]。

然而更需要警惕的是，傳統(tǒng)農(nóng)民正面臨斷代，現(xiàn)代農(nóng)民還未形成。在大部分農(nóng)村地區(qū)，只要身體健全、心智正常的80后90后年輕人，基本都在城里打工，不愿耕種，同時(shí)也會(huì)帶孩子進(jìn)城讀書，接受更好的教育，形成村中無勞力，僅剩弱病殘的局面。到了00后這一代，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民可能已不復(fù)存在。鄉(xiāng)村一線面臨勞動(dòng)人員數(shù)量短缺、基層農(nóng)技人員短缺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏等情況，最終都指向農(nóng)村人口斷代問題。目前這種斷代問題已大面積顯現(xiàn)，如此發(fā)展下去，未來鄉(xiāng)村有變成無人村的可能，并成為今后一段時(shí)間內(nèi)制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施見效的重要因素。

上述情況反映出來的問題或許是表面的現(xiàn)象，值得思考的是，為什么延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，到現(xiàn)在正逐漸瓦解？在一般人看來，鄉(xiāng)村的沒落與現(xiàn)代化進(jìn)程息息相關(guān)，國家從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到五位一體發(fā)展、從城鄉(xiāng)二元發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、再到如今建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，說明鄉(xiāng)村已不是傳統(tǒng)的單線、自我發(fā)展，而是處處圍繞現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展?，F(xiàn)代化進(jìn)程不會(huì)停止，但也不能犧牲鄉(xiāng)村去擴(kuò)充城市，鄉(xiāng)村短期內(nèi)不會(huì)消失，還會(huì)長時(shí)間存在。長期以來的城鄉(xiāng)二元發(fā)展，帶來最大的后遺癥或許是城市中心化、鄉(xiāng)村邊緣化，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村空心化。在某種程度上，邊緣化是歧視的象征，是對(duì)農(nóng)民身份的不認(rèn)同。融入城市，改變戶口，成為不少農(nóng)民奮斗的目標(biāo)?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)村生活，對(duì)于年輕人甚至中年人來講，已經(jīng)成為心中的羈絆，或許老了才會(huì)是回去的理由。人口結(jié)構(gòu)變化帶來的表象問題是鄉(xiāng)村青壯年人口正不斷地涌向城鎮(zhèn)。

(二)人口結(jié)構(gòu)變化帶來的根本問題

鄉(xiāng)村空心化帶來的直接問題就是基層治理復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工成為大部分鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)人口的首選，其中不乏鄉(xiāng)村精英。這些在鄉(xiāng)村土生土長鳳毛麟角的精英，是村民之間家長里短閑聊的對(duì)象，是激勵(lì)村民相互學(xué)習(xí)的榜樣。青壯年長期在外，甚至幾年都不曾回老家一趟，治理的主體大多是空巢老人、留守兒童。大多數(shù)留守兒童長大后，也會(huì)追隨父母的腳步生活在城市之中。長期在外務(wù)工的人員已經(jīng)適應(yīng)城市的發(fā)展節(jié)奏，鄉(xiāng)土觀念和集體意識(shí)淡化，歸屬感和認(rèn)同感隨著時(shí)間的前進(jìn)也漸漸的消退，作為鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)的內(nèi)生秩序也逐漸瓦解。精英的流失，使村“兩委”執(zhí)行力和解決問題能力有著不同程度的下降，甚至偶有黑惡勢(shì)力干涉村“兩委”的情況發(fā)生，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理缺乏必要的治理人才和治理基礎(chǔ)。基層治理的原生土壤逐漸取代，也就是說基層治理基礎(chǔ)的削弱，進(jìn)而致使治理機(jī)制失效。從某種意義上講，土生土長但已遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的精英們，如若家中沒有在世的老人，很少再會(huì)有人眷戀鄉(xiāng)村，或許是已不適應(yīng)鄉(xiāng)村的環(huán)境，發(fā)展空間也不斷受到擠壓，導(dǎo)致想回鄉(xiāng)村但已融入不到鄉(xiāng)村生活的局面[5]。

重新煥發(fā)鄉(xiāng)村魅力，盤活基層自治資源，留住人才，是解決鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化困境的主要途徑。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)是鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)，務(wù)工人員返鄉(xiāng)不僅可以增強(qiáng)自治主體，還能夠增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興活力，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)并不是空喊口號(hào)，而要有真真切切的實(shí)惠政策，讓人民看到在鄉(xiāng)村生活并不比城市差。為此國家和各級(jí)政府出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》直接提出要加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代新型多元社會(huì)治理格局，讓鄉(xiāng)村精英成為鄉(xiāng)村振興的新鄉(xiāng)賢群體[6]。人口結(jié)構(gòu)變化帶來的根本問題是基層自治制度失去自治環(huán)境，而多元社會(huì)治理格局還未形成。

二、新鄉(xiāng)賢參與基層治理破解農(nóng)村斷層理論分析

(一)基層群眾希望鄉(xiāng)村發(fā)展

鄉(xiāng)村與城市發(fā)展差距較大，鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)出無序化，缺乏前瞻性，在某些情況下，鄉(xiāng)村和城市之間形成了一種實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭關(guān)系，比如現(xiàn)在大力提倡的人才戰(zhàn)略。城市需要人才，鄉(xiāng)村更需要人才，但城市有著完善的公共社會(huì)服務(wù)、便利的生活條件和較高的醫(yī)療水平等，鄉(xiāng)村則看起來什么也沒有，只能拿鄉(xiāng)愁來背書。鄉(xiāng)村空心化并不代表走出去的精英不關(guān)心鄉(xiāng)村，在農(nóng)村人的眼里，鄉(xiāng)村有著其獨(dú)特的吸引力，土生土長的農(nóng)村人抑或是在城鎮(zhèn)長大腦海中仍有鄉(xiāng)村記憶的人們，都希望自己的家鄉(xiāng)越來越好，在鄉(xiāng)土情結(jié)作用下，能在合適的機(jī)會(huì)中盡到自己的一分力量[7]。居住在村莊的人更愿意看到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善生活環(huán)境，提升幸福指數(shù)等利好局面。只要有實(shí)惠的政策，鄉(xiāng)村精英還是樂意返鄉(xiāng)。我們經(jīng)常看到在外務(wù)工的農(nóng)民抑或是從鄉(xiāng)村走出去的精英們，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許后，幾乎都會(huì)在鄉(xiāng)村老家建一棟漂亮的樓房，來填補(bǔ)自己的鄉(xiāng)愁。

(二)國家政策支持鄉(xiāng)村建設(shè)

我國國情仍是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村振興是國家振興的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大報(bào)告中明確提出，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！盵1]為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)人民政府也出臺(tái)了相關(guān)政策支持鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，并為吸引人才返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村發(fā)展提供相關(guān)平臺(tái)。鄉(xiāng)村振興是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)全面小康后的重點(diǎn)問題，也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的基礎(chǔ)。建設(shè)新鄉(xiāng)賢制度是改善基層自治問題的推手，多年來“一號(hào)文件”持續(xù)關(guān)注，并強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理需要鄉(xiāng)賢文化，需要與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相適應(yīng)的新鄉(xiāng)賢文化。

(三)新鄉(xiāng)賢參與基層治理的價(jià)值

在漫長的歷史中，鄉(xiāng)賢泛指那些品德高尚、有威望有才能，在鄉(xiāng)村社會(huì)、風(fēng)俗、公共事務(wù)中有較大貢獻(xiàn)的人。近年來，鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，催生了新的鄉(xiāng)賢群體，如退休干部、知識(shí)分子、退役軍人、優(yōu)秀農(nóng)民工、鄉(xiāng)村企業(yè)家等對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展有貢獻(xiàn)，能源源不斷提供正能量的人都能稱作鄉(xiāng)村精英。這些人生于鄉(xiāng)村，長在鄉(xiāng)村，對(duì)鄉(xiāng)村仍有戀戀不舍之情。他們具有新時(shí)代所需的綜合素質(zhì)，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用，是連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁，是政府與村民之間的紐帶[8]。鄉(xiāng)村發(fā)展需要人，更急需留住人，對(duì)于鄉(xiāng)村來講新鄉(xiāng)賢是可望不可求的人力資源。鄉(xiāng)賢能吸引在外務(wù)工的人重返家鄉(xiāng)，又能起到外部聯(lián)絡(luò)和內(nèi)部認(rèn)同的作用，同時(shí)可以在經(jīng)濟(jì)文化方面樹立榜樣典型，以潤物細(xì)無聲的號(hào)召力，形成一套適應(yīng)本土發(fā)展的良俗。他們重新加入鄉(xiāng)村在一定程度上能使鄉(xiāng)村治理進(jìn)入良性循環(huán)，也能較好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興(2)筆者所說的重新加入并不是說真正回到鄉(xiāng)村，是指能積極參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，可以在鄉(xiāng)村也可以不在鄉(xiāng)村，只要有利于鄉(xiāng)村發(fā)展并持續(xù)發(fā)光發(fā)熱即可。。

鄉(xiāng)村振興重要一環(huán)就是鄉(xiāng)村善治，善治的核心則是鄉(xiāng)村自治。目前鄉(xiāng)賢群體通過與村“兩委”的合作與補(bǔ)位，助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村善治是鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)和歸屬，核心特征是社會(huì)共治。作為一種新型治理方式和治理理念，社會(huì)共治具有治理主體多元化、治理方式合作化、治理場(chǎng)域和目標(biāo)公共化等顯著特點(diǎn)[9]。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治要釋放鄉(xiāng)村自由與活力，激發(fā)鄉(xiāng)村不同主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的積極性。新鄉(xiāng)賢作為參與鄉(xiāng)村治理的新主體，其根本目的就是為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，換句話說，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治就是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的目的性價(jià)值所在。

三、根據(jù)區(qū)域差別重新劃分新鄉(xiāng)賢

(一)強(qiáng)社會(huì)關(guān)聯(lián)與弱社會(huì)關(guān)聯(lián)

很長一段時(shí)間，鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展并沒有整體的把握和認(rèn)真思考，基層治理只是在傳承原有治理制度的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)踐中遇到的問題進(jìn)行完善。并沒有考慮到各個(gè)地方存在的差異，僅是簡單把頒布的政令統(tǒng)一實(shí)施，各個(gè)地方遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)階段正在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，鄉(xiāng)村治理應(yīng)包含新的思維，需要認(rèn)真思考村與村之間的差別。有的鄉(xiāng)村距離城市近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，人與人之間的關(guān)系逐漸淡化，處于一種“半熟人”狀態(tài)，也正在慢慢地變成“陌生人”社會(huì)。有的鄉(xiāng)村距離城市較遠(yuǎn)，人與人之間的溝通還較為頻繁，還是傳統(tǒng)印象里的熟人社會(huì)。

但需要面對(duì)的一個(gè)問題是，鄉(xiāng)村生活中人與人之間的關(guān)系，并不是說一就是一那么簡單。不管是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)抑或是欠發(fā)展的鄉(xiāng)村，內(nèi)部之間血緣關(guān)系仍占據(jù)著主流地位，但是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，出現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)新的群體關(guān)聯(lián)。這兩種群體關(guān)聯(lián)可以概括為強(qiáng)社會(huì)關(guān)聯(lián)和弱社會(huì)關(guān)聯(lián)。強(qiáng)社會(huì)關(guān)聯(lián)主要依靠血緣、倫理、道德等維系，也可以稱作傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)聯(lián)。在強(qiáng)社會(huì)關(guān)聯(lián)中，人們?cè)谔幚韱栴}時(shí)，可以調(diào)用更多的鄉(xiāng)村內(nèi)部之間的關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)未知的困難，以此降低遇到問題后發(fā)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。在強(qiáng)社會(huì)關(guān)聯(lián)中的精英，筆者稱之為鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢。弱社會(huì)關(guān)聯(lián)主要是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的，以現(xiàn)代契約精神建立起來的，也可以稱作現(xiàn)代社會(huì)關(guān)聯(lián)。在弱社會(huì)關(guān)聯(lián)中，村民之間想調(diào)用一種有效的關(guān)系資源時(shí)，若彼此之間無法達(dá)成利益一致，很難形成合力，也就是缺乏共同應(yīng)對(duì)問題的能力。在弱社會(huì)關(guān)聯(lián)中的精英，筆者稱之為社區(qū)鄉(xiāng)賢。社會(huì)關(guān)聯(lián)不同，社會(huì)秩序也相應(yīng)地會(huì)有所不同，治理應(yīng)根據(jù)不同的背景出發(fā)，使鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢和社區(qū)鄉(xiāng)賢融入各自的角色定位與村兩委一同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

(二)充分挖掘鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢和社區(qū)鄉(xiāng)賢的特點(diǎn)

學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)賢已經(jīng)有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，諸如鄉(xiāng)賢在基層治理中起到承上啟下調(diào)和政府與村民之間的關(guān)系；組織動(dòng)員鄉(xiāng)村力量參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)；幫助鄉(xiāng)村內(nèi)部與外部之間的溝通聯(lián)系；反哺鄉(xiāng)村帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引人返鄉(xiāng)等作用[10]。但是筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)賢在不同的社會(huì)關(guān)聯(lián)中應(yīng)有著不同的側(cè)重點(diǎn)。

強(qiáng)社會(huì)關(guān)聯(lián)中，彼此之間較為熟悉，人際關(guān)系也相對(duì)穩(wěn)定和諧，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢應(yīng)更多關(guān)注的是怎么發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村內(nèi)部和外出的精英們也樂于投資鄉(xiāng)村，一方面是展示自己的成功，另一方面可以使自己的生活環(huán)境變得更加舒適。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村“兩委”還可以借助鄉(xiāng)賢的力量使村莊管理更加便利，他們?cè)诖迕裰g的地位及處理一些問題，有時(shí)更優(yōu)于兩委。在弱社會(huì)關(guān)聯(lián)中，人們之間普遍經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，但人文精神層面相對(duì)空洞，酗酒打架、賭博吸毒等不良風(fēng)氣時(shí)有發(fā)生，社區(qū)鄉(xiāng)賢應(yīng)更多關(guān)注人文精神世界。一方面可以發(fā)揮鄉(xiāng)賢榜樣作用為鄉(xiāng)村公共精神引導(dǎo)方向，另一方面可以促進(jìn)村規(guī)民約與法治精神融合，更好保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

強(qiáng)社會(huì)關(guān)聯(lián)和弱社會(huì)關(guān)聯(lián)所對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢、社區(qū)鄉(xiāng)賢在基層治理中雖然有所差異，但不能就此區(qū)別對(duì)待。兩者的共同點(diǎn)是傳統(tǒng)治理模式弱化和新的自治、德治和法治沒有確立起來的尷尬局面。兩者應(yīng)在動(dòng)態(tài)平衡下，根據(jù)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、普遍受教育水平、風(fēng)土人情等情況，找到合適的治理組合，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)人文發(fā)展、吸引人重返鄉(xiāng)村，又能助力解決鄉(xiāng)村斷層問題，建設(shè)和諧家園。

鄉(xiāng)村治理自古以來就是國家治理的重要基礎(chǔ)，我國也經(jīng)歷了很多有益的探索，雖曾出現(xiàn)過與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配的試錯(cuò)，但治理有效總體是不斷提高，治理有效也是今后鄉(xiāng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村正充斥著現(xiàn)代元素，傳統(tǒng)正在消退。但從歷史和現(xiàn)實(shí)來看，鄉(xiāng)村不會(huì)消失，也不可能會(huì)消失，現(xiàn)代化只是鄉(xiāng)村發(fā)展的一種表現(xiàn)形式。以傳統(tǒng)倫理為支撐的文化是我國鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)特表現(xiàn)，如何從傳統(tǒng)的文化中汲取力量，編織一套動(dòng)態(tài)、和諧適合我國鄉(xiāng)情的治理體系和方法，是值得持續(xù)研究的課題。

鄉(xiāng)村斷層是鄉(xiāng)村和城市之間的博弈，兩者之間并不是相互排斥的關(guān)系，它們是相互包容、共同成長的共生系統(tǒng)。城市的發(fā)展少不了鄉(xiāng)村的貢獻(xiàn)，鄉(xiāng)村也需要城市的補(bǔ)給。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化過程中，雖然人們的生產(chǎn)方式和生活狀態(tài)發(fā)生了變化，但人們之間的社會(huì)信任體系沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，仍然依靠血緣、面子和禮節(jié)等特有方式調(diào)解著生活中的方方面面?，F(xiàn)在所提倡的三治融合的治理理念，就很好地詮釋了鄉(xiāng)土性和現(xiàn)代性之間的治理模式?，F(xiàn)階段思考更多的應(yīng)該是怎么在因地制宜動(dòng)態(tài)平衡下不斷創(chuàng)新治理，治理有效離不開產(chǎn)業(yè)、人才振興政策的落實(shí)和創(chuàng)新實(shí)踐，否則鄉(xiāng)村斷代鄉(xiāng)賢流失的問題就不會(huì)得到根本性破解。鄉(xiāng)賢作為連接傳統(tǒng)和現(xiàn)代的媒介，是傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳治理的繼承與現(xiàn)代民主發(fā)展的潤滑劑，是探索鄉(xiāng)村善治現(xiàn)代化治理模式的有效途徑。