在黨史學(xué)習(xí)中增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的堅(jiān)定自覺(jué)

◇內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委駐市經(jīng)信局紀(jì)檢監(jiān)察組 付悅

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的紀(jì)律規(guī)矩的地位提到了空前高度，提出了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的宣明主張，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。對(duì)此，我們每個(gè)同志尤其是黨員干部必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、模范踐行。當(dāng)前，黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)入常態(tài)化長(zhǎng)效化，黨的各級(jí)組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)常態(tài)化的黨史學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨的紀(jì)律規(guī)矩的深刻理解，通過(guò)“學(xué)、思、踐、悟”，不斷增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正讓守紀(jì)律講規(guī)矩內(nèi)化于心，外化于行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

1 潛心學(xué)習(xí)，從黨史中準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的建設(shè)狀況和科學(xué)內(nèi)涵

“學(xué)”是基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有“學(xué)”，其他就是無(wú)源之水，無(wú)本之木。黨員干部要自覺(jué)守紀(jì)律講規(guī)矩，首先要學(xué)習(xí)紀(jì)律，了解紀(jì)律，學(xué)習(xí)規(guī)矩，明白規(guī)矩。要在黨史學(xué)習(xí)中深刻了解百年來(lái)黨的紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)狀況，準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵，奠定守紀(jì)律講規(guī)矩的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

1.1 黨史上的黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)

（1）建黨初期黨明確提出了紀(jì)律要求。黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》，是黨的第一個(gè)綱領(lǐng)，共15條，其中第六條、第十四條等很多條內(nèi)容都涉及黨的紀(jì)律，主要是對(duì)政治立場(chǎng)、宣傳出版、保密工作等作出明確規(guī)定，這些規(guī)定當(dāng)時(shí)較為簡(jiǎn)單，但奠定了黨的紀(jì)律建設(shè)基礎(chǔ)。黨的二大制定了黨史上的第一個(gè)黨章《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，共六章，其中第四章專(zhuān)列“紀(jì)律”一章，提出了9條紀(jì)律，包括政治、組織、宣傳、黨員從業(yè)等方面的紀(jì)律要求，還對(duì)黨的民主集中制原則作出了規(guī)定。這種在黨章中設(shè)立“紀(jì)律”專(zhuān)章的模式，被此后的黨代會(huì)沿用至今。黨的三大對(duì)組織紀(jì)律的程序規(guī)定作了細(xì)化，對(duì)入黨手續(xù)等作了完善。黨的四大對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了明確，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)黨員的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。黨的五大把嚴(yán)格黨的紀(jì)律規(guī)定為全體黨員及全體黨部最重要的義務(wù)，并設(shè)立了黨史上第一個(gè)紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)—中央監(jiān)察委員會(huì)，負(fù)責(zé)維護(hù)黨的紀(jì)律和權(quán)威。

（2）井岡山和中央蘇區(qū)時(shí)期黨堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在首要位置。這一時(shí)期，針對(duì)紅軍部隊(duì)中軍閥習(xí)氣、土匪習(xí)氣較為嚴(yán)重，紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí)較為淡漠，流寇主義、無(wú)政府主義較為突出，打罵士兵、欺壓群眾較為普遍等問(wèn)題，黨和紅軍堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在首要位置，不斷制定和完善政治、組織、群眾紀(jì)律。毛澤東逐步提出了“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”，后來(lái)，逐漸發(fā)展成為“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。當(dāng)時(shí)，“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”的確立，從制度上嚴(yán)明了部隊(duì)的紀(jì)律，對(duì)于維護(hù)軍民關(guān)系、打擊敵人，發(fā)揮了極大作用。

（3）延安時(shí)期黨不斷豐富完善了紀(jì)律建設(shè)。1938年9月召開(kāi)的黨的六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》、《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等重要文件，首次明確提出“四個(gè)服從”即個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的要求，毛澤東在會(huì)上提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證”的科學(xué)論斷。這次會(huì)議進(jìn)一步完善了黨的紀(jì)律規(guī)矩，是一次在全黨“明紀(jì)律立規(guī)矩”的重要會(huì)議。1941年9月10日，毛澤東在《反對(duì)主觀主義和宗派主義》的文章中提出了“路線(xiàn)是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”的著名論斷。1942年2月至1945年春季的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東指出，身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害還硬。這些論斷，使我們黨進(jìn)一步深化了對(duì)紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)。1945年黨的七大黨章把黨的紀(jì)律寫(xiě)進(jìn)總綱，提出“懲前毖后、治病救人”的紀(jì)律建設(shè)方針，還規(guī)定要設(shè)立“在黨委指導(dǎo)下工作”的監(jiān)察機(jī)關(guān)。這進(jìn)一步豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)。

（4）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨有力推動(dòng)了紀(jì)律建設(shè)。1948年9月，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，黨中央突出強(qiáng)調(diào)一元化領(lǐng)導(dǎo)。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出，為應(yīng)對(duì)新的歷史任務(wù)，全黨必須在思想上組織上做好準(zhǔn)備，防止在執(zhí)政條件下遭到“糖衣炮彈”的攻擊，喪失黨的先進(jìn)性和純潔性；又提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求，定下了“不做壽，不送禮，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列”這“六條規(guī)矩”。這些要求和規(guī)矩有力推動(dòng)了黨的紀(jì)律建設(shè)，為黨在全國(guó)執(zhí)政做好紀(jì)律上的準(zhǔn)備。

（5）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了卓有成效的紀(jì)律建設(shè)工作。1951年進(jìn)行全面整黨，重點(diǎn)解決思想不純和組織不純的問(wèn)題。1954年2月，黨的七屆四中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，目的是加強(qiáng)黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的純潔性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固和提高黨中央的威信。1955年，黨的全國(guó)代表會(huì)議提出要加強(qiáng)中央對(duì)地方的巡視監(jiān)察制度，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)。1956年，黨的八大黨章指出，民主集中制是“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”相結(jié)合的制度，強(qiáng)調(diào)任何黨的組織都必須嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，任何黨員和黨的組織都必須受到黨自上而下和自下而上的監(jiān)督，這有力地保障了黨的紀(jì)律建設(shè)的深入推進(jìn)。20世紀(jì)50年代后期以后，黨的紀(jì)律建設(shè)受到嚴(yán)重沖擊。黨的十一大重新強(qiáng)調(diào)黨員必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。使黨的紀(jì)律建設(shè)重新走向正軌。

（6）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨加強(qiáng)和發(fā)展了紀(jì)律建設(shè)。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在黨的紀(jì)律和紀(jì)律建設(shè)方面提出了一系列要求。黨的十二大闡述了“四個(gè)服從”的內(nèi)涵，明確了民主集中制的六條原則，確定了紀(jì)律處分的類(lèi)型和程序，把遵守紀(jì)律規(guī)定為黨員必須履行的義務(wù)。黨的十四大把“從嚴(yán)治黨”寫(xiě)進(jìn)黨章，正式作為管黨治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的總原則，以嚴(yán)明的紀(jì)律把黨的權(quán)威立起來(lái)。黨的十六大提出完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，黨章在“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”部分增添了關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)和對(duì)黨員干部加強(qiáng)監(jiān)督的內(nèi)容,豐富了紀(jì)律檢查工作的內(nèi)涵。2003年12月31日，黨中央正式頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提供了黨內(nèi)制度和法規(guī)依據(jù)，有力地發(fā)展了黨的紀(jì)律建設(shè)。

（7）中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)黨把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，紀(jì)律建設(shè)取得卓著成效。黨中央明確提出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的鮮明主張，把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，在紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了深化和飛躍。黨的十九大第一次把紀(jì)律建設(shè)與黨的政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)并列，納入黨的建設(shè)總體布局，成為黨的五大建設(shè)之一，同時(shí)，把黨的紀(jì)律的內(nèi)容統(tǒng)一為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六個(gè)方面，彰顯了紀(jì)律建設(shè)的地位和作用。黨中央把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從八項(xiàng)規(guī)定破題，大力整飭作風(fēng)，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣煥然一新，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

1.2 黨的紀(jì)律和規(guī)矩的涵義

（1）黨的紀(jì)律：是黨為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨的任務(wù)的完成和工作的正常進(jìn)行，按照民主集中制的原則制定的、明文規(guī)定要求黨的組織和黨員必須嚴(yán)格遵守的集中體現(xiàn)全黨意志的行為規(guī)則。包括：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

可從三個(gè)角度理解黨的紀(jì)律的涵義。第一，黨的紀(jì)律指明了管理對(duì)象。即：黨的組織和黨員。黨的組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律、共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。第二，黨的紀(jì)律規(guī)定了具體內(nèi)容。即：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律六大紀(jì)律。這六大紀(jì)律是黨全部工作的準(zhǔn)繩和遵循，其中，政治紀(jì)律是打頭的、管總的，是最重要的紀(jì)律。第三，黨的紀(jì)律蘊(yùn)含著自身特點(diǎn)。一是自覺(jué)遵守。黨的紀(jì)律是按照民主集中制的原則制定的，體現(xiàn)的是全體黨員的共同意志，依靠大多數(shù)黨員自覺(jué)地遵守和執(zhí)行來(lái)維持。二是嚴(yán)格執(zhí)行。黨的紀(jì)律具有強(qiáng)制性，對(duì)黨組織和黨員具有強(qiáng)制約束力，對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨組織和黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。三是統(tǒng)一要求。黨的紀(jì)律對(duì)每個(gè)黨員都具有同樣的約束力，對(duì)違紀(jì)黨員的處理量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，黨員在黨紀(jì)面前人人平等。

（2）黨的規(guī)矩：是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨的組織和黨員必須遵守的行為規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)法則和習(xí)慣做法，是一種約束、一種準(zhǔn)則，是剛性和軟性的合集，包括黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例四個(gè)方面。

對(duì)黨的規(guī)矩的涵義依然可以從三個(gè)角度來(lái)理解。第一，黨的規(guī)矩的管理對(duì)象是黨的各級(jí)組織和全體黨員。第二，黨的規(guī)矩的內(nèi)容包括黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例四個(gè)方面。黨章是黨的根本大法，全黨必須遵守的總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，是必須遵守的規(guī)矩；國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩；黨優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，也是黨內(nèi)規(guī)矩，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。第三，黨的規(guī)矩除了具有黨的紀(jì)律的某些特點(diǎn)外，還具有自己的特點(diǎn)，那就是：既有剛性，也有柔性，是剛性和柔性的合集。剛性是指某些方面比如紀(jì)律法律具有強(qiáng)制性，違反了必須受處罰；柔性是指某些方面比如“道德信念”、“社會(huì)風(fēng)俗”方面的有些內(nèi)容是底線(xiàn)之上的緩沖地帶，是一種柔性的內(nèi)部約束，人觸碰后不至于直接受責(zé)罰。對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政來(lái)說(shuō)，不僅要靠黨章、黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律，還要靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

1.3 黨的紀(jì)律和規(guī)矩的關(guān)系

黨的紀(jì)律和規(guī)矩的關(guān)系可以從三個(gè)方面理解。第一方面，從成文與不成文角度看，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩有成文的，也有不成文的，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。比如：六大紀(jì)律，全部寫(xiě)成了文字，還開(kāi)列了負(fù)面清單；三大作風(fēng)、兩個(gè)務(wù)必、節(jié)假日值班等未列入紀(jì)律，但必須遵守。第二方面，從約束力角度看，紀(jì)律是剛性規(guī)矩，違反后必須受到責(zé)罰。規(guī)矩有些是無(wú)形的，未明文列入紀(jì)律，比如黨員要甘于奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后等，這類(lèi)規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律，違反后不一定受責(zé)罰。第三方面，從范圍角度看，黨的規(guī)矩的外延比黨的紀(jì)律更大，黨的規(guī)矩包含黨的紀(jì)律。

2 理性思考，從黨史中深刻領(lǐng)會(huì)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩的重大意義

“思”是“學(xué)”的延伸，“學(xué)”而不“思”則罔，經(jīng)過(guò)思考的加工，學(xué)習(xí)的知識(shí)才能真正被理解，從而為我所用。要在黨史學(xué)習(xí)中思考分析研究守紀(jì)律講規(guī)矩的重大意義，升華思想認(rèn)識(shí)，奠定守紀(jì)律講規(guī)矩的思想基礎(chǔ)。。

（1）守紀(jì)律講規(guī)矩是我們黨革命和建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。我們黨是依靠理想和紀(jì)律作保障發(fā)展起來(lái)的，理想統(tǒng)一思想，紀(jì)律管住行為。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。正是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)和改革三個(gè)歷史時(shí)期都特別強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律講規(guī)矩，并且把反映全黨統(tǒng)一意志的紀(jì)律和規(guī)矩變?yōu)閺V大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，所以我們才取得了新民主主義革命的徹底勝利、國(guó)家建設(shè)的偉大成就、改革開(kāi)放40多年的巨大成果。100年黨史有力說(shuō)明，守紀(jì)律講規(guī)矩是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障，是黨從挫折中奮起、在困難中成熟的寶貴經(jīng)驗(yàn)。今天，我們黨在一個(gè)人口眾多、地域廣闊的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不繼續(xù)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，黨的凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力就會(huì)逐步削弱，黨的事業(yè)就不會(huì)一帆風(fēng)順。所以，我們一定要堅(jiān)持我們黨紀(jì)律嚴(yán)明這一寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（2）守紀(jì)律講規(guī)矩是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針構(gòu)建良好政治生態(tài)的形勢(shì)所需必須落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)基本狀況親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，是黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，全黨必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)?，F(xiàn)階段，我們黨擁有9500多萬(wàn)黨員，如果每名黨員都無(wú)視黨的紀(jì)律規(guī)矩，結(jié)黨營(yíng)私，為所欲為，黨必然會(huì)成為一盤(pán)散沙，黨的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，黨員個(gè)體情況千差萬(wàn)別，一些黨員大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷，違紀(jì)不違法，要管住這類(lèi)黨員，僅靠法律手段還不夠。所以，全面從嚴(yán)治黨，必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管、靠什么治，就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起”。因此，守紀(jì)律講規(guī)矩是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的形勢(shì)所需，是全面從嚴(yán)治黨的抓手和關(guān)鍵。這些年來(lái)，一些地方出現(xiàn)系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗，“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止，潛規(guī)則依然盛行，反映出政治生態(tài)受到嚴(yán)重污染和破壞。黨員干部只有自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩，合理控制個(gè)人欲望，嚴(yán)格約束自身行為，才能促進(jìn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。所以，守紀(jì)律講規(guī)矩也是構(gòu)建良好政治生態(tài)的形勢(shì)所需。

（3）守紀(jì)律講規(guī)矩是黨員干部黨性觀念強(qiáng)弱的試金石不能丟棄。黨紀(jì)與黨性緊密相聯(lián)。一方面，黨紀(jì)由黨性決定，不同的黨性會(huì)形成不同的黨紀(jì)狀況；另一方面，黨紀(jì)反映黨性，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)的黨員黨性觀念必然強(qiáng)，反之則弱。也就是說(shuō)，黨紀(jì)狀況對(duì)黨性有明顯的促進(jìn)和破壞作用，一個(gè)黨員的黨性強(qiáng)與弱可以通過(guò)是否守紀(jì)律講規(guī)矩這塊試金石來(lái)檢驗(yàn)。習(xí)近平指出:“講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變化，百年未有之大變局使我們所處的外部環(huán)境更加不確定不穩(wěn)定、內(nèi)部環(huán)境需要解決的問(wèn)題更加多樣復(fù)雜；我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”長(zhǎng)期復(fù)雜，“四種危險(xiǎn)”嚴(yán)峻尖銳。面對(duì)這些情況，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)定不移地做到守紀(jì)律講規(guī)矩、不折不扣地落實(shí)黨中央決策部署，這的確需要堅(jiān)強(qiáng)的黨性作保障。所以，我們需要守紀(jì)律講規(guī)矩這塊試金石來(lái)檢驗(yàn)黨員干部的黨性，這塊試金石不但不能丟棄，而且必須加強(qiáng)。

（4）守紀(jì)律講規(guī)矩是確保黨員干部政治生命安全的前提需要做到。黨員干部政治生命出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)給黨的事業(yè)、人民利益造成巨大損失，而且會(huì)給自身前程、身心健康造成嚴(yán)重影響，甚至讓自己身陷囹圄、失去生命。黨員干部政治生命出問(wèn)題的原因是多方面的，其中黨員干部自身紀(jì)律意識(shí)淡化、漠視黨的紀(jì)律規(guī)矩是一個(gè)重要原因。習(xí)近平指出：“干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的松弛”，一語(yǔ)切中要害。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了大量重特大腐敗案件和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例。從通報(bào)的情況看，案例中被查處的黨員干部都是從不遵守紀(jì)律規(guī)矩特別是不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開(kāi)始的，從而葬送了自己的政治生命，毀掉了自己的大好前程，給本人及家人留下了無(wú)盡的悔恨。所以，面對(duì)形形色色的誘惑以及懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)砥礪高尚品格，主動(dòng)踐行初心使命，才能確保政治生命安全。

3 躬身踐行，在實(shí)踐中積極爭(zhēng)做守紀(jì)律講規(guī)矩的黨員干部

“踐”是“思”的目的，只有把經(jīng)過(guò)思考的東西用于實(shí)踐，才能解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“思”的價(jià)值。黨的十九屆五中全會(huì)向全黨全國(guó)人民宣示開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨員干部必須繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，始終心有所畏、言有所忌、行有所止，自覺(jué)做到嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。

（1）心中樹(shù)牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。法國(guó)思想家盧梭說(shuō)過(guò)：“一切法律當(dāng)中最重要的法律，不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅柱上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里”。黨的紀(jì)律規(guī)矩也一樣，應(yīng)該牢牢地銘刻在每個(gè)黨員的內(nèi)心里，讓每個(gè)黨員心中都樹(shù)牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，這樣，“守紀(jì)律講規(guī)矩”就能成為黨員干部的自覺(jué)和常態(tài)。黨員干部心中樹(shù)牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，就是在說(shuō)話(huà)做事前，在心中衡量一下自己即將說(shuō)出的話(huà)語(yǔ)和做出的行為是否符合自己的黨員身份，是否符合紀(jì)法條規(guī)和道德規(guī)范的要求，是否會(huì)受到社會(huì)道德和良知的譴責(zé),是否會(huì)造成違紀(jì)違規(guī)甚至違法犯罪的后果，從而自覺(jué)約束自己的言行，讓自己在《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》這一道德高線(xiàn)和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》這一行為低線(xiàn)劃定的行為區(qū)間內(nèi)活動(dòng)。為此，黨員干部要利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app”、“共產(chǎn)黨員”公眾號(hào)等新媒體和其它有效學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和紀(jì)法學(xué)習(xí)，提升理論水平和思想素養(yǎng)，掌握紀(jì)法條規(guī)并做到入腦入心，注重道德修養(yǎng)，常思違紀(jì)之害，讓紀(jì)法意識(shí)成為不可撼動(dòng)的思想防線(xiàn)。

（2）嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職。黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，一個(gè)重要方面就是要依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，用法治思維謀劃工作，用法治方式處理問(wèn)題，一句話(huà)，嚴(yán)格依法辦事。工作中要注意把握好三個(gè)方面。一要慎微。即要高度重視和謹(jǐn)慎處置細(xì)小的事情。任何事物的發(fā)展變化都是由小到大、由量變到質(zhì)變的，如果處理小事不重視、不認(rèn)真、不謹(jǐn)慎、大而化之，隨心所欲，認(rèn)為小事不算什么，即使小的違紀(jì)也沒(méi)什么了不起，久而久之就會(huì)從犯小錯(cuò)變成犯大錯(cuò)，甚至走向違法犯罪的深淵。所以，要慎微，切實(shí)從小事預(yù)防，嚴(yán)于律已、警鐘長(zhǎng)鳴。二要慎始。即處理事情開(kāi)始時(shí)就要謹(jǐn)慎對(duì)待。心理學(xué)上有一個(gè)“得寸進(jìn)尺效應(yīng)”，說(shuō)的是一個(gè)人一旦接受了第一個(gè)較低層次的要求，往往容易接受更高層次的要求；相反，如果拒絕第一個(gè)要求，也往往會(huì)拒絕第二個(gè)要求。同樣的道理，一個(gè)人如果接受了別人第一次賄賂，往往容易出現(xiàn)更多更大的腐敗行為；如果能夠拒絕第一次誘惑，也往往會(huì)拒絕第二次誘惑。所以，在履職過(guò)程中，一開(kāi)始就不能破規(guī)矩，一定要把住第一次、守好第一道防線(xiàn)。三要敬畏。即面對(duì)事物內(nèi)心要懂得尊敬和害怕。心中知敬畏，才會(huì)控制言行。要敬畏黨，對(duì)黨的信仰，組織的監(jiān)督，心存敬畏和感恩。要敬畏人民，堅(jiān)持人民群眾主體地位，當(dāng)好人民的公仆。要敬畏紀(jì)法，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，正確行使權(quán)力。

（3）日常言行符合紀(jì)法要求。黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，另一個(gè)重要方面就是要做到日常生活中的一言一行都要合乎紀(jì)律法規(guī)要求，也就是要做到言行守紀(jì)守法，這是底線(xiàn)要求。重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面。一是欲望要有節(jié)制。人的言行受欲望支配，要做到言行守紀(jì)守法，首先要節(jié)制自己的欲望，不要有非分之想。明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋的“守井”思想和現(xiàn)實(shí)生活中部分人“生活守住30%便好”的觀念，都警示人們要節(jié)制自己的欲望。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，特別要節(jié)制對(duì)權(quán)力和名利的欲望，對(duì)權(quán)力要做到黨和人民賦予多大權(quán)力就行使多大權(quán)力，切莫弄權(quán)專(zhuān)權(quán)；對(duì)名利要追求清名美名和正當(dāng)利益，切莫滋生其它貪念。事實(shí)上，黨員干部依靠工資福利等正當(dāng)收入基本可以衣食無(wú)憂(yōu)，如果貪欲膨脹，就會(huì)違紀(jì)違法，既毀自己，又害家庭。所以，要淡泊名利、節(jié)制欲望。二是交往要有分寸。人總會(huì)有交往，交往就會(huì)結(jié)識(shí)朋友?！芭笥岩簧黄鹱撸簧笥涯阕疃?，一句話(huà)，一輩子，一段情，一杯酒”。這句歌詞唱出了朋友的珍貴。的確，朋友對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)是非常重要的，交對(duì)朋友，終生受益；交錯(cuò)朋友，反受其害。所以，交往要有分寸，不能什么人都結(jié)交。要多和滿(mǎn)懷正能量的人士比如專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)人物、英雄模范等交朋友，少與充滿(mǎn)負(fù)能量的人士比如投機(jī)鉆營(yíng)的商人老板、尋釁滋事的地痞流氓、稱(chēng)霸一方的黑惡勢(shì)力等交朋友?？傊?，要凈化自己的社交圈，做到謹(jǐn)慎交往。三是行為要有高度。要強(qiáng)化政治意識(shí)，從講政治的高度來(lái)約束自己的行為，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，錘煉好過(guò)硬本領(lǐng)，肩負(fù)起時(shí)代使命。黨員干部最重要的是要做到“五個(gè)必須”：必須維護(hù)中央權(quán)威，決不允許背離中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張，我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政，謀取私利。

（4）自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督約束。沒(méi)有監(jiān)督約束，人就會(huì)產(chǎn)生僥幸心理，就會(huì)減弱意志力，就會(huì)放任自己的言行，從而違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪。所以，黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，就要自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督約束。一要提升思想覺(jué)悟。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”?？梢?jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督約束，是黨中央對(duì)每一名黨員干部的要求，也是黨員干部自身的一份責(zé)任、一種境界。對(duì)此，黨員干部要有清醒認(rèn)識(shí)，不斷提升思想覺(jué)悟，正確看待監(jiān)督約束。要把各種監(jiān)督視為對(duì)自己最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)、最親的呵護(hù)，把各種約束當(dāng)成自身最可靠的“保險(xiǎn)繩”、最完好的“護(hù)身符”，最穩(wěn)當(dāng)“安全閥”，習(xí)慣于在受監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作和生活。二要養(yǎng)成行為自覺(jué)。依法規(guī)范公開(kāi)行使權(quán)力，經(jīng)常“咬耳扯袖、紅臉出汗”，履行好主體責(zé)任，落實(shí)好民主集中制，運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，自覺(jué)把自己置身于監(jiān)督約束之下；保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，自覺(jué)規(guī)范八小時(shí)之外的行為，公開(kāi)自己的“生活圈”“社交圈”，坦蕩為人，規(guī)矩辦事，在潛移默化中讓接受監(jiān)督和約束形成自覺(jué)，成為習(xí)慣。三要推動(dòng)建章立制。在嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和國(guó)家法律法規(guī)前提下，要推動(dòng)建立完善符合本地本部門(mén)本單位實(shí)際的內(nèi)部民主監(jiān)督制度，建立健全以黨紀(jì)和政紀(jì)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)主動(dòng)接受上級(jí)和內(nèi)部監(jiān)督的制度體系，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論權(quán)力行使到哪里，都能在哪里自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。

4 用心體悟，從思想和行動(dòng)上把守紀(jì)律講規(guī)矩升華為個(gè)人的自覺(jué)遵循

“悟”是“踐”的升華，對(duì)踐行中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，用心體會(huì)感悟，把這些規(guī)律問(wèn)題轉(zhuǎn)化為個(gè)人獨(dú)立的見(jiàn)解，讓守紀(jì)律講規(guī)矩真正內(nèi)化于心，外化于行，從思想和行動(dòng)上升華為自覺(jué)遵循。

（1）自覺(jué)把注重學(xué)習(xí)思考變成個(gè)人習(xí)慣。自覺(jué)來(lái)源于認(rèn)知，認(rèn)知來(lái)源于學(xué)習(xí)。可以說(shuō)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、注重思考是實(shí)現(xiàn)自覺(jué)的必由之路。因此，黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩應(yīng)注重學(xué)習(xí)思考，把學(xué)習(xí)思考變成個(gè)人習(xí)慣。要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，持之以恒堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督的行動(dòng)基礎(chǔ)。要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高自己的理論水平和黨性修養(yǎng)。要通過(guò)對(duì)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)、深度思考，努力從思想上根本解決如何自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督的問(wèn)題，從而在行為上把守紀(jì)律講規(guī)矩升華為自覺(jué)遵循。

（2）自覺(jué)把守紀(jì)律講規(guī)矩作為信仰追求。馬克思主義認(rèn)為，人的行動(dòng)自覺(jué)，是由人的信仰決定的，沒(méi)有信仰就沒(méi)有自覺(jué)。所以，黨員干部要自覺(jué)做到守紀(jì)律講規(guī)矩，就要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為個(gè)人的信仰追求，堅(jiān)定不移地為之努力。要堅(jiān)定政治信仰，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，正確對(duì)待職權(quán)、正確行使權(quán)力，把守紀(jì)律講規(guī)矩升華為政治自覺(jué)。要加強(qiáng)思想改造，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，耐得住艱苦、頂?shù)米⊥崂怼⒖沟米≌T惑、管得住小節(jié)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，把守紀(jì)律講規(guī)矩升華為思想自覺(jué)。要深化黨史學(xué)習(xí)，從黨史中感悟革命先輩堅(jiān)定的政治信仰，學(xué)習(xí)革命先輩嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的優(yōu)良品格，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為信仰追求，在日積月累中養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的堅(jiān)定自覺(jué)。

（3）自覺(jué)把接受紀(jì)律約束納入修身內(nèi)容。黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，完全靠外部約束是不夠的，最根本的還是要靠個(gè)人的自覺(jué)自律。自覺(jué)自律要靠嚴(yán)以修身來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨員干部只有把守紀(jì)律講規(guī)矩變成一種素質(zhì)、一種境界、一種修養(yǎng)，才能從內(nèi)心感覺(jué)到紀(jì)律規(guī)矩不是約束而是需要，從而對(duì)紀(jì)律規(guī)矩由被動(dòng)的遵守轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的遵從。因此，黨員干部要自覺(jué)把接受紀(jì)律約束納入修身內(nèi)容。要從黨性修養(yǎng)、理想信念、道德情操、個(gè)人愛(ài)好等方面加強(qiáng)修煉，不斷修正個(gè)人的言行和起心動(dòng)念，不斷提升個(gè)人的涵養(yǎng)和內(nèi)在格局。通過(guò)不斷參悟和修正，涵養(yǎng)心性,完善人格,提升素質(zhì)，樹(shù)立正氣，繼而，從思想和行動(dòng)上把抵制歪風(fēng)邪氣和守紀(jì)律講規(guī)矩升華為個(gè)人的自覺(jué)遵循。