媒體融合背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展及治理策略探究*

王彥琳

（山東理工職業(yè)學(xué)院 山東濟(jì)寧 272100）

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)指出，要積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合[1]。中共十九屆五中全會(huì)也再次聚焦媒體融合，可見融媒體已經(jīng)成為一個(gè)顯著的時(shí)代特征。青少年群體在網(wǎng)民中的數(shù)量巨大，在這一龐大的數(shù)量群體中，高校大學(xué)生占據(jù)了很大比例。高校學(xué)生群體數(shù)量龐大，活躍度高，是網(wǎng)絡(luò)媒體上最重要的構(gòu)成主體，網(wǎng)絡(luò)使他們更加便捷地以普通群眾的身份置身輿論場(chǎng)，像抖音等自媒體平臺(tái)，用戶只須注冊(cè)登錄就可以制作和發(fā)布視頻，其易操作性使得人人都可以生成、傳播信息。但是，由于網(wǎng)絡(luò)空間魚龍混雜，其中的不少負(fù)面信息容易對(duì)大學(xué)生造成不良的影響，如果高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的敏感事情引導(dǎo)不善，則易引發(fā)輿情危機(jī)。從網(wǎng)絡(luò)輿情演化進(jìn)程來(lái)看，其發(fā)生發(fā)展都會(huì)受到來(lái)自社會(huì)各方、包括時(shí)間空間等各個(gè)場(chǎng)域疊加融合的影響，高校輿情治理與社會(huì)輿情治理相比，受復(fù)雜的外部環(huán)境影響和大學(xué)生自身內(nèi)外因素的影響，難度更大，要求更高，歷來(lái)是高校統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、維穩(wěn)等工作的重點(diǎn)。

黨的十九大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作極為重視。高校的培養(yǎng)目標(biāo)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)秀人才和杰出建設(shè)者，應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、融媒體背景，從大學(xué)生群體的特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理，把握高校輿情發(fā)展規(guī)律，搭建高校輿情治理措施，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間[2]，推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理取得新進(jìn)展、新成效。

一、媒體融合對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的影響

（一）媒體融合的特點(diǎn)及其發(fā)展概述

媒體融合這一概念最早出現(xiàn)于20 世紀(jì)80 年代，由美國(guó)著名傳播學(xué)教授浦爾提出，指的是各種媒介顯現(xiàn)出的多功能一體化融合發(fā)展趨勢(shì)。邁克·麥基恩教授創(chuàng)建了媒介融合項(xiàng)目，其認(rèn)為實(shí)現(xiàn)媒介融合需要三個(gè)要素：即以經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)為目的、傳播報(bào)道方式發(fā)生變革、受眾與媒體之間形成新的社會(huì)關(guān)系。媒介融合發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志是2000 年美國(guó)媒介綜合集團(tuán)建立的“坦帕新聞中心”。2006 年，英國(guó)廣播巨頭BBC 提出了“創(chuàng)造未來(lái)”計(jì)劃，明確了媒體融合的目標(biāo)，探索融合發(fā)展模式。目前國(guó)外的媒體融合發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢(shì)，其媒體融合涉及廣播、電視、報(bào)業(yè)等行業(yè)，促進(jìn)各種不同媒體的融合與發(fā)展。

我國(guó)高度重視媒體融合發(fā)展，目前已經(jīng)將融媒體發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并制定重要政策來(lái)支持、引導(dǎo)融媒體發(fā)展。2014 年是中國(guó)的“媒體融合元年”，《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)開始為媒體融合發(fā)展謀篇布局[3]。

（二）媒體融合下高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)及影響

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，媒體融合行業(yè)的不斷擴(kuò)大，媒體融合背景下的網(wǎng)絡(luò)空間相對(duì)具有自由性、開放性和即時(shí)性的特點(diǎn)，任何人都可以以較為平等的方式發(fā)言討論，表明自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)事件的觀點(diǎn)和態(tài)度。目前，高校學(xué)生已成為對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題參與度最高、最為積極的群體之一。媒體融合背景下，信息發(fā)布、傳播及共享方式發(fā)生重大變化，傳播內(nèi)容情緒化、隨意化，傳播者參與度高，傳播影響范圍廣。由于大學(xué)生群體的特殊性，高校輿情傳播呈現(xiàn)出主體特殊性、內(nèi)容復(fù)雜性、載體多樣性的發(fā)展趨勢(shì)，并且聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，易發(fā)生次生輿情。同時(shí)，融媒體背景下信息傳播渠道多樣且迅速、時(shí)效性與深度報(bào)道并存、互動(dòng)性煽動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情具有潛伏期壓縮，爆發(fā)期加快，持續(xù)期可變，消退期迅速的特征，涉及的內(nèi)容多為重大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、教育教學(xué)改革、校園內(nèi)突發(fā)事件以及高校招生就業(yè)等，往往與高校師生利益緊密且直接關(guān)聯(lián)，易對(duì)高校學(xué)生價(jià)值觀形成造成較大影響，產(chǎn)生信仰危機(jī)，影響高校的意識(shí)形態(tài)安全、文化安全、金融安全、公共衛(wèi)生安全與信息安全[4]。

1.影響高校意識(shí)形態(tài)安全

媒體融合背景下高校大學(xué)生使用的媒介類型十分豐富，微信、微博、QQ、直播等成為這一群體經(jīng)常使用的媒介工具。高校學(xué)生可以通過(guò)綜合使用各種媒體的途徑來(lái)獲取大量信息，這些信息對(duì)于正在三觀形成期的學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)其思維方式和三觀形成具有重要影響，進(jìn)一步影響到高校的意識(shí)形態(tài)安全。如“新自由主義”“普世價(jià)值”等西方社會(huì)不良思潮可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體，在意識(shí)形態(tài)上對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行滲透，動(dòng)搖其政治信仰和政治立場(chǎng)，對(duì)高校意識(shí)形態(tài)安全教育帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

2.影響高校文化安全

網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展都離不開信息的載體，媒體融合背景下各種媒體傳遞出來(lái)的信息顯得錯(cuò)綜復(fù)雜，其中就包括中西方文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的內(nèi)容，呈現(xiàn)出多元化并存的特點(diǎn)。目前高校大學(xué)生大多數(shù)能夠理智與清醒地看待中西方文化的差別，但也有少數(shù)學(xué)生在我國(guó)傳統(tǒng)文化與西方文化的認(rèn)識(shí)上模糊不清，對(duì)傳統(tǒng)文化知之甚少執(zhí)偏激態(tài)度，對(duì)西方文化卻盲目推崇，進(jìn)一步影響到學(xué)生的世界觀、價(jià)值觀和人生觀層面。

3.影響高校金融安全

媒體融合時(shí)代信息的傳遞主要是依托互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳媒，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)的大學(xué)生更是對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴嚴(yán)重。如何引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的金錢觀與消費(fèi)觀成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是來(lái)勢(shì)兇猛、迅速“校園貸”的危害，面對(duì)校園內(nèi)的快貸、便捷貸、低利息貸這些不良貸款平臺(tái)，使部分學(xué)生受到較大的經(jīng)濟(jì)傷害，金融安全受到嚴(yán)重威脅。

4.影響高校公共衛(wèi)生安全

公共衛(wèi)生疾病由于其威脅到全人類的生存與共同發(fā)展，特別是2020 年度發(fā)生新冠肺炎疫情對(duì)高校大學(xué)生的生命安全與學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了巨大威脅，受到了高校大學(xué)生的廣泛關(guān)注。媒體融合背景下信息傳播途徑、速度、范圍越來(lái)越大、影響越來(lái)越廣，公共事件能刺激高校師生的社會(huì)神經(jīng)，從而迅速引發(fā)關(guān)注，激起熱烈討論，高校大學(xué)生如果沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)與較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力，就會(huì)導(dǎo)致事態(tài)的嚴(yán)重化和擴(kuò)大化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)。

5.影響高校信息安全

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于國(guó)家安全以及高校大學(xué)生人生觀與價(jià)值觀的形成產(chǎn)生著重要影響。媒體融合信息傳播對(duì)大學(xué)生的信息安全影響較大，為減少網(wǎng)絡(luò)中不安全因素對(duì)大學(xué)生群體造成的威脅，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情造成影響，應(yīng)健全有效的信息安全管理體制，加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與網(wǎng)絡(luò)安全行為教育，強(qiáng)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)世界中的警惕性、自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)安全保障，防止個(gè)人信息泄漏。

6.影響高校學(xué)生心理安全

高校大學(xué)生群體具有思想活躍、性格外向，對(duì)社會(huì)事務(wù)參與度高但理性思維相對(duì)不足，表達(dá)易傾向于情緒化等特點(diǎn)。在心理安全方面，高校大學(xué)生的心理安全主要是指安全、自由、踏實(shí)、穩(wěn)定的心理狀態(tài)。媒體融合下對(duì)高校學(xué)生心理安全造成影響，是指其在心理上的安全認(rèn)知能力和安全意識(shí)方面，由于網(wǎng)絡(luò)信息影響感到在身體與意識(shí)上會(huì)遭遇意外的威脅與危險(xiǎn)，進(jìn)一步對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情造成影響，甚至是誘發(fā)更大的輿情危機(jī)。

二、媒體融合背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理原則與策略

媒介融合提高了信息的傳播速度，而信息中所承載的內(nèi)容、信息的傳播方式與效率，貫穿于網(wǎng)絡(luò)輿情演化的整個(gè)過(guò)程。信息的傳播如同裂變擴(kuò)散一般，速度極快且能量也無(wú)比巨大。對(duì)于高校輿情事件來(lái)說(shuō)，其特點(diǎn)是燃點(diǎn)低、爆發(fā)快，時(shí)效性、多樣性并存，應(yīng)辨清網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)和影響大小，從預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)等方面予以治理[5]。針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜性、多樣性、群體性、分化性和創(chuàng)造性的特點(diǎn)，應(yīng)深入分析高校學(xué)生在輿情傳播中具有的特點(diǎn)，把握輿情演化規(guī)律，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)培育，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判、導(dǎo)控、網(wǎng)絡(luò)輿論行為矯治、網(wǎng)絡(luò)道德修養(yǎng)宣教的治理體系。

（一）媒體融合背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的原則

媒體融合背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出全新的特征特質(zhì)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理是一項(xiàng)關(guān)系校園穩(wěn)定和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安、影響深遠(yuǎn)的綜合性系統(tǒng)工程，要全面衡量媒體融合時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律，在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中遵循以下五個(gè)原則：一是綜合性原則，用以應(yīng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生安全等眾多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情治理內(nèi)容；二是靈活性原則，在制定網(wǎng)絡(luò)輿情治理措施與對(duì)策時(shí)要針對(duì)繁雜的網(wǎng)絡(luò)信息、交織的意識(shí)形態(tài)力量、強(qiáng)烈碰撞的各式情緒，做到因人而異、因時(shí)制宜、因地制宜；三是長(zhǎng)效性原則，網(wǎng)絡(luò)輿情治理要注重其長(zhǎng)期性效果，做到深入高校師生頭腦，做到內(nèi)化于心外顯于行；四是實(shí)踐性原則，激發(fā)師生參與興趣，增加師生的關(guān)注度、支持度和參與度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理效果。

（二）媒體融合背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理策略

1.建立“大思政”格局，強(qiáng)化輿情治理

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理，需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與資源整合，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的萌芽期、成長(zhǎng)期、爆發(fā)期、穩(wěn)定期與衰退期特點(diǎn)，制定網(wǎng)絡(luò)輿情管理流程，形成網(wǎng)絡(luò)輿情運(yùn)行機(jī)制。高校要全體動(dòng)員，建立由黨委宣傳部門、學(xué)工、團(tuán)委、思政課教師等多部門、多人員聯(lián)動(dòng)的輿情治理隊(duì)伍，制定新聞發(fā)布、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度體系，提升輿情治理能力和水平。一是要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制[6]。高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理與學(xué)科、教學(xué)、科研、合作辦學(xué)、國(guó)際交流等活動(dòng)緊密交織，相互滲透，應(yīng)積極運(yùn)用新興媒體技術(shù)，構(gòu)建融媒體平臺(tái)，搭建起包括輿情收集、研判、處置、引導(dǎo)內(nèi)容在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制，并構(gòu)建組織保障機(jī)制，由學(xué)院黨委擔(dān)負(fù)思想政治工作主體責(zé)任，全面統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作。建立起一批層次性分明、一體化聯(lián)動(dòng)的輿情管理隊(duì)伍，這樣才能及時(shí)了解和把握高校師生的思想動(dòng)態(tài)，明確高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢(shì)與走向，采用切實(shí)有效的輿情處理措施。二是要完善融媒體輿情監(jiān)督及控制機(jī)制。媒體融合時(shí)代信息的傳遞主要是依托互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳媒，因此高校要本著以學(xué)生為本的原則，充分運(yùn)用融媒體全天候、高信息量、高點(diǎn)擊率的特征與融媒體技術(shù)，要建立線上的官方輿情討論平臺(tái)，為學(xué)生提供校內(nèi)的討論平臺(tái)，針對(duì)其中的不當(dāng)言論進(jìn)行相應(yīng)的管控，一旦出現(xiàn)不良新聞要即時(shí)進(jìn)行分析和處理，制訂有效的處理方案，避免學(xué)生受到輿論的不良影響從而引發(fā)輿情事件。

2.樹立“大宣傳”理念，強(qiáng)化正面引導(dǎo)

高校要直面輿情，以自身的言行進(jìn)行輿情引導(dǎo)，需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情日常研判和突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。并且要培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，積極參與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，傳播正面信息，澄清負(fù)面言論，傳播正能量。學(xué)校要積極發(fā)揮微博、微信公眾號(hào)、QQ 群等新媒體平臺(tái)的作用，使它們相互合作、互為補(bǔ)充、協(xié)同育人，要構(gòu)建集互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信、數(shù)字化為一體的教育平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站、?？V播站、兩微一端等媒介，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育技術(shù)和融媒體技術(shù)相結(jié)合的互動(dòng)式多媒體教育，并吸引學(xué)生積極主動(dòng)地參與其中，使其能夠正確鑒別各種網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)?，客觀理性對(duì)待各種信息，實(shí)現(xiàn)線上與線下同步教育與管理、精神指引和輿論引導(dǎo)同步進(jìn)行[7]。同時(shí)還要建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)師生學(xué)習(xí)、實(shí)踐和參與各種網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的主觀能動(dòng)性，利用融媒體的優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)其提高自身的選擇和價(jià)值判斷能力，自覺(jué)提升個(gè)人政治素養(yǎng)與道德修養(yǎng)。

3.培養(yǎng)“大數(shù)據(jù)”思維，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)動(dòng)態(tài)的運(yùn)行系統(tǒng)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理必須置于網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系和治理能力現(xiàn)代化視閾中，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)把握搜索引擎、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)，把握融媒體時(shí)代高校輿情傳播規(guī)律，準(zhǔn)確了解師生的思想動(dòng)態(tài)和接觸新媒體的狀況，加快高校網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，從技術(shù)層面提升網(wǎng)絡(luò)治理能力水平，促進(jìn)教育融媒體進(jìn)一步向縱深發(fā)展。同時(shí)，高校還應(yīng)遵循立德樹人的教育理念，堅(jiān)守教書育人的初心使命，以主動(dòng)、及時(shí)、客觀、公開、互動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注媒體融合發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，掌握不同媒體、不同社交平臺(tái)的類型與特點(diǎn)，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的特定場(chǎng)所與傳播方式以精準(zhǔn)的教育進(jìn)行有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮教育者的引領(lǐng)、示范、榜樣作用[8]。要利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立學(xué)生喜聞樂(lè)見的話語(yǔ)體系，不斷豐富信息傳播內(nèi)容，營(yíng)造出健康、和諧、向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與媒體傳播氛圍。

結(jié)語(yǔ)

融媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的建構(gòu)與發(fā)展的核心要素就是信息的傳播。融媒體時(shí)代信息傳播渠道多樣且迅速，新聞時(shí)效性與深度報(bào)道實(shí)現(xiàn)并存，媒體互動(dòng)性強(qiáng)，輿論影響大。高校大學(xué)生是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)的一代，是網(wǎng)絡(luò)空間的“原生態(tài)居民”[9]，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)運(yùn)用更加廣泛，可見內(nèi)外兩方面的因素造成高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理要求更高。高校應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是融媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情、意識(shí)形態(tài)、思政教育思想為指導(dǎo)，從網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、類型、特點(diǎn)實(shí)際出發(fā)，以實(shí)踐視角制定高校輿情治理措施，建立輿情監(jiān)測(cè)和治理機(jī)制、輿情治理專業(yè)機(jī)構(gòu)和專門力量，搭建并用好引導(dǎo)平臺(tái)和反饋渠道，加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)責(zé)任感的培育，有效發(fā)揮融媒體信息空間傳遞、輿論方向引導(dǎo)功能[10]，從輿情層面、意見領(lǐng)袖、主體引導(dǎo)等方面加強(qiáng)高校輿情治理，提高輿情引導(dǎo)的時(shí)效性和專業(yè)性，逐步走向?qū)I(yè)化、體系化、規(guī)范化的道路。