鞍山民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

摘要：改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。本文在介紹鞍山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，闡述民營經(jīng)濟(jì)面臨的困難和機(jī)遇，進(jìn)一步探索新時(shí)代鞍山民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì);數(shù)字技術(shù);高質(zhì)量發(fā)展

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐漸增大，現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)、增加國家稅收、提高家庭居民收入等方面發(fā)揮了積極作用。鞍山地處遼寧中部，是東北老工業(yè)基地的典型城市。近些年，民營經(jīng)濟(jì)已成為鞍山最活躍、最有生機(jī)的經(jīng)濟(jì)主體，是鞍山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，2017年鞍山入選東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市。民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019年鞍山市民營企業(yè)注冊(cè)數(shù)量達(dá)4.6萬多戶，增速超過10%，占全市企業(yè)總數(shù)的90.8%;民營企業(yè)稅收增速近20%，占全市稅收總額的68.6%，其中10戶民營企業(yè)納稅超億元。目前，民營經(jīng)濟(jì)撐起了鞍山經(jīng)濟(jì)的半壁江山，貢獻(xiàn)了約70%的全市生產(chǎn)總值，其在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定地方就業(yè)，推動(dòng)鞍山全面振興過程中做出了巨大貢獻(xiàn)。但2020年以來面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展等方面面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)。

一、鞍山市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困難與機(jī)遇

鞍山民營經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè)和服務(wù)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)條件變化，產(chǎn)品銷售率下降，盈利能力降低，經(jīng)濟(jì)壓力加大。以工業(yè)為例，2018 年民營工業(yè)增加值 248.5 億元，同比增長 20.6% ，民營企業(yè)產(chǎn)品銷售率 101.7% ;2019年民營工業(yè)增加值比上年增長13.2%，民營企業(yè)產(chǎn)品銷售率98.8%;2020年民營工業(yè)增加值比上年僅增長2.1%，民營企業(yè)產(chǎn)品銷售率98.7%。由于近期居民預(yù)期收入普遍出現(xiàn)下降，消費(fèi)方式發(fā)生改變，有效需求暫時(shí)被抑制，這在服務(wù)業(yè)方面表現(xiàn)最為明顯，如批發(fā)零售、餐飲娛樂、賓館住宿、旅游服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)，加之中小企業(yè)平均留存的現(xiàn)金流一般只能維持三個(gè)月左右，停工超過三個(gè)月就危險(xiǎn)，融資不到就可能關(guān)門或倒閉。目前，民營企業(yè)依然面臨發(fā)展困難和營商環(huán)境的制約。

（一）融資困難

企業(yè)融資的渠道主要是銀行貸款，而銀行貸款一般要求企業(yè)提供健全的財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)，分析企業(yè)的償債能力、營運(yùn)能力、發(fā)展能力等，據(jù)此決定是否貸款和貸款額度。由于民營的中小企業(yè)規(guī)模小、生存期短、資產(chǎn)積累少、銷售收入低、 抵押物又少、現(xiàn)金流小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力都處于弱勢(shì)，內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度也不太健全，加之受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，市場(chǎng)低迷、訂單減少，存貨和現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難等，更難得到銀行等金融部門的資金支持。

（二）成本壓力

一是由于勞動(dòng)力成本上升，土地、煤電、原材料價(jià)格上漲等因素，導(dǎo)致民營企業(yè)經(jīng)營成本上升，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重;二是民營的中小型企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，與大型國有企業(yè)相比，其議價(jià)能力較弱，采購成本很難降下來;三是市場(chǎng)因素又使銷售壓力不斷加大，大量資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，存貨占用資金上升;四是部分私有企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)除了會(huì)計(jì)記錄的顯性成本外還有企業(yè)利用自有人力物力資源的很多隱形成本，這些隱性成本并沒有直接顯示在賬面上，比如使用私家房產(chǎn)、私家車、家庭成員等成本費(fèi)用。

（三）管理制度缺失

鞍山民營企業(yè)多為中小企業(yè)，受體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，很多民營企業(yè)還是粗放型管理模式，管理思路主要來源于人的經(jīng)驗(yàn)，管理中有很大的隨意性，缺乏制度約束，規(guī)范化程序化水平較低，管理環(huán)節(jié)缺失有效的控制，缺少足夠的長期規(guī)劃，不穩(wěn)定性大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。

鞍山民營企業(yè)的影響因素是多方面的，企業(yè)面臨的困難是也是現(xiàn)實(shí)的，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，民營經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展一定是向好的。新的機(jī)遇也不斷出現(xiàn)，隨著居民傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)受到熱捧，企業(yè)線上市場(chǎng)機(jī)會(huì)明顯增多，如線上辦公、在線醫(yī)療、直播銷售、智能制造等等，企業(yè)若能直面困難和挑戰(zhàn)，定能轉(zhuǎn)危為機(jī)。

二、鞍山民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探討

新時(shí)期面對(duì)新形勢(shì)和新環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多的難題，民營企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，以鞍山“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，“內(nèi)外兼修”，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

1.產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于自身要始終保持創(chuàng)新動(dòng)力。鞍山的民營經(jīng)濟(jì)大部分仍然從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更多是為核心企業(yè)配套生產(chǎn)或服務(wù)，基本處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，新興的科學(xué)研究、軟件、信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)較少。企業(yè)可以借助政府稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策、金融政策等激勵(lì)措施積蓄力量;也可以考慮與其他企業(yè)或高校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料，進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代;還可以深度挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)效益，如發(fā)展新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、健康養(yǎng)老、特色文化旅游等。

2.管理創(chuàng)新。從長期發(fā)展來看，管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的企業(yè)管理制度，明確職務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，處理好集權(quán)與分權(quán)關(guān)系;和諧企業(yè)的氛圍，增加員工的企業(yè)歸屬感，提高企業(yè)的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力;協(xié)調(diào)人和制度、人與資本的關(guān)系;完善用人機(jī)制，積極吸引人才并留住人才。民營企業(yè)通過管理創(chuàng)新提高經(jīng)營管理水平，既增強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也為爭(zhēng)取融資創(chuàng)造有利條件。

3.銷售模式創(chuàng)新。新時(shí)期的互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、云服務(wù)、AI等現(xiàn)代化技術(shù)更新迭代，使線上經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)?！豆鹕虡I(yè)評(píng)論》的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，大約73%的消費(fèi)者購物過程中使用多個(gè)渠道：傳統(tǒng)實(shí)體店、網(wǎng)站、社交媒體、移動(dòng)App等等。購物者使用的渠道越多，花的錢也就越多，如淘寶、天貓、微商、抖音、快手，電腦端、手機(jī)端等。目前火爆的直播帶貨具有獲客成本低、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、對(duì)商品和服務(wù)的信任感和忠誠度高等明顯優(yōu)勢(shì)，顛覆了傳統(tǒng)銷售模式，刺激了消費(fèi)需求。因此，企業(yè)可以借助高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新思想，依托新媒體平臺(tái)，采用線上線下融合的銷售模式，通過構(gòu)建完善的全渠道銷售鏈條增加收益。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)。企業(yè)管理者要增強(qiáng)對(duì)信息化的認(rèn)知，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營效率，降低經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)和成本，從而提高企業(yè)整體管理水平和持續(xù)經(jīng)營的能力。建立方便高效的通信系統(tǒng)，提升信息傳遞和溝通效率;利用網(wǎng)絡(luò)化的電子辦公環(huán)境實(shí)行無紙化辦公;資料、合同等實(shí)行電子化存儲(chǔ)與使用;發(fā)展電子商務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)組織采購與銷售等。信息技術(shù)快速發(fā)展的新時(shí)期，企業(yè)創(chuàng)新步伐越來越快，信息化建設(shè)將是民營企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展過程中最重要的一環(huán)，也是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，共謀發(fā)展之路

1.破解融資問題。民營企業(yè)從自身出發(fā)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善自身的融資環(huán)境，延長企業(yè)的生命周期。同時(shí)，政府及相關(guān)部門需要多做努力：為企業(yè)提供信貸融資的鼓勵(lì)政策和穩(wěn)定發(fā)展的條件，完善金融服務(wù)體系，消除歧視民營企業(yè)因素;對(duì)于發(fā)展前景好的企業(yè)給予必要的財(cái)政稅收支持;充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，拓寬直接融資渠道，降低民營企業(yè)融資成本，如支持符合條件的優(yōu)質(zhì)成熟民營企業(yè)在證券市場(chǎng)直接融資;引導(dǎo)民營企業(yè)與外資企業(yè)或大型企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)共贏;對(duì)于企業(yè)急需的資產(chǎn)和設(shè)備器具等，可采取融資租賃業(yè)務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)大融資租賃渠道和范圍;加強(qiáng)民間借貸管理，防范融資風(fēng)險(xiǎn)等等。

2.優(yōu)化要素配置。完善市場(chǎng)流通體系，打破地區(qū)、行業(yè)和體制內(nèi)外之間不合理的限制，促進(jìn)要素有序的合理流動(dòng)、引導(dǎo)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)，降低成本提高效率。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì);促進(jìn)資本市場(chǎng)更加市場(chǎng)化;挖掘數(shù)據(jù)市場(chǎng)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值功能;健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)大技術(shù)交流合作;簡(jiǎn)化審批手續(xù)，簡(jiǎn)單高效;樹立企業(yè)家典型，建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。

3.提高政策傳導(dǎo)效率。近年來，鞍山市委市政府非常重視對(duì)民營企業(yè)的扶持和發(fā)展，推出了各項(xiàng)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和相關(guān)文件，《鞍山市關(guān)于加快民營企業(yè)發(fā)展的若干政策措施50條》《關(guān)于促進(jìn)鞍山市民營企業(yè)改革重組的實(shí)施意見（試行）》等，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，采取一系列行之有效辦法來保障民營企業(yè)的生存和發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋，市場(chǎng)的法治化、公平化程度進(jìn)一步提高，營商環(huán)境得到有很大的改善。相關(guān)職能部門要及時(shí)掌握民營企業(yè)享受政策情況，優(yōu)化政策推進(jìn)方式，在政策措施的傳導(dǎo)和執(zhí)行過程中要講求效率，要有監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，防止出現(xiàn)偏差，對(duì)于阻礙政策落實(shí)的要追究相應(yīng)的責(zé)任。

三、結(jié)語

民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是助力鞍山老工業(yè)基地全面振興全方位振興的重要保障。進(jìn)入新時(shí)代以后，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，民營企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展信心，加大創(chuàng)新力度，積極開拓市場(chǎng)，獲取規(guī)模效益，必將贏得未來。

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基金項(xiàng)目：2021 年度鞍山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究立項(xiàng)課題（立項(xiàng)編號(hào)as20213030）。

作者簡(jiǎn)介：張金鎖（1968-），女，鞍山師范學(xué)院副教授，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收管理。